现场施工管理制度

1 安全目安全目标标管理管理职责职责制度制度 一 安全目标 为了认真贯彻落实 安全第一 预防为主 综合治理 的方针 切实加 强安全生产和劳动保护工作 保障职工的安全和健康 本工程的安全 管理目标为 杜绝死亡事故 重伤事故 轻伤事故率不超过 3 杜绝 建筑安全生产事故 机械设备事故 交通事故和火灾事故 争创市级 文明工地 二 目标分解 根据 安全生产法 建筑安全生产管理条例 和 JGJ59 99 全考核标准 结合项目部实际情况进行目标分解 1 项目经理安全目标管理职责 项目经理是项目施工安全生产第一责任人 应遵循认定的目标 认真 贯彻执行国家和政府部门的安全生产方针 政策 法规和上级指示 结合企业实情制订各项制度 贯彻各项措施 并检查执行情况 根据新的标准和规范 建立和不断完善安全生产管理制度 对项目部的安全生产和目标管理负总责 把安全目标管理列入议事日 程 定期召开安全生产会议 掌握动态 解决安全隐患问题 加强对专 职安全管理人员的教育 指导 对各安全管理职能部门进行督促 主持重大伤亡事故的调查处理 认 真执行 管生产必须管安全 的原则 贯彻传达公司下达的各项对安全生产有关的文件 具体落实实施措施 2 在签订项目分包合同时 必须同时签订确保安全生产的协议书 2 施工员安全目标管理职责 对所负责的施工项目 负有安全生产直接责任 不违章指挥冒险作业 认真执行国家安全生产方针 政策 法令及公司的各项规章制度和施 工组织设计中制定的安全技术措施 根据新的标准规范和安全管理目标 健全各项施工生产的安全措施 遇到生产与安全发生矛盾时 坚持生产服从安全的原则 如发生重大伤亡事故时 要及时组织抢救 立即上报 并保护好现场 有权拒绝违反安全规定的生产指令 3 安全员安全目标管理职责 安全员是国家安全生产方针 政策 劳动保护法规及新标准 新规范 的具体执行者 对项目部认定的目标管理负有直接责任 做好安全生产和目标管理的宣传教育和管理工作 深入现场掌握安全 生产情况 调查研究生产中的不安全因素 提出改进意见 及时发现 处理各种事故隐患 负责工地安全生产目标管理工作的资料检查记录和存档保管 会同有关部门做好三级教育及特殊工种培训 考核发证工作 同时做 好上级下达的安全技术交底工作 有权制止违章指挥 违章作业 遇有险情 有权制止停工整改 并速报 上级领导处理 对违规者经劝说无效 有权对其处以罚款等其他处理方案 3 4 材料员 库管员安全目标管理职责 材料员 保管员对安全目标管理负有间接责任 应严格遵循国家和政 府部门的有关材料 产品安全性能的规范 标准和法规 了解施工情况 按计划及时提供质保资料 避免发生因原材料质量不 合格而引发的安全隐患 经常深入施工现场 了解工程用料情况 并督促供应商 分期分批保 质保量送货 并按指定地点堆放整齐 5 生产班组长安全目标管理职责 认真遵守项目部规定的目标管理准则 安全操作规程 安全生产和消 防制度 根据本班人员的技术 体力 思想状况合理安排工作 做好安 全技术交底 支持安全员和文明施工员的工作 接受他们的督促 指导 做好本组 工人的安全教育工作 并指定专人专管 组织本组工人学习上级下达的安全目标管理制度及安全操作规程和 各种劳动规章制度 在任何情况下不得蛮干和违章操作 上班前应对所使用的机具及所处的工作环境予以检查 发现问题及时 处理或上报 有权拒绝违章指令 接受检查指导 对整改工作必须定时 定人 认真落实执行做好安全 自检和交接班工作 如发生伤亡事故 及时组织抢救并上报 分析原因 吸取教训 提出防范措施 6 工人的安全目标管理职责 4 牢记 安全生产 人人有责 的方针 树立安全第一的思想 参加各项 安全活动 接受安全教育与指挥 认真学习和执行目标管理制度和安全操作规程 努力提高自我防护意 识 知识和技术 遵守各项规章制度 不违章冒险作业 正确使用个人劳防用品 保护施工现场安全设施 保养好工具 服从 分配 坚守岗位 不乱动各种机电设备 发扬团结互助精神 对新工人要积极传授安全知识和技术 安全生安全生产产管理制度管理制度 总则 第一条 为了加强 规范项目部安全生产管理工作 杜绝重大安全事故 减少 一般性事故发生 明确相应安全生产责任及事故处理程序 办法 遵 照 建设工程安全生产管理条例 和 职业健康安全管理体系 GB T28000 及公司 ISO 安全生产责任制 安全生产奖惩制度 安全 生产责任制实施细则 制定本管理规定 第二条 项目的安全生产工作必须贯彻 安全第一 预防为主 的方针 贯彻执 行项目经理负责制 施工部门要坚持 管生产必须管安全 的原则 生 产要服从安全的需要 实现安全生产和文明生产 第三条 对在安全生产方面有突出贡献的团体和个人要给予奖励 对违反安全 5 生产制度和操作规程造成事故的责任者 要给予严肃处理 触及刑律 的 交由司法机关论处 机构与职责 第四条 项目设置安全生产的领导机构 由项目经理和有关部门的主要负责人 组成 其主要职责是 全面负责项目部安全生产管理工作 研究制订 安全生产技术措施和劳动保护计划 实施安全生产检查和监督 调查 处理事故等工作 安全生产部的日常事务负责纠正习惯性违章 制止 违章指挥 违章作业 有险情时有权立即停止作业 并报告领导进行 处理 督促施工部门整改安全隐患 及违章处理 督促有关人员进行 安全教育 建立登记记录 督促有关部门进行安全技术交底并收集交 