全市农村基层党风廉政建设工作汇报

第 1 页 共 11 页 全市农村基层党风廉政建设工作汇报全市农村基层党风廉政建设工作汇报 市农村基层党风廉政建设工作在 省纪委和市委 市政府的正确领导下 认真贯彻落实 党的十七届四中全会和省 市纪委五次全会精神 围 绕加快社会主义新农村建设的总体目标 深入开展农 村基层党风廉政建设工作 有力地促进了全市农村基 层党风廉政建设 现将工作情况汇报如下 一 农村基层党风廉政建设工作情况 我们认真贯彻落实河南省 关于全面推行村务 监督委员会制度的意见 全面推行村务监督委员 会制度 建立健全 四议两公开一监督 工作机制方 案 和 全省农村基层党风廉政建设工作要点 精神 结合我市实际 制定了 全面推行村务监督委员会制 度 建立健全 四议两公开一监督 工作机制实施方 案 全市农村基层党风廉政建设工作要点 把 推行村务监督委员会制度 建立完善 四议两公开一 监督 工作 推行农村基层便民服务全程代理 深化 农村集体 三资 委托代理服务 完善农村集体 三 资 管理长效机制 加强对强农惠农政策贯彻落实情 况的监督检查 加大对基层党员干部的宣传教育 深 入贯彻落实农村基层党风廉政建设责任制作为工作重 第 2 页 共 11 页 点 认真抓好各项工作任务的落实 强化责任意识 推进农村基层党风廉政建设责任 制工作深入开展 年初 根据 市农村基层党风廉政建设责任制检 查细则 规定 各县区组成检查考核组 由县区委常 委带队 对农村基层党风廉政建设工作进行检查考核 检查考核按照单位自查 日常检查 述职述廉 指标 测评 民主测评等程序步骤进行 各县区委审定考核 等次意见 报市农村基层党风廉政建设工作联席会议 办公室 市联席会议办公室汇总分析各县区检查结果 对各县区委审定优秀和较差意见进行复核 形成全市 农村基层党风廉政建设责任制年度综合分析报告 报 领导小组审定 对综合考评前 20 名的通许县城关镇 县袁坊乡等单位通报表扬 对工作落后的 单位通报 批评 并对第一责任人进行诫勉谈话 并把考核结果 存入领导干部廉政档案 作为基层干部考核使用 评 先选优的重要依据 各县区结合农村基层党风廉政建设责任制任务 要求 进一步细化责任分解 县区党委与乡镇党委 乡镇党委与村党支部层层签订责任书 把工作任务落 实到各级领导班子及班子成员 把责任制纳入到了各 级领导班子和领导干部的各项工作中 使党风廉政建 第 3 页 共 11 页 设工作目标更加具体 明了 任务更加清晰 便于执 行 加强宣传教育培训 提高干部素质 筑牢拒腐防 变的思想防线 今年上半年 市委组织用一个月时间在全市党员 干部中集中开展反腐倡廉警示教育活动 通过组织学 习 中国共产党党员干部廉洁从政若干准则 解决 领导干部廉政方面存在的突出问题 以反面典型为警 示 深入开展警示教育活动 教育引导党员干部进一 步汲取案件教训 提高廉洁自律意识 筑牢领导干部 拒腐防变的思想道德防线 推进惩治和预防腐败体系 建设 教育活动采取集中学习 个人自学 专题辅导 和上廉政党课等形式 组织党员干部开展学习 在深 入学习的基础上 以违纪违法案件为反面教材 组织 党员干部剖析反面典型堕落走向犯罪的根本原因 采 取 自己找 群众提 相互帮 的方法 从思想行动 上进行自我剖析 针对查摆出的问题 认真归纳梳理 明确整改重点 制定整改措施 通过建立健全各项规 章制度 形成反腐倡廉的长效机制 文化下基层活动 在农村组织廉政戏曲晚会 15 场 举办廉政歌曲比赛 78 场 编排廉政戏曲 58 个 编发 农村廉政文化读本 42185 册 为乡镇干部家属上 第 4 页 共 11 页 廉政课 28 场 建立 廉政书屋 1568 个 使廉政文 化深入基层农村 深入社区群众中 为农村基层党风 廉政建设奠定了坚实的基础 加强组织领导 提高思想认识 全面推行村务监 