安全生产事故应急和突发事件应对处置预案

安全生产事故应急和突发事件应对安全生产事故应急和突发事件应对 处置预案处置预案 1 总则 1 1 目的 为贯彻落实 安全第一 预防为主 综合治理 的方针 规 范企业应急管理和应急响应程序 提高企业应急处置能力 确 保对重大突发事件的处理做到迅速有效 最大限度地减少人民 群众生命和财产的损失 1 2 编制依据 中华人民共和国突发事件应对法 中央企业安全生 产监督管理暂行办法 消防法 等有关法律法规 1 3 适用范围 1 因自然灾害引起的火灾 水灾 地震等突发事件 2 因人为因素引起的火灾 生产安全事故及重大人员伤 亡事故等突发事件 当上述突发事件发生并直接危及国家财产及公司商品安全 影响企业正常管理运营 给员工生产生活带来危害 需要动员 企业应急抢险力量进行有效处置 需要当地有关部门做出响应 给予援助时 即启动本预案 1 4 应急预案类型 本单位属为食用油的生产加工和仓储 油脂的国际贸易 饲料及其添加剂的销售 及与上述业务相关的咨询服务 属于 危险因素较少的企业 现将综合应急预案与专项应急预案合并 编制 1 5 工作原则 公司安全生产事故应急工作遵循 统一指挥 分工负责 快 速反应 有效施救 预防为主 平战结合 的原则 充分做到发 现 报告 指挥 处置等环节的衔接紧密合理 应对及时科学 2 危险性分析 2 1 公司概况 我司为中国中纺集团公司下属的三级子公司 公司主营业 务为食用油的生产加工和仓储 油脂的国际贸易 饲料及其添 加剂的销售 及与上述业务相关的咨询服务 两条化学精炼生 产线 一条物理精炼生产线 一条棕榈油分提生产线 属于危 险因素相对较少的企业 2 2 危险源及风险分析 由于油脂属非易燃原料 公司主要危险源为油脂泄漏 生 产辅助用的危化品罐及燃煤锅炉 公司周边无特殊危险源 公司的主要危险源主要来自 锅炉 压力容器 油品储存罐 压力管道 随意动用明火 吸烟 照 明或动力线路安装不当或绝缘层老化造成的短路 雷击引发 的明火 周边失火可能随风飘进的火源 水灾也是企业需 要防范的危险事故之一 危险部位主要是精炼车间 危化品存储罐 柴油 液碱 磷酸 仓储油罐及锅炉房 3 组织机构及职责 3 1 现场应急救援组织机构 公司应急抢险队伍由指挥部和各战斗组组成 指挥部办公 室设在总经理办公室 3 2 职责 3 2 1 指挥部职责 确定启动或不启动应急预案 应急预案一经启动 根据事 故形势做出总体部署 迅速选择处置事故方案并向参战队伍下 达指令 安排任务 并督促检查落实 组织所有参战队伍和救 援力量 协同作战 保证及时控制事故危害 根据事故情况需 要 及时调整作战方案 统一调配抢救装备 器材和人员 宣 布解除应急预案 接受政府的指令和调动 组织事故调查 分 析事故原因 划清事故责任 提出处理意见 写出事故专题报 告及处理善后事宜 3 2 2 各战斗组职责 义务消防队职责 利用各类器械装备开展抢险工作 控制消除险情 待社 会救援力量到达后 向其介绍事故类型 发生部位 现场抢救 和抢险设施分布情况 并接受统一指挥 积极配合行动 利用各类设备 器械装备开展抢险工作 控制消除险情 待社会救援力量到达后 向其介绍事故类型 发生部位 现场 抢救和抢险设施分布情况 并接受统一指挥 积极配合行动 根据事故险情配合事故抢险组疏散 保护受到危害的物资 负责对各车间的安全巡逻及所有大门 通道的警戒 引 导社会救援力量进入现场 负责现场伤亡人员的抢救和护送工作 必要时联系 120 急救中心到场开展救助 物资抢救组 利用各类设备 工具 根据事故险情配合事故抢险组疏散 保护受到危害的物资 安全警戒组 负责对货场 库区 生活区的安全巡逻及所有大门 通道 的警戒 引导社会救援力量进入现场 水电保障组 负责应急工作展开的水电保障 必要时启动加压泵 备用 发电机 人员救护组 