煤矿班组建设实施细则

1 班组建设实施细则班组建设实施细则 矿属各单位 班组是企业的细胞 是企业的管理基础 实现班组规范化管理 标准化 建设 是创建本质安全型企业 实现我矿 800 万吨产能目标的重要保证 根 据 关于加强班组建设管理工作的规定 文件精神 结合矿工作实际 现制 定如下实施细则 一 指导思想一 指导思想 牢固树立 安全发展 理念和 零事故 理念 认真贯彻落实 安全第 一 预防为主 综合治理 方针 把班组建设作为加强矿井安全管理基础和 生产管理基础的重要工作 以落实岗位责任制为核心 以高效安全完成各项 生产任务为目标 以不断提升班组管理水平和职工队伍素质为重点 夯实基 础 促进发展 二 管理机构及职责二 管理机构及职责 1 成立班组建设领导组 组 长 副 组 长 成 员 劳资科 安全科 生产科 调度室 通风科 机电科 运输 科 地测科 市场办 工会 培训科 团委 宣传科 保卫科 纪委及各区队 车间 负责人 领导组下设班组建设办公室 办公室设在劳资科 办公室主任 兼 2 管理职责及分工 2 1 劳资科班组办为班组建设工作的牵头单位 负责规范班组长的选 拔 管理并落实待遇 收集汇总各科室对班组建设的管理规定和检查考核结 果 并依据矿规定落实考核兑现 分析总结班组建设工作的经验教训 协调 好班组建设的各项工作 2 生产科 安全科 调度室 机电科 地测科 通风科 运输科 市场办 负责依据各专业检查考核标准 督导班组工作 并进行检查考核 3 培训科负责做好班组长和职工的培训学习 学历提升工作 4 工会 团委负责组织和指导各区队 车间 开展多种形式的班组 竞赛评比活动和班组民主建设 指导班组工会小组工作 并分析总结先进经 验 表彰先进 抓好民主建设 发挥工会分会主席 岗员 网员的作用 5 纪委 保卫科负责保障班组和谐稳定 成员遵纪守法 6 宣传科负责在基层班组中树立正面典型 正面引导 鼓励先进 为班组建设工作营造积极向上的舆论氛围 7 各区队 车间 是班组建设工作落实的主体 负责健全完善班组 建设管理制度和区队班组管理考核办法 积极开展区队内部班组达标竞赛活 动 区队班组工作由工会分会主席分管 具体工作依据 霍州煤电集团公司班组建设检查考评表 对口开展 三 工作目标三 工作目标 通过大力开展班组建设工作 保障我矿安全生产指标的顺利完成 到 2015 年末 使矿所有班组成为合格班组 集团公司标准 努力把班组建 设成为 安全文明高效 培养凝聚人才 开拓进取创新 团结学习和谐 的 企业基层组织 把班组长培养成为素质高 业务精 懂技术 会管理的基层 3 管理者 把班组职工培育成为勤奋 敬业 爱岗 创新 进取的新型劳动者 四 班组建设内容四 班组建设内容 一 班组组织建设 要根据生产需要 坚持人力资源合理配置 精干高效的原则 科学合理 设置班组 建立完善班组长培养 选拔 使用 评价等机制 建立健全以岗 位责任制为主要内容的生产管理 安全环保 职业健康 劳动管理 质量管 理 设备管理 成本管理 技能提升 学习培训 思想教育等班组标准化作 业和管理制度 形成各有特色的班组工作方法 进一步规范区队 车间 三表 验收表 隐患排查表 综合值班台账 管理 完善和加强信息记 录 规范标准 定额计量及职工行为养成等基础工作 适时推进班组信息化 建设 不断提高班组现代化科学管理水平 二 班组安全建设 要坚持以人为本 关爱员工生命 结合岗位特点 大力开展班组安全 健康 环保宣传教育活动 增强员工的安全 健康 环保意识 认真落实班 组作业现场安全生产主体责任和职工岗位安全生产主体责任 做到班组长不 违章指挥 班组成员不违章作业 所有人员不违反劳动纪律 从源头上预防 安全事故发生 推行班组安全生产风险预控管理 在危险源辨识 风险评估 的基础上 制定各岗位 各工种的安全工作程序和工作标准 实行风险超前 预控 提高员工对生产作业中出现的各种不安全因素的认知和防范能力 将 