西部科技人才资源开发状况调研报告

第 1 页 共 4 页 西部科技人才资源开发状况调研报告西部科技人才资源开发状况调研报告 一 西部地区人才现状 缺乏高层次人才成为制约西部经济发展的重要因 素 1 创业环境差劣 几十年来 西部地区的人们 喜欢强调客观自然环境的差劣 而很少谈人才创业环 境差劣 而实际上 人才是靠创造一个良好的机制和 环境自动集聚起来的 人才着重的是创业环境 西部 地区的人才每年往东部跑的多达数十万人 人才外流 现象十分严重 2 缺乏专业技术人员 据统计 到 1998 年底止 西部地区各类专业技术人才仅为全国总量的 每万 人中中专以上学历及初级以上职称人员仅 92 人 还 不到东部发达城市的十分之一 西部农村的现有人才 严重不足 平均每万名农业人口中专业技术人员达不 到 6 名 3 缺乏富有创新能力的高素质人才 主要表现 为 一是高素质人才稀少 据不完全统计 1998 年 在西部地区国有单位专业技术人员队伍中 研究生以 上学历只有 1862 人 占总数 二是科学研究与技术 第 2 页 共 4 页 开发能力差 1998 年 从事于科学研究和综合技术 开发的专业技术人员有 11448 人 仅占全部专业技术 人员的 而东部发达省市这两项比例分别为 和 由于高层次人才稀少 对实施西部地区的科技创新工 程极为不利 科技人员分配机制平衡有余 竞争不足 西部地区不论机关 事业单位 还是企业 工资 结构基本一致 工资水平大体持平 由于分配机制毫 无竞争性 且实际收入低 极大地挫伤了人才的积极 性和创造性 令本地人才看了心冷 外地人才望而生 畏 二 解决办法与建议 更新观念 树立以人为本的观点 把科技人才放在 本 的位置上 就必须更新观 念 切实改变重自然资源开发 轻人才资源开发的思 想倾向 正确认识人才是开发潜力最大并对其它资源 起支配作用的资源 强化人才意识 明确人才是促进 西部大开发和经济社会发展的根本动力 树立以人为本的观点 就是要在西部地区形成尊 重知识 尊重人才 开发人才为本 而不是以官为本 只有以人为本 才能把代表先进生产力的科技人才的 积极性充分调动起来 让整个社会羡慕知识分子 而 第 3 页 共 4 页 不是羡慕大款 羡慕明星 只有打破官本位 坚持以 人为本 提高知识分子的经济与社会地位 人才外流 和返流的问题也就不难解决 发展高新技术 吸引高质量人才 培养培训高 新科技人才 西部人才开发 既要立足于当前 更要放眼未来 突出战略性 前瞻性 针对性和操作性 要吸引科技 人才就必须做好以下四项工作 一是抓好科技人才资 源地域布局 要有超前意识和全局观念 不断缩小与 东部地区的差距 二是根据西部各省市经济发展的必 然趋势 抓好科技人才资源第一 第二 第三产业的 合理布局 三是的抓好科技人才资源的结构调整 从 经济发展的实际需要出发 调余补缺 缓解人才需求 急中之急 四是抓好科技人才的培养培训和人才资源 配置 重点培养培训在职人员和造就跨世纪学术 技 术带头人 提高科技人才资源的使用效率 挖掘人才价值 激励人才机制 要以灵活的机制激励科技人才 应采取以下五项 措施 一是以业绩为上 不论资排辈 大胆起用有突 出成绩 敢于挑大梁的青年科技人才 二是以竞争为 准则 能上能下 采用竞争型的岗位职能工资制 工 资与学历 资历基本脱钩 而与岗位业绩 效益紧密 第 4 页 共 4 页 联系 三是以有功必赏 实施重奖的人才管理理念 使科技人才趋之不回的发挥才干 让大西北成为实现 其自身价值的首选之地 四是以真对实学为主 职称 为辅 实行 评聘分开 解决长期以来职称与工资 等待遇挂钩过紧的问题 五是要树立让科技人员先富 起来的观念 以调动广大专业技术人才的积极性和创 造性 构筑灵活 宽松的环境 便利人才的引进和流 动 一是户籍管理上的灵活宽松 二是政府政策上的 灵活宽松 各级政府在人才资源的开发工作中 一定 要做到面向市场 面向社会需求 面向人才 积极做 好政策服务 在政策上提供支持和方便 三是完善人 才市场体系 实现市场对人才资源的合理配置和人才 流动上的灵活宽松 诸如 完善 健全与人才市场相 配套的政策法规体系 形成以中心城市为龙头的人才 信息网络及人才市场体系 完善人才交流 信息交流 人才评价 人事