高危行业施工安全强制性要求

高危行业施工安全强制性要求高危行业施工安全强制性要求 第一章 总则 1 1 为进一步强化公路建设项目高危工程施工安全监管 从源头上预防和杜绝生产事故的发生 保障施工人员生命安全 和工程建设顺利进行 根据国家有关法律法规 并结合黑龙江 省公路建设实际 特提出本要求 1 2 本要求适用于黑龙江省新建 改扩建公路工程 大中 修工程可参照使用 从事黑龙江省公路工程建设的施工 监理 勘察设计 建 设单位均应执行本要求 并接受安全生产监管部门对公路工程 安全生产的监督 检查 1 3 本要求中高危工程指 隧道工程 爆破工程 高墩大 跨径桥梁工程 高填深挖路基及其防护工程 隧道工程 各种长度的钻挖式隧道 爆破工程 使用炸药等火工材料的开挖工程 高墩大跨径桥梁工程 墩高大于 10m 或跨径大于 40m 的 桥梁工程 高填深挖路基及其防护工程 路基填方高度超过 20m 挖 方边坡高度超过 20m 1 4 在公路建设项目高危工程施工中 除执行国家有关法 律 法规和交通厅行业有关的标准 规范外 还应执行本要求 第二章 安全生产管理 2 1 工程开工前 建设 设计 监理 施工单位必须进行 重大危险源识别 建立重大危险源档案和监控核销制度 明确 责任人员 并制定安全生产事故应急预案 定期组织演练 2 2 建设单位负责建设项目的安全生产管理 保证本要求 在建设项目的贯彻执行 2 3 设计单位必须在设计交底时进行安全技术交底 派驻 现场的设计代表应协助建设单位进行安全生产管理 2 4 监理单位必须编制安全生产监理计划 明确监理工程 师的岗位职责 监理内容和方法等 审查施工组织设计中的安 全技术措施或者专项施工方案是否符合执行安全建设强制性标 准 2 5 施工单位必须取得安全生产许可证 主要负责人 项 目负责人 专职安全生产管理人员必须取得考核合格证书 施 工现场必须建立安全生产管理机构 配备专职安全生产管理人 员 同时对一线作业人员进行安全培训教育 经考核合格后方 准上岗 安全教育培训工作必须做到经常化 制度化 2 6 施工单位在施工前 必须对作业工队 班组 人员进 行书面安全技术交底 内容要求具有针对性 可行性 预防性 安全技术交底必须逐级进行 并履行签字手续 2 7 施工单位必须编制专项施工方案 并附安全验算结果 经监理工程师审查同意后实施 2 8 施工单位的垂直运输机械作业人员 爆破作业人员 安装拆卸人员 起重信号工 电工 焊工等国家规定的特种作 业人员 必须按照国家规定经过专门的安全作业培训 并取得 特种作业资格证书 2 9 施工单位在工程中使用的施工起重机械和整体提升式 脚手架 滑模爬模 架桥机等自行式架设设施等特种设备 必 须具有生产 制造 许可证 产品合格证 并在安装后经过有 相应资质的检验检测机构检验或者验收 同时必须建立特种设 备检查 维修 保养 使用台账 2 10 在施工现场各种作业场所及重大危险源施工场所必须 设置明确的安全标志牌 施工生产过程必须留有书面记录 记 录要求真实完整 能够全面反映安全生产管理工作的全过程 2 11 严禁在泥石流区 滑坡体 洪水位下等危险区域设置 施工驻地 预制场 拌和场站 第三章 隧道工程 3 1 进入隧道工地的人员 必须佩戴安全防护用品 隧道 施工的各班组间 必须建立完善的交接班制度 且必须严格执 行洞口 24 小时值班进出登记制度 3 2 隧道施工中必须对设计要求的必测项目进行监控量测 根据具体情况增加有针对性的选测项目 量测数据应及时做好 回归分析 长大隧道和不良地质隧道必须采取长 中 短距离 相结合的综合物探技术进行超前地质预报 并采用水平地质钻 探核实验证 每个水平地质钻探断面至少布设三个钻孔 前后 两次钻孔搭接长度须达到 5m 以上 3 3 洞口土石方工程施工前 必须做好洞顶 洞口 辅助 坑道口的地表截 排水系统 按设计要求进行边 仰坡放线 自上而下逐段开挖 不得掏底开挖或上下重叠开挖 不得随意 采用爆破施工 禁止采用深眼大爆破或集中药包爆破 地质条 件较差时 必须先进行明洞施工 3 4iv 级 v 级及 vi 级围岩 严禁采用全断面法开挖 3 5 隧道开挖面作业人员不得超过 20 人 