环境管理规划(1)

解 由表 6 4 查出 A 4 2 5 6 取 5 6 若使 SO2年均浓度达标排放 则 由 A 值法知 所以 若该市空气质量达国家标准 SO2应削减 15 6 07 8 93 10 t a 但就目前经济 技术水平很难做到 8 93 10 t a 的削减量 又因为对于污染物如 SO2严重超标排放 而难以使年平均浓度达标排放地区 可暂用较宽标准 日平均标准给定 Cki值 故 ki的取值暂用日平均浓度限值计算 同理 得 而实际年排放量为 15 104 t a 故 SO2排放可不作任何削减 解 由表 6 4 查得 山东省 A 4 2 5 6 取 4 5 0 15 P 120 180 取 120 又由于该控 制区执行大气二级标准 则 CSO2 0 15mg m3 1 能区内允许排放总量和控制区总允许排放量 Qa1 A Bsi 4 5 0 15 1 62 104t a Qa2 A Bsi 4 5 0 15 1 89 104t a Qa A Bsi 4 5 0 15 25 26 104t a 2 各区低架源排放量 Qb1 Qa1 0 15 1 62 0 24 104t a Qb2 Qa2 0 15 1 89 0 28 104t a Qb Qa 0 15 25 26 3 79 104t a 3 分区 SO2削减量的计算 削减量 实际排放量 允许排放量 区 Q1 5 45 1 62 3 83 104t a 区 Q2 3 5 1 89 1 61 104t a 4 各区低源削减量 区 Qb1 0 7 0 24 0 46 104t a 区 Qb2 1 98 0 28 1 70 104t a 5 控制区削减量 Q 21 36 25 62 0 故整个规划区 SO2可不削减 而在 区内 SO2需要削减 削减下的量可到规划区的其 他区排放 在削减量中 因低架源对人类影响大 故应有更多的削减量 6 点源允许排放量的计算 Qpi T P Bsi He2 10 6 25m 源高 Qp1 365 24 120 0 15 252 10 6 98 55 t a 40m 源高 Qp2 365 24 120 0 15 402 10 6 252 3 t a 60m 源高 Qp3 365 24 120 0 15 602 10 6 567 6 t a 80m 源高 Qp4 365 24 120 0 15 802 10 6 1009 2 t a 7 中架源允许排放总量的计算 区 Qm1 40 98 55 85 252 3 8 567 6 3 1009 2 3 7 104t a 区 Qm2 300 98 55 240 252 3 6 567 6 2 1009 2 9 55 104t a 8 i 的计算 区 区 这里 Qh值取实际排放值 Qm 1Qm1 2Qm2 2 99 因为 1 故取 1 9 计算各分区调整后的 P 值 区 P1 P 1 120 0 37 1 44 4 37 0 7 3 24 062 1 1 11 1 m ba Q QQ 17 0 55 9 28 089 1 2 22 2 m ba Q QQ 46 2 72 599 2 79 326 25 hm ba QQ QQ S Si S Si 1400 90 1400 150 1400 n i 1S Si 区 P2 P 2 120 0 17 1 20 4 解 1 确定变量 假设 x 为工厂金属产量 104kg 周 y 为经处理厂处理的污染物量 104kg 周 z 为工厂每周的利润 美元 周 则 1 污染物未经处理的排放量是 3x y 2 经处理厂处理后的残余污染物量废水流量 y 2 处理率 e 1 0 06w 1 0 03y 处理厂排 出的污染物量是 y 1 e 0 03Y2 3 z 1 3 104x 0 9 104x 0 20 104 y 2 4000X 1000Y 可建立如下的最优化模型 目标函数 maxZ 4000X 1000Y 约束条件 3X Y 0 03Y2 10 1 X 5 5 2 Y 14 0 3 3X Y 0 4 X 0 Y 0 1 环境规划管理的一般过程 答 制定环境保护及可持续发展目标 进行环境现状调查评价 划分环境功能区 制定具 体的各项环境规划方案 制定规划方案实施的各项政策保障及管理措施 2 城市环境管理的基本途径和方法 答 城市环境管理的机构 城市环境规划 污染物浓度指标管理 污染物总量指标管理 城市环境综合整治 3 什么是流域环境管理 其管理的基本原则有哪些 主要途径和方法 答 广义的流域环境管理是运用行政 法律 经济 技术和教育等手段 对流域环境各组 成部分的功能进行统一安排 对状态进行及时监测并依据目标和现状的差异进行系统管理 狭义的流域环境管理指人们为科学 有效地开发 利用和保护流域水资源而建立的管理制 度 基本原则 环境社会系统发展学的原则 界面控制原则 冲突协同原则 主要途径和方法 建立新的流域环境管理体制 制定全流域环境规划 建立流域水资源保 护和污染补偿机制 建立流域水事纠纷裁决制度 加强流域突发水污染事件的应急管理 4 以政府为主体对企业进行环境管理的途径和方法 答 对企业发展建设过程的环境管理 对企业生产过程的环境管理 对企业其他环境行为 的管理 5 企业环境管理的主要途径和方法 答 制定企业环境政策 建立企业内部环境管理体系 绿色设计制造和绿色营销 治理废 