＊＊＊区长在全区经济工作会议上的讲话

第 1 页 共 16 页 区长在全区经济工作会议上的讲话 区长在全区经济工作会议上的讲话 同志在经济工作会议上的讲 话 全力以赴招商引资 全民参与开发建设 为圆 满完成全年各项工作任务而努力奋斗 同志们 这次 区委一届二次全会暨经济工作会的主要任务是 认真 总结全区上半年的重点工作 表彰先进 鞭策落后 进一步动员全区上下振奋精神 凝聚力量 咬定全年 目标任务 全力以赴招商引资 全民参与开发建设 加快新区建设步伐 会上 蒋书记还要作重要讲话 下面 根据区委 区政府研究的意见 我先讲两个方 面的问题 一 对上半年工作的简要回顾 四是农业 基础地位进一步夯实 认真贯彻中央一号文件精神 不折不扣落实农村税费改革政策 全部取消农业税 广大农民群众告别了延续几千年的 皇粮国税 全 区万元的粮食直补资金全部兑现给了每个农户 群众 得到了更多实惠 农民的生产积极性明显提高 畜牧 业保持了强劲的发展势头 生猪饲养量达万头 出栏 29 万头 畜牧业占农业总产值的比重达到 三夏 及禁烧工作圆满完成 33 万亩小麦一周内基本收割 完毕 全区没有出现大的火情 受到市政府的充分肯 定 五是行政新区建设基础性工作扎实推进 按照 第 2 页 共 16 页 市委 市政府的决定 行政新区定位在高速公路 以西 东环路以东区域内 为尽快开工建设行政新区 我们超前运作 积极申报土地调整规划 开展行政核 心区 3 平方公里千分之一地形图测绘 发布 行政 新区设计开发竞选公告 从 44 家国内外竞标的单位 中筛选出清华大学 华中科技大学 江苏省规划设计 院 3 家单位 对行政核心区控制性详规和办公大楼进 行规划设计 目前 行政核心区内的附属物拆迁补偿 工作已经全部到位 土地正在预征 行政办公楼近期 即可动工建设 六是各项社会事业协调发展 高度 重视教育工作 对全区 9355 名农村家庭经济困难学 生 发放 两免一补 资金 117 万元 确保了所有贫 困学生有学上 规范了计划生育社会抚养费征收管理 体制 建立健全了区 乡 村三级计生服务网络 农 村计生工作得到进一步加强 新型农村合作医疗运行 平稳 操作规范 截止 6 月底发放补助资金 100 多万 元 深受广大农民欢迎 建立了城镇最低生活保障体 系 基本做到了应保尽保 高度重视农村五保户住房 困难问题 争取到资金 110 万元 建成了一批 温暖 小区 村委换届选举工作圆满完成 深入开展安全 生产工作 消除事故隐患 维护了人民群众的生命财 产安全 多层次构建社会治安防范体系 加强对重点 第 3 页 共 16 页 部位的集中整治 实现了赴京赴省集体上访为零的目 标 赴市集体访严格控制在目标以内 我区在全市信 访案件最少 信访秩序最好 精神文明建设得到进一 步加强 社会文明程度不断提高 新区开发建设在社 会持续稳定中扎实推进 在加快发展中维护了大局平 稳 从上半年督导汇总的情况来看 就乡镇来讲 翟庄 天桥等乡镇 招商引资等重点工作推进 力度大 工作成效显著 老窝作为全省村委换届选举 试点镇 所有行政村一次换届选举成功 为全省村委 换届选举工作趟出了路子 提供了经验 邓襄 青年 万金村村通建设行动迅速 方法灵活 深受群众欢迎 姬石围绕新区建设 做了大量艰苦细致的群众工作 就部门来讲 交通局 农委 教科体局 财政局 发 改委 大局意识强 工作重点突出 围绕招商引资 项目建设 千方百计跑部进厅 交通局争取到的漯周 路拓宽 淞江路东伸 村村通建设等一批项目正在建 设中 教科体局联合 