凿孔过程中必须 有安全员随时检查工作面安全状况 严禁在残眼中继续钻进 3 6 iv 级 v 级及 vi 级围岩 初期支护的挖 支 喷三环 节必须紧跟 仰拱距开挖面距离不得大于 30m 二次衬拱的施 工时间必须在围岩和锚喷支护变形基本稳定后及时进行 距离 开挖面不得大于 100m 3 7 隧道施工必须采用机械通风 在进入隧道 150m 以后须 以设计能量全速通风 压入式通风管的送风口距开挖面不宜大 于 15m 排风式风管吸风口不宜大于 5m 3 8 不良地质地段施工 必须设专人随时检查 当发现量 测数据有不正常或突变 洞内拱顶下沉或地表下沉位移值大于 允许位移值 洞内或地表出现裂缝以及喷层出现异常裂缝时 必须立即组织人员撤离现场 并及时上报 3 9 瓦斯隧道必须配备瓦斯检测仪器 瓦斯自动检测报警 断电装置等设备 瓦斯隧道内照明器材 施工机具等 必须采 用防爆型 隧道内严禁使用明火照明 严禁一切火种 引燃物 品 手电筒等携入施工现场 在钻眼 装药 放炮前及放炮后 四个环节上必须搞好瓦斯巡回检测工作 3 10 瓦斯浓度达到以下数值时 必须停工进行处理 1 掘进工作面风流中的瓦斯浓度达到 1 时 必须停止 电钻打眼 达到 1 5 时 必须停止工作 撤出人员 切断电源 进行处理 2 电动机附近 20m 以内风流中的瓦斯浓度达到 1 5 时 必须切断电源停止运行 掘进工作面的局部瓦斯积聚浓度达到 2 时 其附近 20m 内必须停止工作 切断电源 3 11 当在同一隧道两个工作面接近贯通时 两端担任掘进 的单位必须加强联系 服从统一协调指挥 两个工作面的距离 接近余留 8 倍循环进尺时 应及时报告相关负责人 由负责人 决定另一端停止掘进 将人员和设备撤走 并在安全距离处设 置警示 禁止人员入内 直至全面贯通 3 12 长大隧道开挖面至二衬之间 必须设置直径不小于 50mm 钢管的救生通道 其中不良地段 开挖面必须设置长度 大于 50m 的直径为 600mm 钢管 壁厚不小于 10mm 作为必 要的安全逃生通道 同时须布设应急照明 通风通道 安装声 光报警系统和视频监控系统 3 15 必须细化塌方 涌突水等突发紧急情况下的应急预案 并至少进行一次预演 检验其可操作性和有效性 第四章 爆破工程 4 1 大型爆破必须由具有相应爆破设计资质的企业进行设 计 爆破施工必须由相应资质的企业承担 操作人员必须具有 爆破作业上岗资格 4 2 炮眼应严格按规定的药量装药填塞 装药必须用木棒 把炸药轻轻压入炮孔 严禁冲捣和使用金属棒 装填时应保持 导火索 导爆索及电雷管脚线的完整 4 3 在闪电雷鸣时 禁止装药 安装电雷管和联结电线等 操作 应迅速将雷管的脚线和电线的主线两端短路 所有工作 人员应立即离开装药地点 隐藏于安全区 4 4 扩大药壶时 严禁采用先点燃导火索后将药包抛入孔 底的操作方法 多次扩壶时 要留有炮眼冷却时间 其间隔时 间不少于 15 分钟 使用硝化甘油炸药时 不得少于 30 分钟 4 5 爆破前必须确定警戒范围 在警戒范围的边界设置明 显的安全标志和警戒点 并派人警戒 警戒人员必须按规定的 地点坚守岗位 4 6 每次爆破 必须填写爆破记录 爆破时由专人清点爆 破数与装炮数量 确认炮响完并过 5 分钟后 方准爆破人员进 入爆破作业点 发现 盲炮 后必须停止其附近的所有其他工作 查明原因并及时处理 4 7 爆破后 必须确认已经解除警戒 作业面上的悬岩危 石也经过检查处理后 清理石方人员方准进入现场 第五章 高墩大跨径桥梁工程 5 1 高墩台采用爬模及滑模施工方法时 模板结构必须进 行特殊设计并要求在工厂制作 对模板和提升结构必须进行验 算和试验 5 2 跨径超过 80m 的桥梁 必须建立桥梁健康监测系统 跟踪施工过程监测桥梁状态 包括塔 梁 索应力 应变测试 含自然条件 等 确保施工安全合理 5 3 墩台施工达到 20m 以上 或高度不足 20m 但在郊区 或平原区施工或附近无高大建筑物提供防雷保护时 在雷雨季 节必须设置防雷电设施 避雷系统未完善前 不得开工 5 4 高墩台施工前 必须搭好脚手架及作业平台 墩台高 度在 2 10m 时 平台外侧须设栏杆及上下扶梯 墩台高度在 