负责现场伤亡人员的抢救和护送工作 必要时联系 120 急 救中心到场开展救助 后勤通讯监护组 负责对上级有关部门 社会救援力量和在家员工的通讯联 络 保障应急工作开展所需的物资供应 接待外来人员 监护 财务室 4 各类危险源应急预案 4 1 溶剂危险爆炸应急预案 开车前的准备 开车前要认真进行安全检查 清除事故隐患 并且按开 车规程操作 严禁盲目仓促开车 浸出设备加入溶剂后 应先开启回收系统 以防溶剂蒸 汽逸出 正常生产中的防火预案 a 生产过程中的防火规定 a 工段内严禁一切明火 不得带入火源 火种及易燃 易 爆物品和使用容易产生火花的工具 严禁铁质器具之间或铁质 器具与设备之间猛烈撞击 严禁使用各种非防爆型的电器设备 生产工人不得穿合成纤维的服装和带铁钉的鞋进入工段 b 工段内溶剂气体的浓度不得高于 0 4 毫克 升 超过时 应及时通风排除 c 严格控制浸出液温度 防止因超温而引起冲料 及时清理 加热设备和蒸汽管道上的粉尘 防止粉尘燃烧 d 经常检查各种仪表的灵敏度和容器是否有泄漏 e 各种动力设备不得超载运行 经常检查电气设备的密封 接地 接线情况 严禁带电打开电气设备 操作中的注意事项 1 严禁在泵体出口关闭时开泵运转 用免损坏叶轮 在泵 体运转中不得开启阀门的密封压盖 防阀芯冲出 各种泵体不 得空车运转或随意加快转速 溶剂混合油在管内的流速不得超 过 4 米 秒 2 经常检查各种设备 阀门和管道 防止堵塞 开启阀门 不要用力过猛 以防阀门受损导致溶剂外泄 对溶剂 混合油 系统的所有设备 管件 阀门等不得随意打开或取样 3 经常检查各种设备 孔盖和连接部件的密封情况 各种 转动的轴承密封 4 原因 问题解决后 方可再生产 5 工段内禁止使用平皮带传动 应采用充足润滑的链条或 齿轮传动 防止溶剂气体逸出的措施 1 料胚入机口的料封应有效 以防溶剂气体逸出 2 回收溶剂后的毛油出口温度应控制在 110 115 总挥 发物应不超过 0 3 毛油残溶 200ppm 克以下 3 成品粕应无溶剂味 引爆试验合格 水分 12 以下 温度 60 以下 残溶 700ppm 克以下 4 防止分水罐内产生乳化物和排溶剂管堵塞 防止循环溶 剂液罐内溶剂全部装满或自由气体正压过大 除特殊情况外 禁止从分水罐底部放空管排水 以防溶剂流失 定时检查水封 池是否有溶剂 发现异常情况应查明原因及时处理 在分水罐 内溶剂与水层之间 有一部分乳化液 其溶剂含量 0 18 0 26 必须搜集后蒸煮加以回收 5 冷凝 冷却和自由气体回收操作 必须按工艺要求掌握 温度 自由气体放空的尾气中溶剂含量不应超过 0 1 6 储存在仓库的粕 如果水分过高 应摊凉或降低水分 以防霉变 引起自燃 连续回收用的石蜡属于低熔点可燃物质 储存时应避免火源 热源和日光爆晒 不得装在敞口器内 4 2 停车 停厂时的防火预案 1 短期停车时 存料箱中应保留料封 以防残溶气体流入 预处理工段 停车时蒸烘机内的存料走空后 要继续空转 15 分 钟 以防余料焦糊自燃 在蒸发和粕蒸脱系统停止运行后 溶 剂冷凝和自由气体回收系统仍应继续工作 15 分钟 至溶剂全部 回收为止 2 停车在一个月以上时 应将浸出工段所有设备 管道内 的存料 存油和存水全部放空清理 将残存的溶剂蒸尽 并将 工段内的溶剂全部送回溶剂库 3 浸出工段遇到下列情况之一应立即停车处理 水源中断 或不足 溶剂 混合油泄露或溶剂气体浓度过高 主要测量仪 表失灵 各运转设备 容器内发生异常噪音 冲击等不正常现 象 预处理工段来料中断 蒸汽中断或蒸汽压力不足 晚间照 明中断 电气设备 机械设备产生高温或火花 设备内部局部 发生火花 燃烧或溶剂气体局部爆炸和工段禁火区发生火警等 4 浸出工段在停产检修需要动火前 必须将残余物料彻底 清除干净 对接触过溶剂和溶剂蒸汽的全部设备 管道和管件 