镇引来了 5000 万元的民间 资本建校 今年即可实现招生 财政局 农委 发改 委争取了一批政策性资金和建设项目 将陆续到位 纪检委 政法委 公安分局 信访局 法院 检察院 围绕全区大局稳定 做了许多默默无闻的工作 组织 部 人劳局 宣传部 统战部 围绕新区开发建设 第 4 页 共 16 页 提供了有力的人才支持和舆论支持 国税局 地税局 围绕财政增收 强化税收征管 做出了积极贡献 还 有很多乡镇和部门在一些单项工作中都有新的进展 新的突破 同志们为此付出了许多心血和汗水 借此 机会 我代表区委 区政府 向在座的同志们 并通 过你们向全区广大干部群众 表示衷心的感谢 二 关于下半年的工作 强化措施抓推进 奋力实现重点 工作的重大突破 二要更加关心支持工业企业 千方 百计壮大工业经济 具体讲 就是要突出重点 建好 园区 搞好服务 突出重点 就是要抓住 46 家限额 以上企业 强力推进 重点企业超亿元计划 把现 有企业做大做强 培育一批骨干企业群体 培育一批 稳定的支柱税源 发改委 财政局 中小企业服务局 工商 税务等部门 对 46 家限额重点企业要大力倾 斜支持 深入企业 一厂一策 分类指导 对停产 半停产的 23 家企业 要搞清原因 尽最大努力帮助 解决问题 能满负荷生产的要满负荷生产 能救活的 要千方百计救活 对正常生产的 23 家企业 要指导 企业制定科学的发展规划 促其上规模 上水平 增 后劲 建好园区 就是要快速推进工业园区建设 搭 建好招商引资的平台 在基础设施建设上 要加快道 路施工进度 尽快形成园区道路框架 要和电力部门 第 5 页 共 16 页 勤沟通 多联系 争取 8 月份完成用电线路架设 要 深入细致地做好 110kv 变电站建站的各项前期准备工 作 要切实抓好供排水 通讯和必要的公用设施建设 尽最大努力为项目进驻园区提供便利 在园区管理上 要严格按照园区的功能布局和产业规划摆放项目 鼓 励外来企业参与园区的建设和管理 探索适合园区实 际的管理模式和运行机制 最大限度降低项目入驻成 本 让客商 企业获得最高效益的回报 搞好服务 就是要为企业的发展提供便利 创造条件 四大班子 领导要主动到分包企业去 帮助企业解决遇到的困难 和问题 尤其是厂长 经理座谈会上已经提出来的问 题 要尽快予以解决 解决不了的 提出可行性建议 和对策 区委 区政府研究解决 财政 中小企业服 务局要加快工作进度 尽快运作中小企业信用担保中 心 实实在在地帮助企业解决资金瓶颈问题 各职能 部门要围绕企业转 立足本职 服务企业发展 看一 看区委 区政府出台的优惠政策棚架了没有 落实了 没有 全力支持企业发展 四要更加务实重干 加 快行政新区建设步伐 早日开工建设行政新区 有利 于凝聚人心 鼓舞士气 振奋精神 有利于增创新区 优势 增强辐射带动力 促进经济社会事业快速发展 要尽快制订完善各种规划 行政新区指挥部要积极与 第 6 页 共 16 页 市有关部门沟通协调 督促市有关部门高标准编制行 政新区总体规划 确保规划三五十年不落后 要派出 专人 盯紧盯牢江苏规划设计院等设计单位 尽早拿 出行政核心区域控制性详规 为新区开工建设作好准 备 要着手构筑新区道路框架 积极配合市里搞好淞 江路 黄河路 滨河大道东伸拆迁改造工作 加紧规 划行政核心区内的纵向道路 争取早日动工建设 为 各类工程项目的兴建创造条件 要做好行政核心区建 设的准备工作 行政办公大楼建筑设计规划完成之后 要抓紧做好项目报批 建设招标等工作 力争早日奠 基开工 