小池至岩下山段公路工程人工挖孔桩风险评估报告

国省干线横九线新罗区小池至岩下山 上杭界 段公路工程 人 工 挖 孔 桩 风 险 评 估 报 告 编制单位 福建省闽西交通工程有限公司国省干线横九线新罗区小 池至岩下山 上杭界 段公路工程项目部 编制日期 二零一七年三月 目录 1 编制依据 1 2 工程概况 1 3 评估过程和评估方法 2 3 1 施工阶段风险评估流程 2 3 2 成立风险评估专家组 3 3 3 评估办法 3 4 评估内容 3 4 1 总体风险评估 3 4 2 人工挖孔桩专项风险评估 4 5 评估结论 11 5 1 重大风险源风险等级汇总 11 5 2 评估结果的科学性 可行性 合理性及存在问题 12 附件 12 附件 1 风险评估小组成员 13 附件 2 评估小组成员证书 13 1 人工挖孔桩风险评估报告 一 编制依据 一 中华人民共和国安全生产法 二 公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南 中华人民交通运输部 2011 年 5 月 三 公路工程技术标准 四 公路工程施工安全技术规程 JTG F90 2015 五 公路工程设计技术标准 JTG B01 2003 六 施工现场临时用电安全技术规范 JGJ46 2005 七 起重机械安全规程 GB6067 2010 八 本标段项目实际自然条件 施工状况 九 本项目设计和施工方面文件 十 本项目各阶段审查意见 十一 本项目设计阶段风险评估成果 十二 本标段项目施工组织设计 二 工程概况 根据钻孔和现场工程地质测绘揭露 K4 990 K5 120 段见一处古滑坡 古滑坡位于 K5 022 K5 092 处 地貌类型属构造侵蚀低山丘陵区 植被发育 西南侧为小型发电站 及山间河流 综合考虑地形及地质条件采用桩板式挡土墙进行支挡的设计方案 K4 982 K5 107 段左侧路堤采用下挡墙支护 其中 K4 992 K5 084 段采用抗滑桩板 墙 桩顶设 3 孔锚索加强支护 其中 6 号桩 K5 022 为锚索试验孔桩 桩顶锚索上排 36 米 下排 34 米 锚索为孔径 165mm 8 束钢绞线锚索 锚固段长度 12 米 设计拉力 900KN 抗滑桩共 16 根 从 15 34 米不等 总长 400 米 桩截面 2 3 米 间距 6 米 挡土板为预制 C30 钢筋混凝土板 C15 片石混凝土调平层基础 墙顶距设计高 6 米 1 1 5 的填土边坡 主要工程数量表 挖方 3161 7 m 8 束预应力锚索 1764 m 无粘结钢绞线 18501 kg C30 桩身砼 2455 5 m HRB400 桩身钢筋 kg C30 桩间挡土板 190 4 m HRB400 桩间挡土板钢筋 19918 kg 2m 3m 桩身400 16 m 根 2 HRB400 锁口 护壁钢筋 53598 kg C30 桩坑锁口护壁 339 m C20 桩坑锁口护壁 367 m 三 评估过程和评估方法 识别风险的思路很多 本次风险识别主要以专家调查评议为主 根据该项目提供的 资料 地质报告及水文地质条件 结合施工设计 施工方案 施工方法和施工工艺等进 行综合类比分析 并对照国家标准 部门及行业规章进行风险识别分析 一 施工阶段风险评估流程 施工阶段风险评估流程 风险控制 风险估测 风险分析 风险源辨识 成立风险小组 资料收集和现场 施工作业程序分解 分析主要事故类型 分析事故致险因子 确定物的不安全状 态 人的不安定行 