“乡镇卫生行动计划”卫生工作计划

第 1 页 共 9 页 乡镇卫生行动计划乡镇卫生行动计划 卫生工作计划卫生工作计划 一 目的和意义 近年来 我镇先后开展了全国环境 优美镇 省卫生镇等一系列创建活动 卫生设施建 设力度进一步加强 卫生状况明显改善 但由于受资 金 管理和淡薄的卫生意识等因素的影响 部分村仍 存在着 脏 乱 差 的现象 因此 大力开展 清 洁 活动 有效改变我镇环境卫生面貌 构建起 清洁整齐 山清水秀 景美人和的居住环境 是建设 生态 文明 和谐 的必然要求 是 推进我镇社会主义新农村建设的重要突破口 是树立 新观念 倡导新风尚和加强精神文明建设的迫切需要 更是切实改进干部工作作风 为民办实事的具体行动 开展 清洁 活动体现了全镇人民的共同愿望 有利于提高人民群众生活品质 提升发展环境与人文 素质 促进人与自然和谐共处 有利于统筹城乡协调 发展 加快城乡一体化进程 对于全面推进社会主义 新农村建设和构建和谐社会具有重要意义 二 指导 思想 目标和原则 指导思想 以党的十七大精神为指 导 以科学发展观为统领 坚持以人为本 以全面改 善我镇环境卫生面貌为目标 以加强村容村貌管理和 第 2 页 共 9 页 农村环境卫生整治为重点 以建立卫生长效管理机制 为核心 以清洁家园创建为抓手 围绕打造 生态 文明 和谐 建设 营造浓厚氛围 提升广大村民的文明卫生素质 加强环境建设 整治 和管理力度 完善公共服务职能 进一步巩固和扩展 延伸 全国环境优美镇 省卫生镇 创建成果 从根本上解决我镇 脏 乱 差 问题 提升人民群 众生活品质 推动我镇经济社会和精神文明建设全面 协调发展 工作目标 通过 3 年左右时间的努力 全 镇农村环境卫生状况根本改观 镇容村貌形象显著提 升 群众满意程度明显提高 建立起覆盖全镇的环境 保洁 镇容秩序长效管理机制 基本达到无卫生死角 牛皮廯 镇容村貌整洁有序 农村生活垃圾集中 处理率 100 以上 环境卫生设施自然村覆盖率达到 100 行政村保洁队伍覆盖率 100 三格式无害化 户厕普及率达到省级卫生镇要求 做到农村无暴露垃 圾 无露天粪缸 棚厕 庭院无乱堆乱放 乱晾乱挂 河道 溪沟无明显漂浮物 河岸无垃圾 生产生活污 水得到有效治理 无违章搭建 乱设摊点 村道畅通 无阻 绿化水平明显提高 文明素质普遍增加 工 作原则 1 齐抓共管 形成合力的原则 坚持把 建设 生态 文明 和谐 作为核心战 第 3 页 共 9 页 略 从构建杭州近郊现代化生态乡镇 进一步优化投 资环境的高度 来充分认识开展该项活动的重要意义 形成上下一心 镇村联动 协调一致 齐抓共管的良 好局面 2 条块结合 以块为主的原则 按照 重心下移 属地管理的要求 完善 统一领导 分级 负责 条块结合 以块为主 的管理体制 突出镇 村在活动中的主体地位 建立健全权责明确 务实高 效 运行有序的组织体系和运行机制 3 严格 管理 综合治理的原则 按照依法行政的理念和总体 要求 严格依法处罚影响镇容村貌和管理秩序的行为 用法律来规范和约束村民的行为 提高管理水平 4 标本兼治 重在长效的原则 把着力解决人民群 众关注的难点 热点问题与建立长效管理机制结合起 来 通过制度化的途径 将整治管理工作中行之有效 的经验和做法转化为长效管理机制 切实巩固和发展 全国环境优美镇 省卫生镇创建成果 促进环境卫生 水平再上新台阶 