(立项备案申请样例)新能源客车项目可行性报告

立项备案申请样例立项备案申请样例 新能源客车项目可行性报告新能源客车项目可行性报告 第一章概况 一 投资单位说明 一 公司名称xxx投资公司 二 公司简介本公 司秉承 顾客至上 锐意进取 的经营理念 坚持 客户第一 的 原则为广大客户提供优质的服务 公司坚持 责任 爱心 的服务理念 将诚信经营 诚信服务作为企 业立世之本 在服务社会 方便大众中赢得信誉 赢得市场 满足社会和业主的需要 是我们不懈的追求 的企业观念 面对 经济发展步入快车道的良好机遇 正以高昂的热情投身于建设宏伟 大业 公司坚持以科技创新为动力 建立了基础设施较为先进的技术中心 建成了较为完善的科技创新体系 通过自主研发 技术合作和引进消化吸收等多种途径 不断推动产 品技术升级 公司主导产品质量和生产工艺居国内领先水平 具有显著的竞争优 势 公司一直秉承 坚持原创 追求领先 的经营理念 不断创造令客 户惊喜的产品和服务 公司自成立以来 在整合产业服务资源的基础上 积累用户需求实 现技术创新 专注为客户创造价值 公司认真落实科学发展观 在国家产业政策 环境保护政策以及相 关行业规范的指导下 在各级政府的强力领导和相关部门的大力支 持下 将建设 资源节约型 环境友好型 企业 作为企业科学发 展的永恒目标和责无旁贷的社会责任 公司始终坚持 源头消减 过程控制 资源综合利用和必要的未端治理 的清洁生产方针 以 淘汰落后及节能 降耗 清洁生产和资源的循环利用为重点 以强 化能源基础管理 推进节能减排技术改造及淘汰落后装备 深化能 源循环利用为措施 紧紧依靠技术创新 管理创新 突出节能技术 节能工艺的应用与开发 实现企业的可持续发展 以细化管理 对标挖潜 能源稽查 动态分析 指标考核为手段 全面推动全员 能源管理及全员节能的管理思想 在项目承办单位全体职工中树立 人人要节能 人人会节能 的节能理念 达到了以精细管理促节 能 以精细操作降能耗的目的 为切实加快相关行业的技术改造 提升产品科技含量等方面做了一定的工作 提高了能源利用效率 增强了企业的市场竞争力 从而有力地促进了项目承办单位的高速 高效 健康发展 上一年度 xxx集团实现营业收入16608 75万元 同比增长29 00 3734 20万元 其中 主营业业务新能源客车生产及销售收入为14676 12万元 占 营业总收入的88 36 上年度营收情况一览表序号项目第一季度第二季度第三季度第四季 度合计1营业收入3487 844650 454318 284152 1916608 752主营业 务收入3081 994109 313815 793669 0314676 122 1新能源客车 A 1 017 061356 071259 211210 784843 122 2新能源客车 B 708 86945 14877 63843 883375 512 3新能源客车 C 523 94698 58648 68623 742494 942 4新能源客车 D 369 84493 12457 89440 281761 132 5新能源客车 E 246 56328 75305 26293 521174 092 6新能源客车 F 154 10205 47190 79183 45733 812 7新能源客车 61 6482 1 976 3273 38293 523其他业务收入405 85541 14502 48483 161932 63根据初步统计测算 公司实现利润总额4270 08万元 较去年同期 相比增长930 33万元 增长率27 86 实现净利润3202 56万元 较 去年同期相比增长696 00万元 增长率27 77 上年度主要经济指标项目单位指标完成营业收入万元16608 75完成 主营业务收入万元14676 12主营业务收入占比88 36 营业收入增长 率 同比 29 00 营业收入增长量 同比 万元3734 20利润总额万 元4270 08利润总额增长率27 86 利润总额增长量万元930 33净利润 万元3202 56净利润增长率27 77 净利润增长量万元696 00投资利润 率48 55 投资回报率36 41 财务内部收益率29 00 企业总资产万元3 8725 83流动资产总额占比万元38 78 流动资产总额万元15017 07资 产负债率27 40 二 项目建设及必要性 1 坚持供给侧结构性改革主线 加快新旧动能接续转换 推进供给侧结构性改革是经济高质量发展的必然要求 要加快现代服务业 新动能培育 民生急需领域相关产业发展 提 高供给体系质量和效率 努力实现更高水平的供需平衡 强化基础研究 加大研发投入 努力实现关键核心技术攻关突破 深化科技体制改革 建立以企业为主体 市场为导向 产学研深度 融合的技术创新体系 