清洁生产知识

清洁生产知识清洁生产知识 一 一 什么是清洁生产 什么是清洁生产 清洁生产是指将综合预防的环境策略持续地应用于生产过程和产品中 以便减少对人类和环境的风险性 对于生产过程而言 清洁生产包括节约原料 和能源 淘汰有毒原材料并在全部排放物和废物离开生产过程以前减少它们的 数量和毒性 对产品而言 清洁生产策略旨在减少产品在整个生产周期过程中 对人类和环境的影响 中国 世纪议程 将清洁生产定义为 既可满足人 们的需要又可合理使用自然资源和能源并保护环境的实用生产方法和措施 其 实质是一种物料和能耗最少的人类生产活动的规划与管理 将废物减量化 资 源化和无害化 或消灭于生产过程之中 同时对人体和环境无害的绿色产品的 生产将成为今后产品生产的主导方向 二 清洁生产主要包括哪些内容 二 清洁生产主要包括哪些内容 清洁生产的主要内容通常由以下几个方面来表述 1 清洁及高效的能源和原材料利用 清洁利用矿物燃料 加速以节能为 重点的技术进步和技术改造 提高能源和原材料的利用效率 2 清洁的生产过程 采用少废 无废的生产工艺技术和高效生产设备 尽量少用 不用有毒有害的原料 减少生产过程中的各种危险因素和有毒有 害的中间产品 组织物料的再循环 优化生产组织和实施科学的生产管理 进行必要的污染治理 实现清洁 高效的利用和生产 3 清洁的产品 产品应具有合理的使用功能和使用寿命 产品本身及在 使用过程中 对人体健康和生态环境不产生或少产生不良影响和危害 产品 失去使用功能后 应易于回收 再生和复用等 三 清洁生产的目标是什么 三 清洁生产的目标是什么 清洁生产的基本目标就是提高资源利用效率 减少和避免污染物的产生 保护和改善环境 保障人体健康 促进经济与社会的可持续发展 对于企业来说 应改善生产过程管理 提高生产效率 减少资源和能源 的浪费 限制污染排放 推行原材料和能源的循环利用 替换和更新导致严 重污染 落后的生产流程 技术和设备 开发清洁产品 鼓励绿色消费 引入清洁生产方式应是实现这些目标的关键 但是当末端治理方案构成 合理对策的一部分时 也应当加以采用 括工业结构 增长率和工业布局等 内容 应采用清洁生产理念开展技术创新和攻关 为解决资源有限性和未来 日益增长的原材料和能源需求提供解决途径 应建立推行清洁生产的合理管 理体系 包括改善有关的实用技术 建立人力培训规划机制 开展国际科技 交流合作 建立有关的信息数据库 最终要通过实施清洁生产 提高全民对 清洁生产的认识 最终实现可持续发展的目标 还应当说明 从清洁生产自身的特点看 清洁生产是一个相对的概念 是个持续不断的过程 创新的过程 四 清洁生产审核程序和两个四 清洁生产审核程序和两个 全过程全过程 控制控制 一 清洁生产审核程序原则上包括 1 审核准备 2 预审核 3 审核 4 方案的产生 筛选和确定 5 编制清洁生产审核报告等 二 两个 全过程 控制 1 产品的生命周期全过程控制 即从原材料加工 提炼到产品产出 产 品使用直到报废处置的各个环节采取必要的措施 实现产品整个生命周期资源 和能源消耗的最小化 2 生产的全过程控制 即从产品开发 规划 设计 建设 生产到运营 管理的全过程 采取措施 提高效率 防止生态破坏和污染的发生 五 五 推行清洁生产的优惠和税收政策推行清洁生产的优惠和税收政策 我国为加大环境保护工作的力度 制订了一系列的环保税收优惠政策 在 推行清洁生产过程中 企业可充分利用这些优惠和税收政策 主要有 1 所得税优惠 对利用废水 废气 废渣等废弃物作为原料进行生产的 在 5 年内减征或免征所得税 2 增值税优惠 对利用废物生产产品的和从废物中回收原料的 税务机 关按照国家有关规定 减征或者免征增值税 3 建筑税优惠 建设污染源治理项目 在可以申请优惠贷款的同时 该 项目免交建筑税 4 关税优惠 对城市污水和造纸废水部分处理设备等实行进口商品暂定 税率 享受关税优惠 5 消费税优惠 对生产 销售达到低污染排放限值标准的小轿车 越野 车和小客车减征 30 的消费税 6 企业用于清洁生产审核和培训的费用 可以列入企业经营成本 7 