矿井建设工程机电管理规定

矿井建设工程机电管理规定 一 在建工程的机电管理机构及职责 二 在建工程的安全管理 三 施工质量管理 四 施工进度管理 五 文明施工管理 六 主材 包括安装设备 进场检验 七 工程竣工资料管理 为了加强我公司新建 改建 扩建 或技术改造项目 以下简称在建工程 中的机电安装工程施工规范管理 坚持 安全第一 预防为主 综合治理 的方针 树立 以人为本 安全发展 的理念 确保项目工程施工质量 安全 进度满足规范要求 保证在建项目施工安全有序进 行 特编制此规定 一 在建工程机电管理机构及职责 1 在建工程的建设单位应根据建设项目工程量的大小 成立相应机电安装工程施工管理的机电管理部 或专职监 管人员 2 根据国家有关标准 规范 规定 设计文件 施工 组织设计 方案 承包合同 对施工单位 监理单位的工 作质量和施工质量进行监督检查 对机电安装工程中不符 合国家规定和设计要求的行为提出整改要求 3 监管项目施工中机电安装工程的施工质量 进度 安全 文明施工 4 协调施工 监理 设计部门之间的工作 5 组织召开机电安装工程施工例会 通报工程进展 安排工程计划 6 针对项目工程的具体情况制定 完善各项施工管理 的规章制度 7 负责审核施工单位的各种报表 计划 方案和施工 组织设计 措施 并督促其各项措施的落实 二 在建工程的安全管理 总总 则则 1 为了加强我公司在建工程施工安全管理 依据国家 有关安全生产法律 法规和行业有关规定 集团公司 煤 矿基本建设安全规定 结合我公司在建工程的实际情况 特制定本规定 2 煤矿基本建设安全管理必须坚持 安全第一 预防 为主 综合治理 的方针 牢固树立 以人为本 安全发 展 的理念 完善项目建设安全管理体制 落实项目建设 安全责任 夯实项目建设安全基础工作 创建项目建设安 全环境 3 煤矿基本建设安全管理的重点是避免物的不安全状 态 人的不安全行为和环境的不安全因素以及三者交叉相 会 4 煤矿基本建设安全管理的目标是控制一般生产安全 责任事故 杜绝较大及以上生产安全责任事故 5 煤矿基本建设安全管理的原则是安全设施必需与主 体工程同时设计 同时施工 同时投入生产使用 在有条 件的情况下 安全设施应力争超前施工 超前投入使用 安全机构设置和责任划分安全机构设置和责任划分 1 煤矿建设项目机构成立时 必须同时组建项目安全 监督管理部门和工程技术管理部门 有条件的可同时成立 综合调度室 2 煤矿建设项目施工总承包单位的安全机构设置 必 须符合公司的有关规定 工程开工前 必须组建项目安全 监督管理机构 人员配备必须与建设单位相协调并及时到 位 3 施工单位成立的项目部 必须组建相关安全管理机 构 配齐必要的专业技术人员 安全人员及特种作业人员 配备相应的办公设施和安全装备 4 项目建设单位安全管理职责 1 贯彻执行国家 省市及上级有关部门关于工程建 设安全管理方针 政策 法律 法规 制度和安全施工的 要求 2 建立项目安全管理的组织体系和监督体系 并 负责开展日常工作 制定项目的安全管理制度并组织实施 3 依据上级制定的年度安全目标 制定本项目年 度安全目标并组织实施 4 推行建设工程安全管理责任制 与有关参建方签 订安全生产责任书 并负责考核 5 负责组织召开工程项目安全工作专题会议 专题 会议至少每月召开一次 会议的重点是解决建设过程中存 在的问题和隐患 落实处理安全生产隐患的 项目内容 时间 措施 资金和责任人 6 负责组织 管理现场安全文明施工 7 负责组织员工参加安全培训 推行持证上岗制度 监督施工单位的安全教育培训工作 使之符合有关规定 8 