10m 以上时 须加设安全网 悬臂浇筑上部结构的桥梁和斜拉 桥 悬索桥 墩台高度超过 40m 时必须加设附着式人员升降电 梯 脚手架高度在 10 15m 时 须设置一组 4 6 根 缆风绳 每增高 10m 应再加设一组 缆风绳与地面夹角为 45 60 度 缆 风绳的地锚应设围栏 防止碰撞破坏 5 5 在高 低压线路下方均不得搭设脚手架 脚手架的外 侧与外电架空线路的边线之间必须保持安全操作距离 不得将 模板支架 缆风绳 泵送混凝土和砂浆的输送管等固定在脚手 架上 脚手架上严禁悬挂起重设备 脚手架架体超过 24m 时 严禁使用排脚手架 脚手架应设有安全防护设施的斜道 作业 人员严禁攀爬脚手架上下 5 6 塔 墩台钢筋骨架绑扎安装后 未浇筑混凝土部分超 过 8m 浇筑完成之前必须设置缆风绳 5 7 龙门架或起重吊机进行悬臂拼装时 吊机的定位 锚 固必须按设计进行 并完成静载试验后进行试吊 重大吊装作 业遇有下列情况时 必须停止 1 指挥信号系统失灵 2 天气突然变化 影响作业安全 3 卷扬机 电机过热 起重吊机或托梁部件变形或其 它机械设备 构件等发现有异常情况 5 8 钢筋混凝土或预应力混凝土就地浇筑前 必须对支架 进行预压试验 支架搭设每隔 4 排立杆必须设置一道纵向剪刀 撑 支架高度 6m 每隔 2m 设置一道水平剪刀撑 剪刀撑斜杆 与地面的倾角必须在 45 60 之间 5 9 悬臂浇筑采用挂篮施工时 在浇筑混凝土前必须对挂 篮锚固 水平限位 吊带和限位装置进行全面检查 并做静载 试验 挂篮移动中须设观察哨进行监护 速度控制在 0 1m min 以内 5 10 预应力张拉前 张拉设备工具 如千斤顶 油泵 压 力表 油管 顶楔器及液控顶压阀等 必须符合施工安全的要 求 压力表须按规定周期进行检定 张拉操作中 若出现异常 现象 如油表振动剧烈 发生漏油 电机声音异常 发生断丝 滑丝等 必须立即停机进行检查 5 11 高空作业必须配置防护栏网 栏杆或其他安全设施 作业人员必须穿戴合格的人员防护用品 高空作业所用工具 材料严禁投掷 上下主体交叉作业中间必须设置隔离设施 第六章 高填深挖路基及其防护工程 6 1 高边坡开挖 必须完善坡顶临时排水系统 严格按照 设计坡度采取从上而下开挖 禁止采用挖空底脚方法开挖土方 或者不良地质岩石 作业期间必须设专职安全员对边坡进行观 察 随时观察开挖土质的变化情况 上部塌方和物体坠落 高 边坡是否有滑动的可能 发现异常情况及时采取安全措施 6 2 机械开挖须设专人指挥 严禁人员进入机械旋转范围 多台机械开挖 挖土间距必须大于 10m 以上 多台阶开挖须验 算边坡稳定 确定挖土机械离台阶边坡底脚安全距离 开挖工 作须与装运作业面相互错开 严禁上 下双重作业 6 3 弃土下方和有滚石危及范围内的道路 必须设警告标 志 作业时坡下严禁通行 6 4 高填方路基填筑时 必须设专人指挥 机械与路基边 缘须不小于 30cm 确保轮胎 履带 压在压实的路基范围内 6 5 在施工中遇到下列情况之一时必须立即停工 1 填挖区土体不稳定 有发生坍塌危险时 2 气候突变 发生暴雨 水位暴涨或山洪泥石流爆发 时 3 在爆破警戒区内发出爆破信号时 4 地面涌水冒泥 出现陷车或因雨发生坡道打滑时 5 工作面净空不足以保证安全作业时 6 施工标志 防护设施损毁失效时 6 6 基坑 包括桥梁工程基坑 开挖 必须根据土质 水 文和开挖深度等选择安全的边坡坡度或支撑防护 沟槽 基坑 开挖深度超过 2m 时 其边缘上面作业必须按高空作业要求进 行安全防护并设置警告标志 开挖沟槽 基坑 位于现场通道 或居民区附近时 须设置安全护栏 6 7 基坑外围有水时 必须完善临时排水设施 在有地下 水流的情况下进行挖基时 必须配足抽水机具 设置作业人员 出入基坑的安全通道 6 8 采用机械开挖基坑 坑内不得有人作业 机身距坑边 的安全距离不得小于 1m 开挖基坑的人员不得在坑壁下休息 6 9 边坡防护作业 必须搭设牢固的脚手架 1 脚手架必须进行强度 刚度及稳定性等方面的验算 2 脚手架要铺满 绑牢 无探头板 并要牢固的固定 在脚手架的支撑上 脚手架要设置栏杆 确保操作人员安全通