2018年以来 我国工业运行保持在合理区间 创新驱动发展步入快 车道 值得一提的是 制造业创新体系日趋完善 新兴产业和先进制造业 加速壮大 重点行业骨干企业 双创 平台普及率超过75 制造业数字化转型 步伐加快 但同时 制造业也面临着错综复杂的国内外形势 转型升级压力较 大 2019年 我国将把推动制造业高质量发展放在更加突出的位置 以 促进技术变革 提升产业链条为重点 不断增强创新力和竞争力 2 从国内看 我国经济发展进入 新常态 从高速增长转向中高 速增长 经济发展方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约 增长 经济结构从增量扩能为主转向调整存量 做优增量并存的深 度调整 经济发展动力从传统增长点转向新的增长点 国家将充分利用当前制造业平稳运行的时机 坚持稳中求进工作总 基调 处理好稳增长与调结构 保持定力与防范风险的关系 加快 转型升级 培育新的增长动力 全面融入国家区域发展战略的黄金期 我市地理区位优势明显 历史文化底蕴深厚 拥有雄厚的产业发展 实力和潜力 我市应充分对接 一带一路 长江经济带 长三角一体化等重大 区域战略 加强与上海的对接 提升与苏中 苏北乃至整个长江流 域的产业协作能力 大力发展更高层次的开放型经济 积极推进国 际产业对接合作 形成更高水平 更宽领域的开放格局 3 我市工业发展仍然以传统工业与制造业为主 而以智力型产业为 主的高新技术行业等的发展偏弱 导致区域产业发展不能有效融合 周边区域 全国范围乃至全世界产业发展的需求 产业的发展没有 充分利用我市的战略区位优势 尤其是体现出的基础资源优势 市 场优势 物流优势等 都未能充分利用与体现 工业与环境 资源协调发展 不断提高工业节能 节地 节水 节 材和资源综合利用的水平 资源节约型和环境友好型制造业深入推 进 基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构 增长方式 消费模式 确保实现国家和省下达的节能降耗考核目标 至2020年 单位工业 增加值能耗累计下降18 单位增加值水耗年均下降5 建设一批循 环经济示范企业 示范园区和产业基地 重点行业企业的清洁生产自愿审核率覆盖面进一步提高 一批先进 适用的清洁生产技术得到广泛应用 生态环境质量明显改善 紧盯个性化定制 供应链服务 总集成总承包 网络化协同制造服 务 产品全生命周期管理 电子商务等服务型制造领域 建设贯穿 于全产业链 全生命周期的研发设计服务体系 突出柔性化生产和 社会化协同导向 突破研发设计 生产制造 销售服务的资源边界 以设计推动生产与消费 制造与服务 产业链上下游之间的全面 融合 促进制造业在服务中收益 在服务中增值 在服务中创新 第二章项目基本情况 一 项目设立组织形式项目承办单位为xxx投资公司 有限责任公司 公司自成立以来 在整合产业服务资源的基础上 积累用户需求 实现技术创新 专注为客户创造价值 公司认真落实科学发展观 在国家产业政策 环境保护政策以及相 关行业规范的指导下 在各级政府的强力领导和相关部门的大力支 持下 将建设 资源节约型 环境友好型 企业 作为企业科学发 展的永恒目标和责无旁贷的社会责任 公司始终坚持 源头消减 过程控制 资源综合利用和必要的未端治理 的清洁生产方针 以 淘汰落后及节能 降耗 清洁生产和资源的循环利用为重点 以强 化能源基础管理 推进节能减排技术改造及淘汰落后装备 深化能 源循环利用为措施 紧紧依靠技术创新 管理创新 突出节能技术 节能工艺的应用与开发 实现企业的可持续发展 以细化管理 对标挖潜 能源稽查 动态分析 指标考核为手段 全面推动全员 能源管理及全员节能的管理思想 在项目承办单位全体职工中树立 人人要节能 人人会节能 的节能理念 达到了以精细管理促节 能 以精细操作降能耗的目的 为切实加快相关行业的技术改造 提升产品科技含量等方面做了一定的工作 提高了能源利用效率 增强了企业的市场竞争力 从而有力地促进了项目承办单位的高速 高效 健康发展 二 项目投资规模该新能源客车项目主要从事新能源客车投资建设 计划总投资16495 46万元 其中固定资产投资12615 22万元 占 项目总投资的76 48 流动资金3880 24万元 占项目总投资的23 5 2 三 产品规划项目主要产品为新能源客车 根据市场情况 预计年 产值31503 00万元 项目承办单位应建立良好的营销队伍 利用多媒体 广告 连锁等 模式 不断拓展项目产品良好的营销渠道 提高企业的经济效益 四 建设规模 一 用地规模该项目总征地面积52272 79平方米 折合约78 37亩 其中净用地面积52272 79平方米 红线范围折合 约78 37亩 项目规划总建筑面积83636 46平方米 