负责核查工程建设项目承包单位的相关安全施工 资质 9 在工程开工前 负责对工程建设承包单位的负责 人 工程技术人员 安全监督人员 监理人员及其他相关 人员进行全面的安全技术交底 并做好完整记录 10 负责审批由监理单位审查的单位工程施工组织 设计和分部分项工程作业规程 并按有关规定向上一级单 位安全管理部门备案 11 在危险施工区域或关键点作业前 负责对施工 单位进行技术交底 并配合制定相关的安全措施 12 负责组织工程施工现场的日常安全检查工作 13 负责组织开展对建设工程危险源点和危险点的 辨识和控制工作 14 按规定组织或参与安全事故调查和处理工作 15 负责安全报表和安全设施投资完成情况的统计 分析和上报工作 5 煤矿建设主要参建单位的安全职责 煤矿建设主要参建单位的安全职责是严格执行国家发 展改革委等部门 关于进一步加强煤矿建设项目安全管理 的通知 发改能源 2010 709 号 的规定和要求 煤矿建设单位全面承担安全管理职责 对项目施工相 关单位统一协调管理 对防范事故负总责 对施工安全进 行监督 其上级集团公司承担建设安全领导责任 项目设 计单位按照法律 法规和工程建设强制性标准进行设计 防止因设计不合理导致生产安全事故的发生 应当在设计 中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施 对其设计负责 施工单位承担施工过程中的安全生产主体 责任 监理单位对煤矿安全施工承担监理责任 6 项目建设单位各级领导的责任划分执行 关于加强 国有重点煤矿安全基础管理的指导意见 安监总煤矿 2006 116 号 的有关规定 行政正职 对煤矿基本建设安全管理工作负主要领导 责任 负责贯彻党和国家的安全生产方针政策的落实 负 责安全管理机构的设置 人员配备和安全培训 教育以及 安全设备购置资金的落实等工作 分管安全的行政副职 协助行政正职贯彻落实党和国 家的安全生产方针 对煤矿基本建设安全管理负直接领导 责任 负责事故调查 分析 处理 安全指标控制 奖罚 政策的制定 兑现 主持日常安全工作 分管基建的行政副职 对煤矿基本建设的劳动组织 文明施工以及顶板和机电运输安全管理负责 总工程师 对煤矿基本建设的通风 地质测量和水 火 瓦斯的防治等负安全技术责任 准备期安全管理准备期安全管理 1 施工单位必须具有国家颁发的建筑业二级以上施工 资质和安全生产许可证 并严格按资质等级许可的范围承 建相应规模的煤矿建设项目 严禁超资质能力施工 2 监理单位必须取得国家颁发的 与工程项目规模相 适应的乙级以上 含乙级 监理资质 现场监理人员必须 取得行业监理资格证书 人员配备能够满足工程监理需要 3 建设单位和施工单位主要负责人 安全生产管理人 员 必须经过培训 考核合格 并取得相关资格证书 所 有从业人员必须经过安全生产教育和培训 经考核合格方 可上岗 施工期安全管理施工期安全管理 1 煤矿建设项目必须建立健全安全生产责任制度 安 全目标管理制度 安全投入制度 安全教育与培训制度 事故隐患排查与整改制度 安全监督检查制度 安全技术 审批制度 安全风险抵押金制度和安全会议制度等 2 各项制度必须认真贯彻执行 并根据项目建设进展 情况及时修正完善 3 项目建设单位必须组织人员及时填绘反映实际情况 的下列图纸 1 井下运输统图 2 排水 压风 等管路系统图 3 井下通信系统图 4 项目建设单位或项目总包单位依据批准的项目施工 组织总设计组织施工 明确项目关键工程施工技术方案和 主要安全技术措施 工程建设按照项目施工组织总设计有 序推进 保证施工进度 确保项目按计划顺利完成 5 项目建设单位应坚持开展安全隐患排查 