为 相关人员调查 评估小组讨论 专家咨询 成立风险小组 形成本图 表 4 4 形成表 4 6 一般风险源 重大风险源 检查表法 LEC 法 风险矩阵法 指标体系法 人工挖孔桩 风险控制措施及建设 编写评估报告 形成表 4 12 形成表 5 1 3 二 成立风险评估专家组 专家组主要由具有工作经验且对工程风险有足够认识的高级工程师组和工程师组成 由刘炳辉同志任组长 详见附件 1 三 评估办法 以我部设计图纸地质资料和 K4 982 K5 107 段左侧路基支挡工程施工图设计为主线 综合运用定性与定量分析的方法进行评估 具体采用了专家评议法定性分析和风险评价 矩阵法及指标系统定量分析法来对本项目进行风险评估 四 评估内容 一 总体风险评估 1 总体风险评估指标体系 在施工前根据 K4 982 K5 107 段左侧高路堤的地质条件 气候环境 地形地貌条件 高路堤特征及施工工艺成熟度等方面对该高路堤的整体风险进行评估 并估测其安全等 级 表 4 1 高路堤施工安全总体风险评估指标体系 评估指标分 类分值说 明 填石料土 石 岩石风化严重或岩石为软质岩 粉砂 岩 泥质粉砂岩 凝灰岩 砂砾岩等 3 4 填石料种类 A1填石料土 石 岩石风化一般或岩石为中硬岩 白云 质灰岩 石英片岩等 1 2 应结合设计 文件判定 坡度 0 5 1 3 坡度 5 15 4 5 坡度 15 25 6 7 陡坡 坡度 25 8 9 填方部位地 表形态 A2 山间平地1 2 应结合勘查 资料综合判 定 填方区水系改变 有排水措施1 2填方区排水 A3填方区水系改变 无排水措施3 4 根据设计文 件判定 边坡填方高度超过 20m3 7填方高度 A4边坡填方高度小于 20m1 2 根据设计文 件判定 冲击夯实1 2施工机械 A5常规碾压3 4 根据设计文 件判定 加固方式 A6 有土工格栅或挡土墙等加固防护方式 与施工同步1 2 根据设计文 件判定 根据公式高路堤施工安全总体风险值 R 详见上表 R A1 A2 A3 A4 A5 A6 表 4 2 高路堤工程施工安全总体风险分级标准 风险等级计算分值 R 等级 IV 极高风险 22 分及以上 等级 III 高度风险 18 21 分 等级 II 中度风险 13 17 分 等级 I 低度风险 5 12 分 4 对总体风险等级在 III 级 高度风险 及以上的高路堤工程 纳入专项风险评估范 围 评估小组根据总体风险评估情况 提出专项风险评估中需要重点评估的风险源 其 他风险等级的边坡工程 也应视情况确定是否开展专项风险评估 2 表 4 3 K4 982 K5 107 段左侧高路堤总体风险评估 评估指标分 类分值说 明得分 填石料土 石 岩石风化严重或岩石为软质 岩 粉砂岩 泥质粉砂岩 凝灰岩 砂砾岩 等 3 4 填石料种类 A1 填石料土 石 岩石风化一般或岩石为中硬 岩 白云质灰岩 石英片岩等 1 2 填料为软质 岩 3 坡度 0 5 1 3 坡度 5 15 4 5 坡度 15 25 6 7 陡坡 坡度 25 8 9 填方部位地 表形态 A2 山间平地1 2 山间陡坡 且附近有小 型水库以及 溪流 8 填方区水系改变 有排水措施1 2 填方区排水 A3填方区水系改变 无排水措施3 4 该处为高处 陡坡 地下 水较少 且 附近有河流 可以渗流 1 边坡填方高度超过 20m3 7填方高度 A4边坡填方高度小于 20m1 2 边坡填方小 于 20m 1 冲击夯实1 2施工机械 A5常规碾压3 4 常规夯实3 