环境监察网格化管理考核计分细则

富平县环境监察网格化管理考核计分细则富平县环境监察网格化管理考核计分细则 试 行 类别序号 考核 指标 分 值 考核标准评分细则说 明 扣分 情况 业务技能 培训 5 分 1 执法规范 化 模板 化培训 5 每季度开展一 次执法业务技 能培训 每季度至少开展一次全员执法业务技能集中培训 主 要培训内容是环境监察规范化 模板化执法 各专项 执法技能等 在一个季度内未开展执法业务技能集中 培训的 该项不得分 以现场检查为考核手段 主要是查 看教员的培训教案 学员的培训记 录和培训现场的照片 视频等为依 据 2 网格监管 岗位责任 制度 1 责任网格化划 分明确 签订 及时 落实有 效 1 未建立制度 未划分网格管理 未落实网格责任的 网格管理责任领导和责任人不明确的 年度网格管理 目标责任书未签订的 网格管理工作未按工作计划落 实的 不得分 2 没有定期对相关责任人进行考核 考核结果不公示 的 不得分 1 被考核单位应在每年第一季度 签订网格化目标责任书 2 以被考核单位文件 资料为依 据 网格化管 理制度建 设 10 分 3 环境监察 稽查 内 部 制度 3 执法稽查 自 查 开展认真 辖区环境执法 行为规范 1 未建立制度并指定专人负责的 不得分 2 未开展稽查自查工作 每季度末未对本级网格内监 管人员进行考评的 不得分 3 问题限期未整改到位的 不得分 1 按照市局文件认真开展环境监 察稽查和自查工作 2 以相关文字资料为依据 4 环境后督 查制度 2 后督查开展经 常 环境问题 督导整改到位 1 未建立制度并指定专人负责的 不得分 2 对后督查的环境问题 未开展后督查的 不得分 3 后督查不认真 致使存在的环境问题未解决 每项 扣 0 5 分 1 后督查的环境问题按限期解决 时限 要求进行后督查 2 以相关文件 报告为依据 5 工作报告 制度 3 环境监察报告 制度执行及时 严格 认真 1 未建立制度的 不得分 2 未报 谎报 瞒报的 不得分 3 报告内容不符合要求的 每项扣 1 分 4 未按时上报的 每迟报 1 天扣 1 分 1 报告内容及时限 以报告制度 相关要求为准 2 报告时间以邮戳日期 电子邮 件或传真发出时间为准 6 廉政建设 责任制度 1 廉政建设责任 制度规定明确 并严格落实 1 未建立制度的 不得分 2 廉政建设具体责任不明确的 不得分 3 未开展廉政教育和监督检查工作的 不得分 以被考核单位文件 资料为依据 类别序号 考核 指标 分 值 考核标准评分细则说 明 扣分情 况 网格化管 理工作 85 分 7 污染防治 设施运行 污染物排 放和企业 环境管理 15 严格落实相关 规定 1 未落实市控以上重点源监管频次要求的 每家次扣 2 分 2 发现市控以上重点源超标排放的 每家次扣 5 分 一般污染源超标排放的 每家次扣 3 分 3 现场监察文书 档案未按 河南省环境监察执法规 范 制作的 每家次扣 5 分 4 对检查中发现的环境问题和环境违法行为 未依法 1 以监测数据 在线有效数据和 暗查情况为准 2 以被考核单位文件 环境监察 档案 企业档案等资料为依据 采取措施督促整改和纠正的 每家次扣 3 分 5 在线监控设施未能定期核查的 每月一次 每家 次扣 2 分 8 建设项目 环评制度 三同时 制度和试 生产前环 保核查 5 严格落实建设 项目环境监察 管理规定 1 未落实月检查 月报告制度的不得分 月检查月报 告情况没报 迟报一次分别扣 2 分 1 分 2 未按规定要求落实监管频次及内容的 每家次扣 0 5 分 3 未按规定开展试生产前环保核查的 每家次扣 1 分 4 检查中发现的环境问题和环境违法行为 未依法采 取措施督促整改和纠正的 每家次扣 1 分 5 未建立建设项目监管档案 每发现一家扣 0 5 分 6 辖区内建设项目监管不到位 出现漏查 失查的 每发现一家扣 1 分 以被考核单位建设项目监管档案资 