残疾人联合会代表大会上的致辞.docx

残疾人联合会代表大会上的致辞残疾人联合会代表大会上的致辞各位代表、同志们：在这春暖花开、充满希望的季节，我们迎来了县残疾人联合会第四届代表大会的隆重召开。首先，我谨代表县委、县人民政府向大会的召开表示热烈的祝贺！向各位代表和广大残疾人朋友表示亲切的慰问！同时，也向长期以来关心支持残疾人事业的社会各界人士和残疾人工作者表示衷心的感谢和崇高的敬意！五年来，随着全县经济社会的快速发展和新一轮对口援疆工作的深入推进，残疾人事业取得了新的巨大成就。残疾人康复、教育、劳动就业取得显着成绩，生活环境和福利条件得到有效改善。其中，在残疾人就业方面，按比例安置残疾人就业人，在行政单位安置就业人，有名残疾人自谋出路解决了生计问题。在残疾人康复方面，全县共做白内障手术例，肢体矫治手术例，假肢装配人，赠送轮椅辆，赠送助听器个。这些工作，不仅给残疾人带来实实在在的利益，为残疾人事业的长远发展奠定了良好的基础，也对我县经济社会发展和精神文明建设产生了积极的推动作用。在肯定成绩的同时，我们也应该看到，由于残疾人受自身残疾和外界环境的影响，生活状况与社会平均水平相比还存在一定的差距。同时，由于受竞争机制、效率原则的影响，使本来比较脆弱、处于不利地位的残疾人面临一些新情况、新问题。这些都对残疾人工作提出了新的更高的要求，需要全社会对残疾人事业给与更多的关心支持、关怀和帮助。党的十八大对发展残疾人事业提出了新的更高的要求，解决残疾人这一弱势群体的困难，发展残疾人事业，是全面建成小康社会、构建社会主义和谐社会的基本要求，是党和政府的重要工作，也是全社会的共同责任。希望各级党政、社会各界要继续大力关心支持残疾人事业，进一步健全残疾人社会保障体系，维护残疾人权益，团结带领广大残疾人，同全县人民一道，为实现富民强县和谐幸福新xxx作出更大贡献。希望各位代表不负重托，充分发挥作用，积极建言献策，正确履行职责，圆满完成大会的各项议程，努力把这次代表大会开成一次民主团结、求实创新、催人奋进的大会。最后，祝本次大会圆满成功！谢谢大家。各位代表，同志们：泗县残疾人联合会第六次代表大会，在全体与会同志的共同努力下，圆满完成了预定的各项任务，即将胜利闭幕。这次会议，是在全县上下深入学习贯彻党的十八大精神，全力推进美好泗县建设的关键时期，召开的一次重要会议。会议全面总结了我县五年来残联的各项工作，确定了今后五年残疾人事业的目标、任务和措施，选举产生了新一届县残疾人联合会执行理事会。会议的圆满召开，对于进一步加强残疾人联合会建设，更好地团结和带领全县广大残疾人参与全县大开放、大建设、大发展，具有特殊的重要意义。过去的五年，是我县经济社会发展取得显著成绩的五年，也是我县残疾人事业长足进步的五年。五年来，县委、县政府带领全县上下，牢牢抓住沿海产业转移、加快皖北振兴等历史机遇，以加速崛起、富民强县为主线，坚持科学发展、转型发展不动摇，全县综合实力明显增强，人民生活水平显著提高，残疾人的生活和工作状况也有了很大改善，社会各界理解、尊重、关心、帮助残疾人的自觉性进一步提高，越来越多的社会力量凝聚到残疾人事业的发展中来。这些成绩的取得，是各级党委、政府高度重视、正确领导的结果，是社会各界大力支持、倾情帮助的结果，也是广大残疾人自强不息、顽强奋斗和广大残疾人工作者呕心沥血、不懈努力的结果。在此，向全县残疾人和残疾人事业工作者，以及关心、支持我县残疾人事业发展的社会各界人士、刘化理事长，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！向出席大会的代表，并通过你们向全县广大残疾人和残疾人工作者，致以亲切的问候和良好祝愿！当前和今后一个时期，是实施“十二五”规划，打造文明和谐、宜业宜居新泗县的关键时期，实现这一目标既是全县人民的共同使命，也是广大残疾人和残疾人工作者义不容辞的责任。