加固方式 A6 有土工格栅或挡土墙等加固防护方式 与施 工同步 1 2 根据设计文 件判定 1 K4 982 K5 107 段左侧高路堤施工安全总体风险大小为 R A1 A2 A3 A4 A6 3 8 1 1 3 1 17 计算得到总体风险值 R 17 对照表 4 2 为 级高度风险 视情况确定是否开展专项 风险评估 二 人工挖孔桩专项风险评估 因为本部 K4 982 K5 107 段左侧高路堤抗滑桩拟采用人工挖孔施工 本部视情况对 K4 982 K5 107 段左侧高路堤人工挖孔桩进行专项风险评估 为了方便风险评估 先了解 抗滑桩人工挖孔施工工序 本高路堤抗滑桩人工挖孔施工工序为 桩孔开挖 及时浇筑护壁 吊装 或孔内绑扎 钢筋骨架并埋设超声波检测 管 浇筑砼 桩身完整性检测 此外桩身开挖一般要求跳二挖一和从两侧向中间的施工顺序施工 以减少对坡体结 构的扰动破坏作用和影响 桩孔开挖由上至下 逐阶施工 上阶护壁砼浇筑并有一定强度后再进行下一阶护壁 开挖 单阶护壁施工程序为 挖土 出土 护壁钢筋安装 模板安装 混凝土浇筑 拆模 砼养护 桩孔开挖以人工开挖为主 辅以电动或气动工具和排水机械 桩内地层较弱 可采用人工开挖辅以风镐 风钻 5 1 风险源的普查 根据施工工艺流程框图 通过评估小组评论 向专家咨询等方式 分析评估单元内 可能发生的典型事故类型 并形成本项目 K4 982 K5 107 段左侧高路堤人工挖孔桩施工 的风险源普查清单 见表 4 4 表 4 4 风险源普查清单 2 风险源的分析 评估小组从人 料 机 方法 环境等方面对可能导致事故的致险因子进行分析 致险因子分析应采用系统安全工程的方法 通过评估小组讨论的形式实施 并采用鱼刺 图法进行分析 图 4 2 鱼刺图分析法 序号风险源潜在的事故类型 1人工挖孔机械伤害 基坑坍塌 物体打击 触电 2吊斗升降物体打击 机械伤害 3人员孔内上下高处坠落 4孔口堆积物物体打击 5护壁喷射坍塌 6爆破坍塌 物体打击 7有害气体窒息中毒 8临时用电触电 6 管理不当管理不当施工工人施工工人 安全设施安全设施操作不当操作不当 人员因素人员因素 作业不当作业不当材材 料料 设备因素设备因素 物体打击物体打击作业环境作业环境 环境因素环境因素 人人 工工 挖挖 孔孔 桩桩 事事 故故 危危 险险 因因 素素 图图 分析致险因子时应找到可能导致事故发生的不安全状态的不安全行为 并结合以往 施工中发生的典型事故得出如下事故类型对照表 表 4 5 和风险源风险分析表 表 4 6 表 4 5 本项目各大桥梁工程桩基主要施工作业活动与典型事故类型对照表 事故类型 施工作业 坍塌 起重 伤害 物体 打击 高处 坠落 机械 伤害 机械 倾覆 爆炸触电 其他伤 害 人工挖孔 吊斗升降 人员孔内上下 孔口堆积物 7 表 4 6 人工挖孔桩施工风险源分析表 护壁喷射 爆破 有害气体 临时用电 施工作 业内容 潜在事故类 型 致险因子受伤害人员类型 伤害程 度 不安全状态不安全行为 机械伤害 风镐操作 不当 孔内作业人员 轻伤 重伤 死亡 设备在非正 常状态下运 行 操作错误 坍塌 深孔突泥 突水 孔内作业人员 轻伤 重伤 死亡 地下水 流 砂 流泥 孔圈护壁变 形 未按规范采取 间断开挖 人工挖 孔 物体打击 未佩戴劳 保用品或 者劳保用 品不安全 可靠 孔内作业人员 轻伤 重伤 死亡 未按要求佩 戴劳保用品 劳保用品不安 全可靠 物体打击 吊斗失稳 配重及钢 丝绳滑落 孔内作业人员 轻伤 