督委员会制度 市委 市政府高度重视推行村务监督委员会制度 工作 市委书记多次听取工作汇报 对工作提出要求 为加强对推行村务监督委员会制度工作的组织领导 市成立了以市纪委 市委组织部等单位主要领导为组长的领导小组 制定工作方案 县区 乡镇 办事处也成立了相应的 领导机构 制定实施方案 为推动工作开展提供了坚 强的组织保证 与此同时 市委 市政府于 3 月 19 日召开了全 市农村基层党风廉政建设及全面推行村务监督委员会 制度现场会 市农村基层党风廉政建设联席会议总召 集人 市直成员单位的主要负责人以及各县区委 纪 委领导同志参加了会议 会议安排部署了全面推行村 务监督委员会制度 建立便民服务工作的任务 各县区认真贯彻会议精神 利用广播 电视 网 络 公告 横幅 标语 宣传栏等宣传媒介 广泛宣 传推行村务监督委员会制度工作的重大意义和方法步 第 5 页 共 11 页 骤 通许县 县 金明区等县区编印 村务监督委员 会手册 下发给乡镇 办事处 用于指导工作 截至 目前 市 县电台 电视台共播放推行村务监督委员 会工作专题新闻 523 次 利用农村远程教育网络播放 专题片 2240 余场 出动宣传车 80 余辆 制作宣传版 面 3000 余块 在农村基层营造了浓厚的舆论氛围 调动了群众参与的积极性 此外 各县区还统一了选 举办法以及候选人资格审查表 选票 公告 乡镇党 委批复报告等表格 文件式样 确保选举工作公开 公正 透明 合法 为推动工作扎实有序地开展 市 县两级领导小 组办公室制定督 查方案 成立督查组 加大 督查力度 组织开展了两次全市性的督查工作 针对 督查中发现的问题 再次召开会议 统一思想 提出 明确要求 一是要加大对监委会选举工作的领导和指 导 要注重将参政意识强 敢于较真 公道正派 在 村民中有一定威信的人员推选为村监委会主任 同时 可将青年后备干部充 实到监委会班子成员之中 增 强监委会的生机和活力 二是对于已完成村务监督委 员会成员选举的村 要抓好办公场所 牌子 制度 印章 会议记录等软硬件设施的落实 三是对即将进 行选举的村 要结合民政部门按照法定程序步骤 稳 第 6 页 共 11 页 妥有序的完成选举工作 四是对新当选的村务监督委 员会成员进行任职培训 提高工作能力 能使他们正 确行使职能 发挥监督作用 五是积极组织力量对各 行政村村务监督委员会进行检查验收 确保工作扎扎 实实 不走过场 截至目前 已完成选举工作的通许 尉氏 杞县 禹王台 顺河 鼓楼等县区正在组织力 量逐村 逐社区的检查验收 全市行政村 社区村务 监督委员会选举及检查验收工作将于 6 月底完成 转变工作作风 提高服务质量 积极推行便民服 务向村级延伸 开展便民服务工作是市纪委确定的一项重点工作 年初 下发了 关于在全市各乡镇 行政村推行便民 服务工作的意见 对在农村基层开展便民服务工作 提出要求 堵塞漏洞 完善机制 深化农村集体 三资 委 托代理工作 我们在巩固清理规范乡村财务成果的同时 今年 工作的重点是一抓规范 二抓督查 从 3 月初到 4 月 底 我们集中组织人员对 11 个县区 32 个乡镇 办 事处农村集体 三资 委托代理服务工作进行督查 对个别中心资金管理不到位 报账手续不规范等问题 下发整改通知 要求限期整改 针对村级 三资 管 第 7 页 共 11 页 理工作中易出现的问题 县区还制定了 关于进一步 完善管理机制发挥 三资 管理中心作用加强村级 三资 管理工作的补充意见 对上级拨款 返还 经费 村级自有资金等村级收入作出具体规定 各县 区对群众关心的集体资金管理使用等热点问题 采取 网络平台公开 村务公开栏公示 编制月报告表等方 式 及时公开 三资 情况 接受群众监督 同时 我们还把农村 三资 管理延伸到组一级 对农村集 体资金资产资源加强督促 严加监管 确保村级集体 