自愿清洁生产审核验收评分为良好的企业 省经贸部门授予 广东省清洁生产企 业 称号的企业 享受广东省人民政府的的 5 万元奖励万元奖励 六 清洁生产与传统的污染治理方式有什么不同 六 清洁生产与传统的污染治理方式有什么不同 国内外的实践表明 清洁生产作为污染预防的环境战略 是对传统的末端 治理手段的根本变革 是污染防治的最佳模式 传统的末端治理与生产过程 相脱节 即 先污染 后治理 侧重点是 治 清洁生产从产品设计开始 到生产过程的各个环节 通过不断地加强管理和技术进步 提高资源利用率 减少乃至消除污染物的产生 侧重点是 防 传统的末端治理不仅投入多 治理难度大 运行成本高 而且往往只有环境效益 没有经济效益 企业没 有积极性 清洁生产从源头抓起 实行生产全过程控制 污染物最大限度地 消除在生产过程之中 不仅环境状况从根本上得到改善 而且能源 原材料 和生产成 本降低 经济效益提高 竞争力增强 能够实现经济与环境的 双赢 清洁生产与传统的末端治理的最大不同是找到了环境效益与经济效益相 统一的结合点 能够调动企业防治工业污染的积极性 中国和其它工业国家一 样 环境保护工作都经历过点源治理 综合防治 末端治理 全过程控制这 样一个漫长的转变过程 这种转变付出了高昂而沉重的代价 而且治理效果 并不理想 中国现行环境保护法律 法规体系和环境管理体系的重点是在生 产 生活与环境的交互界面上 把保护环境的人力 物力 财力大多放在了 生产过程的末端污染处置上 中国污染控制政策的主体 是以排放标准为依 据的排污收费制度 尽管实践证明这一政策体系是有一定效果的 但在我国 工业环境管理的实践中却面临越来越严峻的挑战 清洁生产是要引起全社会对于产品生产及使用全过程对环境影响的关注 使污染物产生量 流失量和处置量达到最小 资源得以充分利用 是一种积 极 主动的态度 是关于产品和产品生产过程的一种新的 持续的 创造性 的思维 它是指对产品和生产过程持续运用整体性的预防战略 从环境保护的角度 末端治理与清洁生产两者并非互不相容 也就是说 推行清洁生产还需要末端治理 这是由于 工业生产无法完全避免污染的产 生 最先进的生产工艺也不能避免产生污染物 用过的产品还必须进行最终 处理 处置 因此 完全否定末端治理是不现实的 清洁生产和末端治理是 并存的 只有不断努力 实施生产全过程和治理污染过程的双控制才能保证 最终环境目标的实现 七 清洁生产审核的分类七 清洁生产审核的分类 一 一 自愿性审核自愿性审核 国家鼓励企业自愿组织实施清洁生产审核 自愿实施清洁生产审核的企业 可向所在地市经贸部门提出申请并制定审核计划 二 强制性审核强制性审核 1 污染物排放超过国家和地方排放标准 或者污染物排放总量超过地方 人民政府核定的排放总量控制指标的污染严重企业 2 使用有毒有害原料进行生产或者在生产中排放有毒有害物质的企业 有毒有害原料或者物质主要指 危险货物品名表 GB12268 危 险化学品名录 国家危险废物名录 和 剧毒化学品目录 中剧毒 强腐 蚀性 强刺激性 放射性 不包括核电设施和军工核设施 致癌 致畸等物 质 八 开展清洁生产审核的人员要求八 开展清洁生产审核的人员要求 一 强制性清洁生产审核的企业自行组织开展清洁生产审核的 应具有 5 名 以上经国家或广东省培训合格的清洁生产审核师 其中至少有 1 名具有高级职 称以及相应工作经验 二 自愿实施清洁生产审核的企业自行组织开展清洁生产审核的 应具有高 级 职称并经国家或广东省培训合格的清洁生产审核师 三 不具备独立开展清洁生产审核能力的企业 可以委托经广东省经贸主管 部门批准的清洁生产技术依托单位协助开展清洁生产审核 九 自愿清洁生产审核企业验收九 自愿清洁生产审核企业验收 一 一 由省经贸部门在省清洁生产行业专家库中随机选取专家组成验收专家组 参与现场验收 专家组由环保 能源及相关行业的专家组成 专家库内不能涵 盖的行业 由省 市经贸部门协商确定 验收专家组一般不少于 3 人 二 自愿清洁生产审核通过企业获得匾牌 证书 验收评分 60 分以上为合格 评分 80 分以上为良好 1 自愿清洁生产审核验