全县广大残疾人和残疾人工作者要围绕中心、服务大局，以高度的主人翁精神，积极投身到我县的经济社会建设中来，不断创造新的业绩。一、以党的十八大精神为指导，全面深化对残疾人工作的认识党的十八大报告中指出，要大力发展残疾人事业，健全残疾人社会保障和服务体系，确实保障残疾人权益。这是我们开展残疾人工作的理论依据和行动指南。当前，我县有5.3万名残疾人，占全县总人口的5.75%，他们当中绝大多数还处于相对贫困的生活状态，尤其还存在一些重度残疾人渴望我们的关爱。如果我们不能给这一社会群体以足够帮助，社会文明进步就无从谈起；如果我们不能把这个群体的问题解决好，改革、发展、稳定的大局就不圆满；如果他们的小康生活目标不能实现，我们建设的小康社会肯定也不能是一个完整的、全面的小康社会。各级各部门要充分认识到发展残疾人事业是社会主义制度的本质要求，是落实科学发展观、构建和谐社会的重要体现，必须进一步统一思想，抢抓机遇，坚持把学习贯彻十八大精神贯穿于残疾人工作实践中，从立党为公、执政为民的高度，从加快发展、维护稳定的大局，充分认识发展残疾人事业的重要意义，进一步增强做好新时期残疾人工作的责任感和紧迫感，把做好残疾人工作纳入全面建成小康社会的重要内容，切实加强领导，落实各项措施，为发展残疾人事业营造良好环境，推动全县残疾人工作再上一个新的台阶。二、以建设美好泗县为目标，全面推进残疾人事业健康持续发展我们立足泗县实际，在充分调研、科学论证的基础上，提出了建设创业福地、运河名城、美好乡村、幸福家园的奋斗目标，描绘了泗县发展的美好蓝图。残疾人事业是建设美好泗县的重要组成部分，我们必须从改善民生的高度，切实把这项工作落实好，发展好，推进我县残疾人事业的全面深入发展。一要切实保障残疾人的基本生活。坚持把农村贫困残疾人的脱贫工作，纳入扶贫工作整体规划。尽管我们长足发展，仍争取到了国家级扶贫开发县，这样，我们可以争取更多的人、财、物，向贫困残疾人倾斜。坚持把全县贫困残疾人生活，纳入城乡最低生活保障范围，积极探索建立残疾人专项保障制度。积极做好济困助残、危房改造、康复扶贫、公益金助学等工作，扎实开展“送温暖献爱心”活动，千方百计解决好残疾人的基本生活保障问题。二要扎实推进残疾人的劳动就业。劳动就业是残疾人平等参与社会生活的重要途径，也是提高残疾人生活水平的根本保证。各级各有关部门要严格执行残疾人就业条例和省政府165号令，全面落实对福利企业的税收减免政策和对残疾人个体创业的优惠政策，进一步拓展残疾人就业渠道，有针对性地做好残疾人职业培训，探索建立残疾人就业服务体系，在职业介绍、岗位开发等方面提供有效帮助，为他们自食其力、自主自强创造条件。三要全力维护残疾人的合法权益。积极宣传贯彻中华人民共和国残疾人保障法等相关法律法规，进一步加大执法力度，做好法律援助和信访工作，认真解决好侵犯残疾人合法权益的问题。加快县残疾人康复中心建设，深入做好残疾人康复工作，确保残疾人“人人享有康复服务”的权利。充分考虑残疾人在政治生活中的要求，拓宽他们参政议政的领域，真正实现残疾人平等参与社会生活的权利。四要加强残疾人事业的宣传工作。充分发挥新闻媒体作用，大力弘扬人道主义，宣传现代文明的残疾人观，倡导理解、尊重、关心、帮助残疾人的社会风尚，培育有利于残疾人事业持续发展的舆论环境。运用政府网站信息互动，及时传递残疾人事业动态，增进全社会与残疾人之间的沟通，为残疾人参与社会生活创造便捷条件。大力弘扬中华民族扶弱助残的传统美德，引导社会各界都来关心关爱残疾人，维护残疾人的公民权利和人格尊严，支持残疾人参与社会生活，共享改革发展成果。三、以发挥残联职能为保障，全面提高社会管理和服务的能力残疾人联合会是残疾人的代表组织，是沟通政府、社会和残疾人的桥梁纽带，承担着发展残疾人事业、维护残疾人权益的光荣使命，要严格履行“代表、服务、管理”的职能，要认真总结经验、探索规律，继续解放思想、开拓创新，在社会建设和社会管理中发挥更大作用。