底记录 严格履行安全检查职能 监督重大危险源部位 环节进行监 控 对危险部位 设施和设备设置明显的安全警示标志 参加伤亡事 故调查处理 对事故 安全投入进行统计 分析和报告 建立安全档案 等工作 第五条 岗位职责 一 项目经理 项目部安全生产第一负责人 全面负责项目部的安全生产组织协调工 作 对工程项目施工生产经营过程中的安全生产负全面领导责任 二 项目副经理 组织编制施工设计或各类施工方案 确保其安全技术措施的适用性和 针对性 并随时检查 落实 主持安全防护设施和设备的验收 组织项 6 目部定期安全检查 配合事故的调查 负责隐患整改及防范措施落实 三 支部书记 做好职工的安全思想稳定工作 协助项目经理拟定安全生产 文明施工等管理制度 督促安全员做好日常安全管理工作 参与定期 安全检查 入场教育 事故处理 组织参与开展劳动竞赛等 四 技术负责人 负责项目部安全技术措施的编制 报批和交底及指导实施并提出 合理化建议 负责各类安全设施 设备的检查验收 参与定期检查和 施工区负责人 施工员 履行相应的安全生产责任制 五 材料负责人 负责安全措施计划和安全生产所需材料选购 保质保量供应 根据劳 动保护用品发放标准做好个人防护的计划 采购 保管和发放工作 参与对架料 安全帽 安全带 安全网等施工防护用品的检查验收 不 符合质量要求的及时更换 六 施工负责人 施工员 对所管辖组 施工范围 的安全生产直接管理责任 接受项目部安全技 术交底 认真执行施工方案及强标和操作规程 结合施工特点向作业 人员进行安全技术书面交底 履行签字手续 对安全技术交底进行跟 踪检查 随时纠正违章作业 发现和处置不安全隐患 组织所辖班组学 习安全操作规程 开展班组安全教育活动 接受安全监督检查 参与 对架料 安全帽 安全带 安全网等施工防护用品的检查验收 不符合 7 质量要求的及时更换 发生事故应及时抢救伤员 保护好现场 并立即上报 七 安全负责人 安全员 参与项目安全和文明施工规划并监督实施 负责项目日常安全安全生 产检查 督促 管理工作 参加项目部进行定期的安全文明施工检查 负责现场施工过程中的巡视检查 及时发现生产中事故隐患 针对问 题 提出整改措施 消除事故隐患 制止违章作业 违章指挥和违反劳 动纪律的行为 履行安全执法检查的职责 组织相关人员学习安全生 产法规的规程 组织安全生产教育和培训 做好新入场员工入场三级 教育和特种作业人员的安全管理 跟踪监督各类安全技术措施实施和 执行情况 负责对施工设施 安全帽 安全带 安全网等施工防护用品 的检查验收 不符合质量要求的及时更换 负责项目部安全管理及安全台帐原始资料的收集 整理 建档 发生 事故要及时抢救伤员 保护现场并配合事故处理 八 设备负责 负责项目部所用机械设备的证照齐全及规章制度完备 确保安全运行 及检查维护的资料收集及管理工作 确保设备各种安全保险装置灵敏 有效 并对特操作人员持证上岗 入场教育 安全技术交底 含电工 负责 九 劳务经理 含专业分包 负责所属班组及全体作业人员执行安全生产规章制度及安全技术操 作规程 对入场人员身体健康和特操人员持证上岗负责 组织入场安 8 全教育和班组安全活动 负责向班组人员提供符合标准的个人劳动用 品并监督正确使用 认真落实安全技术交底措施并检查班组作业执行 情况 发现问题及时整改或上报 坚持做好班前安全讲话 不违章指 挥和冒险蛮干 并做好班组工作总结 发生事故积极抢救伤员和保护 现场并立即上报 第三章 入场管理 第五条 劳务队伍进场前须劳务经理与项目经理签订 安全生产协议 书 并按照三级安全教育要求 由工人本人逐一填写登记表并附上 身份证复印件后交安全部门和行政部门进行登记备案 第六条 劳务队伍进场后应按计划产值的一定比例 2 5 分别 到安全部门和行政部门交纳安全保证金和领用生活物品押金 第七条 从业人员和作业班组必须积极 主动的接受项目组织的入场 教育和安全生产知识培训 第八条 班组长应主动配合安全负责人在工人正式上岗工作前为每 一位工人制作胸卡 第九条 进入项目的从业人员年龄要求 男须在 18 50 岁之间 女须 在 18 45 之间 且身体健康 安全部门和班组长在生产过程中要重点 关注超龄人员予以清退 第十条 施工现场严禁携带小孩和孕妇进入 第十一条 各班组必须作好班前安全要求 对每天的作业环境进行不 安全的因素预测 并应进行安全防护 防止事故的发生 每月底凭记 录本到安全部门签字 方能结算本月工作清单 9 第十二条 进入作业面时 必须穿工作服 佩带好安全帽 高空作业 人员必须系好安全带 严禁在施工现场穿拖鞋 高跟鞋 裙子 不得赤 膊进入施工现场 第十三条 各施工作业区的专 兼 职安全生产管理员要协助本项目领导贯彻执 行劳动保护法规和安全生产管理制度 处理本单位安全生产日常事务 和安全生产检查监督工作 第十四条 生产班组安全员要经常检查 班组人员遵守安全生产制度和操作规程 做好设备 工具等安全检查 保养工作 及时向上级报告班组的安全 生产情况 做好原始资料的登记和保管工作 第十五条 职工在生产 工作中要认真学习和执行安全技术操作规程 遵守各项 规章制度 爱护生产设备和安全防护装置 设施及劳动保护用品 发 现不安全情况 及时报告领导 迅速组织相关人员予以排除 教育与培训 第十六条 对新职工 临时工 民工 实习人员 必须先进行安全生产的三级教育 即项目部 