其中规划建设主体工程50322 03平方米 计容建筑面积83636 46平方米 预计建筑工程投资6943 06万元 二 产能规模项目计划总投资16495 46万元 预计年实现营业收 入31503 00万元 五 工艺说明 一 工艺技术方案要求对于项目产品生产技术方案 的选用 遵循 技术上先进可行 经济上合理有利 综合利用资源 的进步原则 采用先进的集散型控制系统 由计算机统一控制整 个生产线的各工艺参数 使产品质量稳定在高水平上 同时可降低 物料的消耗 对于项目产品生产技术方案的选用 遵循 技术上先进可行 经济 上合理有利 综合利用资源 的进步原则 采用先进的集散型控制 系统 由计算机统一控制整个生产线的各工艺参数 使产品质量稳 定在高水平上 同时可降低物料的消耗 二 项目技术优势分析节能设施先进并可进行多规格产品转换 项目运行成本较低 应变市场能力很强 六 设备选型方案项目承办单位在选择设备时 要着眼高起点 高 水平 高质量 最大限度地保证产品质量的需要 努力提高产品生 产过程中的自动化程度 降低劳动强度提高劳动生产率 节约能源 降低生产成本和检测成本 工艺装备以专用设备为主 必须达到技术先进 性能可靠 性能价 格比合理 使项目承办单位能够以合理的投资获得生产高质量项目 产品的生产设备 对生产设备进行合理配置 充分发挥各类设备的 最佳技术水平 在满足生产工艺要求的前提下 力求经济合理 充 分考虑设备的正常运转费用 以保证在生产相关行业相同产品时 能够保持最低的生产成本 七 厂房土地 一 建设有利条件项目投资环境优良 当地为招商 引资出台了一系列优惠政策 为投资项目建设营造了良好的投资环 境 项目建设地拥有完善的交通 通讯 供水 供电设施和工业配 套条件 项目建设区域市场优势明显 对投资项目的顺利实施和建 成后取得良好经济效益十分有利 二 控制指标投资项目绿化覆盖率符合国土资源部发布的 工业 项目建设用地控制指标 国土资发 xx 24号 中规定的产品制 造行业绿化覆盖率 20 00 的规定 同时 满足项目建设地确定的 绿化覆盖率 20 00 的具体要求 投资项目办公及生活用地所占比重符合国土资源部发布的 工业项 目建设用地控制指标 国土资发 xx 24号 中规定的产品制造 行业办公及生活用地所占比重 7 00 的规定 同时 满足项目建设 地确定的 办公及生活用地所占比重 7 00 的具体要求 三 用地总体要求本期工程项目建设规划建筑系数73 05 建筑 容积率1 60 建设区域绿化覆盖率6 11 固定资产投资强度160 97 万元 亩 土建工程投资一览表序号项目占地面积 基底面积 建筑 面积 计容面积 投资 万元 1主体生产工程26996 9926 996 9950322 0350322 034595 221 1主要生产车间16198 1916198 1 930193 2230193 222849 041 2辅助生产车间8639 048639 0416103 0516103 051470 471 3其他生产车间2159 762159 762918 682918 6 8275 712仓储工程5727 795727 7921654 3821654 381438 112 1成 品贮存1431 951431 955413 605413 60359 532 2原料仓储2978 452 978 4511260 2811260 28747 822 3辅助材料仓库1317 391317 3949 80 514980 51330 773供配电工程305 48305 48305 48305 4822 823 1供配电室305 48305 48305 48305 4822 824给排水工程351 30351 30351 30351 3020 414 1给排水351 30351 30351 30351 3020 415 服务性工程3627 603627 603627 603627 60240 925 1办公用房1893 161893 161893 161893 16134 785 2生活服务1734 441734 441734 441734 44118 226消防及环保工程1023 371023 371023 371023 37 76 466 1消防环保工程1023 371023 371023 371023 3776 467项目 总图工程152 74152 74152 74152 74392 077 1场地及道路硬化9563 311660 611660 617 2场区围墙1660 619563 319563 317 3安全保 卫室152 74152 74152 74152 748绿化工程4487 09157 05合计38185 2783636 4683636 466943 06 八 