一要进一步增强服务意识。始终坚持以残疾人状况是否得到改善，残疾人的合法权益是否得到保障这个标准来衡量我们的工作。对待残疾人，一枝一叶都关情，真正关心他们的疾苦，时刻把他们的冷暖放在心上，满腔热忱地帮助他们解决实际困难，让广大残疾人切身感受到党和政府的温暖，感受到来自社会大家庭的关爱。二要进一步优化工作作风。经常深入基层，融入到残疾人之中去，倾听残疾人的呼声和建议，掌握残疾人的实际困难，反映残疾人的各项需求，切实做好残疾人利益的代言人。始终立足于发展，大兴说实话、办实事、求实效的求真务实之风，脚踏实地，埋头苦干，以改进作风的实际行动，推动残疾人工作水平的不断提高，赢得广大残疾人的衷心拥护，真正把残联组织建设成为“残疾人之家”。三要进一步提升工作实效。紧紧围绕党委、政府的中心工作，充分发挥职能作用，积极主动开展工作，进一步加大工作力度和资金投入力度，为提高残疾人素质，改善残疾人状况，促进残疾人平等参与社会生活。坚持开拓创新，找准工作切入点，认真解决新形势下做什么和怎么做的问题，积极探索研究残疾人事业发展的新路子。充分调动社会力量兴办残疾人事业，加强工作交流与合作，不断拓展残疾人工作的新领域。四、以增强内在素质为根本，全面加强残疾人群体的自身建设进一步发展残疾人事业，既需要各级党委、政府和社会各届的关心关注，更需要广大残疾人的自强奋斗。广大残疾人朋友有着特殊的困难，却不是生活的弱者；没有健全的体魄，却有着不屈的精神，更有着为社会创造财富的智慧和能力。希望大家继续发扬自尊、自信、自立、自强的精神，牢固树立“我能、我行、我成功”的自强心理，不惧困难，不畏挫折，敢同命运抗争，敢向生活挑战，在逆境中奋起，在奋斗中成长，不断开创人生发展的新境界。继续发扬勤奋学习、积极进取的精神，刻苦学习科学文化知识和劳动技能，全面提高自身素质，切实增强创造新生活、开辟新天地的本领。继续发扬自力更生、艰苦创业的精神，做到依靠不依赖，自立更自强，主动融入全民创业的时代大潮，积极投身全面建设小康社会的伟大实践，以自身的顽强拼搏实现“平等、参与、共享”，同全县人民一起共同创造幸福生活和美好未来。各位代表，同志们！和谐社会的文明进步为残疾人事业发展提供了良好的机遇，美好泗县的奋斗目标为残疾人施展才华搭建了广阔的舞台。让我们在十八大精神的鼓舞下，全面落实本次大会部署的各项任务，与时俱进，开拓创新，扎实工作，不断开创我县残疾人事业的新局面，为实现加快发展、奋力崛起作出新的更大的贡献！谢谢大家。市领导在市残疾人联合会第五次代表大会上的讲话 各位代表，同志们：在全市上下深入学习贯彻党的十七大精神之际，市残疾人联合会第五次代表大会今天隆重开幕了。在此，我代表市委、市政府，向大会的召开表示热烈的祝贺，向全市残疾人及其亲属和所有残疾人工作者致以诚挚的问候，向关心支持残疾人事业的社会各界致以崇高的敬意！市残联第四次代表大会以来，在市委的领导和上级残联的指导下，我市残疾人事业取得了长足的进步和发展。我市通过不断完善有关政策法规，切实维护残疾人合法权益，大力倡导扶残助残的良好风尚，使全市残疾人的生活质量不断提高，参与社会生活的环境和条件不断改善。广大残疾人身残志坚、迎难而上，大力发扬自尊、自信、自强、自立精神，在改革开放和现代化建设的火热实践中辛勤劳动、顽强拼搏，不仅为我市经济社会发展作出了积极贡献，而且实现了自己的人生理想和价值。残疾人表现出的顽强精神和美好情操，很好地鼓舞教育了广大市民，激发了社会活力，成为推动发展、促进和谐的不可忽视的重要力量。各级残疾人组织和残疾人工作者发挥桥梁纽带和协调组织作用，满腔热情地为残疾人排忧解难，为推动残疾人事业的发展做出了无私奉献，使全市残疾人的康复、教育、就业、扶贫、体育等各项工作都走在了全省乃至全国的前列。