要及早做好进驻行政办公区项目的前期准备 工作 确保年内开工建设一批单位办公设施 要扎实 做好各项基础工作 有关乡镇和部门 尤其是行政新 区建设指挥部 要加强对群众的思想教育 规范行政 新区内的建设秩序 依法做好征地拆迁工作 既要保 证行政新区建设顺利进行 又要切实维护好群众的合 法权益 五要更加注重工作实效 狠抓城乡一体化 建设 重点抓好老城改造 对百姓嘉园 鑫海名苑等 住宅小区 要加快施工进度 天桥 翟庄要积极配合 市里搞好人民路 解放路 金山路的拆迁整治工作 继续狠抓城区管理 探索建立城市长效管理机制 为 居民生产生活创造一个良好的环境 要突出小城镇建 第 7 页 共 16 页 设 镇要发挥全国重点镇的优势 加快城镇建设 步伐 提升城镇品位 立足率先实现城镇化的目标 全面与城市接轨 老窝 邓襄 万金 青年要立足实 际 繁荣市场 聚集人气 提高城镇化水平上多下功 夫 要快速推进道路建设 积极创造良好的施工环境 沟通协调上级有关部门 确保北环路建设 淞江路 漯周路拓宽改造工程顺利推进 早日完工 认真总结 上半年村村通道路建设经验 乘势而上 再掀高潮 确保圆满完成全年新建 160 公里村村通道路的任务 使全区农村交通状况有一个大的改观 构筑起路路相 通 村村相连的交通网络 促进城乡经济的快速融合 与发展 打造一流环境 为 开发建设和快速发 展提供坚强保障 环境问题是开发建设 加快新 区发展的要害问题 没有一个良好的环境 外地的资 金就很难引进来 各类工程就很难顺利建起来 经济 社会也就不可能快速发展起来 下半年 我们的招商 引资工作将进入攻坚阶段 开发建设 将进入关键 时期 各级各部门都要立足本职 服务发展 共同打 造一流环境 叫响 环境品牌 要充分认识到打 造一流环境事关 兴衰成败 环境是最大的品牌 发展是最硬的道理 在市场经济条件下 生产要素总 是处于不断的流动之中 而且必然要流向环境好的 第 8 页 共 16 页 洼地 哪里的环境好 客商就往哪里去 项目就 往哪里投 资金就往哪里流 现在 大家都在招商引 资 从某种程度来说 招商引资的竞争就是环境的竞 争 越是经济发达的地区 就越是投资环境最优越的 地方 上海 深圳以及江浙等地区 不仅是经济高度 发达的特区 也是环境高度优化的 特区 与外地 相比 实事求是地讲 我们在硬环境方面的确存在差 距 虽然我们一直在努力改善 修道路 建园区 规 划建设行政新区 但有些方面短期很难改变 论基础 设施怎么也比不上大中城市的硬 实力怎么也比不上 大中城市的强 要想加快 经济发展 我们只有在 优化环境特别是软环境上做文章 下功夫 以优良的 软环境补硬环境的不足 这才是我们招商引资的最大 优势 这才是我们加快发展的核心竞争力 也只有打 造一个一流的经济发展环境 叫响 的环境品牌 形成新区的环境优势 才能吸纳项目 资金等生产要 素为我所用 从而推动 的开发建设 作为各级各 部门 都要充分认识打造一流发展环境的重要性 必 要性和紧迫性 牢固树立全局意识 发展意识和服务 意识 从我做起 一切围绕招商引资干 一切围绕搞 好服务干 一切围绕加快 发展干 努力使 的 发展环境在全市乃至全省最好最优 要着力优化投 第 9 页 共 16 页 资服务环境 新区成立以来 区委 区政府高度重视 发展环境问题 制定出台了一系列优化经济发展环境 政策规定 但仍有个别单位的个别人员 无视规定 擅自到企业检查 责令企业停工 对新区成立以来的 第一起危害经济发展环境案件 我们已经对直接责任 人进行了严肃处理 并通报全区 今天 