作业工区 班组 才能准其进入操作岗位 对改变工种的 工人 必需重新进行安全教育才能上岗 第十七条 对从事高处作业的架子工 吊装工 电工 焊工 车辆驾驶 塔吊机操 10 指挥 司索工 爆破员等特殊工种人员 必须进行专业安全技术培训 经有关部门严格考核并取得合格操作证 执照 后 才能准其独立操作 对特殊工种的在岗人员 必须进行经常性的安全教育 设备 工程建设 劳动场所 第十八条 各种设备和仪器不得超负荷和带病运行 并要做到正 确使用 经常维护 定期检修 不符合安全要求的陈旧设备 应有计划 地更新和改造 第十九条 电气设备和线路应符合国家有关安全规定 电气设备应有可熔保险和 漏电保护 绝缘必须良好 并有可靠的接地或接零保护措施 产生大 量蒸气 腐蚀性气体或粉尘的工作场所 应使用密闭型电气设备 有 易燃易爆危险的工作场所 应配备防爆型电气设备 潮湿场所和移动 式的电气设备 应采用安全电压 电气设备必须符合相应防护等级的 安全技术要求 第二十条 引进国外设备时 对国内不能配套的安全附件 必需同 时引进 引进的安全附件应符合我国的安全要求 第二十一条 凡新建 改建 扩建 迁建生产场地以及技术改造工程 都必需安排劳 动保护设施的建设 并要与主体工程同时设计 同时施工 同时投产 简称三同时 第二十二条 工程建设主管部门在组织工程设计和竣工验收时 应提出劳动保护设 11 施的设计方案 完成情况和质量评价报告 经同级劳资 卫生 保卫等 部门和工会组织审查验收 并签名盖章后 方可施工 投产 未经以上 部门同意而强行施工 投产的 要追究有关人员的责任 第二十三条 劳动场所布局要合理 保持清洁 整齐 有毒有害的 作业 必须有防护设施 第二十四条 生产用房 建筑物必须坚固 安全 通道平坦 畅顺 要有足够的光线 为生产所设的坑 壕 池 走台 升降口等有危险的处所 必需有安全 设施和明显的安全标志 第二十五条 有高温 低温 潮湿 雷电 静电等危险的劳动场所 必须采取相应的有效防护措施 第二十六条 雇请外单位人员在项目的场地进行施工作业时 主管单位应加强管理 必要时实行工作票制度 对违反作业规定并造成项目部财产损失者 须索赔并严加处理 第二十七条 被雇请的施工人员需进入施工现场 施工作业时 须 到综合部办理 出入许可证 需明火作业者还须填写 公司临时动火 作业申请表 在安全保卫部办理相关手续 电信线路 第二十八条 电信线路的设计 施工和维护 应符合邮电部安全技 术规定 凡从事电信线路施工和维护等工作人员 均要严格执行 电 信线路安全技术操作规程 12 第二十九条 电信线路施工单位必须按照安全施工程序组织施工 对架空线路 天 线 地下及平底电缆 地下管道等电信施工工程及施工环境都必须相 应采取安全防护措施 施工工具和仪表要合格 灵敏 安全 可靠 高 空作业工具和防护用品 必须由专业生产厂家和管理部门提供 并经 常检查 定期鉴定 第三十条 电信线路维护要严防触电 高空坠落和倒杆事故 线路维护前一定要 先检查线杆根基牢固状况 对电路验电确认安全后 方准操作 操作 中要严密注意电力线对通信线和操作安全的影响 严格按照操作规程 作业 不准聘用或留用退休职工担任线路架设工作 易燃 易爆物品 第三十一条 易燃 易爆物品的运输 贮存 使用 废品处理等 必 须设有防火 防爆设施 严格执行安全操作守则和定员定量定品种的 安全规定 第三十二条 易燃 易爆物品的使用地和贮存点 要严禁烟火 要严格消除可能发 生火种的一切隐患 检查设备需要动用明火时 必须采取妥善的防护 措施 并经有关领导批准 在专人监护下进行 载 人 电 梯 第三十三条 签订电梯订货 安装 维修保养合同时 须遵市劳动 部门规定的有关安全要求 13 第三十四条 新购的电梯必须是取得国家有关许可证并在劳动部门备案的单位设 计 生产的产品 电梯销售商须设立有 经劳动局备案认可的 维修保 养点或正式委托保养点 第三十五条 电梯的使用必须取得劳动部门颁发的 电梯使用合格 证 第三十六条 工程部门办理新安装电梯移交时 除应移交有关文 件 说明书等资料以外 还须告诉接受单位有关电梯的维修 检测和 年审等事宜 第三十七条 负责管理电梯的单位 要切实加强电梯的管理 使用 和维修 保养 年审等工作 发现隐患要立即消除 严禁电梯带隐患运 行 第三十八条 确需聘请外单位人员安装 维修 检测电梯时 被雇 请的单位必须是劳动部门安全认可的单位 第三十九条 电梯管理单位须将电梯的维修 检测 年审和运行情 况等资料影印副本报本项目安全部门备案 个人防护用品和职业危害的预防与治疗 第四十条 根据工作性质和劳动条例 为职工配备或发放个人防 护用品 各单位必须教育职工正确使用防护用品 不懂得防护用品用 途和性能的 不准上岗操作 第四十一条 努力做好防尘 防毒 防辐射 防暑降温工作和防噪音工程 进行经常 14 性的卫生监测 对超过国家卫生标准的有毒有害作业点 应进行技术 改造或采取卫生防护措施 不断改善劳动条件 按规定发放保健食品 补贴 提高有毒有害作业人员的健康水平 第四十二条 对从事有毒有害作业人员 要实行每年一次定期职业体检制度 对确 诊为职业病的患者 应立即上报项目人事部 由人事部或项目安全管 理部视情况调整工作岗位 并及时作出治疗或疗养的决定 第四十三条 禁止中小学生和年龄不满 18 岁的青少年从事有毒有 害生产劳动 禁止安排女职工在怀孕期 