市残联第四届主席团和执行理事会圆满完成了任期内的各项任务。对此，市委是满意的，社会各界是赞赏的，残疾人是认可的。我们党和国家历来十分重视残疾人事业的发展。胡锦涛总书记指出：“关心残疾人，重视残疾人事业，是人类文明进步、社会和谐友爱的重要标志。”前不久闭幕的党的十七大提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，将加快发展社会事业，全面改善人民生活作为其中的重要内容，并明确提出了“发扬人道主义精神，发展残疾人事业”的要求。我市现有40多万残疾人，涉及到全市近五分之一的家庭，这是一个庞大而特殊的群体。大力发展我市残疾人事业，实现残疾人的全面发展，不仅是贯彻党的十七大精神、落实科学发展观的必然要求，也是促进城市和谐稳定，提升城市文明素质的重要内容。全市各级各部门一定要充分认识发展残疾人事业的重要性，进一步增强责任感和使命感，团结动员残疾人积极投身改革开放的伟大实践，努力开创我市残疾人事业的新局面，推动青岛实现科学发展、和谐发展、率先发展。残疾人工作涉及方方面面，是一项十分复杂的系统工程。各级各部门要切实履行职责，努力做好残疾人康复、教育、就业、保障、救助、文体等工作，解决残疾人面临的突出困难和问题，促进残疾人平等参与社会生活，实现全面发展。残疾人组织是党和政府联系残疾人的重要桥梁和纽带，担负着光荣的任务和神圣的使命。全市各级残疾人组织要紧紧围绕全市工作大局，围绕实现全面建设小康社会的宏伟目标，切实履行“代表、服务、管理”职能，团结带领广大残疾人积极投身改革开放和现代化建设的伟大实践。要把全心全意为残疾人服务作为工作的出发点和落脚点，扎扎实实地为残疾人谋利益、办好事，依法维护残疾人的权益，使残联真正成为“残疾人之家”。要进一步加强残联自身建设，继续发扬优良传统，始终坚持与时俱进，创造性地开展工作，切实增强吸引力和凝聚力。广大残疾人工作者要进一步增强使命感和责任感，发扬人道主义精神，不断改进工作作风，认真做好各项工作，全心全意为残疾人服务，努力成为党的理论路线和方针政策的坚定贯彻者，成为广大残疾人的真正贴心人。我市广大残疾人朋友有建功立业的崇高理想，有实现自己人生价值的强烈愿望，有参与社会生活的迫切要求，也有为社会创造物质和精神财富的智慧和能力，是推动经济社会发展的一支重要力量。希望你们适应时代要求，大力发扬勤劳勇敢、自强不息的精神，热爱祖国、热爱生活，不为困难所吓倒，不为挫折所屈服，敢于在逆境中奋起，勇于在奋斗中成长，努力开拓人生的新境界；大力发扬勤奋学习、奋勇进取的精神，刻苦学习科学文化知识和劳动技能，全面提高自身素质，不断增强创造新生活的本领；大力发扬主动参与、积极奉献的精神，充分挖掘自身的潜能，主动发挥自身的特长，积极参与全面建设小康社会的伟大实践，努力为社会贡献力量，为人生增添光彩，同全市人民一道创造幸福生活和美好未来。发展残疾人事业，是全市各级党委、政府义不容辞的职责。各级党委、政府要切实加强对残疾人工作的领导，把这项工作摆上重要议事日程。残疾人是一个特殊困难的社会群体，也是一个最需要关心和帮助的社会群体。各级党委政府既要把残疾人事业纳入经济社会发展全局统筹安排，又要采取特殊政策措施支持残疾人事业发展；既要坚持党委政府的主导作用，又要充分发挥社会各方面的积极性；既要大力解决残疾人的突出困难，又要促进残疾人自身全面发展。各级领导干部要多倾听残疾人的心声，反映残疾人的愿望，认真研究和解决残疾人工作和生活中的实际问题。要大力支持残疾人组织的工作，帮助残联改善工作环境，提高为残疾人服务的能力和水平。要严格执行有关法律法规，依法打击侵犯残疾人权益的各种违法犯罪行为，切实尊重残疾人的公民权利和人格尊严，坚定不移地维护残疾人的合法权益。