在政务公开暨信息公开领导小组会议上的讲话

1 / 7在政务公开暨信息公开领导小组会议上的讲话同志们：为认真总结部署和更好地落实我市政务公开政务服务工作，今天，我们在这里召开全市政务公开暨信息公开领导小组会议。刚才政务公开办、政务服务中心、政府信息办作了总结部署和相关通报研究，希望大家结合实际、抓好落实。下面，就做好我市政务公开政务服务工作讲三点意见。一、肯定成绩，正视差距，切实增强做好政务公开政务服务工作的责任感和使命感近年来，在市委、市政府的重视和正确领导下，领导小组各成员单位和相关部门认真落实、细化措施，政务公开领域和内容进一步拓展，政务服务体系进一步健全，我市连续两年在全省政务公开考评中被评为先进单位，今年在全省地级市排名第二。一是行政审批改革进一步深化。共取消、调整了 78 项审批项目，保留 88 项，减少了行政审批项目%，完成了 100 个承接国务院和省政府事项的下放工作，圆满完成了既定的目标任务，很不容易。二是政府信息公开力度进一步加大。新版政府信息公开网顺利上线，省、市委确定的 10 个重点领域逐项细化落实，财政预决算和“三公”公开走在全省前列，信息公开平台技术升级暨2 / 7基本目录试点工作稳步推进。全市各级单位，认真编制、更新政府信息公开目录和指南，受理依申请公开事项 90 件，同比增长%，加大对中央、省、市委、政府重大决策部署落实情况的力度，从不同层面积极回应群众的关切，政府公信力进一步上升。三是政务服务水平进一步提升。按照王学军生长“大厅之外无审批、大厅之内审批快的要求” ，转化行政监管或行政服务事项 142 项，创新审批方式，改进审批服务模式，大力推行网上审批，协调督查 26 家市直单位开通网上受理、办理，实现 381 个“一审一核”事项实现联网全覆盖；积极加快政务服务标准化进程，各级政务服务中心即办率、提前率、办结率等各项指标均有大幅度提升。持续开展集中宣传、交流培训、学习调研、督查督办，政务公开、政务服务队伍的能力水平不断提升在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市政务公开工作虽然基础不错，位次靠前，但与全市经济社会的发展、与人民群众的要求相比，还存在着不少薄弱环节，表现在，有的县区或单位对政务公开工作重视不够，认识不足，没有从转变政府职能、执政为民、加强党的执政能力建设的高度来认识并推进工作；信息公开的范围和质量还有待进一步拓展和提高。少数单位和部门的信息公开内容不全面、不规范，一些该公开的内容如预决算和“三公”经费等信息未按要求进行公开；有的甚至几个3 / 7月无任何信息公开内容。要解决这些问题，就需要我们的政务公开领导小组各成员单位有效发挥作用；需要我们各县（区）和单位的负责同志把政务公开工作摆在更重要的位置；需要我们的工作人员不断提高业务能力和水平，以实际行动满足群众的需求和社会的期盼。二、明确思路，突出重点，全面推进政务公开政务服务各项工作走向深入今年是落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，要以便捷高效服务群众、公开群众关切热点问题、简政放权的难点领域为出发点和落脚点，一张蓝图绘到底，一项一项抓落实。一是要着力深化行政审批改革。简政放权是转变政府职能的关键，是当前政府工作的一项重要职责，具体到我们这，就是要抓好各项工作落实，既要“接得住” 、“放得下” ，也要“管到位” 。要继续做好国务院、省政府取消和下放项目的衔接工作，决不允许擅自截留或变相设置审批。凡属放的工作，需要市里接的就接，不需要市里接的就直接放到县（区）一级。要继续精简调整一批行政审批事项，全面清理取消非行政许可审批事项，下决心减少工商等领域的行政审批，改革工商等级制度，推进工商注册制度便利化，为企业减轻负担。要规范审批行为，积极探索“负面清单”管理模式。优化审批流程，加强审批4 / 7中介管理，为市场主体和办事群众提供更加优质高效的服务。同时，相关部门还要积极加快推进公共资源交易体制改革，分级建立统一的公共资源交易平台，不折不扣完成市委、市政府交办的任务。二是要着力拓宽政务公开范围。李克强总理反复强调政务公开是接受监督最有效的方式。政务越公开透明，政府越有公信力。政府做的事情，要让老百姓知道,让阳光晒一晒,特别是一些关键问题不能遮遮掩掩，越是公开透明，群众越能理解，敢于公开，是诚信、自信的表现。我们去年在政府组成部门和直属机构，对“三公”经费的预算控制数和决算进行了公开，取得了不错的社会反响，实践证明，政务越公开透明，政府就越有公信力。要探索实行负面清单管理模式，清单之外一律不得实施行政审批，更不得设置新设审批事项。我们要努力做到，让市场主题“法无禁止即可为”让政府“法无授权不可为” 。要继续加强网上审批平台建设，简化程序, 要加强网上政务服务和电子监察系统的衔接应用，公开网上办理过程和结果，切切实实地做到让老百姓不出门在网上“放心办事” 。要继续推动政府信息公开，重点加强政府信息公开平台和机制建设，关键是结合铜陵实际抓好省政府2016 年政府信息公开工作要点的贯彻落实，进一步推进“三公”经费范围扩大、明细公开。同时，对征地拆迁、土地使用权转让、5 / 7产权交易、政府采购、保障性住房等重点领域信息，要做到“以公开为原则，不公开为例外” 。三是要着力提高政务服务水平。特别是，提高基层政务公开政务服务的工作水平。关键是要让服务前移、重心下移，转作风、接地气。这项工作摆在当前就是要延伸服务触角，加强乡镇（社区）便民服务中心建设，扩大服务范围，充实服务内容，加强市、县（区） 、乡镇（社区）政务服务中心的三级联动，推行方便基层群众办事的“农事村办”服务模式，紧紧围绕群众关心的保障性住房、征地补偿、土地流转、涉农补贴、扶贫救灾资金管理使用等情况，提高信息公开力度，解决好关系群众的“最后一公里”问题。三、提高认识，狠抓落实，以优良作风把我市政务公开政务服务工作带上新台阶政务公开政务服务工作只有进行时，没有完成时，要结合党的第二批群众路线教育实践活动，抓住结合点、找到落脚点，深入查摆政务公开政务服务中存在的问题和不足，整合资源、凝聚合力，以更大的决心、更扎实的举措、更务实的精神，不断把这项工作提高到一个新水平。一是要强化能力意识。政务公开政务服务工作必须与时俱进，要把政务公开政务服务工作纳入相关领导6 / 7干部培训当中，组织系统业务培训。充分发挥考核评价的作用，改进方式，开展政务公开考评、政务服务绩效评价，探索引入第三方独立测评和专业机构调查等形式。要开展调查研究和学习交流，提升工作的实效性和科学性。二是要强化效能意识。不断加强作风建设，以开展政务服务系统“马上办”作风建设活动为契机，结合好全年的中心工作，更加科学合理地制定活动实施方案、细化任务安排，统筹推进实施，切实解决窗口单位存在的问题，做好政务公开的课题，改进作风，不断提升群众满意度。各级政府要加强督促检查、监督管理，市直单位也要强化业务指导、行业监督和督查落实，做到守土有责。三是要强化群众意识。政府工作满不满意，群众说了算。要经得起群众的推敲，要敢于面对老百姓的直接评判。我们说，政务公开政务服务就像一个连心桥，是党和政府与人民群众沟通的纽带。要为老百姓提供更加优质的政务服务，保障他们的知情权、参与权、监督权，少让他