哺乳期从事影响胎儿 婴儿 健康的有毒有害作业 检查和整改 第四十四条 坚持定期或不定期的安全生产检查制度 项目安全生产部组织全项目 的大检查 每年不少于四次 各施工作业区每月检查不少于一次 生产 班组应实行班前班后检查制度 特殊工种和设备的操作者应进行每天 检查 第四十五条 发现不安全的隐患 必须及时整改 如本项目部不能 进行整改的要立即报告公司安保部统一安排整改 第四十六条 凡安全生产整改所需费用 应经项目经理审批后 在 劳保技措经费项目列支 奖励与处罚 第四十七条 项目的安全生产工作应每年总结一次 在总结的基 15 础上 由项目安全生产部办公室组织评选安全生产先进集体和先进个 人 第四十八条 安全生产先进集体的基本条件 1 认真贯彻 安全第一 预防为主 的方针 执行上级有关安全生 产的法令法规 落实项目经理负责制 加强安全生产管理 2 安全生产机构健全 人员措施落实 能有效地开展工作 3 严格执行各项安全生产规章制度 开展经常性的安全生产教育 活动 不断增强职工的安全意识和提高职工的自我保护能力 4 加强安全生产检查 及时整改事故隐患和尘毒危害 积极改善 劳动条件 5 连续三年以上无责任性职工死亡和重伤事故 交通事故也逐年 减少 安全生产工作成绩显著 第四十九条 安全生产先进个人条件 1 遵守安全生产各项规章制度 遵守各项操作规程 遵守劳动纪 律保障生产安全 2 积极学习安全生产知识 不断提高安全意识和自我保护能力 3 坚决反对违反安全生产规定的行为 纠正和制止违章作业 违 章指挥 第五十条 对安全生产有特殊贡献的 给予特别奖励 第五十一条 发生重大事故或死亡事故 含交通事故 对事故单 位 室 给予扣发工资总额的处罚 并追究项目负责人的责任 第五十二条 16 凡发生事故 要按有关规定报告 如有瞒报 虚报 漏报或故意延迟不 报的 除责成补报外 对事故单位 室 给予扣发工资总额的处罚 并 追究责任者的责任 对触及刑律的 追究其法律责任 第五十三条 对事故责任者视情给予批评教育 经济处罚 行政处 分 触及刑律者依法论处 第五十四条 对单位扣发工资总额的处罚 最高不超过 3 对职工 个人的处罚 最高不超过一年的风险抵押金总额 不含应赔偿款项 可并处行政处分 第五十五条 由于各种意外 含人为的 因素造成人员伤亡或厂房设备损毁或正常 生产 生活受到破坏的情况均为本企业事故 可划分为工伤事故 设 备 建筑 损毁事故 交通事故三种 车辆 驾驶员 交通事故等制度由 行政部参照本规定另行制订 并组织实施 第五十六条 工伤事故 是指职工在生产劳动过程中 发生的人身伤害 急性中毒 的事故 包括以下几种情况 1 从事本岗位工作或执行领导临时指定或同意的工作任务而造成 的负伤或死亡 2 在紧急情况下 如抢险救灾救人等 从事对企业或社会有益工 作造成的疾病 负伤或死亡 3 在工作岗位上或经项目经理批准在其他场所工作时而造成的负 伤或死亡 17 4 职业性疾病 以及由此而造成死亡 5 乘坐本单位的机动车辆去开会 听报告 参加行政指派的各种 劳动和乘坐本单位指定上下班接送的车辆上下班 所乘坐的车发生非 本人所应负责的意外事故 造成职工负伤或死亡 6 职工虽不在生产或工作岗位上 但由于企业设备 设施或劳动 的条件不良而引起的负伤或死亡 第五十七条 职工因发生事故所受的伤害分为 1 轻伤 指负伤后需要歇工 1 个工作日以上 低于国标 105 日 但 未达到重伤程度的失能伤害 2 重伤 指符合劳动部门 关于重伤事故范围的意见 中所列情形 之一的伤害 损失工作日总和超过国际 105 日的失能伤害 3 死亡 第五十八条 发生无人员伤亡的生产事故 不含交通事故 按经 济损失程度分级 1 一般事故 经济损失不足 1 万元的事故 2 大事故 经济损失满 1 万元 不满 10 万元的事故 3 重大事故 经济损失满 10 万元 不满 100 万元的事故 4 特大事故 经济损失满 100 万元的事故 第五十九条 发生事故的单位必须按照事故处理程序进行事故处 理 1 事故现场人员应立即抢救伤员 保护现场 如因抢救伤员和防 止事故扩大 需要移动现场物件时 必须做出标志 详细记录或拍照 18 和绘制事故现场图 2 立即向项目主管部门报告 事故单位即向公司报告 3 开展事故调查 分析事故原因 公司接到事故报告后 应迅速指 示有关单位进行调查 轻伤或一般事故在 15 天内 重伤以上事故或 大事故以上在 30 天内向有关部门报送 事故调查报告书 事故调查 处理应接受工会组织的监督 4 制定整改防范措施 5 以事故有责任的人作出适当的处理 6 以事故通报和事故分析会等形式教育职工 第六十条 无人员伤亡的交通事故 1 机动车辆驾驶员发生事故后 驾驶员和有关人员必须协助交管 部门进行事故调查 分析 参加事故处理 事故单位应及时向安全生 产部报告 一般在 24 小时内报告 大事故或死亡事故应即时报告 事 后 需补写 事故经过 的书面报告 肇事者应在两天内写出书面报告 交给单位领导 肇事单位应在七天内将肇事者报告随本单位报告一并 送交安委办 2 加强员因公驾车肇事 应根据公安部门裁定的经济损失数额之 10 对事故责任者进行处罚 处罚款项原则上由肇事个人到财务部缴 纳 处罚的最高款额以不超过上年度公司人平生产性奖金总额 基数 1 0 计 为限 3 凡未经交管部门裁决而私下协商解决赔偿的事故 如项目的经 