料为依据 9 生态 畜 禽养殖污 防 5 严格落实生态 环境监察相关 文件规定 1 辖区内生态保护区 农村环境保护 畜禽养殖污染 防治 非煤矿山以及资源开发利用项目 未按上级要 求部署开展相关生态环境监察工作的 每缺一项扣 1 分 2 畜禽养殖监管不到位 监管频次少于一次频次要求 的 每发现一家次扣 0 5 分 以被考核单位文件 资料 环境监 察档案为依据 10 环境违法 行为的调 查取证 5 严格 及时 依法对环境违 法行为进行调 查取证 1 调查取证不全面 事实不清 法律依据不准确 处 罚裁量建议不当的 每件扣 1 分 2 环境违法案件的调查取证不符合 执法规范模板 要求的 每件扣 1 分 3 对环境违法行为未依法调查取证的 每家次扣 2 分 以被考核单位环境监察档案 资料 为依据 11 水源地巡 查 5 按要求开展水 源地巡查工作 确保饮用水水 质安全 水源地巡查制度落实不到位 巡查频次不够 巡查不 到位 发现问题处理不到位或不能及时报告的 每周 不上报情况的 每发现一次扣 1 分 类别序号 考核 指标 分 值 考核标准评分细则说 明 扣分情 况 网格化管 理工作 85 分 12 信访件的 查处情况 10 及时受理 处 理各类环境违 法案件 认真 办理上级交办 转办案件 1 谎报 瞒报办理情况的 每起扣 5 分 2 不按时办结交办件 转办件的每件扣 3 分 虽办结 但未按时或未按省厅规定的回复格式要求规范回复的 每件扣 2 分 3 未按要求办理 有退回重办件的 每件扣 2 分 4 因查处不到位 造成重复投诉的 经查实 每起扣 3 分 5 涉及其他部门职能案件的 未及时移交 每件扣 2 1 涉及环境违法行为案件办结认 定 及时依法调查取证 对环境违 法行为提出处理 处罚建议 经本 级环保主管部门同意 并依法纠正 违法行为 2 未涉及环境违法行为案件办结 认定 查清情况后 及时报送检查 情况报告 涉及其他部门职能的及 分 6 案件受理率 查处率应达到 100 每低 1 扣 1 分 7 未对查处情况进行后督查的 每件扣 2 分 8 未按执法规范要求建立信访案件档案的 每件扣 3 分 9 经市支队督查 发现查处回复情况不实的 每件扣 5 分 时移交 3 上报时间以邮戳日期或电子邮 件 传真发出时间为准 13 区域限批 挂牌督办 黑名单 和监察通 知的后督 查 5 依法监督环保 法规 要求落 实到位情况 1 在规定期限内开展后督查的情况 填写现场检查记 录 未填写的 每起扣 2 分 2 后督查不认真 不到位 导致规定期限内问题未解 决的 未被上级环保部门销案的 每起扣 2 分 3 后督查情况不及时向上级部门报告的 每起扣 2 分 4 在上一季度的基数上每增加一起区域限批 挂牌督 办或 黑名单 的 各扣 2 分 1 以被考核单位环境监察档案 报告为依据 2 报告时间以邮戳日期或电子邮 件 传真发出时间为准 14 环境应急 管理 5 突发环境事件 调查清楚 参 与处理处置及 时 有效 1 环境应急管理工作不到位的 该项不得分 2 按应急预案的要求 应急物资贮备不到位的 该项 不得分 3 对存在环境风险源的企业 未按规定要求建立应急 按照职责分工 及时对辖区突发环 境事件参与处置 并进行调查 预案 评估 备案的 每家次扣 1 分 4 不按规定及时上报突发环境事件相关信息 报告的 每起扣 1 分 15 12369 值班 5 1 值班无人接听的 每次扣 1 分 本项分值扣完为止 2 对信访件处置不及时 超过规定处置时限 超期结 案 每起扣 3 分 本项分值扣完为止 3 值班人员虽已处置 但未及时向 110 指挥中心及数 字化城管回复反馈 每起扣 2 分 本项分值扣完为止 4 如受到全市通报 该项不得分 1 值班电话应保证 24 小时有人值 守 2 环境投诉件应及时处置 并按 时限要求反馈 3 对值班情况应记录在案 存档 备查 类别序号 考核 指标 分 值 考核标准评分细则说 明 