安全指标作为班组推优评先 绩效工资分配的 一票否决 指标 三 班组生产建设 完善以班组长为核心的生产指挥 组织协调 岗位协助等职能 强化班 组生产目标管理 细化量化工作任务 增强班组生产管理的计划性 可控性 建立科学合理的绩效考核制度 做到不吃大锅饭 多劳多得 4 四 班组技能建设 以培养高素质 高技能 适应性强的职工队伍为 目标 通过开展岗位培训 岗位练兵 读书自学等多种形式的活动 激发职 工的学习热情 全面提升职工的技能水平 协作能力和自主创新能力 要使 大家充分认识到职工技能水平是矿井安全生产的基础 五 班组文化建设 完善以弘扬改革创新 培养个人愿景 加强感恩教育和提升执行力为主 要内容的班组文化建设 要以企业愿景为平台 把职工的个人愿景融入团队 的使命中 培育职工共同价值理念和团队意识 建立良好的沟通氛围和沟通 平台 构建和睦的人际关系 加强班组间的协作配合 努力把班组建设成为 一支精干高效的团队 六 班组民主建设 紧紧围绕完成企业生产经营任务 提高经济效益等中心工作 结合班组 实际做好深入细致的思想政治工作 经常开展职工谈心活动 及时化解矛盾 理顺情绪 解决实际问题 尊重职工的主人翁地位 保障职工享有对企业改 革发展 班组生产目标任务和各项规章制度的知情权 参与权 监督权 以 及平等享有教育 培训 健康等权利 五 具体工作五 具体工作 按照上级公司关于班组建设的相关要求 通过不断加强制度建设 规范 班组管理 健全考核机制 实现班组规范化管理 一 加强制度建设 一 加强制度建设 1 完善班组安全生产管理规章制度 主要包括 1 班组学习培训 制度 2 班前会 班后会 班组交接班制度 3 安全质量标准化和文 明生产管理制度 4 班组隐患排查治理与安全评估管理制度 5 班组 绩效工资考核制度 6 群众安全监督与民主管理管理制度 7 班组事 5 故报告和处置制度 8 班组安全承诺制度 以上 8 项基本制度为矿所属 各区队 车间 班组必备的基础管理制度 要求建立相应的管理台账 同时 各区队班组要结合实际情况制定完善安全生产所需的其他制度 如班组职工 岗位责任制 分工种 班组作业现场应急处置方案等 二 规范班组管理 二 规范班组管理 1 1 班组长任职条件 班组长任职条件 1 具备中专及以上文化程度 中级工及以上技能等级 现任班组长中 不具备以上条件者 须在两年内达到以上条件 2 本专业工龄三年以上 大专以上毕业生可放宽至一年 熟练掌握 本班组生产工艺流程 能够正确使用 维修和保养设备 熟悉矿井相关专业 灾害预防和现场应急措施 3 参加矿安全培训和集团公司年度培训 且考试合格取得班组长资格 证 具备班组长任职资格 4 身体健康具有一定的管理水平和分析问题 解决问题的能力 有一 定的组织能力 5 思想政治素质好 责任意识强 具有良好的职业道德 有较好的群 众基础 工作坚持原则 做事公道正派 6 有较好的安全素质 能够在工作中将安全放在第一位 在事故追究 中被免职的班组长 两年内不得聘任 2 2 班组长选聘 班组长选聘程序程序 区队 车间 推荐 准入审核 民主考察 聘任备案 1 推荐 由区队 车间 在班组办领取推荐表 进行推荐 6 2 准入审核 相关科室对班组长进行资质审核 3 民主考察 由工会组织本队干部职工参与进行民主评议 要求参会 人数不少于25人 本队参会人数不少于20人 本班组参会人数不少于本班组 在册人数的90 对推荐的班组长下发民主测评表进行民主无记名投票表决 支持率达到70 以上方可通过 4 任命备案 通过以上程序后 由班组办聘任和备案 并报劳资科落 实待遇 5 副班组长由正班组长提名 经区队 车间 研究同意后聘任 报班 组建设办公室登记备案 方可享受待遇 6 班组长每次聘期为1年 经考核 工作业绩显著者可以连任 不胜任 者依据有关规定随时解聘 3 3 班组长解聘程序 班组长解聘程序 班组长经考核达不到规定要求应予以调整 并按照区队先提出解聘要求 