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公路水运质量安全年实施方案公路水运质量安全年实施方案 共共 4 篇篇 与公路河道沿线环境治理工作方案汇编与公路河道沿线环境治理工作方案汇编 导读 公路水运质量安全年实施方案 共 4 篇 与公路河道沿 线环境治理工作方案汇编公路水运质量安全年实施方案 共 4 篇 第一篇 今年初以来 随着我县交通建设一再提速 为进一 步保障交通建 设 公路水运质量安全年实施方案 共4 篇 与公路河道沿线环境治 理工作方案汇编 公路水运质量安全年实施方案 共 4 篇 与公路河道沿 线环境 治理工作方案汇编公路水运质量安全年实施方案 共 4 篇 第一 篇 今年初以来 随着我县交通建设一再提速 为进一步保障交 通建 设工程干得快 干得好 我县以开展工程质量安全年活动 为载体 以 责任落实 加强监管 专项治理 整改隐患为手段 全面提高交通工 程建设质量 现结合我县实际情况 制定我县质量安全年活动实施方 案 一 指导思想 以科学发展观为统领 坚持 以人为本 安 全发展 的理念 以 工程质量安全管理为中心 以现代工程管 理 标准化建设 行政执法 等为手段 推进我县交通安全生产 状况持续稳定和工程质量明显提 高 确保完成我县 十二五 公路水运工程建设的各项任务 二 主要目标 1 安全管理水平明显提高 安全生产状况持 续改善 交通工程安 全保持稳定态势 事故不断减少 力争不 发生死亡事故 2 全县公路水运工程施工质量明显提高 管理水平不断增 强 在 建国省干线公路 农村公路升级改造 危桥改造工程开 展 质量安全 年 活动的覆盖面达 100 交工验收合格率达 到 100 竣工质量 100 达到国家标准 三 活动时间和实施范围第 1 页 共 18 页 1 活动时间 20 20 年 为期 3 年 2 活动范围 20 20 年全县在建国省干线公路 农村 公路升 级改造 危桥加固改造工程 3 时间安排 1 20 年 5 月至 6 月为组织动员宣传阶段 2 20 年 7 月至 20 年 10 月为具体实施阶段 四 活动内容 1 成立机构 加强领导 成立县公路水运工程质量安全年活动领 导小组 具体负责 质量安全年 活动的指导 监督 检查考核工 作 加强宣传教育 利用交通局网站和简报 发放宣传材料等 方 式 启动 质量安全年 活动 进行广泛宣传 普及有关质 量安全的 法律 法规和管理知识 增强全员质量安全意识 引导建设 设计 监理 施工 试验检测等从业单位切实履 行法定的质量安全责任与义 务 建立起科学的质量安全管理与 质量安全保证机制 同时 设立举 报电话鼓励全社会参与质量 安全管理 形成有利的舆论氛围 五 工作重点 1 健全质量安全保障体系 加快建立 建设 单位主导 施工单位负责 监理单位督促检查 政府部门监督 的质量安全保障体系 保证政府监督下的 业主负 责 监理控 制 施工保证 的质量安全管理体系有效运转 各项目业 主要 全面负起管理职责 对项目建设质量安全负总责 组织设计 施 工 监理等单位加强质量安全管理 确保工程质量安全 设计单位对 设计质量负责 加强设计服务 施工单位对工程 施工质量安全负直接第 2 页 共 18 页 责任 严格执行有关质量安全要求 认真落实质量安全防护 措施 监 理单位要承担监理责任 落实安全监理巡查职责 履 行对重大安全隐 患和事故的督促整改和报告制度 试验 检测单位要对所出具的数据 准确性负责 严格达标验收 切实保证安全生产专项费用足额到位 2 深入开展专项整治活动 全面提高工程质量水平 深入开 展公路水运工程混凝土质量通病治理活动 全面提高我县 公路 水运工程混凝土结构物的耐久性 安全性和可靠性 保证其在 设 计使用年限内的有效使用 强化原材料 成品 半成品的监督抽查 严把工程材料质量 关 组织开展好桥梁桩基 伸缩缝处理 水泥砼路 面断板 外观 质量粗糙 路基排水系统不完善等的质量通病专项整 治 做好 施工临时用电 个人防护 安全防护设施 脚手架及模板支 架 搭设等方面的施工安全通病治理 全面推行标准化管理 促使工程 管理更加系统化 规范化 精细化 促进工程质量 达到根治工程质 量通病 消除质量安 全隐患的目的 在管理的重点领域 关键部位和 重点环节 结合工程实践 研究制定或完善质量安全管理技术标准 作业标准和相关规范 