人力资源配置项目招聘人员实行全员聘任合同制 生产车间管 理工作人员按一班制配置 操作人员按照 四班三运转 配置定员 每班八小时 达产年劳动定员590人 人力资源配置一览表序号项目单位指标1一线产业工人工资1 1平均 人数人4011 2人均年工资万元4 691 3年工资额万元2105 332工程技 术人员工资2 1平均人数人892 2人均年工资万元6 912 3年工资额万 元568 893企业管理人员工资3 1平均人数人243 2人均年工资万元6 203 3年工资额万元183 464品质管理人员工资4 1平均人数人474 2 人均年工资万元5 424 3年工资额万元278 205其他人员工资5 1平均 人数人295 2人均年工资万元4 215 3年工资额万元126 526职工工资 总额万元3262 40 九 产品市场分析目前 区域内拥有各类新能源客车企业741家 规 模以上企业32家 从业人员37050人 截至xx年底 区域内新能源客车产值198052 23万元 较xx年175952 59万元增长12 56 产值前十位企业合计收入80975 62万元 较去年70254 75万元同比 增长15 26 区域内新能源客车行业经营情况项目单位指标备注行业产值万元198 052 23同期产值万元175952 59同比增长12 56 从业企业数量家741 规上企业家32 从业人数人37050前十位企业产值万元80975 62去年同期70254 75万 元 1 xxx集团 AAA 万元19839 032 xxx投资公司万元17814 643 xxx投资公司万元10526 834 xxx集团万元8907 325 xxx集团万元5668 296 xxx 集团 有限公司万元5263 427 xxx投资公司万元404 888 xxx集团万元3320 009 xxx集团万元3158 0510 xxx 集团 有限公司万元2429 27区域内新能源客车企业经 营状况良好 以AAA为例 xx年产值19839 03万元 较上年度17200 48万元增长15 34 其中主营业务收入19390 55万元 xx年实现利润总额6379 69万元 同比增长25 38 实现净利润2554 56万元 同比增长28 47 纳税总额158 41万元 同比增长12 52 xx年底 AAA资产总额36460 88万元 资产负债率55 07 xx年区域内新能源客车企业实现工业增加值85592 36万元 同比xx 年77473 17万元增长10 48 行业净利润xx2 32万元 同比xx年181 89 70万元增长10 13 行业纳税总额37183 81万元 同比xx年3328 6 02万元增长11 71 新能源客车行业完成投资43316 06万元 同 比xx年39274 69万元增长10 29 区域内新能源客车行业营业能力分析序号项目单位指标1行业工业增 加值万元85592 361 1 同期增加值万元77473 171 2 增长率10 48 2行业净利润万元xx2 322 1 xx年净利润万元18189 702 2 增长率10 13 3行业纳税总额万元37183 813 1 xx纳税总额万元33286 023 2 增长率11 71 4xx完成投资万元43316 064 1 xx行业投资万元10 29 区域内经济发展持续向好 预计到2020年地 区生产总值6000 01亿元 年均增长7 72 预计区域内新能源客车行业市场需求规模将达到298322 98万元 利 润总额103037 43万元 净利润30125 58万元 纳税26517 68万元 工业增加值112404 77万元 产业贡献率10 46 区域内新能源客车行业市场预测 单位万元 序号项目82018年9201 9年02020年1产值231021 31262524 22298322 982利润总额79792 19 90672 94103037 433净利润23329 2526510 5130125 584纳税总额20 535 2923335 5626517 685工业增加值87046 2698916 xx2404 776产 业贡献率5 00 8 00 10 46 7企业数量88910851389 十 项目选址分析 一 选址原则对各种设施用地进行统筹安排 提高土地综合利用效率 同时 采用先进的工艺技术和设备 达到 节约能源 节约土地资源 的目的 项目建设区域以城市总体规划为依据 布局相对独立 便于集中开 展科研 生产经营和管理活动 并且统筹考虑用地与城市发展的关 系 与项目建设地的建成区有较方便的联系 二 纺织方案该项目选址位于xxx经济新区 未来园区将依托自身优势 扩大对外合作 建设高端装备制造集群 民生产业集群以及商贸物流为主的现代服务业 构成的 1 3 1 的现代产业体系 预计到2020年 