济损失超过保险公司规定免赔额的 其超出部分由肇事者自负 19 4 擅自挪用车辆办私事而肇事的 按第 2 款规定加倍处罚 可视 情给予扣发一年以内的奖金或并处行政处分 5 凡因私事经主管领导同意借用公车而肇事的 参照第 2 款处理 6 发生事故隐瞒不报 超时限两天属瞒报 每次加扣当事人三个 月以内的奖金 7 开 带病车 或将车辆交给无证人员 或未经行政部批准驾驶 公司车辆的人驾驶 每次扣两个月的奖金 第六十一条 事故原因查清后 如果各有关方面对于事故的分析和事故责任者的处 理不能取得一致意见时 劳资部门有权提出结论性意见 交由单位及 主管部门处理 第六十二条 在调查处理事故中 对玩忽职守 滥用职权 徇私舞 弊者 应追究其行政责任 触及刑律的 追究刑事责任 第六十三条 各级单位领导或有关干部 职工在其职责范围内 不 履行或不正确履行自己应尽的职责 有如下行为之一造成事故的 按 玩忽职守论处 1 不执行有关规章制度 条例 规程的或自行其事的 2 对可能造成重大伤亡的险情和隐患 不采取措施或措施不力的 3 不接受项目部门的管理和监督 不听合理意见 主观武断 不顾 他人安危 强令他人违章作业的 20 4 对安全生产工作漫不经心 马虎草率 麻痹大意的 5 对安全生产不检查 不督促 不指导 放任自流的 6 延误装 修安全防护设备或不装 修安全防护设备的 7 违反操作规程冒险作业或擅离岗位或对作业漫不经心的 8 擅动有 危险禁动 标志的设备 机器 开关 电闸 信号等 9 不服指挥和劝告 进行违章作业的 10 施工组织或单项作业组织有严重错误的 第六十四条 各单位可根据本规定制订具体实施措施 第六十五条 本规定由项目安全生产部负责解释 第六十六条 本规定自发文之日起执行 公司以前制定的有关制 度 规定等如与本规定有抵触的 按本规定执行 安全安全资资金使用保障制度金使用保障制度 一 目的 依据中华人民共和国 安全生产法 第十八条的要求 为保证本项目在 安全生产条件所必需的资金投入 特制定本制度 二 适用范围 本制度适用于本项目各项安全费用的提取以及使用管理 三 职责与分工 项目安全生产领导小组 负责制定年度安全费用提取计划和使用计划 并对其使用监督检查 项目经理 负责安全费用的审批 财务部门 负责安全费用的提取 支出 21 综合部门 负责安全费用的使用与管理 四 内容与要求 一 安全费用包括 1 安全培训教育所需资金投入 2 为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的个体防护用品及保 健品的经费 3 安全设施 安全连锁 报警装置 安全通讯设施 防触电 防雷设施 防噪声防尘设施等费用 4 安全文明施工技术措施费用 5 职业卫生改进 检测费用 员工休息 洗浴设施费用 6 应急设备投入和人员组织费用及应急演练费用 7 事故隐患整改费用 8 安全生产技术研究和推广费用 9 其它为提高安全状况所需费用 二 项目部应当具备的安全生产条件所必需的资金投入 由项目部 主要负责人或者公司的法人予以保证 并对由于安全生产所必需的资 金投入不足导致的后果承担责任 三 安全生产资金的提取 1 由项目安全生产领导小组每年 1 月份编制企业年度安全生产费用 提取和使用计划 提取比例按标准执行 项目经理签字批准 2 财务部门按规定比例提取安全生产费用 建立台帐 专款专用 四 安全生产费用的使用 22 1 使用安全生产专款的部门填写 安全费用审批表 经项目综合部 门报项目经理批准后 提取使用 2 使用安全生产费用项目完成后应进行总结 并将费用使用情况逐 一填写清单报相关部门存档 3 安全生产费用项目的使用主要部分应将发票 复印件 与安全费用 汇总表一并存档 五 安全生产费用的管理 1 安全生产费用由项目综合部门按年度计划审批 年末编制汇总 2 项目安全部门对安全费用的提取与使用实施监督检查 3 如较大的安全项目或安全专户资金不足时 由项目安全生产领导 小组研究 报公司审批后临时追加安全帐户资金 保证安全生产所需 费用 安全生安全生产检查产检查制度制度 以 安全第一 预防为主 的方针进行安全生产检查 是安全生产工作 中的一个重要组成部分 它不仅能依靠群众 发动群众 贯彻执行党 和国家的安全生产方针和政策 而且还能揭露生产过程中的不安全因 素的存在 明确重点 落实整改 确保生产安全 一 安全检查内容 查思想 查领导 首先 查领导对加强安全生产工作是否有正确的 思想和认识 其次 查是否执行党和国家的劳动保护 安全生产的方 针 政策和法令 以及规程 规定和规范 是否真正关心职工的安全和 健康 23 查现场 查隐患 主要深入施工现场 查职工的劳动条件 生产环 境 生产设备 设施 安全用电 安全卫生和消防设施等是否符合安全 生产规定 特别要检查危险要害作业环境的安全设施状况等 查制度 主要查 五同时 执行情况 查安全机构和专职安全人员的 配备是否符合国家规定 查安全制度是否完善 查安全生产岗位责任 制是否落实 查安全网络是否发挥作用 查 三上岗 制度执行情况 查 职工工伤事故是否按规定上报和处理等 二 安全检查要求 安全生产检查要贯彻领导 群众 安全部门及有关部门相结合的 原则 每次检查要有明确的重点 目的和要求 在检查中发现的问题 能及时解决的要立即解决 一时不能解决的要按轻 重 缓 急制订计 划 指定专人限期解决 对危及职工安全的险情 