当前中国的经济形势和发展重点——党课讲稿（7页）

当前中国的经济形势和发展重点（党课讲稿）前 言2020年，面对经济下行压力加大、实体经济困难突出、防范化解金融风险难度加大等重重困难，我们要重新认识当前经济形势，重点关注未来经济发展的问题与难关，即：从当前经济形势的基本判断、存在的问题以及未来中国经济发展的重点关注点这三个方面出发，深入探讨“当前中国的经济形势和创新发展”这一主题。一、当前中国经济形势的基本判断目前中国经济形势的基本判断：一是经济下行压力加大，实体经济困难突出。也就是说，宏观上、微观上比较一致，都表现出较大的下行压力。好就好在我们有党中央、国务院的领导，这是我们最大的优势。二是金融领域未出现系统性的金融风险。在金融国际化的背景下，我们防范国际金融市场风险的能力是较强的，这主要还是党的领导形成的特殊的制度防范。值得一提的是，我们的金融领域还没有出现系统性的金融风险，近几年来，党中央、国务院根据国内外经济形势的变化，对宏观调控政策进行了及时、灵活的调整。二、当前中国经济发展存在的问题我们现在一定要重视这些年来积淀下来的社会金融风险问题，这是当前经济问题的重点。处理好我国经济发展存在的问题，还是要回到党中央、国务院所定的调子上来，也就是坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线。我们如何认识供给侧结构性改革？不能名词到名词、概念到概念，靠西方的经济学解决不了当前中国经济的现实问题，因为西方的经济学只是对18、19世纪西方的经济现象的解释。中国要解决当前的问题，要做经济学研究，要严格落实党中央、国务院的政策与安排，加大以下几个方面的政策力度：第一，宏观调整。我们要按照宏观的市场趋势与需求，作出相应的宏观上的调整，如钢铁产能等方面。这一工作我们这几年都在做，如今则要做到更深层次。第二，机构改革。坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，我们还要回到政府这一层面，主要是两个方面：一是财政结构，如中央和地方的财税分配、地方政府拓宽财政收入渠道、减少形象工程等，目的是缓解地方财政的问题；二是人员结构，主要是指欠发达地区的公务员队伍等问题。第三，融资难问题。这一问题的要点，还是较高的存贷差。我们要合理控制存贷差，既要维持其防范金融风险的作用，又要缓解融资难问题。第四，减税降费。目前企业的成本较高，主要包括税负、人工、场地以及环保等方面。也就是说，企业的成本是上行的，利润空间则是被压缩的。我们要解决这一问题，激活实体经济的运行。三、未来中国经济发展的重点关注点结合党的十九届四中全会精神，我们可以看到，未来中国经济发展有这么几个重点关注点：第一，金融问题。未来的中国经济，只要金融不出问题，就不会出现大问题；只要有以习近平同志为核心的党中央的集中统一领导，就不会有大问题。这几年来，我们大量的精力都用在了外交、军事，特别是反腐等问题上，这也是我们必须全力应对的，但在金融问题上精力与关注不够。从某种角度上说，我们对金融问题的认识是不够的。所以，我们一定要警钟高悬，坚持防范金融风险，抓牢基本制度建设、监管机制以及风险防范机制等。在金融创新方面，我们要对金融面向社会的放开这一问题慎之又慎。在监管方面，我们要选择刚性的应对措施，要强有力且及时。为什么说未来的金融问题会是越来越严重的？因为金融国际化是我们未来的发展方向，我们要充分认识到其风险的一面并加以防范。未来我们的金融国际化，特别是跟西方的博弈，要求我们拥有更多防范金融风险的手段，以应对防范金融风险难度明显加大的情况；同时，必须以全球的格局开放视野，警惕各种可能引起通货膨胀的问题。第二，城市发展问题。未来的城市发展问题，主要是指城市发展与产业融合的问题。历史上的城市发展，实际上都是与产业融合发展的。