要在全社会大力弘扬中华民族扶残助残、团结友爱的美好品德，努力在全社会形成关心、爱护和帮助残疾人的良好风尚，使广大残疾人切实感受到社会主义大家庭的温暖。各位代表，同志们，做好残疾人工作责任重大、使命光荣。让我们在党的十七大精神指引下，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，团结一心，开拓奋进，不断开创我市残疾人事业发展的新局面，为把建设成为富强文明和谐的现代化国际城市而共同奋斗！在残疾人联合会第三次代表大会上的讲话各位代表、同志们：今天，我们在这里隆重召开-区残疾人联合会第三次代表大会。这是在全区深入学习贯彻党的十六届四中全会精神之际举行的一次盛会，是我区残疾人政治生活中的一件大事。在此，我代表区委、区政府向大会的召开表示热烈的祝贺！向市残联领导和各位来宾表示衷心的感谢！向出席大会的各位代表，并通过你们向全区残疾人及其亲属致以亲切的问候！向从事残疾人工作的同志们，以及关心、支持我区残疾人事业的社会各界人士表示衷心的感谢！残疾人事业是文明崇高的事业，残疾人工作是党和政府的重要工作。我区历来十分重视残疾人工作，自1994年召开区残联第二次代表大会以来，在区委、区政府的高度重视和各有关部门的大力支持下，区残联组织发动社会各界关心、帮助残疾人，为残疾人办实事，保障残疾人合法权益，推进了我区残疾人事业的长足发展。10年来，康复经费切实保障到位，康复工作成效显著，特殊教育稳步发展，权益保障工作不断加强，社会环境进一步好转，扶贫解困工作富有成效，劳动就业取得良好效果，残疾人状况得到切实改善。这些成绩的取得，是上级有关部门和全区各级各部门大力支持的结果；是全区残疾人自强不息、艰苦奋斗的结果；特别是区残联和全体工作人员，为残疾人事业的发展倾注了智慧和汗水，做了大量富有成效的工作。借此机会，我再次代表区委、区政府，向所有关心支持和致力于我区残疾人事业的各位领导、各界人士和同志们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！今后五年，是全面建设小康社会奋斗目标的战略机遇期，也是我区实现率先发展、跨越发展的关键时期。新的形势和任务为残疾人工作提供了更为广阔的空间，也提出了新的更高要求。区委、区政府希望区残联组织带领广大残疾人，以饱满的精神、昂扬的斗志，积极参与海峡西岸经济建设，为建设现代化新-，顽强拼搏，再创新业。一、深入贯彻党的十六届四中全会精神，切实加强对残疾人事业的领导残疾人事业是人道主义的崇高事业，是人类文明和社会进步的重要标志，是全面建设小康社会，不断改善人民生活水平的一项实际内容。党的十六届四中全会通过的决定，明确提出要“把和谐社会建设摆在重要位置”，“在全社会大力提倡团结互助、扶贫济困的良好风尚”。加快残疾人事业发展，是构建社会主义和谐社会的题中之义，是深入贯彻十六届四中全会精神的实际行动，是践行“三个代表”重要思想的内在要求。各级党委、政府要按照党中央提出的“深怀爱民之心，恪守为民之责，更好地为广大人民群众服务，为更需要帮助的困难群众服务”的要求，牢固树立和认真落实科学发展观，坚持以人为本，着眼于社会的和谐文明进步，充分认识做好残疾人工作的重要意义，切实把残疾人事业摆上位置，及时研究解决残疾人事业发展的重大事项，满腔热情地支持残联工作，动员和组织各方面力量，努力为残疾人办实事、办好事，实实在在地为残疾人解决生活、就医、就业和就学等方面的困难，让残疾人早日步入小康社会，共享社会物质文明成果，让残疾人安心，让残疾人亲属放心，让社会满意。版权所有二、大力弘扬扶弱助残传统美德，为残疾人营造良好的社会环境残疾人是社会弱势群体中最为特殊、最为困难的一员，他们与健全人一样有血有肉，有人的尊严和权利，他们需要社会各界更多的关心和支持。