重伤 死亡 设备在非正 常状态下运 行 操作错误 吊斗升 降 机械伤害 起吊机械 失灵 孔内作业人员 轻伤 重伤 死亡 设备在非正 常状态下运 行 操作错误 梯子不牢 固 孔内作业人员 轻伤 重伤 死亡 梯子不牢固 忽视个人防护 用品 人员孔 内上下 高处坠落 违章上下孔内作业人员 轻伤 重伤 死亡 违反劳动纪律 上岗 孔口堆 积物 物体打击 作业人员 未按规范 堆放各类 物品以及 无关人员 的进入 孔内外作业人员 轻伤 重伤 死亡 作业人员未按 规范堆放各类 物品 孔口作 业人员 孔口作业人员 擅自离岗致使 无关人员进入 导致伤害 8 3 重大风险源估测 1 一般要求 重大风险源估测按 指南 推荐的风险矩阵法和指标体系法进行动态风险估测 其 中事故可能性取决于物的状态引起的事故可能性与人的因素及施工管理引起的风险抵销 的耦合 2 重大风险源事故可能性分析 本项目 K4 982 K5 107 段左侧高路堤抗滑桩人工挖孔重大风险源风险估测采用定性 与定量相结合方法 事故严重程度的估测采用专家评议法 事故可能性的评估采用指标 体系法 管理评估指标 见表 4 7 表4 7 安全管理评估指标体系 评估指标分类赋分值得分 强度破坏孔内外作业人员 轻伤 重伤 死亡 突泥突水以 及滑坡等导 致土体位移 失稳 未及时进行护 壁施作 未定 期检查护壁状 态 未喷射规 定强度混凝土护壁喷 射 坍塌 失稳 孔内外作业人员 轻伤 重伤 死亡 突泥突水以 及滑坡等导 致土体位移 失稳 未及时进行护 壁施作 未定 期检查护壁状 态 未喷射规 定强度混凝土 坍塌 用药量不 当 未撤退至安全区 域的作业人员 轻伤 重伤 死亡 操作错误等 爆破 物体打击飞溅物 未撤退至安全区 域的作业人员 轻伤 重伤 死亡 操作错误等 有害气 体 窒息中毒通风不畅孔内外作业人员 轻伤 重伤 死亡 孔内存在有 毒气体 没有进行孔内 通风换气以及 没有对孔内气 体进行监测 孔内照明 未使用安 全电压 孔内作业人员 轻伤 重伤 死亡 孔内突水 未按照规范使 用安全电压 潜水泵未采 用符合安全 规定漏电保 护器 孔内外作业人员 轻伤 重伤 死亡 孔内突水 漏电保护器 失灵 未戴好劳保用 品以及未设置 漏电保护器 临时用 电 触电 边抽水边 开挖 孔内作业人员 轻伤 重伤 死亡 孔内突水 电缆破皮 违反劳动纪律 9 三级 3 二级 2 一级 1 总承资质包企业 A 特级 0 1 无资质 1 专业及劳务分包 企业资质 B 有资质 0 0 发生过重大事故 3 发生过较大事故 2 发生过一般事故 1 历史事故情况 C 未发生过一般事故 0 0 无经验 2 经验不足 1 作业人员经验 D 经验丰富 0 0 不足 2 基本不符合规定 1 安全管理人员配 备 E 符合规定 0 0 不足 2 基本符合规定 1 安全投入 F 符合规定 0 1 不符合合同要求 2 基本符合合同要求 1 机械设备配置及 管理 G 符合合同要求 0 1 专项施工方案 H 可操作性较差 20 根据安全管理评估指标分值公式 M A B C D E F G H 3 因为人的因素及施工管理能引起风险的抵消 所以根据安全管理评估指标分值 M 找出与之对应的折减系数 见表 4 8 表 4 8 安全管理评估指标分值与折减系数对照表 计算分值 M 折减系数 10 121 2 9 M 121 1 6 M 81 3 M 50 9 0 M 20 8 得出本项目的安全管理折减系数 0 9 典型重大风险源事故可能性等级标准 见表 