5 分层实施 总体推进的原 则 要坚持突出重点 兼顾全面的工作思路 分层次 稳步推进 清洁 的各项工作 把生活垃圾清运 农贸市场整治 老 320 国道沿线 高桦路 高泰路沿 线 江综合整治等作为本次活动的重中之重 6 以人为本 共建共享的原则 坚持以群众呼声为 第 4 页 共 9 页 第一信号 以群众利益为第一追求 以群众满意为第 一标准 坚持共建中共享 共享中共建 着力解决群 众最关心 最直接的环境问题 引导广大群众扩大参 与面 三 实施步骤和主要任务 实施步骤 年重点 要建立健全镇 村两级 清洁 组织机构 配备 落实保洁员队伍 以集镇所在地和国道沿线为重点 整治规范 9 个行政村 清理各类垃圾 形成 清洁 的良好氛围 建立长效保洁机制 年在总结 经验的基础上 进一步推进 清洁 活动 激活 运行机制 建立健全长效管理制度 到 年底 所有 行政村全面整治规范到位 年 巩固和完善清洁活 动成果 扩大范围 深化内涵 提高环境整治水平 使全镇环境面貌彻底改观 环境保洁和容貌秩序管理 步入制度化 规范化的轨道 全面实现各项工作目标 主要工作任务 1 全面推行城乡环卫一体化建 设 彻底清理街巷里弄 村庄内外 河沟池塘 田头 地角 道路两侧 房前屋后等各类存量暴露垃圾 健 全农村 户集 村收 镇运 市处理 的垃圾收集处 理体系 完善环卫基础设施建设 健全村级环卫保洁 的长效管理机制 全面实行垃圾桶装化收集 由保洁 人员及时清运 做到日产日清 规范垃圾运输和处理 工作 垃圾集中无害化处理率达到 100 从根本上 第 5 页 共 9 页 杜绝农村垃圾乱扔乱倒现象 集镇继续实行市场化保 洁模式 加强对宏霖保洁公司的督查管理力度 农村 建立保洁员队伍 确保每个自然村至少有 1 名以上保 洁员 卫生保洁 8 小时以上 要建立 门前三包 责 任制 要做好建筑工地 五小行业 农贸市场 里弄小巷等重点部位的卫生整治 全面清理卫生死角 加大监管和保洁力度 加强村镇建设规划和管理 提 升整体品味 2 全面推行河道保洁 按照河道 水清 河畅 岸绿 景美 的目标 全面开展 江 新桥江 坑西溪 新义溪 北渠综合整治 以村 为单位 按属地管理原则 落实河道保洁专业 兼职 队伍 建立长效管理机制 实现河道保洁全覆盖 做 到河面基本无漂浮物 无杂草 河岸无生活垃圾和建 筑垃圾 改善我镇水域环境 3 全面推行庭院 整治 落实房前屋后 门前三包 责任制 清除各类 死角垃圾 杂物和杂草 规范柴草堆放 衣物晾挂 对庭院四周内外进行合理布局 栽植各类花草树木 提倡种植果木 美化庭院环境 4 全面推行农 村厕改 彻底消灭露天粪坑和简易厕所 凡是能够采 取无动力厌氧等方式处理污水的 大力实施农村生活 污水无害化治理工作 一时难以进行无动力厌氧等方 式处理的 要实施三格式无害化卫生户厕建设 加强 第 6 页 共 9 页 三格式无害化公厕建设和保洁长效管理 逐步实现农 村生活污水无害化达标排放 6 全面推行环境 污染整治 加强生态环境保护 加大对农业面污染源 污染控制和治理 开展畜牧小区建设 畜禽粪便污染 整治 内塘生态化整治 化肥农药污染整治和禁养等 工作 发展循环经济 清洁生产和清洁能源 提高生 态环境质量 开展生态林 景观林等绿化建设 7 全面推行人文素质教育 开展多种形式的人文素 质教育 全民健康教育和各类文明卫生创建活动 提 高卫生知识知晓率和健康行为形成率 