每旬开展 一次 安全管理人员负责检查 发现和排除项目建设过程 中的安全隐患 按照 挂牌 整改 验收 销号 的闭环式管 理 做好记录 做到 谁检查 谁验收 谁签字 谁负责 6 设计单位必须及时提供满足项目建设要求且符合安 全规程的施工图纸 7 设计单位必须在工程开工前 按照煤矿项目建设单 位的组织安排 向煤矿项目建设单位 监理单位和施工单 位进行施工图纸交底 8 设计单位必须派驻现场设计代表 随时解决施工过 程中存在的各种设计问题 9 监理单位必须编制项目监理规划 制定工程监理实 施细则等文件 派驻现场工作机构 健全工程监理质量安 全管理体系 10 监理单位要强化责任意识 严格审查单位工程施 工组织设计中的安全技术措施及专项施工方案 对不符合 有关安全标准和规定 存在安全隐患的 应要求施工单位 立即停工 进行整改 11 煤矿施工单位专职安全员负责对安全施工进行监 督检查 发现安全问题和隐患 要及时向项目负责人和安 全管理机构报告 对违章指挥 违章操作行为应立即制止 12 煤矿施工单位各级主要负责人和安全生产管理人 员必须具备相应的安全生产知识和管理能力 经由具备相 应资质的培训机构培训 考核合格 并取得安全资格证书 13 煤矿建设安全工作必须实行群众监督 发挥职工 群众安全监督作用 职工有权制止违章作业 拒绝违章指 挥 当工作地点出现险情时 有权立即停止作业 撤到安 全地点 当险情没有得到处理 不能保证人身安全时 有 权拒绝作业 14 煤矿施工单位特种作业人员 必须按照国家安全 生产监督管理总局令第 30 号 特种作业人员安全技术培训 考核管理规定 到安全技术培训机构接受专门培训 经考 核合格 取得特种作业操作资格证书 并持证上岗 特殊 岗位严禁无证人员施工作业 15 煤矿建设项目施工单位要落实施工人员培训制度 实行全员培训 其中新工人安全培训教育不得低于一个月 入场安全培训教育不得底于一周 严禁未经培训或培训不 合格及不具备基本安全知识的人员上岗 16 新招收的井下作业人员必须在有安全工作经验的 职工带领下工作满 4 个月后经考核合格 方可独立工作 17 调整工作岗位或离岗一年以后重新上岗的 应当 重新接受岗位安全培训 18 不具备安全培训条件的煤矿施工单位 应当委托 具有相应资质的安全培训机构 对员工进行安全培训 19 煤矿施工单位必须建立员工安全培训档案 记录 培训及考核情况 20 煤矿井下施工使用的所有产品 必须取得煤矿矿 用产品安全标志 未取得煤矿矿用产品安全标志的 不得 使用 21 煤矿施工应积极推广使用新技术 新工艺 新设 备 新材料 严禁使用国家明令淘汰的施工工艺 试验涉 及安全生产的新技术 新工艺 新设备 新材料前 必须 经过论证 安全性能检验和鉴定 并制定安全措施 22 单项工程施工组织设计由项目总承包单位负责组 织编制 并根据年度施工进展情况进行调整 没有实行总 承包的由建设单位负责组织编制 23 单位工程施工组织设计 作业规程 安全技术措 施 由施工单位 工程处或项目部 组织编制 报其上一 级主管单位审核 批准后报送建设单位和监理单位审批后 实施 无上级主管单位的施工单位 先报送监理单位审查 同意后 报建设单位批准实施 24 施工单位必须严格按批准的施工组织设计组织施 工 当施工过程中发现设计存在重大缺陷或地质条件变化 较大时 应立即停止施工 建设单位应及时组织相关各方 制定应急安全防范措施 组织修改设计并按规定重新报批 25 工程施工前 项目技术负责人必须组织每个参与 工程建设的人员学习贯彻施工组织设计和作业规程 施工 中必须严格按照施工组织设计和作业规程的规定作业 26 