园区产值达到1000亿元以上 成 为区域内有重要影响的千亿级特色园区 三 建设条件分析项目投资环境优良 当地为招商引资出台了一 系列优惠政策 为投资项目建设营造了良好的投资环境 项目建设 地拥有完善的交通 通讯 供水 供电设施和工业配套条件 项目 建设区域市场优势明显 对投资项目的顺利实施和建成后取得良好 经济效益十分有利 第三章生产原料及能源供应 一 主要原料投资项目所需要的原材料 辅助材料实行统一采购集 中供应 并根据所需原材料的质量 价格 运输条件做到货比三家 项目建成投产后 项目承办单位物资采购部门根据生产实际需要制 定原材料采购计划 掌握原材料的性能 特点 在不影响产品质量 的前提下 对项目所需原辅材料合理地选择品种 规格 质量 为 企业节约使用原材料降低采购成本 项目产品数据管理技术 PDM 项目承办单位数据管理技术即是以软 件技术为基础 以产品为核心 实现对产品相关的数据 过程 资 源一体化集成管理的技术 PDM明确定位为面向制造企业 以产品为管理的核心 以数据 过程 和资源为管理信息的三大要素 项目承办单位从项目产品的研发阶段就特别关注质量控制 引入了D FMEA设计失效模式分析 QC质量检验 SPC统计过程方法 GRR检验 测量的再现性 TQM全面质量管理等控制方法 二 主要能源消耗 一 项目用电量测算全年用电量1151410 27千 瓦时 折合141 51标准煤 二 项目用水量测算项目实施后总用水量32263 06立方米 年 折 合2 76吨标准煤 三 节能分析项目位于xxx经济新区 项目建成后年消耗能源总量 折合标煤144 27吨 节能量折合标煤38 35吨 节能率25 02 节能分析一览表序号项目单位指标备注1总能耗吨标准煤144 271 1 年用电量千瓦时1151410 271 2 年用电量吨标准煤141 511 3 年用水量立方米32263 061 4 年用水量吨标准煤2 762年节能量吨标准煤38 353节能率25 02 四 节能措施积极选用FS11系列节能型变压器 正确选择和配置变压 器容量 通过运行方式的择优 合理调整负荷 实现变压器经济运 行 通过合理调整负荷提高功率因数 从而提高变压器的利用率 项目用水节流措施 项目承办单位用水系统均采用清浊分流提高循 环利用率 才能大大减少新鲜水的消耗量 可以达到增产不增水的 目的 企业的节水工作需要根据主体生产工艺结构进行综合平衡 从中找出最优的供水方案 进而采取节流措施是实现节水目标的重 要途径 设计中尽可能地提高设备的利用率 一则能够减少设备的数量 从 而减少设备的占地面积和相应的辅助设施 二则可以减少设备的投 资 选用节能高效的设备 提高生产设备的负荷率 在科学的管理和调 配使用下 将充分体现高效 节能的特性 从提高设备负荷率方面 来达到节约能源的目的 所有机电设备均选用节能效果好以及国家 推荐的新型节能机电产品 减少无功消耗 提高设备效率同时降低 电耗 三 主要设备项目计划购置设备共计124台 套 设备购置费6804 61万元 第四章职业保护 一 消防安全 一 消防设计原则项目承办单位在总图运输设计中 严格执行各种规范和规定 保证建筑物及装置之间的消防安全距离 并在装置和建筑物之间设置消防安全通道 根据工艺生产的物料和产品性质 工艺生产设备必须认真贯彻 安 全第一 预防为主 的方针 确保投资项目在建设过程中及投产运 行后均符合职业安全及卫生要求 在生产设备区设有环形消防道路系统 其道路宽度不小于6 00米 并留有消防扑救工作的操作场地 设备四周均设有消防道路 满足 消防等要求 在工艺设备四周和泵房 压缩机房等大门处设置警示照明 应急照明 警示照明采用EPS供电或自带蓄电池 应急的时间不小于 30 00分钟 便于事故处理及人员安全疏散 二 消防设计外露金属构件 如钢平台 楼梯 栏杆等 在除 锈 除污 除尘后应刷防腐涂料 投资项目建设消防水泵房 设稳压设备一套 稳压泵一用一备 使消防管网充满水 维持一定 压力 控制方式采用专员值班电话联络方式 报警按钮 远程启动按钮 压力传感器自动启动方式 主要设备安装区及辅助设施生产车间周围设置调压稳压功能的室外 地上式消火栓 高大工艺设备框架增设消防水炮 主要设备安装区周围的室外消火栓布置间距不大于60 00米 其他生 产车间周围消火栓间距不大于120 00米 室外消防给水管网环状埋地敷设 环状管道采用阀门分成若干独立 段 每段室外消火栓的数量不超过五个 消火栓距路边不大于5 00 米 距房屋外墙不小于5 00米 室外消防水管采用焊接钢管 管道防腐做环氧煤沥青特加强级防腐 层 地下楼梯间为防烟楼梯间 设置机械加压送风方式的防烟设施 楼梯间正压送风 前室不送风 正压送风量25000 00 h 三 消防总体要求 四 消防措施配电室和控制室入口处设置砂 