然后班组办审核 备案的程序进行 存在下列情形之一者必须撤免 1 安全事故分析中受到免 撤 职处分的 2 因违法犯罪被公安机关处以治安处罚及处理的 3 发生重大违纪问题的 4 因违反工资分配等班组民主管理规定 导致班组管理混乱 并出 现员工上访 经查证属实的 5 民主评议连续两个月或两次职工满意度达不到 70 的 6 其他造成严重不良影响和严重经济损失的 4 4 班组长的培养 班组长的培养 7 1 培训科要以煤矿现场安全管理和劳动组织管理为主题 以各专业 班组长安全培训教学大纲为基础制定班组长长期培训计划 尤其要注重管理 知识 管理方法的培训 使班组管理逐步由经验管理向科学管理转变 2 班组办定期召开班组长座谈会 建立领导干部与班组长之间 以 及班组长与班组长之间的沟通交流制度 相互学习提高 适时有计划的组织 班组长外出学习 开展与集团公司内外先进单位对口交流 学习班组建设的 先进经验与管理理念 3 新分配大中专毕业生须到基层班组锻炼 鼓励大中专毕业生竞聘 担任基层班组长 选拔任用科队长要优先从担任班组长的大中专毕业生中择 优聘用 5 5 班组长的职责 班组长的职责 1 班组长是班组安全管理 生产经营 和谐稳定等工作的第一责任 者 2 抓好班组基础管理工作 落实班组各项制度 认真记录台账信息 3 始终不逾地贯彻落实 安全第一 生产第二 的工作方针 对班 组员工现场安全操作行为进行监督指导 负责当班工作面的隐患排查 安全 评估工作 质量验收 严格按照作业规程和技术措施施工 确保安全 支持 群监岗 网员搞好岗位监督 自觉接受群监岗网员安全监督 4 依据矿和区队 车间 的工资分配方案及绩效考核办法 建立班 组内部考核管理办法 验收工作成果 对班组成员工资进行合理分配 最大 限度的调动班组职工的积极性和创造性 全面完成上级下达的各项工作指标 8 5 与工会分会主席一起 大力推动班组民主管理 主动做好班组员 工的思想政治工作 保证班组和谐稳定 形成团队凝聚力 6 协助工会分会主席 拟定班组达标升级规划 带领全班组职工积 极参加班组达标升级竞赛 技能培训等活动 不断提升班组管理水平和技能 水平 6 6 班组长的权利 班组长的权利 1 安全管理权 有制止职工违章作业 抵制上级违章指挥权 在安 全隐患没有排除或不具备安全生产条件时 有拒绝开工或停止生产权 有应 急处置指挥权 有组织职工紧急避险逃生的权利 2 生产组织权 有确定目标 制定计划 分配任务 合理调配本班 组劳动组织 人员 设备 材料等 现场指挥协调 调整工作部署的权利 有安排班组员工轮休的权利 3 考核分配权 有权依据矿和区队 车间 的工资分配方案及绩效 考核办法 建立班组内部考核管理办法 对本班组职工工资进行合理分配 考核的权利 4 学习培训权 享有接受学历提升 技能培训的权利 5 建议推荐权 有向上级提出合理化建议的权利 有推荐班组副职 的权利 有推荐班组成员参加先进评选 疗养 学习等权利 7 7 班组长的待遇 班组长的待遇 1 根据我矿实际 劳资科将班组长工资分配系数定在 1 5 1 8 范围 内 不能超限 并依据班组月度考核评比结果发放班组长津贴 井下生产区 9 队班组长 800 元 副班组长 600 元 班组职工人均 300 元 井下辅助区队班 组长 600 元 副班组长 400 元 班组职工人均 200 元 井上辅助区队班组长 400 元 副班组长 200 元 班组职工人均 100 元 2 班组管理成绩突出的班组长 矿根据有关规定和程序择优聘干 重点发展入党 优先安排外出疗 休 养 考察学习 年终评选时推荐授予 矿 先进工作者 称号 3 班组管理成绩突出的班组长 集团公司优先安排外出脱产学历培 训 是农民合同制员工的并符合集团公司相关规定的 集团公司优先给予签 订无固定期限合同 年终评选时推荐授予集团公司 先进工作者 称号 三 三 健全考核机制健全考核机制 根据集团公司要求 建立完善矿 