资金使用规范合法 集体资产资源保值增值 强化监督检查 加大案件查处力度 坚决纠正损 害农民群众利益的突出问题 护了农民群众的合法权益 纠正了损害农民群众利益 的问题 二 农村基层党风廉政建设工作存在的问题 市是农业大市 农业人口 420 万 占全市总人口 的 农村基层工作涉及面宽 情况错综复杂 农村 经济社会的发展与人民群众的需求还存在一定的差距 群众对党员干部的要求高 对党风廉政建设的期望值 高 加之我们有些基层干部作风不民主 工作懒散 方法简单粗暴 有的基层干部以权谋私 优亲厚友 甚至与民争利 损害了党群干群关系 影响了农村社 第 8 页 共 11 页 会的和谐稳定 还有的基层党员干部对党风廉政建设 重视不够 对上级精神理解不深 执行不到位 在一 定程度上影响了党风廉政建设的开展 对农村基层党 风廉政建设存在的各类问题我们将广泛调查研究 耐 心倾听群众呼声 认真研究改进工作的措施和办法 通过加强党员干部的思想 组织 作风建设 密切党 和人民群众的血肉联系 推动农村基层党风廉政建设 取得新成效 三 下一步工作思路 加强农村基层党风廉政建设是一项长期而艰巨的 工作 我们将按照中央和省 市委的部署 不断总结经 验 通过完善工作机制 创新工作方法 强化工作措施 推动工作出成绩 上水平 为农村经济社会发展作出 贡献 一加强教育 市将统筹制定农村基层党员干部的 反腐倡廉的教育方案 开展形式多样的廉政文化进农 村活动 加强乡村廉政文化阵地建设 通过新闻媒体 深入宣传农村基层党风廉政建设的新做法 新经验和 新成效 制定和完善基层干部行为规范 按照分级负 责的原则 认真抓好对乡镇领导班子成员 基层站所 负责人 村 两委 和村务监督委员会成员的教育培 训 不断提高农村基层党员干部 农民群众的民主意 第 9 页 共 11 页 识 监督意识 二健全制度 推进反腐败工作 制度建设是保证 我们将在调查研究的 基础上 逐步建立符合实 际的反腐倡廉基本制度 完善农村基层民主决策制度 和民主监督制度 认真落实诫勉谈话 一票否决 等预警措施 健全廉政预警机制 同时 以 廉政准 则 为核心 进一步健全和完善配套制度 努力提高 基层干部执行制度的自觉性 建立惩处机制 依纪依 法严肃查处违反制度行为 坚决纠正执纪不严 追究 不力的问题 切实维护制度的严肃性 三强化监督 我们将按照省委 省政府 关于规 范提高 四议两公开 工作法的实施细则 要求 大 力推广实施 四议两公开 工作法 确保村级重大决 策 重大项目安排 重要岗位人员聘用和大额度资金 使用等按照 四议两公开 工作法决策 实施 维护 农民群众的民主决策 民主管理权利 要按照 关于 在全市全面推行村务监督委员会制度的实施意见 的 要求 整合村级监督组织 健全完善以村党组织为领 导核心 村民大会和村民代表大会为决策机构 村民 委员会为村务管理和决策执行机构 村务监督委员会 为村务监督机构的村民自治机制 不断深化党务 政 务 村务公开 进一步完善基层群众性组织的自治章 第 10 页 共 11 页 程 通过民主管理 民主决策 强化对权力运行的监 督制约 加强对集体资产管理使用 土地发包承包 土地征用 公益工程招投标等重点环节和关键部位的 有效监督 四严明纪律 我们将加强对中央和省 市委强农 惠农政策落实情况的监督检查 严格决策程序 强化 资金监管 规范项目审批 坚决查处截留 挪用 贪 污国家对农民直接补贴资金 发展现代农业和农村公 共事业资金 扶贫和救灾资金物资等行为 坚决制止 在农民建房 计划生育等方面存在的乱收费 乱罚款 和各种摊派行为 坚决反对和制止宗教 宗族势力插 手农村经济社会事务管理行为 对任何违纪违法行为 对任何腐败分子 要发现一个查处一个 决不姑息 绝不手软 向广大人民群众表明我们党反腐败的决心 遏制农村基层腐败现象的滋生蔓延 教育广