用水蒸气驱进净溶剂或溶剂气体 蒸烘时间不宜太短 一般 48 小时以上 水蒸气压力不得超过设备的允许压力 对设备的 凹角部位要反复处理 必要时应全部开盖处理 将凹角部位 管道低洼处和泵体底孔放空 反复驱除溶剂 蒸烘后 应完全 通风 然后组织有关人员检查验收 并经有关负责人批准后 方可动火 在动火检修前 要切断溶剂库和工段的连接管道 在检修完毕后 要进行检查验收 以保安全生产 4 3 紧急情况下的防火预案 1 突然停电时 应立即关闭总蒸汽阀门 停止蒸发 蒸脱 以免料粕继续受热引起事故 并将混合油全部放入混合油罐 停止进新鲜溶剂 同时开启备用发电机组 供冷凝器循水泵运 转 保证溶剂气体冷凝回收继续进行 避免溶剂气体外逸 2 突然断水时 应首先关闭总蒸汽阀门和第一蒸发器的进 油阀门 停止蒸发 并迅速关闭各冷凝器放水阀 使冷凝器内 保留一部分冷水 再依次停止其它转动设备 3 溶剂或混合油轻微泄露时 迅速查找源头并堵住 对泄 露的溶剂油进行回收 同时上报主管领导 生产调度及安全保 卫部门 4 溶剂少量泄露后 迅速查找源头并堵住 同时上报主管 领导 生产调度及安全保卫部门 对现场警戒 组织人员回收 溶剂油 同时作好安全防火准备 5 遇到溶剂或混合油大量流出时 工段人员应立即查找泄 露点并堵住 对非防爆的电动机和电气开关 任何人不得启动 或关闭 同时通知保卫部门派保安对溶剂泄露的所有地区加强 警戒 严禁一切火源 火种 机动车辆 闲杂人等进入警戒地 区 同时上报主管领导 生产调度 统一指挥 进行抢救 工 段一部分人按正常操作程序停车 另一部分人迅速回收溶剂油 如果溶剂油流出工段外 要迅速切断与工段外的下水道连接 用消防水或蒸汽冲淡下水道的溶剂 同时 分派一部分人准备 灭火器材随时扑灭可能引起的火灾 6 倘若溶剂燃烧 一方面迅速用专用灭火器灭火 另一方 面迅速拨打火警电话 119 并上报主管领导 生产调度及安全 保卫部门 同时迅速关闭地下溶剂库的阀门 另外紧急停车 迅速查找泄露点并堵住 并迅速疏散闲杂人等 4 4 粉尘爆炸应急预案 为使粉尘爆炸给企业和员工带来的损失降低到最低程度 特制定此预案 预案目的 采取防救相结合的原则 一 防治措施 1 确保各除尘设施运行的有效性 生产和安全部门要定期 检查 发现异常及时整改 保证粉尘浓度远低于爆炸临界点 2 控制着火点 1 各工段要定期检查电器元件及线路有无线头松动 接触不良或短路等事故 并及时纠正 2 对粉尘产生重要部位 如仓库 清理工段 地下通 道等 应定期检查粉尘泄露情况 并及时采取整改措施 尤 其是在此工作区域内动火等 必须严格遵守操作规程及相关安 全规定 二 救治措施 一旦发生粉尘爆炸 应立即启动紧急救治方案 1 立即拨打 120 抢救电话 通知医护人员到厂 如因爆 炸产生火灾 立即拨打 119 火警电话请求支援 2 立即组织疏散并清点相关作业人员 关闭动力电源 3 立即通知生产部和安全部门听取相关意见 采取紧急措 施 4 如发现人员短缺 应立即组织力量分头寻找 尽一切可 能的办法寻找员工 五 锅炉爆炸事故应急预案 一 爆炸的危害性 锅炉爆炸是锅炉事故中最严重 危害最大的事故 当锅炉 受压部件爆炸时 炉内汽水从工作压力突然降到大气压力时 这时蒸汽和热水瞬时膨胀 例如 当工作压力为 13kg c 突然 降至大气压时 其容积的汽水 体积一下子膨胀 11 倍之多 而 热水由于汽化 其体积膨胀高达 1600 倍 具有相当大的破坏能 力 一旦发生爆炸事故 后果不堪设想 二 锅炉爆炸的主要原因 1 锅炉设计制造上的错误 锅炉强度钢板质量结构 安全 设备的设计 加工质量等存在问题 2 检修维护上的错误 当锅炉发生变形 裂纹 脆化及严 重腐蚀时 没有及时进行修理 以致事故隐患扩大或者虽能及 时检修 但使用的检修方法不正确 使事故扩大引起爆炸 3 运行管理上的错误 