“法的适用”概念辨析演讲

第 1 页 共 5 页 法的适用法的适用 概念辨析演讲概念辨析演讲 范文 唐伟元 法的适用概念的内涵及其外延是什么呢 对此在法学 理论上是存在争论的 沈宗灵先生认为 以实施法律的主体和法的内容为标 准 法的实施方式可以分为三种 法的遵守 法的执 行 法的适用 法的遵守的广义就是法的实施 法的 遵守的狭义是指公民 社会组织和国家机关以法律为 自己的行为准则 依照法律行使权利 履行义务的活 动 法的执行的广义是所有国家行政机关 司法机关 及其公职人员依照法定职权和程序实施法律的活动 法的执行的狭义是指国家行政机关及其公职人员依法 行使管理职权 履行职责 实施法律的活动 人们把 行政机关称为执法机关 就是在狭义上适用执法的 法的适用 通常是指国家司法机关根据法定职权和法 定程序 具体应用法律处理案件的专门活动 由于这 种活动是以国家名义来行使 因此也称为 司法 法的适用是实施法律的一种方式 第 2 页 共 5 页 法的适用发生的情形有两种情况 第一 当公民 社 会组织和其他国家机关在相互关系中发生了自己无法 解决的争议 致使法律规定的权利义务无法实现时 需要司法机关适用法律裁决纠纷 解决争端 第二 当公民 社会组织和其他国家机关在其活动中遇到违 法 违约或侵权行为时 需要司法机关适用法律制裁 违法 犯罪 恢复权利 而人大的孙国华 朱景文先 生则认为 以法律规范是否需要国家机关的干预才能 实施和实现为标准 法的实施可分为法的遵守和法的 适用 法的遵守是指全体国家机关 社会团体 企事业单位 国家公职人员和全体公民按照法律规范的要求行为 实施法律规范活动 法的适用则在需要国家机关的干预下才能将法律规范 予以实施和实现的情况下产生的 是指一切国家机关 和国家授权单位按照法律的规定运用国家权力 将法 律规范运用于具体人或组织 用来解决具体问题的专 门活动 它使具体的当事人之间发生一定的权利义务 关系或对其适用法律制裁 司法机关依法运用法律规 范处理具体案件的 司法活动 是法的适用的典型 的 重要的形式 因此 法的适用属于依法进行的个 别调整 是在出现了必须由国家专门机关干预 法律 第 3 页 共 5 页 规范才能得到实现的情况下产生的 法的适用的分类 若按照法的实现的正常形式和非正常形式则可分为两 大类 即对法律规范处理部分的适用和对法律规范制 裁部分的适用 若按照适用法的主体不同 可分为国 家权力机关适用法的活动 国家行政机关适用法的活 动 国家司法机关适用法的活动等 因此 法的适用 又具体包括司法适用 行政适用 仲裁和调解 司法适用是指国家司法机关依据法定职权和法定程序 行使司法权 运用法律处理具体案件的专门活动 行 政适用又称为行政执法 是指国家行政机关及其公职 人员 依照法定的职权和程序 将法的一般规范适用 于特定行政相对人或事 调整具体行政关系的活动 社会主义法的适用的基本原则有 以事实为依据 以 法律为准绳原则 公民在适用法律上一律平等原则 司法机关依法独立行使职权的原则 过错责任原则 专门机关与群众路线相结合原则 事实求是 有错必 纠的原则 通过上述两种观点的叙述 可知北大版和人大版关于 法的适用概念的内涵和外延是大不一样的 最明显的 差别在于法的适用的主体是不一样的 北大版的法的 适用的主体仅为国家司法机关 即人民法院和人民检 察院 而人大版的法的适用主体除国家司法机关外 第 4 页 共 5 页 还包括国家权力机关和国家行政机关 比较而言 沈宗灵先生的关于法的适用的内涵和外延 的观点更可取 因为其分类标准科学 条理清晰 范 围明确 人大版的法的适用的分类标准在内涵和外延 上均较模糊 划分不清 不具有科学性 而且此种分 类标准中的 国家干预 其具体涵义又如何理解呢 明显可以看出 在此分类中 法的适用 其实也是 法的遵守 因为国家机关的干预而将法律规范予 以实施和实现的活动 即一切国家机关和国家授权单 位按照法律的规定运用国家权力 将法律规范运用于 具体人或组织 用来解决具体问题的专门的活动 也 是国家机关 社会团体按照法律规范的要求行为 实 施法律规范的活动 如此一来 法的适用 与 法 的遵守 根本就未区分开 20XX 年司法考试第一卷第 41 题是这样的 下列哪些 行为不符合我国法律的适用原则 A 法官乐某为办好案件与原 被告双方的代理人分 别有多次私下接触 B 族长决定强奸案的被害人赵某及家人不许向公安 局报案 由强奸实施人董某向赵某赔偿 5000 元 C 在处理合同纠纷时 诸葛法官接到市委书记的批 条 指示不能判外地企业胜诉 第 5 页 共 5 页 D 监狱根据法定的情况没有将因贪污 受贿被判处 10 年有期徒刑的原局长万某收监执行 本题测试的是我国法的适用原则 实际上本题考的是 司法机关依法独立行使职权原则 那么 此题的答案 如何呢 有些书本认为是 ABC 根据上述对法的适用 的理解 我认为 此题答案有待商榷 前述题目中 ABC 三项是属于法的适用 但违反了 司法机关独立行使职权原则 符合题意 应选是 无疑问的 问题在于选项 D 是否属于法的适用以及符 合法的适用原则 若以人大版为准 则选项 D 中的监 狱收监行为也是国家干预的行为 是属于法的适用也 符合法的适用原则 因此 不符合题意 应排除 最 终答案为 ABC 若以北大版为准 则选项 D 中的监狱 既不是人民法院也不是人民检察院 也更不是处理案 件的专门活动