我区残疾人生活水平总体上还低于全区平均水平，扶贫济困任务仍然艰巨，残疾人问题仍然是一个比较突出和亟待解决的问题。我们必须在全社会大力弘扬扶弱助残的传统美德，按照公民道德建设实施纲要的要求，进一步营造有利于残疾人工作、生活的道德意识和社会环境，形成理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好风尚。各级各部门领导要增强责任感，提高道德境界，带头善待残疾人，用真情实意来关心这一特殊群体，用改革精神来解决残疾人遇到的困难，用人道主义精神维护好广大残疾人利益。要充分考虑残疾人的特殊需要，积极推行城市道路和建筑物无障碍，发展信息和交流无障碍，为残疾人平等参与社会生活创造条件。要采取多种形式，积极开展“志愿者助残”、“红领巾助残”等一系列群众性扶残助残活动，让人人都为残疾人献上一份爱心。三、认真实施残疾人保障法，依法保障残疾人的合法权益中华人民共和国残疾人保障法是一部维护和保障残疾人合法权益的重要法典。各级各部门要以组织实施残疾人保障法为主线，认真贯彻福建省人民政府关于进一步对全省残疾人实行优惠政策若干规定的通知和漳州市按比例安排残疾人就业规定、漳州市人民政府扶助残疾人若干规定，切实抓好残疾人各种优惠政策的落实，努力为全区残疾人生存和发展提供良好的条件，让广大残疾人感受到社会主义大家庭的温暖。在农村各项改革中，要充分考虑到残疾人的困难，不折不扣地减免各种负担，确保残疾人合法权益不受侵害。要积极开展法律援助和服务，区残疾人联合会第三次代表大会上的讲话各位代表、同志们：今天，我们在这里隆重召开-区残疾人联合会第三次代表大会。这是在全区深入学习贯彻党的十六届四中全会精神之际举行的一次盛会，是我区残疾人政治生活中的一件大事。在此，我代表区委、区政府向大会的召开表示热烈的祝贺！向市残联领导和各位来宾表示衷心的感谢！向出席大会的各位代表，并通过你们向全区残疾人及其亲属致以亲切的问候！向从事残疾人工作的同志们，以及关心、支持我区残疾人事业的社会各界人士表示衷心的感谢！ 残疾人事业是文明崇高的事业，残疾人工作是党和政府的重要工作。我区历来十分重视残疾人工作，自1994年召开区残联第二次代表大会以来，在区委、区政府的高度重视和各有关部门的大力支持下，区残联组织发动社会各界关心、帮助残疾人，为残疾人办实事，保障残疾人合法权益，推进了我区残疾人事业的长足发展。10年来，康复经费切实保障到位，康复工作成效显著，特殊教育稳步发展，权益保障工作不断加强，社会环境进一步好转，扶贫解困工作富有成效，劳动就业取得良好效果，残疾人状况得到切实改善。这些成绩的取得，是上级有关部门和全区各级各部门大力支持的结果；是全区残疾人自强不息、艰苦奋斗的结果；特别是区残联和全体工作人员，为残疾人事业的发展倾注了智慧和汗水，做了大量富有成效的工作。借此机会，我再次代表区委、区政府，向所有关心支持和致力于我区残疾人事业的各位领导、各界人士和同志们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！ 今后五年，是全面建设小康社会奋斗目标的战略机遇期，也是我区实现率先发展、跨越发展的关键时期。新的形势和任务为残疾人工作提供了更为广阔的空间，也提出了新的更高要求。区委、区政府希望区残联组织带领广大残疾人，以饱满的精神、昂扬的斗志，积极参与海峡西岸经济建设，为建设现代化新-，顽强拼搏，再创新业。文秘114版权所有 一、深入贯彻党的十六届四中全会精神，切实加强对残疾人事业的领导 残疾人事业是人道主义的崇高事业，是人类文明和社会进步的重要标志，是全面建设小康社会，不断改善人民生活水平的一项实际内容。党的十六届四中全会通过的决定，明确提出要“把和谐社会建设摆在重要位置”，“在全社会大力提倡团结互助、扶贫济困的良好风尚”。加快残疾人事业发展，是构