应立即采取应急措 施直至停产整改 并报告领导处理结果 安全检查 要坚持经常性检查 专业性检查和季节性检查相结合 专业性安全检查 即组织有关专业人员有针对性地进行安全检查 如对受压容器 大型机械 特种设备 易燃 易爆物品等的专项检查 季节性安全检查 根据季节特点 领导带队组织有关部门人员到 工地进行检查 如夏季的防暑降温 防洪防台 冬季的防火 防寒保温 雷雨季节的安全用电等 经常性安全检查 1 项目每季度进行一次以 五查 即查思想 查领导 查制度 查纪 律 查整改落实 为中心的现场安全大检查 重点是安全措施的落实 24 情况 现场安全生产 文明生产符合标准化 制度化和规范化 了解掌 握本工程安全管理状况和施工现场的安全状况 提出整改意见 以便 指导各施工作业区抓好安全生产管理工作 2 项目每月一次应由项目经理组织安全部门有关职能部门和施工负 责人对各现场进行巡回检查 及时发现问题提出落实整改措施 督促 施工有关部门及时解决施工上的不安全行为和不安全的设施 3 项目部每周一次检查 由安全负责人组织施工有关人员 工长 班组长 专兼职安全员 对本现场的设施 设备进行大检查 及时发现 问题 消除不安全的隐患 本项目解决不了的 要及时汇报上级有关 部门处理 4 安全部门每日检查 要坚持 三上岗 制度 检查本项目作业环境 及周围环境是否安全 设备 设施是否处于安全状况 自已无法解决 的 要及时报告施工负责人处理 做好交底记录工作 三 安全检查的整改措施 检查是手段 整改才是目的 对检查出来的问题本着从 实 出发 分轻 重 缓 急予以整改解决 要克服检查走过场不整改的形式主义 对安全生产的隐患要抓住不放 安全部门一定要对施工上较大的不安 全隐患整改情况予以复查认可 要做到边查边改 件件有落实 桩桩有交代 整改责任到人 安全生安全生产产教育培教育培训训制度制度 第一节 一般规定 1 为了全面贯彻执行安全生产和劳动保护工作的方针 政策 法令和 25 各项安全生产规章制度提高职工队伍素质和安全操作技能 减少各类 伤亡事故的发生 从根本上保证职工的生命安全和国家财产不受损失 必须加强对全体职工进行教育 培训和考核 使其自觉遵章守纪 确 保安全生产 2 项目负责人和有关部门 有责任向所属单位职工进行安全生产 文 明施工的思想教育和安全生产技术知识教育 教育职工树立 预防为 主 安全第一 的思想 3 新进场职工都必须进行三级安全教育 每次教育后都必须进行考 试 不及格者应留下继续学习 待及格后方可分配工作 考试成绩应 当存档待查 4 安全教育有关记录按 人力资源及培训管理办法 执行 第二节 三级安全教育 1 项目部 厂 级教育 是对新入场的职工以及到工地参加实习学生 人员 在分配到项目前所进行的教育 时间为 2 天 主要内容如下 1 党和国家有关安全生产方针 政策 法令 法规和本单位的安全生 产情况和规章制度 2 机械设备 临时用电 消防防火的一般安全常识 3 进行典型事故案例的教育 讲解一般安全须知和预防事故的基本 知识 教育方法 采取讲课 报告 座谈 参观展览 挂图及安全录象等 可 按入场人数多少 文化程度的高低 采取不同的教育方法 但必须切 实有效 防止内容单调 枯燥无味的和做形式 走过场 最后经考试合 26 格后 方可分配到项目 2 作业工区级安全教育是新入场职工或实习人员 学生 分配到项目 后 由项目负责人组织的安全教育 称二级安全教育 时间 2 天 教 育内容包括以下内容 1 本项目工程的安全生产情况 安全生产规章制度 安全纪律和安 全注意事项 2 介绍施工现场的危险场所 危险设备以及尘毒作业分布情况和发 生事故的规律等情况 介绍消防防火和预防事故的基本知识 3 讲解本单位所使用的设备情况和发生过的工伤事故案例和应吸取 的教训 教育方法 由项目经理组织并进行讲解 参观现场 提出要求 然后座 谈讨论 提高认识 经过考试合格后 方可分配到班组 3 班组级安全教育是新工人到岗位工作开始之前 由班组长负责组 织今昔功能的第三级安全教育 时间 1 天 主要教育内容如下 1 班组安全生产情况 工作性质和职责范围 岗位工种的工作特点 机具设备操作方法 各种安全防护设施的性能和作用 2 工作的点的环境卫生和尘毒 尘源 危险设备和危险场所的分布 情况和控制方法 介绍个人防护用品 用具的使用方法 3 讲解消防防火的有关事宜 介绍本班组以往发生事故 含未遂事故 的教训和预防措施 4 讲解触电 火灾 爆炸及机械设备等一般事故的抢救方法和事故 报告的方法和呈程序 27 教育方法 实地讲解 座谈讨论 提问解答 以老带新 包教包学 力 求生动具体 安全知识与生产操作相结合 三级安全教育完后 应及时填写职工三级教育登记表 教育者和被教 育者必须在 登记表 上签字认可 否则三级安全教育无效 4 各班组每周必须进行一次安全学习 主要内容 学习安全法规 安 全技术标准及操作规程 总结一周来的经验教训 5 项目部要充分利用墙报 黑板报等宣传工具开展经常性的安全生 产教育工作 6 特种作业人员的专业培训教育 这主要是对电工 起重工 焊工 架子工 爆破工 司炉工 内转车司机 外用电梯等操作人员的培训教 育 这些人员必须经劳动部门专业培训 考试合格发给操作证方可上 岗作业 操作证必须按规定的时间进行年审 7 管理人员年度培训内容应包括党和国家安全生产方针 政策和规定 