1 锅炉运行中 对水质监视不严 炉水相对碱度过大 引起苛性脆化 锅壁严重结垢 造成过热烧坏 2 没有正确的操作规程 或有了规程而不严格执行 例 如 在锅炉严重缺水时 采取错误的判断和操作 突然向锅炉 进水 造成爆炸 3 安全阀 压力表 水位计等重要安全附件没有定期校 验 甚至失去作用 自动装置及显示发生故障 失去控制 二 预防措施 1 按国家质监局有关部门的规定 对锅炉运行 6 月至 1 年 时 自行组织人员对锅炉内外进行检验 并做好详细记录 2 按国家质监局规定 运行锅炉每年接受市质监局压力容 器所的强制性年检和年审 发现问题及时处理 3 操作员工严格按各项操作规程进行操作 可不定期地组 织应知应会的考核和消防演习 提高业务素质 4 严格水质管理 达到国家有关工业锅炉的水质 gb1576 85 文件规定的标准 5 安全网 压力表等重要安全附件按规定定期地交有关部 门进行检验 自动装置 微机控制系统等定期进行效验和检测 并记录在案 6 锅炉在运行中 如果发现锅炉本体或附属设备有不正常 情况需要进行判断和处理时 应注意以下事项 1 不管锅炉发生何种事故时 不可惊惶失措 应及时查 明事故的原因 正确判断 迅速处理 司炉工在处理事故时 应及时向当班负责人和有关领导请示后进行 2 对事故的处理要慎重 迅速 准确 果断 3 对发生事故的锅炉 在恢复使用前 都要进行详细的 检查 4 事故处理后 要把锅炉损坏的部位 事故发生的原因 经过 处理方法等详细按规定填写事故报告并记录锅炉安全技 术登录薄 7 锅炉爆炸事故的处理 发生爆炸事故后 保护现场 抢救伤员 运行人员及有关 管理人员不得擅自离开现场 1 立即向有关领导和部门汇报 2 安全部门与锅炉工段配合及时展开了解 检查 分析 事故的原因 主要责任人 事故后的处理等 并及时填写事故 的报告交有关部门决定处理结果 8 危险源监控 1 实行警消员 安全干部 公司领导三级值班制度 按 安全制度要求 对仓库 货场 办公生活区实行 24 小时值班巡 逻 2 要求对各业务户进出仓库 油蓬的人员 车辆 物资 进行严格检查 杜绝任何危险品的进入 3 在罐区 发油蓬重点部位设置安全警示标志 标语 4 对应急抢险器材物资定点存放 定人管理 定期检查 确保处于良好状态 5 合理配置报警装置 保持安全联系电话 24 小时畅通 9 预警行动 根据企业生产状况 季节变化特点 节假日影响及周边异 常情况的出现 由应急指挥部发出可能出现的事故隐患通报 提出有针对性的工作要求及预防措施 各有关部门制定应对工 作方案 5 应急响应程序 5 1 响应分级 按一旦发生事故灾害所造成的严重后果 影响范围 自身 控制能力 根据公安部颁布的 火灾统计管理规定 公通字 1996 82 号 对火灾划分的类型 公司出现一般火灾事故即 做出应急响应 具体应急相应分为两级 级响应条件为火灾 初起 火势不大 着火部位暴露在外 对周边存放物资影响较 小 着火环境有利于施救展开 应急预案实施依靠企业自救能 力就可完成 级响应条件为火势较大 着火部位分散或由内 往外燃烧 对周边存放物资影响较大 着火部位不利于消防设 施展开 企业的抢险工作必须依靠社会的救援力量共同完成 5 2 响应程序 突发事件一旦发生 企业启动本预案 按下列程序和内容 响应 1 第一发现人立即向安全值班干部报告 并拉响警报 值班干部迅速对事故情况作出判断 向值班领导报告 并组织 现场人员展开第一时间的抢救工作 2 公司值班领导接到报警后 立即通知指挥部所有成员 赶到事发现场 指挥部根据事故情况启动应急预案 下令执行 级 级 火灾预案或水灾预案 按预案分工组织企业抢险 队伍全面展开自救工作 同时 向社会救援单位发出求救信息 并向有关上级部门报告 3 待上级领导和社会救援力量到达现场后 及时介绍事 故前期施救情况 按上级要求 