4 9 表 4 9 典型重大风险源事故可能性等级标准 计算分值 p 事故可能性描述等级 p 14 很可能 4 6 p 14 可能 3 3 p 6 偶然 2 p 3 不太可能 1 人工挖孔桩作业事故可能性评估指标 详见表4 10 表4 10 人工挖孔桩作业事故可能性评估指标 序号评估指标分类分值得分说明 L 15米 4 6 10米 L 15米 2 31 桩长 L 10米 0 1 5 最短一根15米 最长34米 山岭区 2 3 2 地形条件 平原区 0 1 3 低山丘陵区 旁边有高崖 四类 六类土 常采用爆 破法 3 一类土 松土 砂类土 33 土石条件 二类土 粘性土 密实砂 性土等 0 3 一类土 二类土 均有 施工区域内地质条件不良 如存在岩溶 滑坡等 2 3 4 地质条件 施工区域内地质条件良好 0 1 3 存在古滑坡 11 地下水位丰富 浅层分 布 施工可能穿越 2 3 5 地下水 地下水深层分布 施工 基本不可能穿越 0 1 1 地下水深层分布 但是路堤下有 溪流分布 存在有毒有害气体分布 1 3 6 有毒有害气体 无有毒有害气体分布 0 0 未发现有害气体 分布 存在军事和民用光缆等可 能引发巨大财产损失 工 期延误等地下构筑物 1 3 7 地下构筑物 无地下构造物分布 0 0 未发现地下构造 物 合计 R 15 根据公式本项目K4 982 K5 107段左侧高路堤人工挖孔作业事故可能性分值P R 13 5 参照表4 6 典型重大风险源事故可能性标准等级标准 得出本项目部人工挖孔桩 施工重大危险源事故可能性等级为 级 可能 1 根据事故发生的概率和后果等级 将专项风险等级划分为四级 详见表 4 11 表 4 11 专项风险等级标准 一般一般较大较大重大重大特大特大 严重等级程度严重等级程度 可能性等级可能性等级 1 12 23 34 4 很可能很可能 4 4 高度 高度 极高 极高 可能可能 3 3 中度 高度 高度 极高 偶然偶然 2 2 中度 中度 高度 高度 不太可能不太可能 1 1 低度 中度 中度 高度 2 重大风险源估测汇总表 评估小组通过风险矩阵法和指标体系法对本标段高墩施工过程中可能产生的风险进 行了风险估测 并形成重大风险源的估测汇总表 表 4 12 表 4 12 重大风险源的估测汇总表 风险源风险源风险估测风险估测 严重程度严重程度 编编 号号作业内容作业内容 潜在事潜在事 故类型故类型人员伤亡人员伤亡经济损失经济损失 可能性可能性风险大小风险大小 机械伤害一般一般可能中度 坍塌一般一般可能中度 1 人工挖孔 物体打击一般一般可能中度 12 物体打击一般一般可能中度 2 吊斗升降 机械伤害一般一般可能中度 3 人员孔内 上下 高处坠落一般一般可能中度 4 孔口堆积 物 物体打击一般一般不太可能低度 5 护壁喷射坍塌一般一般可能中度 坍塌一般一般可能中度 6 爆破 物体打击一般一般可能中度 7 有害气体窒息中毒一般一般可能中度 8 临时用电触电一般一般可能中度 通过风险估测可见 本项目 K4 982 K5 107 段左侧高路堤人工挖孔作业施工过程中 除孔口堆积物中的物体打击风险属于低度等级外各种风险均处于中度等级 五 评估结论 一 重大风险源风险等级汇总 根据事故发生的可能性和严重程度等级 采用风险矩阵法和专家评议法确定本项目 K4 982 K5 107 段左侧高路堤人工挖孔具体施工作业活动的风险等级 并形成重大风险等 级汇总表 5 1 表 5 1 重大风险等级汇总 严重程度等级 重