扣分情 况 网格化管 理工作 85 分 16河道巡查5 按照河道巡查 制度执行 1 未建立河道巡查制度 没有成立专职机构和责任人 对河道开展巡查的 不得分 2 坚持每天对河道巡查 填报巡查记录 每周五上报 巡查情况 发现每少巡查一次 没有巡查记录 没有 及时上报巡查情况 每次各扣 1 分 3 发现河道水质异常没有及时处理和报告的 每次扣 2 分 4 各辖区市控断面水质超标未及时启动应急制度 没 有查明原因 采取措施解决问题的 每次扣 3 分 17信息报送5 每月报送信息 2 篇 少报送一篇扣 2 5 分 未按要求格式报送每篇扣 1 分 时间以电子邮件发出时间为准 18 参与上级 部门安排 的工作和 组织查处 环境问题 5 按时完成上级 安排的工作 配合完成环境 问题查处工作 1 未按时完成上级安排的工作和活动的 不得分 2 工作未按要求上报报告的 不得分 报告不及时 每件扣 1 分 3 未按时完成环境问题查处配合工作的 不得分 1 以被考核单位报告为依据 2 报告时间以邮戳日期或电子邮 件 传真发出时间为准 19 排污费征 收工作 10 严格落实排污 申报登记 排 污费征收及排 污费征收自查 内部稽查 工作 1 每季度中层以上环境监察人员应至少开展一次包含 排污申报登记 排污费征收及排污费征收自查 稽查 内容的培训工作 未开展的 每季度扣 2 分 2 国 省 市控重点企业 固体废物处置厂 场 上市企业 重金属产生排放企业 危险废物产生排放 企业 燃煤企业 所有应征收排污费企业以及上年环 境统计在册企业均应规范申报并全部录入排污费征收 全程信息化管理系统 凡发现未申报录入 1 家的 扣 1 分 总分 7 分 扣完为止 3 发现未通过排污费征收全程信息化管理系统进行排 污费全程开单征收的 发现一起 扣 1 分 总分 7 分 1 依据提供的视频 书面正式培 训文件为准 2 依据上年环境统计企业名单 申报收费企业名单以及随机检查掌 握的资料 3 依据许昌市排污费征收全程信 息化系统平台 排污费稽查以及现 场核查等资料 4 依据各县 市 上报自查材料 和现场检查各县 市 已开展自查 稽查 情况 扣完为止 没有依法 足额 按时征收排污费的 发 现一家扣 2 分 4 成立主要领导任职排污费征收自查 内部稽查 工 作领导机构 并有专门人员负责排污费征收自查 内 部稽查 工作 每季度应至少开展一次自查 内部稽 查 工作 每季度未开展的 扣 2 分 5 按照规定时限上报排污申报 排污费征收及排污费 征收自查 内部稽查 等相关资料 报表 未上报的 每季度扣 2 分 5 根据各县 市 上报资料情 况 类别序号 考核 指标 分 值 考核标准评分细则说 明 扣分情 况 20 通报表扬 表彰情况 10 工作受到表扬 表彰 环境监察机构及环境监察人员网格管理工作受到市局 通报表扬的 当季一次性加 5 分 开拓创新受到省级 以上环保部门表扬表彰的 一次性加 10 分 加分项 以通报表扬表彰文件为依据 最高 加 10 分 不重复统计 奖惩情况 10 分 加扣分项 21 廉政建设 情况 10 工作受到市局 以上领导部门 通报批评 环 境监察人员被 追究违法违纪 责任 因环境监察工作人员出现违法违纪情况 单位或当事 人受到党纪政纪处分的 每人次减 10 分 减分项 以通报批评文件 媒体报道 组织 处分等为依据 22 重点污染 源不正常 运行 超 标排放的 依法监督重点 污染源稳定达 标排放 重点污染源不能稳定达标排放 连续两次超标排放或 被省 市等上级通报的 23 目标断面 严重超标 连续超标 加强对污染源 的监督管理 确保河道出境 断面稳定达标 出境断面因严重超标 一次一倍以上 或连续超标 一次连续 3 天以上 被省 市等上级通报的 24 新增 15 小 新 5 小 违法企业 确保辖区内无 新增 15 小 新 5 小 违 法企业 出现新增 15 小 新 5 小 违法企业 未在规定 时间内拆除取缔到位的