箱和灭火器材 火灾报警电源和消防电源均采用两路电源供电 而 且火灾报警装置由UPS不间断电源供电 消防给水按同一时间内发生一次火灾考虑 场区设置生产消防双路 给水管网 道路一侧每隔不大于120 00米处设置地上消火栓 按有 关规范配置室内外消火栓 并按 建筑灭火器配置设计规范 GBJ 140 的要求 配备一定数量的干粉灭火器 二 防火防爆总图布置措施 三 自然灾害防范措施项目建设要求建筑物室内地坪高于室外地坪 防止暴雨积水浸入室内 雨水排水管网按当地最大暴雨量标准进 行设计 四 安全色及安全标志使用要求 五 电气安全保障措施项目承办单位重要场所如主控室 变压器室 等 除正常设置220V照明灯外 同时还应装备事故照明灯 便携式 照明灯具的电压不得超过36V 在金属容器内或潮湿环境的灯具电压 不得超过12V 有爆炸危险的工作场所 应该使用防爆型电气设备 六 防尘防毒措施接触有毒有害物的工作岗位应配备空气呼吸器及 防毒面具等防护器材 确保操作工的人身安全 七 防静电 触电防护及防雷措施各生产设备 设施及建构筑物设 计有可靠的防雷保护设备 防雷设计应符合国家标准和有关规定 架空管道以及变配电设备和低压供电线路终端 均设计防雷电波侵 入的防护措施 设备内设置必要的避雷针 线 八 机械设备安全保障措施项目承办单位对各种坑 井 池均设防 护栏 各种沟渠应该设置盖板 所有交叉动作的机械设备必须设置 安全连锁装置 所有运转设备的裸露部分 或设备在运转中操作者需要接近的可动 零部件 均应在适当位置设置防护罩或防护栏 对容易发生坠落的危险岗位均设立扶梯 平台 围栏等附属设施 对于建筑物上的吊钩 吊梁等 在醒目处标出起吊重量 九 劳动安全保障措施该项目设计中严格执行 中华人民共和国劳 动安全法 安全技术监察规程 从根本上杜绝设备和管道的 跑 冒 滴 漏 现象 对有可能接触到各种有毒 有害物质的 操作人员配备必要的防护用品 同时 在相应的岗位上设置急救用 品 一旦发生中毒事故 能够保证中毒人员得到及时抢救 投资项目在实施过程中必须根据工业劳动安全的规定 严格按照工 程项目劳动安全的原则 将各种有害因素控制在规定范围之内 按 照安全和文明的要求组织生产 在系统调试安装过程中做好安全保 护工作 十 劳动安全卫生机构设置及教育制度 一 机构设置及人员配备 劳动安全卫生工作贯彻 谁主管 谁负责 的原则 尽量避免机构 重叠 项目承办单位厂内设置专门的安全卫生管理部门 在总经理领导下 按企业人员编制为该部门设一名劳动安全 HSE 经理 劳动安全部门负责全场安全管理及教育宣传工作 建立劳动保护制 度 负责劳动保护用品专柜及特殊岗位防护器具统一调配和管理 二 劳动安全卫生教育制度项目承办单位应引进安全设施和工业 卫生方面的技术和相应的装置 如有与我国现行的有关规范及标准 不符 应及时采取补偿措施 使其达到我国车间生产的安全卫生要 求 以便在上述装置投入生产后能在保证正常生产的同时 保证安 全与员工的健康 该项目投入运营后 从领导到工人都要建立严格按照劳动安全操作 规程进行操作的观念 一切事故隐患必须消灭在萌芽状态 确保项 目承办单位所有员工人身安全和生产设备正常运转 十一 劳动安全预期效果评价该项目采用先进 成熟 可靠的生产 技术 在设计中严格按照国家的有关劳动安全卫生政策 并根据实 际情况采取完善的安全卫生措施 预计投资项目在建成后能够有效 地防止火灾 爆炸 雷电 静电 触电 机械伤害 中毒 噪声危 害等事故的发生 项目承办单位根据生产工艺的特点 针对可能发生的安全和有害卫 生的部位 采取了较为完善的防护措施 符合有关标准规范的要求 只要操作人员遵守安全操作规程 就能够保证操作人员在符合安 全和卫生条件的环境中工作 并保障其劳动安全 第五章环境保护和绿色生产中国制造2025 提出的创新驱动 绿色 发展 智能制造 工业强基等基本方针和主要任务 具有高度的战 略关联性和目标协整性 这些方针和任务立足建设制造强国的总体要求 又与主要发达国家 应对工业4 0的举措形成战略呼应 从要素利用方式 生产流程变革 能源管理潜力及其效果来看 以 创新为支点 绿色化与智能化互为条件 相互融合 将共同支撑中 国工业整体素质的改善和全体系再造 为此 规划 将 中国制造2025 确立的方针任务细化落地 进 一步提出 实施绿色制造互联网 提升工业绿色智能水平 推动互联网与绿色制造融合发展 是大数据时代两化融合的提升和 深化 企业利用移动互联网 云计算 大数据 物联网以及分享经济等智 能技术和模式 不仅为绿色产品设计制造销售提供新的研发理念 技术手段和商业模式 而且传统产业绿色改造 资源回收利用方式 的绿色化创新同样需要丰富优质的数字资产和信息平台做支撑 一 建设区域环境质量现状投资项目拟建区域范围内土壤中pH Zn Cr等指标均达到了 