煤矿施工单位必须建立干部值班制度 下井带班 制度和交接班制度 保证井下 24 小时有领导干部或生产经 营管理人员轮流带班 与工人同上同下 并建立下井带班 登记档案 该档案保存一年 应在井口醒目位置设立领导 干部下井带班公示牌 接受职工 管理部门和舆论的监督 27 现场施工人员必须配戴必要的安全保护设施 入 井人员必须戴安全帽 随身携带自救器和矿灯 严禁携带 烟草和点火物品 严禁穿化纤衣服 入井前严禁喝酒 必 须建立入井检身制度和出入井人员清点制度 28 煤矿建设单位 施工单位应及时组织编制应急预 案 成立应急救援领导小组 指定兼职应急救援人员 配 备必要的救援器材 设备 并进行经常性维护 保养 保 证正常运转 29 建井初期形成双回路供电前 施工单位必须自备 发电机 确保满足矿井提升 通风和排水需要 30 项目建设单位在矿井进入二期工程前 必须安装 矿井安全监测监控系统 高瓦斯 煤 岩 与瓦斯 二氧 化碳 突出 有突水危险或水文地质条件类型复杂及以上 的矿井进入二期工程前 必须按设计建成双回路供电 31 项目建设单位在矿井进入三期工程前 必须按设 计建成双回路供电系统 32 施工单位地面工程必须符合文明工地管理规定 落实安全文明措施费用 主要工程建设达到优质工程标准 实行作业人员劳动保险 33 地面工程施工单位在场地布置 车辆进出 安全 保卫等方面应无条件地服从建设单位的统一安排部署 34 地面建筑与安装工程各工种之间应紧密配合 互 相检查并排除安全隐患 35 现场物料堆放应整齐 并设置必要的警示标志与 牌板 牌板内容应完整齐全 36 废水 废料 废气 灰尘 噪音处理应符合环保 要求 37 施工设备应定期检查 维修保养 切忌带病作业 38 各施工单位必须在煤矿项目建设单位编制的应急 预案基础上编制本单位的安全应急预案 并教会施工人员 在突发事件下如何抢险救灾 自救和互救 39 各施工单位应加强施工人员的日常安全教育培训 强化职工的安全意识 安全操作和常见安全隐患排查方法 应让每个人熟记于心 并应作为考核和上岗的必备条件 40 施工人员作业前应向上级管理人员汇报施工作业 方案 经审核同意后方可施工 严禁擅自施工 41 建立信息沟通制度 建设 设计 施工 监理单 位要及时交流建设工程有关信息 并按有关规定建档保存 42 煤矿项目建设过程中发生安全事故时 知情人应 立即报告调度部门 调度部门立即向上一级调度部门和本 单位值班领导汇报 同时通知本单位安全第一责任者及有 关领导 项目建设单位值班领导立即采取最有效的措施抢 救人员 避免事故损失扩大 三 施工质量管理 1 为了保证建设工程的施工质量 建设单位在组建机 构时必须建立相应的工程质量管理机构 配备专职质量监 督和检查人员 对工程施工全过程实施质量监督和检查 2 监理单位应依照法律 法规及有关技术标准 技术 文件和建设承包合同 代表建设单位对施工质量实施监理 并对施工质量承担监理责任 3 施工单位是项目建设工程质量管理的主体 必须建 立工程质量管理机构 配备专职质量检查员 对建设项目 工程质量负主要责任 4 在建工程的施工必须严格执行施工设计图 规范 行业标准的要求施工 单位工程开工前必须进行设计图纸 会审 交底 并编制施工组织设计和相应的重要环节施工 方案和措施 施工时严格按照已审批的施工组织设计 方 案措施实施 5 建立工程质量监督检查验收制度 监督检查是保证工程质量的重要环节 质量管理要以 过程控制预防为主来减少质量事故的发生和损失 项目工 程管理部等各级质量管理机构和专 兼职质量管理人员是 工程质量监督检查的责任者 必须严格按照设计图纸 相 关行业标准和规范 