弃物 开展清洁生产和发展循环经济 企业环境报告书 6 环境管理体系的运行模式 答 环境方针 环境规划 实施与运行 检查与纠正措施 管理评审 再加上持续改进的 原则 就构成了螺旋式上升和动态循环的环境管理体系模式 7 谁污染谁治理 治理污染 保护环境是生产者不可推卸的责任和义务 由污染产生的损 害以及治理污染所需要的费用 应该由污染者承担和补偿 从而使外部不经济性内化到企 业的生产中去 8 基本国策 环境保护 基本政策 三大环境政策 环境与发展十大对策 和在技术 经济 产业 能源等领域的环境政策 三大环境政策 预防为主 谁污染谁治理 强化环 境管理 基本方针 三十二字方针 三同步 三统一 三十二字方针 全面规划 合理 布局 综合利用 化害为利 依靠群众 大家动手 保护环境 造福人民 三同步 三统 一 在国家计划的统一指导下 环境保护与经济建设 城乡建设同步规划 同步实施 同 步发展 实现经济效益 社会效益和环境效益的统一 主要政策手段 老三项制度 新五 项制度 老三项制度 环境影响评价制度 三同时 制度 排污收费制度 新五项制度 城市环境综合管理定量考核制度 环境保护目标责任制度 排污申报登记和 排污许可证制度 污染集中控制制度 污染限期治理制度 环境影响评价制度 调整环境 影响评价过程中所发生的社会关系的一系列法律规范总和 它是环境影响评价的原则 程 序 内容 权利义务以及管理措施的法定化 三同时 制度 建设项目中的环境保护设 施必须与主体工程同时设计 同时施工 同时投产使用的制度 9 国家环境管理的政策 概念 分类 内容 概念 政府将各种法律 法规 政策 制度 规则 标准 作为环境管理的工具和手段 去调整 控制 引导人类社会各个主体作用于环境的行为 达到环境管理目标的方法 分类及政策方法 命令型和控制型 法律手段 行政手段 经济型和激励型 经济手段 宣传教育手段 科学技术手段 鼓励型和自愿型 环境信息公开 环境绩效管理 内容 从对象角度 政府行为的环境管理 企业行为的环境管理 个人行为的环境管理 从环境目标角度 环境质量的环境管理 生态环境的管理 一 某化工厂未按照 三同时 要求设计环保设施 又未向审批该项目环境影响评价文件 的省级环保部门申请而擅自进行试生产 试生产时因硫化氢等有害气体泄漏致使周围某中 学部分师生出现头晕 恶心 呕吐等身体不良反应 造成环境污染事故 当地环保部门立 即报告省级环保部门 组成联合调查组开展调查 责令厂方立即停止试生产 并处九万元 罚款 问 1 该企业的哪些行为是不合理 2 环保部门采取的方法是属于经济手段还是 行政手段 答 分析 该污染事故 是该化工厂未按照环境影响评价报告书内容设计和建设硫化氢气 体应急处理的事故集气柜和焚烧装置 硫化氢气体碱吸收装置未启用 部分硫化氢等有害 气体通过高 70 米烟囱排放 并未按照该项目环境影响评价报告书批复和 建设项目竣工环 境保护验收管理办法 要求 向审批该项目环评文件的省环保局提出试生产的申请 擅自 投入试生产 造成污染事故 违法行为有 1 违反了 三同时 制度 2 违反了环境影响评价制度 3 造成了污染事故 二 滨海化工总厂 甲 建 1992 年 1 月 东临海滩 厂外是环乡河 有水产养殖场 乙 的 几千亩鱼塘 是渔业养殖密集区 甲厂建厂时按设计规划的要求 投资安装了废水处理装 置 废水经处理后排入东海 设计中只允许有一个排污口 往东海排污 连生活污水也不准 排入内河 甲厂在施工时却设置了三个排污口 一个排向东海 两个排向环乡河 农民某丙承 包丁养殖场 200 亩鱼塘 养鱼用水除雨水外 全部从环乡河中抽取 1992 年 3 月初 某丙 投入鱼苗 1 万多公斤 几天内发现鱼苗相继大量死亡 损失计 10 万元 某丙立即向环保部 门报告 要求调查处理 环保部门在调查中发现 甲厂在环保设施没有验收的情况下 于 1992 年 2 月进行试生产 致使硝基苯车间每小时排出的 100 吨冷却水中带有毒性物质硝 基苯 经测定 环乡河及某丙承包的鱼塘中 硝基苯含量超过渔业标准 5 倍 7 倍 调查 过程中 3 月 中 旬 甲厂又发生硝基苯物 料 溢漏流入地沟事故 最终也排入环乡河 事故发生后 甲厂即通知乙厂停止抽水 某丙的鱼塘因不到及时供水又造成大量鱼死亡泛塘 损失计 5 万元 对此 环保部门作出决定 对甲厂罚款 5000 元 并要求甲厂赔偿某丙的 全部损失 15 万元 甲厂不服 理由是 1 排入环乡河的是冷却水 仅含少量硝基苯 没有超过排放标准 某丙的鱼苗死亡是其 经营不善造成的 2 甲厂只对溢漏事故造成的 5 万元损失承担责任 因及时通知了渔场 应只承担部分赔偿责任 问题 1 甲厂的理由成立吗 为什么 你认为某丙的 15 万元损失应由谁承担 为什么 2 本案中甲厂的行为有哪些是违反环境法的 3 从预防为主的环境法律要求看 本案有哪些不合法之处 找出其责任主体 并简要说明 分析 1 甲厂的理由不成立 因为甲厂排污污染了环乡河和某同丙的鱼塘 造成鱼的死 亡 根据无过错责任原则 即使合法排污也要承担民事责任 事故发生后及时通知是排污 者的义务 不构 成 减免责任的条件 所以某丙前后损失 15 万元应当全部由甲厂承担 赔偿全部损失 2 本案中甲厂有以下违法行为 1 擅自改变设计 将废水直接排入内河 造成渔业水体 污染 使环保设施未达到国家规定要求 违反了环境影响评价制度项目建成