从思想上认识到安全生产的重要性 增强安全生产的法制观念 熟悉 刑法的有关条款 明确自己的安全生产职责 任务及实施方法 熟悉 工艺流程 掌握预防事故的方法和急救措施 第一次必须经专业培训 取得安全资格证书 以后每年应进行新内容安全培训 培训时间应不 少于 48 学时 8 专 兼 职安全人员年度培训应包括熟悉党和国家有关安全生产方 针 政策 规定 法规 条例 标准的有关条款 并能及时查阅 引用熟 悉施工 生产的工艺流程及主要危险和采取的措施 熟悉自己的安全 生产职责 任务及实施方法 等独立调查 分析事故 独立完成对施工 28 现场的全面检查 提出隐患 指出防范措施等 专职安全检查员必须 经专业培训取得安全员证后 每年学习培训时间不少于 40 学时 9 变换工种职工必须重新学习本工种安全操作规程 经考试合格后 方可从事本工种工作 10 经常性的安全教育 这是职工业余学习的必修内容 也是安全生 产管理中一项经常性的工作 应贯穿于生产的全过程 教育形式 安全活动日 安全生产周 百安活动 班前班后会 安全工 作例会 广播 通讯报道 黑板报 事故现场会 安全教育陈列室 安 全教育展览 安全录象等 运用以上各种形式 讲解安全生产制度 操 作规程 发动群众制定安全生产措施 表扬安全生产中的好人好事 抓典型 树样板 推动安全管理工作 同时通过宣传教育 发动群众查 找隐患 杜绝违章 确保安全生产 安全生安全生产产例会制度例会制度 为了进一步搞好安全生产工作 强化安全生产意识 全面贯彻落实 安全生产法 建筑安全生产管理条例 和 安全第一 预防为主 综 合治理 的安全生产方针及相关法律法规的规定 结合本项目施工情 况 特制定本制度 本制度适用于项目部和各工区 项目部和各工区每月至少召开一次施工安全生产学习会议 分析我标 段全线各工区安全生产形势 研究解决安全生产方面的重要问题 安 排部署安全生产工作 施工安全生产学习会议由项目部主要负责人 书记 总工程师或项目 29 部分管安全负责人主持 由安全科负责通知各参会人员学习会议时间 和地点 召集有关科室 人员以及各工区相关管理人员 农民工参加 安全生产工作学习会议的主要任务 1 传达 贯彻和学习上级关于安全生产工作学习会议精神 2 回顾 总结 分析或通报全标段各工区安全生产工作情况 研究 制定安全生产工作的发展战略 3 总结和交流安全生产监督管理方面的工作经验 讨论在安全生产 监督管理方面存在的问题和处理意见 4 督促 检查全标段各工区安全生产工作 总结当前安全管理生产工 作情况 部署下一步安全工生产作重点 根据需要 可随时召开施工安全生产专项学习会议 研究部署安全生 产专项整治工作或其它有关安全生产的重要事项 安全生产工作学习会议要求 1 各类施工安全生产学习会议应建立专门台帐 并指定专人负责现 场学习会议记录 2 学习会议实行签到制 参会人员因特殊原因不能到会的必须向项 目经理部主要领导请假 3 学习会议记录 纪要将作为对本项目各部门成员和各工区安全工 作考核的重要依据 安全生产工作学习会议做出的决议 工作部署或工作安排 项目部安 全科负责督办 检查 安全生产工作学习会议部署的工作实施情况 由项目部安全部门汇总 30 上报 各工区必须坚持使安全生产学习制度化 经常化 并认真做好学习会 议记录 确保使每次学习会议都有一定的实质性内容 都能解决一定 的实质性问题 安全技安全技术术交底制度交底制度 1 工程开工前 应随同施工组织设计 向参加施工的职工认真进行安 全技术措施的交底 使广大职工都知道 在什么时候 什么作业应当 采取哪些措施 并说明其重要性 2 每个单项工程开始前 必须重复交代单项工程的安全技术措施 坚 决纠正只有编制者知道 施工者不知道的现象 3 实行逐级安全技术交底制 开工前由技术负责人向全体职工进行 交底 两个以上施工队或工种配合施工时 要按工程进度交叉作业的 交底 班组长每天要向工人进行施工要求 作业环境的安全交底 在 下达施工任务时 必须填写安全技术交底卡 一 安全技术交底的指导思想是 安全第一 预防为主 二 建立安全技术交底制度 是制止事故发生的有效途径 能否正确 对待是关系到企业生存的大问题 安全技术交底 应在开工前编制完 成并经过审批 方可使用 三 要有针对性 编制安全技术措施的技术人员必须掌握工程概况 各工种施工方法 场地环境 并熟悉安全法规标准等 才能编写出对 各工种有针对性的 安全技术交底 四 针对不同的工程特点可能造成的施工伤害 从安全技术上采取措 31 施 消除危险 保证施工安全 五 要针对不同的工程特点 不同的施工方法 各种机械设备 施工中 有毒 有害 易爆 易燃等作业 以及施工周围的不同环境 制定安全 技术交底 交底应贯彻于全部施工工序之中 并力求细致全面 六 工程项目部实行二级安全技术交底 即项目部向班组进行安全技 术交底 班组向员工进行安全技术交底 七 安全技术交底随任务单 按工程分部分项进行交底 交底内容要 有针对性 可靠性和可行性 写明注意事项和安全措施 这项工作是 标准 规范 的法定工作 必须认真执行 八 交底必须在施工作业前进行 任何项目在没有交底前不准施工作 业 九 交底工作一般在施工现场项目部实施 十 交底必须履行交底人和被交底人的签字模式 书面交底一式三份 一份交给被交底人 一份交给交底人 一份附入安全生产台帐备查 十一 被交底者在执行过程中 必须接受项目部的管理 