对工程施工的全过程负责质量监督检 查 项目工程管理部要制定每月 每周定期和不定期的质 量检查计划 组织有关部门对各自所管辖的工程施工项目 进行定期或不定期的专项检查 要在停工后 复工前 施 工中同时检查 及时发现质量隐患 针对所发现的质量问 题与隐患制定整改措施 并要求施工单位及时进行整改 要求施工单位建立健全 三检 自检 互检 专检 制度 加强班组作业人员质量意识 充分发挥作业人员自 我的质量检查 将问题发现在萌芽状态 不断增强全员遵 章守法的自觉性 组织好施工专业间的交接检查验收 进 行相互监督检查 提高作业人员质量控制积极性 把好专 职质量检查关 在分项工程施工完成报验前 必须有专职 质检人员对所完成的分项工程质量进行严格仔细的专项检 查 通过 三检 合格后再向甲方 监理报验 未经 三 检 或 三检 不合格不得向甲方 监理报验 6 建立工程施工样板与方案先行制度 分项工程开工前必须由施工单位编制专项施工方案进 行自审批准后 报送监理 甲方审核批准 在专项施工方案获得审核批准后 由施工单位安排专 业施工班组按经批准的施工方案进行样板施工 在样板施 工完成后报经甲方 监理组织验收合格后并形成验收记录 再进行批量施工 未进行样板施工或样板施工未经验收通 过不得进行大面积施工 否则一切责任由施工单位承担 7 建立隐蔽工程验收与签证计量制度 隐蔽工程施工完成并完成自我 三检 后 必须至少 提前 24 小时报请甲方 监理进行隐蔽前验收 未经隐蔽前 验收或隐蔽验收不合格的工程不得进行隐蔽 有经济签证 要求的隐蔽工程 必须经监理组织甲方的工程部 成本控 制部以及监理 施工单位等相关人员进行现场共同验收计 量并形成现场草签确认后 才能进行隐蔽 否则对隐蔽工 程不予计量 所发生的一切后果由施工单位承担 8 质量报告与事故调查处理制度 项目所有参建施工单位必须在每周的工程 监理会议 当日上午向甲方 监理提交上周本工程项目的质量 安全 进度情况以及需要甲方 监理协调问题和下周工作计划情 况的书面报告 在每月月底前向甲方 监理提交当月的质 量 安全 进度月报 在工程施工过程中发生的一般质量事故 在每月工程 质量报表中填写 要写明地点 事故原因 损失情况 发 生严重及重大质量事故后 事故发生单位必须立即报告甲 方 监理以及上级质量主管部门 及时采取有效措施 防 止事态扩大 并保护事故现场 3 日内提出书面 工程质量 事故报告 逐级上报 积极配合事故调查组的调查 对事 故的调查处理必须按 四不放过 的原则 问题原因未查 清不放过 责任单位 责任人不处理不放过 问题得不到 解决不放过 责任人和全体员工未受到教育不放过 进行 处理 对工程质量事故隐瞒不报 擅自处理者 对责任单 位和领导要进行严厉处罚 9 建设工程的承包单位在向建设单位提交工程竣工验收 报告时 应向建设单位出具质量保证书 质量保证书中应 明确建设工程的保修范围 保修期限和保修责任等 四 施工进度管理 1 为对在建工程施工进度实施有效的控制 以达到拟 定的工期目标 特制订如下制度 2 施工单位应根据建设方对项目总工期要求和工程 实际情况 制定项目工程总进度目标和分阶段目标 经监 理 建设方审批后 实行目标控制 施工单位应根据项目 总进度目标要求 合同工期及自身发展的需要 制定切实 可行的施工总进度计划和阶段性施工进度计划 并落实人 力 物力 财力及机械设备等资源 确保计划按期完成 3 项目工程管理人员应监督施工单位的施工进度 保 证施工人员在数量 业务能力 技术水平上能否满足施工 的要求 严格控制各阶段的主要目标进度和关键线路上的 关键工序 关键分部分项工程和单位工程工期的实现 