我在这里再 次强调一下 不论是哪个单位 哪个人 只要危害经 济发展环境 都要硬起手腕 严肃查处 决不姑息迁 就 如果有必要的话 我们还可以参考先进地区的做 法 对危害经济发展环境的单位实行 休克整顿 休克整顿期间停止该单位的一切收费职能 待岗学习 在今后的工作中 我们要严格规范行政收费 各职能 部门特别是行政执法部门 是软环境建设的前沿阵地 要严格落实检查收费许可证制度 规范收费行为 严 禁不经批准私自检查收费 要严格管理执法队伍 政 府法制部门要认真履行职能 切实加强对执法队伍的 教育 培训 管理和监督 提高执法人员的业务素质 和执法水平 对那些素质低下 乱检查 乱执法 乱 收费的人员 要按照有关规定 吊销其执法证 要千 方百计服务投资者 服务企业 政府的职能千条万条 服务是最核心的一条 对客商来说 效率比笑脸更重 要 兑现比承诺更重要 政策上的优惠是一时的 优 第 10 页 共 16 页 质服务的功效却是无限的 各级各部门都要牢固树立 服务意识 结合本部门工作实际 把区委 区政府出 台的各类服务措施细化 具体化 变成实实在在的 可操作性的办法 落实到每一个工作环节上 落实到 为投资者解决一个个具体问题上 立足本职 全力以 赴 千方百计把问题解决好 为投资者排忧解难 让 企业满意 要坚持以诚服务 以诚待人 一诺千金 办到我所承诺的 承诺我所办到的 服务好一家外来 企业 就是一本最好的招商指南 得罪一个客商 丧 失的就是一个地区 当前要重点服务好许慎中学等外 来项目 通过让客商现身说法 吸引更多的外地客商 特别是江苏客商到 投资兴业 形成引进一个 建 成一个 带来一批的连锁效应 要着力整治建设环 境 从前一段的征地拆迁 道路建设来看 我区建设 环境并不宽松 土地征用难 一有风吹草动 一夜之 间树苗栽得遍地 新增几十眼井 新添几十座坟 工 程推进难 一些群众向施工单位 索拿卡要 故意 刁难 借机敲诈 强买强卖 强装强卸 违法建筑控 制难 数量多 增长快 对这些问题 我们要引起高 度重视 下半年 各类项目将大量进驻 行政新区将 开工建设 如果不加以整治 开发建设就很难快速推 进 就很难取得应有的效果 在下步工作中 我们要 第 11 页 共 16 页 坚持教育与打击相结合 标本兼治 抓教育 就是要 做好群众的思想工作 项目 工程所在的乡镇 要积 极主动 耐心细致地做好群众的思想工作 教育群众 以新区的发展大局为重 以共同建设我们美好的家园 为重 支持工业园区建设 支持各类工程建设 支持 新区发展 作为施工单位 工程所在乡镇 也要与当 地群众多沟通 多交流 及时把征地拆迁安置资金补 偿到位 保障群众的合法利益 在条件允许的情况下 要积极安排群众参与工程建设 主动为群众创造务工 机会 抓打击 就是对乱搭乱建 强买强卖 强揽工 程 敲诈勒索 偷盗建筑材料 强行阻工等不法行为 的典型 依法从快从严从重打击 起到查处一个 震 慑一片 教育一方的作用 为新区开发建设创造一个 宽松的建设环境 同时 要严格责任追究 认真落实 重大项目区级领导代理制 哪个领导代理服务 哪个 领导负责解决项目建设中的困难和问题 项目摆放到 哪个乡镇办 哪个乡镇办的党政主要领导就是建设环 境的责任人 就要主动为各类项目建设搞好服务 创 造宽松环境 确保项目顺利推进 不论哪个乡镇办发 生干扰建设环境的案件 都要按照有关规定 追究相 关乡镇办党政主要领导的责任 要着力营造稳定的 社会环境 稳定是发展的基础 没有一个稳定的社会 第 12 页 共 16 页 环境 