将企业自救抢险队伍和施救工 作纳入统一指挥 共同完成事故抢险任务 5 3 现场处置方案 5 3 1 火灾事故特征 1 油罐区 仓库 发油蓬一般火灾特征 蔓燃面积 大 用灭火剂量大 扑救时间长 烟雾大 温度高 燃烧隐 蔽 不易寻找着火源 库房耐火等级低易坍塌 大跨度钢结 构库房在火灾作用下易变形倒塌 2 电器设备引发火灾的特点 设备用油及电极 电 缆着火 火焰温度高 热辐射性强 火场有毒烟雾及带电状 态的电力设备容易造成人员伤亡 设备用油刺漏后 四处流 淌 着火后蔓延迅速 5 3 2 火灾现场处置方案要点 1 一般火源引起的火灾 查明起火部位 风向 火 势蔓延方向及火灾发生区域的周围情况 确定火灾可能导致 的后果及可能影响的规模和程度 根据火势情况 确定正确 的扑救方法 根据需要调配消防设施物资和调动应急救援力 量 根据火情态势 组织抢救疏散 注意问题 对燃烧情 况不明时 要防止盲目行动 以免造成人身伤亡 进入库房内 灭火时 要注意燃烧棉垛的坍塌和建筑物的倒塌 佩戴好人身 安全防护装具 保护好火灾现场 以便查明事故原因 核实 火灾损失 2 电器原因引起的火灾 除掌握一般火源引起的火灾处 置要点外 还应做到 迅速切断电源 确定有无爆炸危险 在技术人员配合下 采取保护措施 对电器及电缆等火源扑 救时 采用 abc 干粉灭火和黄沙覆盖 扑救变压器火灾 还应 用水枪冷却 防止爆炸 应注意防止中毒 触电等伤亡事故 5 3 3 雨季防汛处置要点 1 建立恶劣天气重点监控制度 及时收听当地防汛部门 的防汛警报 2 保持排水系统畅通 备足防汛物资 3 注意查看库房墙体有无损坏 库顶是否漏雨 4 密切关注雨量 库区内水位情况 一旦出现暴雨积水 进库 漫罐 立即启动水灾预案 5 雷雨中防汛要注意避免雷击引发的伤亡事故 5 4 应急结束 事故危险源得到有效控制 可能导致滋生 衍生事故隐患 消除 经现场最高应急救援指挥负责人确认和批准 总指挥下 达应急终止令 现场应急处置工作结束 应急救援队伍撤离 6 后期处置 由指挥部组织实施下列工作 1 清理收集污物 清除事故后果和影响 恢复正常工作 2 救治安抚受害和受影响人员 按规定给予补偿 3 协助有关部门查明事故原因及相关责任 写出事故及 应急救援工作报告 4 统计事故受损情况 积极与保险公司联系 开展保险 理赔工作 5 组织安委会人员清理救援设施器材 及时补充更换 6 对事故发生及应急救援过程进行总结和评估 制定有 效预防措施 对应急预案进行修改完善 7 宣布事故结果及相关责任人处理意见 对全体员工进 行事故教育 8 负责发布信息和上交报告 整理事故及应急救援材料 归档 7 保障措施 7 1 通信与信息保障 1 建立详细的上级有关部门 友邻联防单位 当地公安 消防及负责人的通信联络簿 要求有关人员熟记 2 将指挥部成员姓名 手机号码和公司安全值班电话上 报有关单位 3 根据本单位危险源状况 通过微机与相关信息库建立 联系 随时获取信息 帮助企业制定相关应对措施 防患于未 然 7 2 经费与物资保障 公司确保用于安全工作开展及应急物资设备购置 养护资 金的到位 安排使用遵循 必要 计划 及时 的原则 遇有特 殊情况 先办理后报告 公司仓储按国家安全消防规范建有相应的安全设施 并配 备了必要的消防物资器材 固定资产及主要设施设备虽然已有十 年 但总体使用运行状况良好 具备做好应急管理工作的基本 物资保障基础 公司将根据自身财力的增长和应急工作的新要 求 逐步更新设施设备 不断改善企业自救的物质保障条件 7 3 应急队伍保障 在应急响应中 公司依靠自身应急力量和社会救援力量结 合组成应急队伍保障体系 立足通过自身应急队伍建设的规范 化和能力提高 做到平战结合 防范于未然 对事故隐患早发 现 早消除 避免出现严重后果 7 3 1 企业应急队伍成员组成 公司应急抢险队伍由安全