4 项目工程管理人员应定期检查 分析 纠正实际施 工进度和计划进度的偏差 对重大问题提出整改要求并及 时解决有关问题 5 项目工程管理人员应及时协调好各单位及单位工程 之间的衔接配合 确保甲供材料 设备的及时到位 6 当施工进度不能满足合同要求而又纠正不力时 项 目工程管理人员可采取必要的经济处罚及组织调整措施 仍无效时可向上级主管部门汇报 提出解除施工合同的建 议 另行组织施工队伍进场 确保总进度目标的实现 7 施工单位须在每周例会前提交下周工作计划 交监 理和建设单位审核签认 对未按周计划 含周例会中确定 的各项任务 完成任务的单位给于经济处罚 五 文明施工管理 1 施工单位应当贯彻落实上级及建设单位有关文明 施工的要求 推行现代管理方法 科学组织施工 做好施 工现场的各项安全文明施工管理工作 2 施工单位应当按照施工总平面布置图设置各项临 时设施 堆放大宗材料 成品 半成品和机具设备 不得 侵占 场内道路及安全防护等设施 建设工程实行总包和分包的 分包单位确需进行改变 施工总平面布置图活动的 应当先向总包单位提出申请 经总包单位同意后方可实施 3 施工现场必须设置明显的标牌 标明工程项目名 称 建设单位 设计单位 施工单位 项目经理和施工现 场总代表人的姓名 开 竣工日期 施工许可证批准文号 等 施工单位负责施工现场标牌的保护工作 施工现场的主要管理人员在施工现场应当佩戴证明其 身份的证卡 4 施工现场的用电线路 用电设施的安装和使用必 须符合安装规范和安全操作规程 并按照施工组织设计进 行架设 严禁任意拉线接电 施工现场必须设有保证施工 安全要求的夜间照明 危险潮湿场所的照明以及手持照明 灯具 必须采用符合安全要求的电压 5 施工机械应当按照施工总平面布置图规定的位置 和线路设置 不得任意侵占场内道路 施工机械进场须经 过安全检查 经检查合格的方能使用 施工机械操作人员 必须建立机组责任制 并依照有关规定持证上岗 禁止无 证人员操作 6 施工单位应该保证施工现场道路畅通 排水系统 处于良好的使用状态 保持场容场貌的整洁 随时清理建 筑垃圾 在车辆 行人通行的地方施工 应当设置沟井坎 穴覆盖和施工标志 7 施工单位必须执行国家有关安全生产和劳动保护 的法规 建立健全安全生产责任制 加强规范化管理 进 行安全交底 安全教育和安全宣传 严格执行安全技术方 案 施工现场的各种安全设施和劳动保护器具 必须定期 进行检查和维护 及时消除隐患 保证其安全有效 8 施工现场应当设置各类必要的职工生活设施 并 符合卫生 通风 照明等要求 职工的膳食 饮水供应等 应当符合卫生要求 9 建设单位及施工单位应当按区域做好施工现场安 全保卫工作 采取必要的防盗措施 在现场周边设立围护 设施 施工现场在市区的 周围应当设置遮栏围栏 临街 的脚手架也应当设置相应的围扩设施 非施工人员不得擅 自进入施工现场 10 非建设行政主管部门对建设工程施工现场实施监 督检查时 应当通过或者会同当地人民政府建设行政主管 部门进行 11 施工单位应当严格依照 中华人民共和国消防条 例 的规定 在施工现场建立和执行防火管理制度 设置 符合消防要求的消防设施 并保持完好的备用状态 在容 易发生火灾的地区施工或者储存 使用易燃易爆器材时 施工单位应当采取特殊的消防安全措施 六 主材 包括安装设备 进场检验 主材是形成工程主体的主要构成部分 主材的质量直接 决定着工程质量 优质工程要首先材料是优质的 因此要 建优质工程 必须把好材料质量关 1 设备的选型 购置 贯彻技术上先进 经济上合理 生产上适用的原则 同时应该注意设备的可靠性 维修 性 操作性和节约能