职业危害因素申报介绍.ppt

职业危害因素申报 职业危害因素申报的程序与内容 内容提要 关于职业健康与现状 职业危害因素申报概述 职业危害因素申报的频次 1 2 3 4 一 关于职业健康与现状 一 职业病报告病例总量大且呈明显上升趋势 一是数量大 中国现有存在职业危害因素的企业超过1600万家 受到职业危害的人数超过2亿 截至2009年年底不完全统计 职业病累计发病72万例 职业病正处于高发时期 二是呈上升趋势 自2000年来 职业病报告病例总体呈明显上升趋势 2010年全国报告职业病27240例 与2009年相比增加了50 3 二 群发性职业病事件不断发生 一事件多发 近年来 媒体报道福建仙游县 广西马山县 贵州施秉县 甘肃古浪县 江西修水县 辽宁朝阳市 安徽凤阳县等多起尘肺病群发事件 一次几十人甚至上百人患病情况严重 广西马山县集体矽肺病事件 二 群发性职业病事件不断发生 二治愈难 费用高 尘肺病等职业病一旦患病 很难治愈 患者往往需要终身治疗 治疗费用昂贵 三形成严重社会问题 罹患尘肺病的人群绝大多数都是农民工 其法定权益很难得到保障 昂贵的治疗费用全由其家庭支付 造成很多家庭因病致贫 因病返贫 形成了严重的社会问题 三 职业危害因素种类多 分布广 超标情况严重 职业病种类多10类130多种 职业病危害因素多达400余种 职业病危害分布广矿山 冶金 建材 化工 电子等30多个行业 新的职业病危害因素层出不穷 三 职业危害因素种类多 分布广 超标情况严重 所检测的石英砂加工企业粉尘全部超标 最高超标1240多倍 三 职业危害因素种类多 分布广 超标情况严重 所检测的石棉矿山粉尘全部超标 最高超标110倍 三 职业危害因素种类多 分布广 超标情况严重 所检测的95 的金矿企业粉尘超标 最高超标57倍 三 职业危害因素种类多 分布广 超标情况严重 所检测的木质家具企业至少存在15种化学毒物 最多达31种超标严重 四 大多数企业职业健康工作基础薄弱 一是不少用人单位职业卫生主体责任未能有效落实 主要负责人职业卫生意识淡薄 二是职业卫生管理薄弱 作业环境恶劣 缺乏有效的职业病防护设施和个人防护用品 四是劳动者职业健康知识不足 防护意识不强 因此深受职业病危害伤害 三是国家有关职业卫生法律法规 政策标准未能得到有效贯彻 用人单位 职业安全健康 职业安全 以防止职工在职业活动过程中发生各种伤亡事故为目的 职业健康 以职工的健康在职业活动过程中免受有害因素侵害为目的 职业健康与职业安全的关系 广义安全管理包括 职业安全管理与职业健康管理两部分内容 何谓职业病 病理学职业病 法定职业病 职业性有害因素作用于人体的强度与时间超过一定限度 人体不能代偿其所造成的功能性或器质性病理改变 出现相应的临床征象 并影响劳动能力 这类疾病通称为职业病 企业 事业单位和个体经济组织的劳动者在职业活动中 因接触粉尘 放射性物质和其他有毒 有害物质等因素而引起的疾病 我国职业健康 满足法定职业病的基本条件 其他职业病 职业性肿瘤 职业性耳鼻喉口腔疾病 职业病的种类 镉及其化合物的中毒镉及其化合物主要经呼吸道和消化道吸收 慢性镉中毒主要引起以肾小管病变为主的肾脏损害 严重时 可出现慢性肾功能衰竭和骨质软化与疏松 职业性化学中毒 减压病减压病是由于高压环境作业后减压不当 体内原已溶解的气体超过了过饱和界限 在血管内外及组织中形成气泡所致的全身性疾病 职业性皮肤病 职业病的特点 病因明确 能够找到明确的特定的致病因素 可定量检测 有明显的剂量 反应关系 群发性 接触同一职业危害因素人数不一 早发现早控制 越早发现越容易恢复 隐蔽性 长期性 职业病一般潜伏性较长 二 职业危害因素申报概述 1 法律法规依据之一 中华人民共和国职业病防治法 第十六条 国家建立职业病危害项目申报制度 用人单位工作场所存在职业病目录所列职业病的危害因素的 应当及时 如实向所在地安全生产监督管理部门申报危害项目 接受监督 2 规章制度依据之二 国家安全生产监督管理总局第48号令 职业病危害项目申报办法 已经2012年3月6日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过 自2012年6月1日起施行 3 职业危害因素申报的意义 引导企业掌握本企业的职业危害情况 做好防控工作 安监部门掌握辖区内职业危害的分布情况 有针对性地开展监管工作 3 化学物质类 2 放射性物质类 4 物理因素 5 生物因素 职业危害申报10大类 1 粉尘类 职业危害因素申报分类 电离辐射事频发从上世纪90年代的放射事故数来看 中国与美国相近 但如果与放射源拥有数结合起来看 中国的事故发生率约为美国的40倍 根据卫生 公安部门出版的公开资料 中国大陆从1988年至1998年共发生放射性事故332起 受照射总人数966人 其中 放射源丢失事故约占八成 丢失放射源584枚 256枚未能找回 清华投毒案之 朱令事件 森林脑炎 蜱传脑炎 8 导致职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因素 7 导致职业性眼病的危害因素 9 导致职业性肿瘤的危害因素 10 其他职业病危害因素 职业危害申报10大类 6 导致职业性皮肤病的危害因素 职业危害因素申报分类 导致接触性皮炎的危害因素 导致光敏性皮炎的危害因素 导致电光性皮炎的危害因素 紫外线 导致黑变病的危害因素 导致痤疮的危害因素 导致溃疡的危害因素 导致化学性皮肤灼伤的危害因素 硫酸 硝酸 盐酸 氢氧化钠 导致其他职业性皮肤病的危害因素等 导致噪声聋的危害因素 噪声 导致铬鼻病的危害因素 导致牙酸蚀病的危害因素等 三 职业危害因素申报的程序与内容 职业病危害申报工作实行属地化管理 中央企业 省属企业及其所属用人单位的职业病危害项目 向其所在地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门申报 其他用人单位的职业病危害项目 向其所在地县级人民政府安全生产监督管理部门申报 职业病危害因素申报方式 电子数据 文本资料 1 程序 2 申报工作流程 登录网址 http 中国安科院 产生职业病危害因素的生产技术 工艺或材料 作业场所职业病危害因素的种类 浓度或强度 作业场所接触职业病危害因素的人数及分布 3 申报内容 用人单位的基本情况 职业病危害防护设施及个人防护用品的配备情况 接触职业病危害因素作业人员的管理情况 四 职业危害因素申报的频次 1 申报频率 原则上 每年一次 1 改 扩 建建设项目 2 技术 工艺 设备 材料变化 3 场所 名称 法定代表人 主要负责人变化 4 经职评 职检发现变化 变更申报的