区队 车间 两级考核机制 每个 区队 车间 每月择优评出一个 优胜班组 和 优胜班组长 矿每季度 按照标准评出 优秀班组 和 优秀班组长 并且大力开展班组长 五无 五达标 和 五好 班组竞赛 每月对矿各区队 车间 班组工作进行全面 检查 排名排队 考核兑现 通过两级考核奖惩 激励班组长的工作干劲 激发班组长探索 学习 改进工作方法的热情 形成百花齐放 各有特色的 班组工作方法 六 考核奖惩六 考核奖惩 1 区队根据矿班组建设实施细则 建立内部班组管理考核办法 每月 评选出一个 优胜班组 和 优胜班组长 并在区队工资中落实奖罚 2 班组办依据 班组竞赛考核办法 对各班组进行月度 季度考核 奖惩 10 3 为促进相关科室协作联动 班组办依据集团公司季度检查情况和班 组建设职责分工对各相关科室负责人进行考核奖惩 班组建设分管业务没有 问题无扣分的 奖励对应科室负责人 2000 元 由于工作不尽职尽责造成被 扣分的 每条问题处罚对应科室负责人 100 元 4 集团公司每季度对矿和矿各班组的奖罚 由班组办依据责任大小 贡献大小 分配到个人 七 相关要求七 相关要求 1 各单位一定要深刻认识班组建设的重要性 加大工作力度 把班组 建设纳入企业管理的重要组成部分 2 各班组建设相关管理科室要根据职责分工主动开展各自工作 检查 考核 帮助班组长学习进步 帮助班组提高管理水平 3 各区队要依据班组建设内容健全完善班组各项制度 台账 建立班 组工作档案一班一档 实现标准化工作流程 区队 车间 负责人 书记 工会分会主席要指导班组长开展班组建设工作 各区队 车间 在健全班组 制度的同时 要切合实际 在符合规定的前提下 去芜存菁 为班组长 减负 使班组长有更多的时间和精力抓安全 促生产 4 各班组长要根据要求加强学习 注重自身能力的提高 不断进步 避免被淘汰 积极按要求开展工作 开动脑筋健全班组管理制度 改进工作 方法 认真填写班组活动的各项记录 通过努力形成各自特色的班组工作方 法 取得实效 每月组织全班组员工召开一次班务会 沟通交流 总结工作 5 班组办要依照制度严格落实班组各项工作 考核兑现 每季度召开 11 一次班组建设推进会 总结经验 表彰先进 互相交流 学习提高 努力打 造制度健全 创新力强 能打硬仗 业绩突出的一流班组 为我矿实现科学 发展 快速发展奠定坚实的基础 八 本细则从八 本细则从 20142014 年元月年元月 5 5 日起执行 日起执行 附件 1 班组长单位推荐表 2 班组长基本信息表 3 班组长准入审查表 4 班组长聘任审批表 5 副班组长聘任审批表 6 班组长 副班组长 解聘审批表 7 班组隐患排查治理与安全评估表 8 班组当班验收表 9 班组动态检查处罚标准 10 班组建设管理制度 11 集团公司班组建设检查考评表 2014 年 1 月 3 日 12 附件 1 班组长单位推荐表班组长单位推荐表 单位 日期 被推荐人民族文化程度 身体状况政治面貌参加工作时间 用工性质籍贯 家庭住址联系电话 被推荐人简历 推荐理由 13 推荐人 签字 附件 2 班组长基本信息表班组长基本信息表 姓名 性别 文化程度 民族 政治面貌 出生日期 参加工作 时间 担任班组 长时间 联系方式 照片 身份证号 家庭住址 家庭信息 姓名关系职务地址 个人简历 14 任职表态 附件 3 班组长准入审查表班组长准入审查表 单位 班组长姓名 序号审查标准审查部门通过签字 1 文化程度中专以上者 技能等级中级工以上 井 下工龄 3 年以上者 大专以上学历可放宽至 1 年 劳资科 2 身体健康 劳资科 3 班组长在事故追究中被免职 两年内不得聘任 安全科 4 班组长无出现违法 违纪行为的 纪委 15 保卫科 5 经过培训 且取得班组长资格证的 培训科 附件 4 班组长聘任审批表班组长聘任审批表 区 队 名称 时间 班组长姓名文化程度出生年月 班组名称班组人数 参加 工作时间 