增强全镇公民 包括外来人员的文明公德意识 环境卫生意识 营造 健康 文明 和谐的社会新风尚 着力打造城乡居民 行为品牌 提升人文素质 提高城乡文明程度 8 完善巩固市场化保洁机制 对我镇已实行的集镇建成 区块 20 万平方米范围的市场化保洁机制 要进一步 巩固和完善 加强督查 强化管理 逐步建立规范有 序 责任明确 服务到位的环境保洁市场运行机制 四 保障措施 加强组织领导 开展 清洁 活动 是打造 生态 文明 和谐 推进新 农村建设的重要举措 也是本届政府的中心任务之一 实施范围广 持续时间长 工作任务重 各村 各企 事业单位要把 清洁 活动摆上重要位置 精心 第 7 页 共 9 页 组织 统筹兼顾 更新理念 创新思路 确保各项工 作落到实处 为顺利推进此项工作 镇政府成立了以 镇长为组长的 清洁 活动工作领导小组 下设 办公室和督查组 各村作为 清洁 活动的实施 主体 也要建立相应的工作机构 支部书记为第一责 任人 明确分工领导 层层抓落实 要大力弘扬求真 务实精神 工作中既要尽力而为 又要量力而行 坚 决防止搞形式主义 做表面文章 要从群众需要迫切 解决的问题抓起 坚持抓重点 重点抓 抓经常 经 常抓 抓反复 反复抓 着力建立健全长效管理机制 确保 清洁 活动取得实效 建立多元化投入 机制 环境卫生是一项公益事业 要建立民办公助 分级负责 多渠道 多元化的投入机制 镇财政每年 统筹安排一定的专项资金用于 清洁 活动 对 环卫基础设施建设和长效保洁等工作进行补助和奖励 垃圾集中整治和保洁费用实行 四个一点 的资金筹 措机制 即市财政补助一点 镇配套一点 村集体投 入一点 农户承担一点 同时鼓励社会捐资赞助 村 庄可按照 谁污染谁付费 的原则收取垃圾清扫保洁 费 对村民的收费标准由村民代表大会通过 一事一 议 确定 对驻村企事业 商业网点 农贸市场 建 筑工地等单位的收费标准由村委会和业主协商确定 第 8 页 共 9 页 专款用于村庄垃圾收集 清运和保洁 垃圾清运 处 理费用以及农村各类污染源整治工作等专项经费 镇 财政将严格按照政策规定 专款专用 建立常态化 督察考核机制 完善行政监督 将 清洁 活动 工作纳入对各村年度目标考核内容 建立 清洁 活动督促 检查 通报 考评等考核机制 镇 督查组将对各村工作进展和环境卫生状况进行定期不 定期的明察暗访 并实行每月通报反馈整改制度 充 分发挥各级人大代表 政协委员 党代表监督作用 建立群众监督机制 鼓励村民 志愿者积极参与义务 监督工作 做到环境卫生监督的常态化 建立制度 化补助奖惩机制 1 环卫设施建设补助制度 从 年起 市对环卫设施补助标准为 建立村级标准垃 圾中转房每座 3000 元 无动力厌氧污水处理设施每 立方米补助 500 元 湿地生态污水处理池每户每座补 助 600 元 公共厕所每座补助 10000 元 预制三格式 化粪池户厕每座补助 350 元 2 长效保洁补助 制度 从 年开始 对达到市级 清洁城乡规范村 考核要求的村 按每人每年 20 元的标准补助 对达 到河道长效保洁要求的村 将严格按照政策规定 专 款专用 3 工作考核奖惩机制 对工作优秀的 村 根据考评成绩实行以奖代补 年终再行奖励 对 第 9 页 共 9 页 工作推进较慢的给予通报批评 限期整改 对不作为 限期整改不到位的 追究主要责任人的相关责任 并 降低