【强化措施保障】把握关键强化措施确保村“两委”换届选举工作顺利进行

强化措施保障强化措施保障 把握关键强化措施把握关键强化措施 确保村确保村 两委两委 换届选举工作顺利进行换届选举工作顺利进行 程戈庄镇共有 53 个村 3 7 万人口 在村 两 委 换届选举工作中 我们根据上级部署 结合自身实际 坚 持因村制宜 依法操作 认真做好各项工作 保证了村 两委 换届选举工作健康 顺利进行 一 深入调研 准确把握换届形势 上级市 市换届选举工作会议结束后 镇党委 政府迅速 组织党委政府成员 管区主任和驻村联络员建起了调查摸底队 伍 分组包村 每组 2 3 人 利用 10 天时间 通过个别走访 召开座谈会 发放调查问卷等形式 进行了全面 深入的调查 研究 重点召开了村级班子成员会议 听取对交叉兼职 一人 兼 的意见 掌握他们的思想动态 召开了 85 以上户代表会 议 对现任干部进行一次民主评议 掌握对换届选举的关注程 度 思想态度等情况 召开了全体党员 议事会成员会议 了 解他们对本次换届选举 特别是村 两委 设置的意见 建议 摸清了现任村干部的底子 村民思想的底子和换届人选状况的 底子 对各村哪些人可能选上 哪些人不宜选上 哪些人可能 选下来 落选后会发生什么情况进行了认真研究 特别对村情 复杂 矛盾较多 班子软弱涣散的村 派驻了强有力的调研组 做到边调研 边整治 为换届选举铺平道路 通过调研发现 今年的换届选举工作 既有以往换届的共性 特点 又有新的现实情况 主要表现为 一强一弱 一快一 慢 一增一减 一强一弱 就是群众的民主意识 致富愿 望越来越强 对村干部的标准要求越来越高 而村干部队伍素 质 影响力和带领群众致富的能力相对有所弱化 一快一慢 就是经济基础较好的村发展越来越快 而落后村发展越来越慢 一增一减 就是随着农村 三提五统 农业税的减免 空 壳村 窟窿村 进一步增多 村级集体收入明显减少 使村 级组织为民办事能力进一步弱化 凝聚力 影响力难以提升 使集体经济薄弱村难以找到合适的干部人眩通过对三个矛盾的 深刻剖析 我们把这次换届选举作为加强基层组织建设的难得 机遇 从巩固党在农村的执政基储提高执政能力的高度来认真 对待换届选举工作 成立了由镇党委书记任组长的领导小组 精心研究制定了符合实际的换届选举工作实施方案 党委 政 府成员全员参与 全力靠上 确保 完成换届选举工作的任务 二 精心运作 扎实推进村 两委 换届工作 一 落实 三新 措施 一是确定新思路 合理设置干部 职数 按照 大村减员 小村单设 的思路 进一步压缩村干 部职数 减轻农民负担 减轻财政压力 规定 各村党支部和 村委会成员职数平均配备不得超过 3 职 村党支部成员职数一 律不超过 3 职 60 户以下 党员 10 人以下的村 只设党支部 书记 1 职 村委会成员原则上每村设 3 职 60 户以下的村 如 果多数群众愿意 经村民代表会议讨论同意后 只设村主任 1 职 不再设副主任 提倡村 两委 班子中有一名女同志 通 过限定干部职数 使村党支部书记 村主任 一人兼 比例达 到 90 以上 村 两委 成员交叉兼职率达到 85 以上 女干 部 44 人 有 6 个村不设支部委员会 只设党支部书记 1 职 二 是营造新氛围 平稳开展工作 为提高群众对换届选举工作的 认识 我们采取以会代训 设立专栏 发放宣传材料 张贴标 语口号等形式 大张旗鼓宣传村 两委 成员交叉兼职及村党 支部书记 村主任 一人兼 的好处 宣传村 两委 成员应 具备的 6 个标准条件和不宜被提名为候选人的 12 种行为标准 让选民掌握好选人的 尺子 同时 建立了镇党委负责同志与 村党支部书记谈心制度 落实了党委 政府成员包管区 包村 和村干部包户责任制 进村入户与群众面对面搞好宣讲 引导 他们正确行使民主权利 积极参与到换届选举中来 三是完善 新机制 确保退职干部稳定 根据调查摸底状况 对可能落选 的干部 组织管区主任逐个促膝座谈 交流思想 让其顾全大 局 自愿退职 教育他们正确对待岗位变化 支持和维护新班 子工作 继续发挥积极作用 同时 注意做好后续工作 尽快 研究制定村干部退职安置办法 消除退职干部的思想顾虑 落 实好他们的经济待遇 帮助解决一些实际困难 使其退得安心 和舒心 二 实行 二带 联动 一是确定带头村 坚持以点带面 逐步推进 镇里确定西涝戈庄村和程戈庄一村为村 两委 换 届选举试点村 其中西涝戈庄村作为村委会换届选举工作试点 村 程戈庄一村作为党支部换届选举试点村 为使换届选举组 织工作有序进行 保证人员 精力高度集中 我们对各村换届 选举时间进行了合理安排 程戈庄一村按照 两推直选 的办 法 于 11 月 10 日进行了党支部换届 西涝戈庄村于 11 月 20 日进行了村委会换届选举 为面上工作探索了路子 提供了样 板 二是培训带路人 一方面 加强驻村联络员队伍培训 镇 里利用周一 周五晚上时间 采取集中上课 讨论交流 现场 提问等方式 进行了 6 期集中培训 使全体驻村联络员熟练掌 握换届选举的基本知识 政策法规和操作规程 成为换届选举 的 行家里手 另一方面 加强村级选举骨干培训 特别对第 一 第二主持人及村会计的培训 从市民政局聘请人员进行了 专门业务辅导 培训了一批村 两委 换届选举工作 明白人 三 营建 放心会场 为保证各村选举大会顺利进行 我 们组织得力人员靠上 采取有效措施跟上 全力实现两个 保 证 一方面 保证选民的参与率 我们要求各村对选举的具体 时间 地点 通过开会 广播 发放明白纸等形式进行反复通 知 做到尽人皆知 会议通知以书面的形式发到选民手中 由 选民本人签字 选民不在家的 由证明人签字证明已通知选民 从而保证到会人数 对进入会场的选民逐一进行确认 登记 并安排专人引导 让与会人员各就各位 选民座区按村民小组 进行划分 明确选民数量 对选民数量不足的座区 由村民小 组长负责及时通知 确保参加人数符合法律规定要求 努力营 建标准规范的 放心会场 另一方面 保证会场秩序 召开换 届选举大会时 调度镇派出所到村值勤 按照内紧外松的原则 对村里的情况实施监控 防火防盗 解除选民的后顾之忧 放 心参选 并随时应对选举中可能出现的突发事件 三 实施 富民工程 铺实党群干群 连心路 我们把村 两委 换届选举工作与实施 富民工程 有机结 合起来 用 两委 换届推进 富民工程 用 富民工程 保 证 两委 换届 农村路难行是许多群众关心的热点问题之一 镇党委 政府以此作为实施 富民工程 的切入点 全面开展 了道路整修活动 坡丘路是我镇南部的一条连村路 沿途经过 10 多个村庄 坑坑洼洼 难以行走 给群众的生产生活带来了 很多不便 镇里以此为契机 利用 7 天时间 组织 1000 多个劳 力上阵 出动机械 100 多台 套 动用砂石方 2 万多方 对路 面进行了整平 并铺筑了砂石 改善了坡丘路的交通状况 受 到群众一致好评 箭吴路是纵贯我镇南北的一条主要交通要道