产生方式井下工龄资格证书 用工性质身体状况政治面貌 照片 技能鉴定 工种 籍贯 家庭住址 工作经历 区队意见 负责人签字 年 月 日 劳资科 意见 负责人签字 年 月 日 16 工 会 意见 负责人签字 年 月 日 纪委意见 负责人签字 年 月 日 培训科 意见 负责人签字 年 月 日 保卫科 意见 负责人签字 年 月 日 分管领导审 批意见 分管领导签字 年 月 日 领导组 意见 负责人签字 年 月 日 备注 附件 5 副班组长聘任审批表副班组长聘任审批表 单位 班组 聘任时间 原 因 班组负责人签字 区队负责人签字 班组办审查意见 备注 附件 6 班组长 副班组长 解聘审批表班组长 副班组长 解聘审批表 17 单位 班组 解聘时间 解聘原因 区队负责人签字 班组办审查意见 分管领导审批意见 备注 附件 7 班组隐患排查治理与安全评估表班组隐患排查治理与安全评估表 区队 组 区队 组 班班 次 次 年年 月月 日日 班班 隐患排查治理隐患排查治理 评估 分类 隐患检查情况隐患处理情况 班前 班中 班后 安全评估安全评估 评估内容班前班中班后 1 员工思想情绪是否稳定 身体状况好坏 2 员工操作规程 作业规程 技术措施是否清楚 达不到上岗 要求者 不得上岗 3 作业现场是否具备安全生产条件 18 跟班队干 安全员 班组长 附件 8 班组当班验收表班组当班验收表 当班任务 任务完成情况 工作质量验收安全质量考核 工分分配 序号姓名岗位基数考核原因考核得分 1 2 3 4 5 6 7 8 4 员工劳动保护用品是否佩带整齐 5 机电设备是否完好 保护装置是否可靠 运转是否正常 6 安全设施是否齐全可靠 7 规程措施是否落实到位 8 工程质量是否动态达标 9 文明生产是否达标 整改措施与结果 19 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 副队长 班组长 附件 9 班组动态检查处罚标准班组动态检查处罚标准 1 在动态检查过程中 班组长不执行班组隐患排查治理与安全评估管 理制度的 对班组长处罚 50 元 次 班组长班组隐患排查治理与安全评估管 理制度执行不到位的 对班组长处罚 20 元 次 2 在动态检查过程中 对规程措施与现场不相符 不进行汇报而继续 组织生产 对班组长处罚 100 元 次 本班组本月为不达标 不合格班组 3 在动态检查过程中 班组长不填写班组当班验收表的 对班组长处 罚 50 元 次 填写不认真的 对班组长处罚 20 元 次 4 在动态检查过程中 班组长工作手册不按要求填写的班组长 对班 组长处罚 50 元 次 5 不按照要求召开班务会的 本班组本月为不达标 不合格班组 6 每月无故不参加班组长工作例会的班组长 处罚班组长 50 元 次 20 7 在动态检查过程中 抽查本班组职工对班组建设各类文件不清楚超 5 人次 班 本月本班组为不达标 不合格班组 8 参加集团公司各类考试不及格的班组长 以培训部门提供名单为准 该月班组为不达标班组 附件 10 班组建设管理制度班组建设管理制度 一 班组学习培训制度一 班组学习培训制度 1 定期组织学习培训 积极开展思想教育和班组文化活动 支持职工 参加各类学习培训 岗位练兵 技能竞赛以及各种宣传教育活动 提高班组 职工的整体思想业务素质 2 经常开展谈心活动 及时把握班组成员的思想脉搏 分析思想动向 解释疑惑 营造团结向上的工作氛围 3 扎实开展导师带徒活动 强化对新职工 转 复 岗职工的上岗教 育 4 积极参加岗位练兵和技术比武活动 促使员工熟练掌握安全操作技 术 全面提高员工实际操作技能 5 班组学习培训的内容应包括 三大规程 安全管理制度 安全技术 21 措施 三新 知识 新工艺 新设备 新技术 应急救援知识 典型事故 案例 安全防护装置的性能及正确使用方法等 6 严格执行班组学习培训考核 不得弄虚作假 二 班前会 班后会 