全面提高工程质量水平 3 加大建设市场监管 1 整顿规范监理 试验检测市场 规范公路水运工程监理 试验 检测机构和人员的从业行为 培育一批信誉好 能力强 管理规范的 骨干监理 检测机构 全面提高我县交通监理 试验检测整体实力 积极探索第三方试验检测制度 合理配置检测资源 加强市 场培育 2 加强项目关键人管理 强化 项目法人 项目经理 项目总监 三个关键人 管理 突出对 工地试验室主任 施工单位质检员 专 职安全员和业 主现场代表四个重点人 的监督检查 落实重点人员工第 3 页 共 18 页 作职责 加强对重点人员的培训 考核 评比 更好地为项 目建设管 理服务 从业单位要加强制度建设 进一步明确 细化项目重点人员 质量安全管理责任和考评办法 有效落实工作职责 3 加强从业人员培训管理 加强对一线工人的培训 提高质量安 全操作 管理及监督水 平 4 进一步完善政府监管制度 按照 企业自检 社会监理 法人管理 政府监督 为主要内容 的四级质量保证体系 加大 政府监督力度 县交通质监站把 质量安 全年 活动纳入日常 监督检查范围 保证活动开展效果 20 年重点 开展以下工作 监督全县交通建设工程履行基本 建设程序 监督工程 质量 掌握工程动态质量 主持受监工程 的交 竣工验收前的质量检 测 参加交 竣工验收 5 制定措施 强化考核 各项目建设单位应制定 质量安全 年 实施方案 提出强化质量 安全管理的具体措施 落实施工 监理 试验检测等单位人员责任 切实做好 质量安全年 各 项工作 并将 质量安全年 工作纳入检 查范围 与年度信用 考核挂钩 第二篇 一 工作目标 通过 回头看 活动 进一步落实渡 口渡船及渡运安全管理责任 制 完善 政府负责制为核心 交 通行业管理为重点 海事机构监督 为保障 的渡运安全管理体 系和制度体系 巩固渡运安全基础 强化 渡运安全监管 排查 和整改新发现的各类渡口渡船安全隐患 杜绝渡第 4 页 共 18 页 运安全事故 保持水上交通安全形势平稳有序 保障人民群 众水上安 全 便捷出行 二 组织机构 为加强组织领导 确保活动有效开展 并取得 实效 决定成立渡 口渡船安全管理专项整治 回头看 活动领 导小组 三 主要任务 一 进一步完善落实渡运安全管理责任制 进一步完善乡 镇 村 所有人 经营人 各级渡运安全责 任 制 健全渡运管理体制 完善渡运安全管理考核机制 明确 和细化各 方责任 落实渡运安全管理部门 人员 经费 设施 和措施 着力解 决少数地区安全责任制不完善 流于形式的现 象 努力实现渡运安全 精细化 网格化管理 二 进一步加强渡运安全宣传教育 结合 安全生产月 宣传活动 充分利用各种宣传手段 广 泛宣 传和普及水上交通安全知识 使渡运船员自觉做到不违章 操作 不冒 险航行 乘客自觉抵制渡船超员超载等违法行为 不断营造全员共同 关注渡运安全的良好氛围 涉及学生渡的乡镇要认真组织学生开展渡 运安全知识培训 切实提高中小学生的水上交通安全意识 三 进一步巩固渡口渡船安全基础 1 继续强化辖区渡口审批管理 依据渡口设立安全条件要 求 对 渡口审批手续欠规范或尚不完备的 及时完善审批手续 或予以取缔 探索建立公益性渡口安全投入长效机制 切实加强渡口设施 的日常管 理维护 进一步规范渡口安全公示牌 警示牌等标志 标识 巩固渡口 标准化建设成果 第 5 页 共 18 页 2 通过加大对公益性渡船的政策扶持和资金补助 督促渡运 小经 营者落实主体责任 进一步加大渡船安全维护投入 加强渡船日常维 护保养和船 容船貌管理 保证渡船适航 证书齐全 安全标识 标志 齐全 且清晰可见 相关部门要结合客渡船乘客定额专项复核工作 对 乘客定额 明显不合理的渡船 重新核定乘客定额 对于经常渡运自行 车 摩托车和大件行李的渡船 应逐船制定相应的乘客定额折算标 准 并予以公示 3 严格渡船配员管理 杜绝渡船船员少配 缺员现象 坚持以渡 工基本安全培训 渡船船员适任培训 客船船员特 殊培训为抓手 进 一步做好船员安全教育培训工作 确保渡船 船员操作技能和安全意识 全面提升 活动期间 海事部门应组织全部渡工进行不少于两轮的安 全 培训 各乡镇应因地制宜 推动将渡工纳入社会保障体系或给予适 当补 助等方法 进一步稳定渡工队伍 逐步解决公益性渡口的 渡工老龄 化 流动性大等突出问题 四 积极推进 救生衣 生命衣 行动 