检查 监督 指导 交底人也必须深入现场 检查交底后的执行落实情况 发现有 不安全因素 应马上采取有效措施 杜绝事故隐患 分部分分部分项项工程班工程班组组安全生安全生产责产责任制度任制度 1 班组对分部分项工程施工的安全生产工作负责 认真履行班组的 安全生产责任 班组责任人与安全生产文明施工责任书 2 认真贯彻执行国家和重庆市政府的方针 政策 法律 法规 3 服从项目部有关安全生产的指挥 执行项目部有关安全生产的规 32 章制度 4 及时向项目部报告伤亡事故并按规定协助调查处理伤亡事故 5 严格遵守安全生产规章制度 执行本工种的安全操作规程 班组长 和安全干事负责本班组的安全工作 6 经常教育和检查本班组的安全工作 并要求工人正确使用机器 电气 设备 工具夹 原材料 安全装置和个人防护用品 对不符合安 全操作的施工任务要及时向施工管理人员提出 有权拒绝违章指挥 7 认真执行安全交底 严格按施工管理人员提出的安全生产的要求 在指定施工场所进行工作 严禁违章作业 8 对班组工人进行安全操作方法的指导 并检查对安全技术操作细 则的遵守情况 9 督促机械设备操作人员 工作前要进行设备检查 严禁带病运转 电工每天上班前要对现场用电进行检查 文明施工管理制度文明施工管理制度 一 贯彻文明施工要求 推行现代管理方法 科学组织施工 做好现场 的各项管理工作 二 按照总平面布置图设置各项临时设施 堆放大宗材料 成品 半成 品和机具设备 不得侵占场内道路及安全防护设备 三 施工现场必须设置明显的标牌 标明工程项目名称 建设单位 设 计单位 施工单位 项目经理和施工现场总监的姓名 开 竣工日期 施工许可证批准文号等 管理人员在施工现场应当佩戴证明其身份的 证卡 33 四 施工现场的用电线路 用电设施的安装和使用 必须符合安装规 范和安全操作规程 并按照施工组织设计进行架设 严禁任意拉线接 电 施工现场必须设有保证施工安全要求的夜间照明 危险潮湿场所 的照明以及手持照明灯具 必须采用符合安全要求的电压 五 施工机械应按照施工总平面布置图规定的位置和线路设置 不得 任意侵占场内道路 施工机械进场必须经过安全检查合格后方可使用 施工机械操作人员必须建立机组责任制 并依照有关规定持证上岗 严禁无证人员操作 六 保证施工现场道路畅通 排水系统处于良好的使用状态 保持场 容整洁 随时清理建筑垃圾 在车辆 行人通行的地方施工 应设置沟 井 坑穴覆盖物和施工标志 七 执行国家有关安全生产和劳动保护的法规 建立安全生产责任制 加强规范化管理 进行安全交底 安全教育和安全宣传 严格执行安 全技术方案 施工现场的各种安全设施和劳动保护器具 必须定期进 行检查和维护 及时消除隐患 保证其安全有效 八 施工现场应设置各类必要的职工生活设施 并符合卫生 通风 照 明等要求 职工的膳食 饮水供应等应当符合卫生要求 九 做好施工现场安全保卫工作 采取必要的防盗措施 在现场周边 设立围护设施 非施工人员不得擅自进入施工现场 十 项目部要严格依照 中华人民共和国消防条例 的规定 在项目部 建立和执行防火管理制度 设置符合突击要求的消防设施 并保持完 好的备用状态 在容易发生火灾的地区施工 储存 使用易燃易爆器 34 材时 应采取特殊的消防安全措施 十一 遵守国家有关环境保护的法律规定 采取措施控制施工现场的 各种粉尘 废气 废水 固体废弃物以及噪声 振动对环境的污染和危 害 十二 采用下列防止环境污染的措施 1 妥善处理泥浆水 未经处理 不得直接排入城市排水设施和河流 2 除采用符合规定的设备或装置外 不得在施工现场熔融沥青或者 焚烧油毡 油漆以及其他会产生有毒 有害烟尘和恶臭气体的物质 3 使用封闭式的圈筒或者采取其他措施处理高空废弃物 4 采取有效措施控制施工过程中的扬尘 5 禁止将有毒有害废弃物用作土方回填 6 对产生噪声 振动的施工机械 应采取有效措施 减轻噪声扰民 十三 与当地居委会或村委员会联合做好文明施工工作 做到不扰民 尽量不影响乡民正常工作 生活 发现问题主动妥善解决 十四 主动与当地派出所配合做好当地治安保卫工作 十五 文明施工管理标准 1 现场六牌二图齐全 2 各类材料按不同类别堆放整齐 保证道路畅通 排水畅通 3 建立现场场容管理小组 专人督促 明确分工 责任到人 4 施工现场做到硬地坪施工 每天做到工完场清 保持整洁 5 各工种要做到活完脚下清 保证现场清洁卫生 6 场内场外公共道路由专人负责打扫 35 7 建筑垃圾每天清理 集中堆放 及时清运 8 生活垃圾清理至垃圾箱 不得污染 9 宿舍 办公室 食堂保持清洁卫生 10 施工中对噪声大的施工项目 不得深夜施工 不影响周边乡民的 休息 11 冬季做好防冻工作 雨季做好排水防涝工作 台风季节加强对脚 手架 塔吊 架空线路的巡视检查 特种作特种作业业持持证证上上岗岗制度制度 一 特种作业人员必须年满 18 周岁以上 工作认真负责 身体健康 无妨害从事本专业的疾病和生理缺陷 二 从事特种作业的人员 必须持证上岗 三 搅拌机 砂浆机 卷扬机 木工机械等作业人员经本企业主管部 门培训考核合格后上岗 四 架子工 电工 电焊工 机械起重工及司索 指挥工必须经市有 关考核站培训 经考核合格发证后 方可上岗 五 各种机动车辆驾驶员 由公安 交通管理部门 按国家有关规定 考核发证后 方可驾驶 六 取得操作证的特种作业人员必须定期进