城市，就是有城、有市，“市”是指贸易，也就是产业。近现代的城市快速发展，是与工业化相关的，即工业化的快速发展推动了城市的快速发展。但是从上世纪60、70年代开始，我们也发现了城市发展的问题：一是工业化发展给城市带来的负面影响，主要是环境污染的压力，即需要在城市化发展的过程中去工业化。二是去工业化以后，城市发展则需要有新的产业融合。也就是说，未来城市的发展与产业融合上的选择，以及如何进行产城融合，是我们要深入思考的问题。我们现在传统的产业研究已经过时了，关于未来的城市发展，特别是北京、上海等国际性中心城市的发展，需要我们更为深入、更为全面的思考，看到两面性，化解“大城市病”。如何做好城市发展战略调整？主要是要看到各种要素向中心城市集聚的趋势，特别是人才、创新要素向中心城市、大城市集聚的趋势。我们要重点规划、发展各种形式的中心城市，如粤港澳大湾区的规划、北京疏解非首都功能等。第三，技术创新问题。未来，我们要重点关注的经济问题之一，就是技术创新问题。自近代以来，技术创新已经有几百年的历史了，如欧洲文艺复兴、以蒸汽机为标志的英国工业革命等。历史上的技术创新有一个共性，就是对整个人类社会的影响是慢慢表现出来的，即先集中在一个企业、行业或某一领域、地区、国家，然后再慢慢影响到整个人类社会。然而，现代以来的技术创新，尤其是以互联网、物联网、人工智能等方面为标志的技术创新，则出现了对整个人类社会以及社会的组织管理、运行结构等产生巨大冲击的特点。例如，现在新媒体的蓬勃发展，使得传统媒体难以生存，更颠覆了传统的社会管理模式。如今的技术进步，是我们的政府与各界精英人士所关注的。现在，技术创新对整个人类社会的冲击速度之快、范围之广是前所未有的。其中，最为显著的是，技术创新竞争已经是全球性的竞争。依托于互联网、互联网金融、大数据等方面而产生的当代企业，面临着全球范围的冲击与挑战，尤其是技术创新上的日新月异，如区块链技术等概念的提出。我们必须要关注这些新的东西，时刻不忘学习。现在技术创新的一个最大要素就是人。例如，一个城市的竞争力，其诸多要素中排第一位的就是人才。推动城市发展、产业转型升级的第一动力也不再是资金，而是人才与创新。因此，我们要把创新驱动、人才培养、新动能的培育，放在城市发展的第一位。这也是为什么我们说经济改革进入深水区的原因。同时，我们必须认识到，推动创新发展光有人是不行的，必须要为人才建设相应的综合生态，如人才与其他各种创新要素汇集的区域、平台等。适应的综合生态，包括生活、工作、休闲、消费、医疗、教育、生态环境等方面，既是留住人才的关键，也是推动创新、产业发展的关键。第四，治理体系和治理能力现代化的问题。党的十九届四中全会强调，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是关系党和国家事业兴旺发达、国家长治久安、人民幸福安康的重大问题。从社会的角度上讲，治理体系和治理能力现代化也是事关经济发展的重中之重的问题。为什么中国经济发展得这么快？本质上靠的正是党的领导的政治优势、中国优秀传统文化的底蕴。我们跟西方是不同的：一是我们政治上有着强有力的优势，这也是支撑我们经济发展的核心要素；二是我们中国老百姓的优秀品质，就如邓小平同志谈中国经济发展时曾提及的，中国的老百姓想赚钱，赚了钱是为了存钱、积累财富。这两点也是我们经济发展的原动力与稳定器。所以，对于中国经济发展，我们无需悲观。中国几千年的发展出现过各种各样的问题，但只要政治稳定、经济开放，我们就能发展好，这也是经过四十多年历史检验的。目前摆在我们面前的第一位的问题，恰恰是经济发展起来后所产生的城市化问题、社会治理问题。这些问题是我们以前关注不够的，是我们必须摆在桌面上来解决的，也正是整个社会的治理体系与治理能力现代化问题。解决以上问题、研究中国经