各地要采取积极有力措施督促渡口管理部门 经营人积极开 展推 进 救生衣行动 确保实现三个 必须 即 渡船必须按乘客定 额 100 配足救生衣 学生渡 高速 客船的乘客开航前必须 100 穿着救 生衣 渡船舱外和甲板工 作人员必须 100 穿着救生衣 要采取有效手 段 保证救生衣足够配备 存放合理 方便取 用 要针对不同的渡运 情况 要求过渡人员规范穿着救生衣或手 持救生浮具过渡 五 加大安全隐患排查整治力度 第 6 页 共 18 页 各乡镇人民政府要组织相关部门 进一步加强水上安全隐患 排 查 跟踪督促整改工作 要利用明查 暗访等各种有效手段 及时发 现和查处渡船超 载 冒险航行 夜航及非汽车渡船载车 非渡船非法 载客等违 法行为 对于上级通报的渡运安全隐患 应采取有理措施细 化整改方 案 督促整改 并及时反馈整改情况 六 规范渡口渡船档案管理工作 要及时完善相关管理制度 落实专门人员 按照规范要求 重新 梳理渡口渡船档案资料 并将其作为衡量安全工作业绩 实施考核奖 惩和明确管理责任的重要依据 四 活动步骤 本次活动自即日起 至 20 年底结束 共分 四个阶段进行 第一阶段 宣传动员阶段 即日起至 5 月 31 日 各乡镇要结合辖区实际 按照通知要求 建立活动领导组织 机 构 制定专项整治 回头看 活动方案 明确工作目标和责 任人员 通过召开宣传动员会议等多种形式 充分做好动员部 署工作 第二阶段 排查整改阶段 6 月 1 日至 9 月 10 日 各地要按照有关法律法规和县 回头看 活动要求 切实落 实渡 口和乡镇船舶安全管理责任制 结合辖区实际情况 开展 严格全面的 渡口渡船现场检查和巡查 消除渡口渡船安全隐患 严厉打击超载 非法载客等各类违法行为 第三阶段 总结验收阶段 9 月 11 日至 10 月 30 日 各乡镇对辖区内渡口渡船专项整治 回头看 情况进行自查 督 查和验收 及时总结和固化管理经验 形成总结报告并于 10 月 15 前 将材料上报县交通运输局 县安委办将组织人员进行督查 第 7 页 共 18 页 第四阶段 上级验收阶段 11 月 1 日至 12 月 31 市安全生产监督管理局 市交通运输局对我县的 回头看 开展 情况进行联合验收 对验收中发现的突出渡运安全问题 将责成进行 重新整治和 再验收 做好迎接省级 回头看 验收的各项准备工作 五 工作要求 一 提高认识 加强组织领导 各乡镇要建立 回头看 领导 组织 确定联系人 制定具体 实施方案 领导机构 实施方案 联系 人名单于 5 月 30 日 前 上报县交通运输局 二 强化宣传 加强信息报送 各地要加强舆论宣传 强化舆 论监督 充分利用报刊 电台 电视等新闻媒体 及时宣传先进典型 和经验做法 要认真发现 总结和推广活动中出现的新思路 新方 法 新 经验 以点带面 推动辖区活动顺利开展 三 扎实推进 务求工作实效 各地要针对辖区内存在的渡运 安全问题 因地制宜 多措并 举 扎实推进 杜绝搞形式 走过场 对不按要求认真开展活动或因管理不到位 措施不落实 而 导致渡运 安全责任事故的 将依法严肃追究相政府 部门主要 负责人的责任 第三篇 一 指导思想 以党的十八大精神为统领 按照构建 和谐社会 统筹城乡发展的 总体要求 打破城乡客运二元分割 局面 推行城乡居民公共服务均等 化 建成主体优化 布局合 理 经济便利 安全有序的城乡公交一体 化网络 二 总体目标第 8 页 共 18 页 完善城区公交线网 实施农村客运公交化改造 开通城乡公 交 全面实现城乡公交一体化 到 20 年底 基本形成以公 交为主体 出 租车为补充的城乡公共交通体系 三 基本原则 一 政府主导 统一协调 以政府为主导 切实加强城乡公交 的规划 建设 管理 指 导各部门各司其职 通力协作 确保城乡公 交一体化工作顺利 推进 二 公交优先 政策扶持 坚持公交优先战略 建立公交的建 设 管理优先机制 优先 安排公交建设用地 资金 积极争取税收等 优惠政策 积极实 施城乡公交客运政策补助 扶持公交发展 三 优化主体 公车公营 确定国有独资的通运公交公司为我 县公交经营主体 按照公 司化经营 公交化运行 集约化管理的方 式 实行公车公营 四 安全优质 便民惠民 投入中型高档公交车 实行无人售 票制 执行全程 1 元 人 次票价和社会福利性票价优惠政策 做到统一 线路编码 统一 车型标志 统一车辆调度 统一运价标准 