土壤环境质量标准 GB15618 中的 级标 准要求 土壤环境现状质量较好 二 建设期环境保护 一 建设期大气环境影响防治对策施工时先 做好坡脚挡土墙 做好边坡防护 取土场及弃土堆边缘设置土工围 栏 在施工场地周围构筑一定高度的围墙减少扬尘扩散范围 根据 有关资料调查 当有围栏时 在同等条件下施工造成粉尘污染可减 少40 00 车辆尾气污染可减少30 00 采取上述措施后 建设期 扬尘不会对周围环境产生较大的影响 并且随着施工的结束而消失 对施工场地 施工道路应适时洒水 清扫 在施工场地每天洒水抑 尘作业四至五次 可使扬尘造成的TSP污染距离减小到30 00米以内 范围 二 建设期噪声环境影响防治对策施工噪声是居民特别敏感的污 染源之一 根据目前的机械制造水平 它即不可避免又不能从根本 上采取噪声控制措施予以消除 只能通过加强施工产噪设备的管理 以减轻施工噪声对周围环境的影响 通过以上计算结果表明 在 施工过程中高噪机械产生的噪声影响范围昼间为45 00米 120 00米 夜间为140 00米 350 00米 项目所处位置为区域环境噪声的 类区 三 建设期水 环境影响防治对策施工现场因地制宜建造沉淀池 隔油池等污水临 时处理设施 对含油量较高的施工机械冲洗水或悬浮物含量较高的 其他施工废水需经处理后方可排放 砂浆 石灰等废液宜集中处理 干燥后与固体废弃物一起处置 四 建设期固体废弃物环境影响防治对策随着主体工程 道路的 陆续建成 场区内不渗漏的地面增加 从而提高了暴雨地表径流量 缩短了径流时间 水道系统在暴雨条件下将有可能改变原来的排 泄方式 排出的暴雨雨水将增加接受水体的污染负荷 因此 建设 期的水土流失问题必须采取必要的措施加以控制 项目建设期间将有一定数量的废弃建筑材料 如砂石 石灰 混凝 土 废砖 弃土 土石方 废弃的包装材料等 处置不当将会对周 围环境产生影响 根据调查资料分析 投资项目挖填土方量基本能 够达到土方平衡 没有取土场和弃土堆 五 建设期生态环境保护措施水土流失与建设场址的土壤母质 降雨 地形 植被覆盖等因素密切相关 场地开挖与平整期间由于 清除了部分现有地表植被 降低了建设区域绿化覆盖率 在瞬时降 雨强度较大的情况下 容易形成水土流失现象 因此 建设期应加 强管理 并采取一定的防护措施 水土流失与建设场址的土壤母质 降雨 地形 植被覆盖等因素密 切相关 场地开挖与平整期间由于清除了部分现有地表植被 降低 了建设区域绿化覆盖率 在瞬时降雨强度较大的情况下 容易形成 水土流失现象 因此 建设期应加强管理 并采取一定的防护措施 三 运营期环境保护 一 运营期废水影响分析及防治对策废水经 处理后 废水中含油量小于5 00mg L CODcr小于100 00mg L PH值 6 50 8 50 达到 污水综合排放标准 级标准要求 治理工艺采用 破乳 气浮 超滤 处理技术进行治理 二 运营期废气影响分析及防治对策焊接烟尘主要于焊接工序间 歇性产生的少量电焊烟尘 焊接烟尘是指焊接过程中形成的烟尘和 有害气体 焊接烟尘是由于焊条 焊芯和药皮 及焊接金属在电弧 高温作用下熔融时蒸发 凝结和氧化而产生的 其成分比较复杂 主要是三氧化二铁 氧化锰等金属氧化物和金属氟化物 焊接有害 气体指的是焊接时的高温电弧辐射 主要是短波紫外线 作用于空 气中的氧和氮 而产生的氮氧化物 一氧化碳等气体 根据有关资 料推荐的经验排放系数 熔化1 00 K焊丝约产生5 20克 千克焊接烟 尘 经净化处理后 皂化油雾无组织排放浓度为0 11mg 远远小于 工作场所有害因素职业接触限值 GBZ2 1 所规定300 00mg 皂化油雾参照松节油标准执行 的30 00 要求即90 00mg 机械加工的磨床 砂轮机及清理机等设备工作时将产生金属粉尘 通过设备自带的除尘装置进行粉尘过滤后经排气筒引至室外排放 机械加工所用车 钻 铣床工作时产生烟尘 采用排风罩收集产生 的粉尘 然后通过除尘排风系统过滤后引至室外排放 三 运营期噪声影响分析及防治对策采取声源与外界隔开的方式 降噪 减少噪声对环境的污染 使风机和水泵的噪声减少到65 00dB A 以下 对场区的空地进行绿化 可以进一步减低环境噪声 四 项目建设对区域经济的影响随着经济发展的需要 信息产业也 将不断发展 信息基础设施的建设 移动通讯网 数据网 空间地 理信息网将得到发展 信息技术将广泛应用 促进传统生产和服务 的自动化 智能化 网络化 另外 运输业也将得到快速发展 首先是项目建设区域内企业所需 要的原材料 产品的运输 其次是人口聚集 经济发展引起的物质 的流动引起的交通运输 由此可见 项目的建设 将会带动区域第三产业的发展 就业机会 和人民生活水平将得到稳步上升 项目的实施 相应的供水 供电 燃气 电信 道路 商业金融等 配套基础设施会不断完善 