整日忙于处理各类不稳定因素 疲于应付各种 突发事件 招商引资就没有精力 开发建设 就无 从谈起 要认真落实社会治安综合治理的各项措施 深入开展严打整治斗争 坚决打击各种犯罪活动 要 切实抓好信访工作 村委换届选举结束后 一些隐藏 的矛盾和问题会逐步暴露出来 公安 信访等部门和 乡镇办 工作重心要下移 主动入村入户排查矛盾隐 患 及时了解群众情绪 认真对待和处理群众反映的 问题 帮助他们排忧解难 要进一步落实信访稳定工 作责任制 一级对一级负责 凡是应由乡镇办解决的 问题不能推到区里 凡是应由区里解决的不能推到市 里 努力把问题解决在基层 把矛盾化解在萌芽状态 为新区开发建设提供一个稳定的社会环境 要着力 营造积极向上的舆论环境 各级各部门特别是新闻部 门 要大张旗鼓地宣传招商引资的先进单位和个人 报道优化经济环境的典型人物和事迹 大胆曝光反面 典型 引导和规范人们的行为 在全区上下形成人人 关心环境 人人维护环境 人人创造环境 人人都是 环境的浓厚氛围 在全社会努力营造健康向上 奋发进取 干事创业 加快 开发建设的浓厚氛围 千方百计抓落实 确保全年目标任务圆满完成 下半 年 各项任务都进入了攻坚时期 各项工作都进入了 第 13 页 共 16 页 冲刺阶段 面对繁重艰巨的工作任务 要实现招商引 资的重大突破 要圆满完成全年的各项目标任务 我 们必须瞄准目标 突出重点 过细工作 加强过程管 理 狠抓工作落实 切实做到层层有压力 人人有责 任 事事有着落 件件要兑现 以实实在在的工作绩 效推动 经济社会的快速发展 一要对照目标抓 落实 现在 全年的时间已经过半 各乡镇 各部门 要对照年初区委 区政府下达的目标任务 对各自的 工作推进情况进行一次全面地自我检查和总结 把工 作认真梳理一遍 看看招商引资进展到了什么程度 资金是否落实 看看还有哪些工作没有取得明显进展 需要做哪些工作等 都要认真分析原因 查找问题 制定对策 强力推进 完成比较好的 要继续加大力 度 力争圆满或超额完成全年目标任务 上半年有欠 帐的 要尽快采取有针对性的措施 迎头赶上 确保 年底能够全面完成 二要突出重点抓落实 没有重 点就没有全局 抓住重点才能抓好全局 作为全区的 重点 就是要毫不放松地抓好招商引资 工业经济 坚持不懈地强力推进行政新区和道路建设等项重点 作为各乡镇办 要围绕区委 区政府下达的各项目标 任务 结合本乡镇办实际 集中精力狠抓招商引资 下大力气实现财政收入的稳步增长 圆满完成村村通 第 14 页 共 16 页 建设任务 改造老城区等等 作为各部门 要做到业 务工作正常抓 常规工作常规抓 集中优势兵力抓招 商 集中众人智慧引资金 上项目 只要我们全区上 下抓住重点 突破重点 就一定能够有效地带动开发 建设年活动的深入开展 推动 经济社会的快速发 展 三要过细工作抓落实 天下大事必作于细 古 今事业皆成于实 干工作 抓落实 最需要的是抓细 抓具体 如果把工作停留在口头上 材料上 不落实 到行动上 也就收不到实效 上半年 个别乡镇和单 位在招商引资等项工作中 也费了不少劲 想了不少 办法 汇报起来措施一二三 虽然工作也很辛苦 但 就是效果不明显 像踢球一样 满场跑 不进球 这不是我们所需要的 这也说明我们抓落实的办法还 不够细 不够具体 下步工作中 我们要在细和实上 下功夫 把区委 区政府下达的每一项目标任务 变 成本乡镇 本部门可操作性的具体办法 比如在招商 引资中 如果乡镇 部门一般干部引不来大项目 能 不能引进小项目 引不来项目 能不