XXX税务局推行税收执法责任制实施方案

XXX 税务局推行税收执法责任制实施方税务局推行税收执法责任制实施方 案案 为了进一步规范税收执法行为 强化执法监督 不断提高税 收执法水平 保障纳税人合法权益 根据省市局关于全面推行 执法责任制的总体要求 结合我局实际 特制定本方案 一 指导思想 以 xx 省国税系统税收执法责任制范本 为依据 按照 内 外并举 重在治内 以内促外 的依法治税方针 合理设置岗位 明确岗位职责 规范执法程序 量化责任考核 严格过错追究 依托 CTAIS 系统技术 实施科学化 精细化管理 着力解决淡 化责任 疏于管理的问题 切实做到严格执法 文明执法 公 正执法 全面提升执法质量 执法效率 执法水平 促进依法 治税 保障纳税人合法权益 依照上述指导思想 推行执法责任制遵循以下五项原则 一是 依法设置 合法履职 的原则 二是 因事设岗 因岗定人 的原则 三是 各司其职 规范运作 的原则 四是 全程监控 公开透明 的原则 五是 有错必纠 奖惩分明 的原则 三 目标任务 根据省市局规范税务机构设置的基本思路 立足我县目前的执法岗位和征管模式 围绕税收业务岗位职责 工作流程 评议考核 过错追究四个环节 整合信息资源和人 力资源 探索人机结合 全程监控的新路子 建立健全以科学 的岗责体系为基础 以明晰的工作规程为重点 以严密的考核 评议办法为手段 以严格的过错追究为保障的涵盖税收执法各 岗位 贯穿税收执法全过程的制度体系和运行机制 切实明确 执法主体 解决 由谁干 的问题 科学设置岗责 解决 干 什么 的问题 规范工作流程 解决 怎么干 的问题 建立 考评制度 解决 干的怎么样 的问题 实行问责追究 解决 干的不好怎么办 的问题 四 基本内容 1 统一岗位设置 在省局范本的基础上 以税收业务工作 流程为依据 保留 归并 分解原有岗位 确保设置的基本岗 位和控制岗位与省局规定一致 2 明确岗位职责 根据上述岗位设置的总体要求 以省局 范本确定的职责为主要内容 充实完善我局现行岗位职责 3 理顺工作规程 严格按照 步骤 顺序 时限 形式 要求 的五要素理顺工作规程 并按岗位设计业务流程图 4 修订评议考核 在原评议税务规范管理考核的基础上 与市局执法责任制考核软件相结合 进一步的修订考核内容 制定 税收执法岗位执法质量考核表 5 完善过错追究 在现行的责任过错追究的基础上 制定 xxx 国家税务局过错责任追究办法 规范过错追究行为 6 实行微机考核 在整合修订责任制的过程中 要与执法 考核软件相结合 借助信息化手段 实行微机考核 五 方法步骤 为保证推行工作有条不紊的开展 我局拟将推行工作分为五个 阶段进行 一 宣传发动 2005 年 3 月 1 日 3 月 5 日 这一阶段主要是 解决思想认识问题 通过召开会议 组织培训等形式 认真学 习上级局关于推行执法责任制的有关文件和 xx 省国税系统税 收执法责任制范本 吃透精神 掌握实质 达到统一思想 提 高认识 培训骨干 明确任务的目的 二 调查研究 2005 年 3 月 6 日 3 月 10 日 这一阶段主 要是结合现行的税收征管模式 通过实地座谈 外出考察等方 式 了解业务需求 消化外地经验 分析研究当前岗位设置 职责履行 工作运行等现状 按照简便 易行 实用的原则 确定税收执法责任制的基本框架 三 建章立制 2005 年 3 月 11 日 3 月 20 日 这一阶段 主要是按照市局要求 紧密结合我局工作需要 研究制定办税 服务类 税收信息类 管理监控类 税务稽查类 税收法制类 等环节的制度 办法 并对岗位设置 岗位规程和计算机考核 进行充分论证 四 总结完善 2005 年 3 月 21 日 3 月 30 日 按照县局确 定的执法责任制基本框架和办税服务类 税收信息类 管理监 控类 税务稽查类 税收法制类等环节的主要内容 总结成绩 研究问题 强化措施 进一步修改 完善各项制度办法 使之 符合实际 便于操作 五 全面推行 2005 年 4 月 1 日起 对全国税系统全面 推行的税收执法责任制进行统一部署 确保按期到位 六 主要措施 一 加强领导 xx 局成立以局长 xxx 为组长 副局长副组 长 各科室负责人为成员的推行执法责任制工作领导小组 负 责推行执法责任制的组织 协调和督导 领导小组下设办公室 办公室设在办公室 法规 xxx 兼任办公室主任 抽调 13 人组 成工作专班 负责推行执法责任制的日常工作 二 统一认识 各科室要充分认识此次推行税收执法责任 制的重要意义 统一思想 提高认识 明确任务 将推行工作 纳入今后一个时期的重要议事日程 各股室主要负责人要亲自抓 确保执法责任制工作的顺利推行 三 密切配合 全面推行税收执法责任制 时间紧 任务 重 内容新 因此在具体推行工作中 各科室要密切配合 保 持上下联系 及时反馈工作动态及遇到的问题 四 检查考核 各科室要按照岗位职责和工作规程严格操 作 XX 局将在运行初期实行按月考核 同时对推