医疗卫生水平不断提高 区域的经济发 展水平会明显提升 项目建设区域内和周边的居民的经济收入会明 显提高 居民社会文化娱乐生活会得到丰富 综合生活质量会得到 提高 表现为长期的有利的影响 投资项目建设对提高工业发展的质量和效益起到一定的促进作用 并为地方带来良好的经济效益 项目建设区域的建设也增加就业率 同时带动周边的第三产业的发展 可在一定程度上促进地方经济 发展 提高居民经济收入 从而提升了当地居民的生活水准和生产 质量 五 废弃物处理项目承办单位要建立危险废弃物全过程管理的合理 投资模式 有市场化收费 押金制度 优惠的税收政策等 采用市 场机制管理全过程 项目承办单位对危险废弃物全过程管理优先原则是推行源头避免废 物产生的减量化原则 首先应采用减量化技术 推行无废 低废清 洁工艺 强调废物的重复使用和循环再生 能量回收 在废物产生后应采用 资源化技术 大力开展综合利用和废物交换 采用合理处置废物 无害化处理处置技术 最终强化对危险废弃物 污染的控制 投资项目采用的项目产品生产工艺路线成熟 先进 可靠 可降低 物料消耗 节约能源 保护环境 六 特殊环境影响分析景观建设 景观建设与人工林建设相结合进 行 以城市景观建设为主体绿化景观 结合人居环境建设 营建舒 适惬意的自然绿色景观 对于项目承办单位所承办的项目建设场址区域 在场地整平前必须 进行详细的工程地质勘察工作 及时探明不良地质状况 对于工程 建设期和运营期的可能地质灾害影响 应采取相关对应措施降低发 生的概率 将可能的损失降到最低 七 清洁生产技术进步是企业节能降耗和保护环境的根本出路 投 资项目在高度重视和采用成熟的先进工艺和先进高效设备的同时 提高了清洁生产的水平 投资项目所应用的生产设备采用国际先进的节能高效设备 不但可 以有效提高生产效率 而且从根本上提高能源利用率 八 环境保护综合评价 1 2 管理节能是工业节能最具成本效益的工作重点 也是企业节能工 作中的薄弱环节 十三五 时期 要以能源管理体系建设为主线 坚持标准宣贯和 制度建设双管齐下 构建工业节能管理的长效机制 首先 围绕重点企业提升能源管理水平 推动重点企业能源管理体 系建设 其次 通过实施能效 领跑者 制度 开展能效对标达标工作 带 动重点行业整体能效提升 第三 搭建公共服务平台 组织开展节能服务公司进企业活动 帮 助中小工业企业提升节能管理能力 提高中小企业能源管理意识 第四 以强制性能耗 能效标准贯标及落后用能设备淘汰等为重点 依法实施能耗专项监察和工作督查 第五 持续完善覆盖全国的省 市 县三级工业节能监察体系 健 全工业节能监察工作机制 提升节能监察人员业务素质 支撑工业 节能与绿色发展 责党的十九大报告指出 从2020年到2035年 在全面建成小康社会 的基础上 再奋斗15年 基本实现社会主义现代化 具体到生态环境保护方面 到2035年 要达到 生态环境根本好转 美丽中国目标基本实现 的目标 然而 当前 必须认识到我国发展质量和发展效益仍然不高 发展 与环保的矛盾尚未完全解决 发展不足与发展过度导致的环境破坏 等问题 生态文明建设仍然任重道远 对于中央经济工作会议提出的有关生态环保方面的要求 12月21日 国务院发展研究中心资源与环境政策研究所研究员程会强在第一 时间向经济观察网记者进行了解读 他认为 总体而言 打好污染防治攻坚战 一要坚守 二要聚焦 三要科学 四要协同 第六章风险应对评估 一 政策风险分析从项目来看 项目承办单位将面临一般企业共有 的政策风险 包括国家宏观调控政策 财政货币政策 税收政策等 这些政策的实施均可能对投资项目今后的运作产生影响 就政策 风险而言 政府对经济的宏观调控所做出的政策变动 一定程度上 会影响着企业的经济利益 因此 要求项目承办单位在认真做好生 产经营的同时 要特别充分关注我国政府针对相关行业相应的经济 政策调控措施 从项目来看 项目承办单位将面临一般企业共有的政策风险 包括 国家宏观调控政策 财政货币政策 税收政策等 这些政策的实施 均可能对投资项目今后的运作产生影响 就政策风险而言 政府对 经济的宏观调控所做出的政策变动 一定程度上会影响着企业的经 济利益 因此 要求项目承办单位在认真做好生产经营的同时 要 特别充分关注我国政府针对相关行业相应的经济政策调控措施 项目承办单位应特别关注国家有关部门为避免相关产业过度竞争和 实现节能减排 国家将对产能过剩的行业进行有效控制 可能会导 致国民经济对整个相关行业的后续能否快速发展产生不合理的担忧 同时 随着我国相关行业投资企业的不断增加 将来国家政策支 持和优惠的程度可能会有所减少 项目承办单位要加强企业内部特别是决策者对政策引导 市场态势 发展趋势的认知和把握能力 提升对国内外相关行业市场预测和 应变决策水平 强化内部管理提高企业服务管理水