统一安全 管理 统 一服务规范 五 统筹兼顾 平稳过渡 妥善处理好改革 发展 稳定之间 的关系 依法合理确定农 客公交化改造方法 先试点 1 2 条线路 再 全面推进 实现 班线客运向城乡公交客运平稳过渡 四 工作重点 一 优化经营主体 确定国有独资通运公交公司为我县公交经 营主体 由通运公交公司收购现有农村班线客运车辆 规划城乡公交 线网 购置公交车 按政府要求投入公交运营 第 9 页 共 18 页 二 确定运营模式 坚持公交公益性质 在城乡道路上投放一 定数量的公交车 根据客流情况 合理安排班次 实行无人售票制 执行 1 元 公交票价和社会福利性票价优惠政策 三 加快站场建设 合理利用现有的城区客运站 乡镇客运 站 候车亭等作为公 交站场和停靠点 同时增设若干公交站台 积极 统筹规划公交站场布局 划拨建设用地 加大基础设施 投入 逐步完 善公交客运站场网络 四 建立退出机制 坚持政府主导的原则 实行农村客运班线 经营权到期依法终 止 给予原经营者适当补偿和奖励的方式 使原农 村客运经营 者退出客运市场 同时合理安排原经营者就业 对符合条 件的农客车主 优先 聘用为公交驾驶员 五 完善公交运营管理 借鉴大城市公交运营管理先进经验 结合自身实际 建设适 用的公交智能管理系统 完善公交硬件建设 同时出台相关公 交规范 加强公交运营管理 加强驾驶员教育 保证 公交运行 安全 便捷 优质 五 资金筹措 城乡公交一体化工作计划投入 1 28 亿元 其 中 原老旧农客退出 市场补助 3500 万元 新公交车购置经费 6700 万元 公交站场等基础 设施建设 2100 万元 公交智能 管理等系统建设 500 万元 另外 公交 运行政策性亏损补贴每年 3500 万元 六 实施步骤 第一阶段 宣传动员 分别召开乡镇 相关部门 人大代表 客 运企业负责人 从 业人员会议 广泛征求意见 成立城乡公交一体化第 10 页 共 18 页 工作领导组 出台城乡公交一体化工作实施方案 开展有关 法律法规 政策宣传 营造氛围 第二阶段 组织实施 分步分线路组织实施 先选择 1 条线路进 行公交化改造试点 对农班车辆进行收 购 对从业人员进行安置 投 放统一标志标识的公交车运营 总结试点经验 再陆续推进 第三阶段 总结提高 全面总结工作过程的经验及存在问题 做 好相关善后工作 加快公交管理硬件建设 制定公交安全运行 公交 服务等规范 提高公交服务质量 打造公交一流品牌 七 工作要求 一 加强组织领导 为保证城乡公交一体化工作的顺利开展 县政府成立以分管 领导为组长 县政府办 财政局 交通运输局 监 察局 公安 局 信访局 广电局 住建局 城管局 审计局 物价 局 国 土局 工商局 地税局等相关部门和乡镇政府为成员的城乡公 交一体化工作领导组 领导组下设办公室 办公室设在交通运 输局 具体负责此项工作的指导和协调工作 二 加强宣传引导 广电局 交通运输局 相关乡镇要通过各 种形式广泛宣传城 乡公交一体化政策法规 目的意义 对实施改造的 全过程进行 全方位跟踪报道 营造浓厚的社会舆论氛围 取得社会各 界的 广泛关注和支持 三 强化稳控措施 城乡公交一体化工作是一项利民 惠民工 程 但也涉及到原 有经营者的利益调整 不稳定因素较多 工作中一 定要注重方法 依法行政 文明执法 确保实施期 间的社会稳定 交 通运输局要深入调研 收集信息 掌握改造中存在的突出 问题和不稳 定情况 做到早发现 快解决 要制定应急运输预 案 以及时应对停第 11 页 共 18 页 运罢运等群体性事件发生 相关乡镇要按照属地管理原则落实包保措 施 对所在地涉及 改造的客运从业人员基本情况全面调查摸底 登记 造册 联合 交通运输部门实行结对包保 做到包入户调查 包宣传政 策 包签订协议 包交接车辆 包维护稳定 公安部门要从严查处各 类扰乱客运市场秩序 扰乱社会秩序 的违法案件 情节严重的依法追 究法律责任 第四篇 为认真学习党的方针 政策 贯彻落实县委 政府和 上级交通运 输主管部门各项工作部署 实现交通运输事业新突 破 新发展的总体 目标 建设一流的干部队伍 塑造一流的行 业形象 决定于 20 年 3 月 2 日至 3 月 4 日 开展 20 年度春季培训活动 现就本次春训活动
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