班组交接班制度二 班前会 班后会 班组交接班制度 1 生产作业前 由区队 车间 领导 副队长和班组长 组织全体班 组职工召开班前会 认真执行以思想问询 任务部署 安全点评 安全宣誓 等为主要内容的班前会制度 2 班组职工不得无故缺席班前会 无故缺席者不得上岗 确因工作需 要上岗者 由班组长负责传达班前会内容 3 班组长要带领班组成员按时到达工作现场 实行手指口述交接班 接班班组不来 交班班组不走 4 接班人员应重点检查以下内容 1 查阅各项台账记录 2 检查各种工具 仪表 用具和防灭火及各类设施等是否齐全完整 可靠 3 检查工作现场安全隐患排查整改情况 5 班组长因故缺勤时 由副班组长负责主持班组工作 6 本班工作结束 由班组长组织全体班组职工召开班后会 认真总结 当班工作安全质量完成情况 分析当班工作存在问题 三 安全质量标准化和文明生产管理制度三 安全质量标准化和文明生产管理制度 22 1 班组长是班组安全质量标准化和文明生产的管理者和第一责任者 2 班组施工过程中必须严格按照安全技术措施进行施工 严格执行 安全质量标准化标准及检查评比办法 严把安全质量关 确保工程质量达 标 每班要落实工程质量验收情况 3 班组长必须对施工现场 施工地点进行认真检查 发现隐患和问题 立即整改 4 上岗必须穿工作衣 鞋 戴工作帽 对各种的劳动保护特殊规定 必须严格执行 5 班组职工必须认真执行安全操作规程和各项规章制度 无冒险蛮干 无违章操作 6 特种作业人员必须持证上岗 7 新上岗职工必须明确安全监护人 师父 4 个月内不得独立操作 8 文明操作 文明检查 不乱摆放物料 不乱动 乱拆 乱卸设备 生产或 检修后做到工完料净场地净 9 严格执行各项安全生产制度 确保安全生产 四 班组隐患排查质量与安全评估管理制度四 班组隐患排查质量与安全评估管理制度 1 建立隐患排查制度 实行班前安全检查 班中巡回检查 班后安全 复查 三必检 制度 即 班前由班组长排查现场隐患 并将隐患处理完后 方可组织生产 班中 由班组长进行巡查 及时制止职工不安全行为 职工 发现隐患及时向班组长汇报 并组织处理隐患 班后 班组长对现场进行复 查 做到不将隐患留给下一班 如果特殊原因隐患处理不完 需将遗留隐患 23 向下一班详细报告 2 推行班组安全评估制度 准确 真实 客观地反映和判断班组当班 安全生产情况 及时发现 消除和治理生产现场存在的安全隐患 确保安全 生产 班组和各岗位安全评估 由班组长或安全员负责 必要时也可组织全 班人员参加 班组安全评估分为班前安全评估 班中安全评估与班后安全评 估 班组安全评估不合格的 必须采取有效措施予以整改 消除隐患 具备 安全生产条件后方可组织生产 遇突发紧急情况时 班组长有组织职工紧急 避险逃生的权利 安全评估的要点主要有 1 员工思想情绪是否稳定 身体状况好坏 2 员工操作规程 作业规程 技术措施是否清楚 达不到上岗要求 者 不得上岗 3 作业现场是否具备安全生产条件 4 员工劳动保护用品是否佩带整齐 5 机电设备是否完好 保护装置是否可靠 运转是否正常 6 安全设施是否齐全可靠 7 规程措施是否落实到位 8 工程质量是否动态达标 9 文明生产是否达标 3 根据以上要求填写 班组隐患排查治理与安全评估表 五 班组绩效工资考核制度五 班组绩效工资考核制度 1 班组长需依照矿绩效考核办法和区队 车间 工资分配方案 制定 24 班组内部绩效工资考核制度 并考核兑现 2 班组绩效工资考核制度必须告知每一名班组成员或组织相关学习 3 班组绩效工资考核要公平 公正 公开 接受工会分会 班组全体 职工的监督 要做到日清日结 并在班前会议室公示 4 矿或区队 车间 下发的各种奖罚 班组长可根据责任 贡献大小 进行合理的再分配 六 群众安全监督与民主管理管理制度六 群众安全监督与民主管理管理制度 1 建立区队工会分会 并由工会分会主席负责群众安全监督与民主管 理