镇安全工作汇报材料

1 / 57镇安全工作汇报材料钟鸣镇安全生产工作汇报材料各位领导：今年以来，在县委、县政府正确领导下，我镇全面贯彻落实各级安全生产工作会议和文件精神，继续深入开展“安全生产年” 、 “安全生产月”活动，进一步健全机构，落实安全生产责任制，加强安全生产宣传教育，积极开展打击非法违法经营建设行为和环境专项整治，切实做好安全隐患排查整治工作，确保我镇安全形势持续稳定。现将全镇安全生产情况汇报如下：一、今年以来安全生产开展情况强化领导，落实两个责任一是为了加强落实安全责任，有效控制和减少各类安全事故发生，保障财产和人民生命安全，镇政府年初及时调整和充实了安全机构人员组成，健全了“一把手”负总责亲自抓，分管领导具体抓落实的安全管理格局，完善和落实政府的领导责任。二是进一步健全安全责任体系，强化镇政府及部门安全监管和企业的安全生产主体责任，镇政府分别与各村、安委会各成员单位、各企业及责任单位签订了安全生产目标责任书，按照“谁主管、谁负责”的原则，狠抓责任落实，一级抓一级，一级对一级负责，不留死角，落实到企业、个人，确保安全生产工作目标的2 / 57实现。严把节后复工复产关全镇共有 62 家企业纳入安全监管，其中金属非金属矿山 20 家，危化企业 3 家，尾矿库 3 家，工贸企业 36家，镇安监所严格按照铜安监201616 号文件精神，强化企业安全生产各项制度执行、安全生产领导组织机构建立、职工安全教育的培训、职工职业健康档案建立等。验收做到部门和安监所现场验收，镇安委会会议研究上报，杜绝个人随意签发上报问题。认真开展企业安全设施达标升级工作镇政府主要领导带队分别到各个矿山和有关企业，采取一听汇报，二看台帐和技术资料，三查找问题，四提出具体整改要求，其他领导也对各自分管领域安全生产按“一岗双责” ，进行检查治理。目前我镇已完成 10 家企业安全设施达标升级工作。其中：金属地下矿山 2 家，尾矿库 2 家，危化企业 2 家，非金属矿山 4 家。扎实开展安全生产大检查镇安委会召开安全专题会议 6 次，针对汛期、高温恶劣天气和秋季等重点时段，及时下发、转发省、市、县文件 150 份；集中开展全面安全大检查 9 次，重点对井采矿山、烟花爆竹、危化品、消防及人员密集场所、工贸3 / 57等行业领域安全检查。下发安全检查记录 202 份，发现各类隐患 525 条，已整改 498 条，整改率达 95%，对未及时整改隐患跟踪督办，对不能立即整改的隐患，要求限期整改，并上报整改方案。例如钟鸣供电所为消除通电各类隐患，共砍伐树木 2300 多株，修剪树枝 1500 余处，悬挂各类安全警示牌 153 块，同时为安全渡夏将镇域 10 个台区实施技改，截止目前已完成 16 个农网升级工程，基本满足了居民用电；镇国土所加强对地质灾害的监控和治理，重点对水村地质灾害点、桃园硫铁矿检查监控，拆迁房屋 13 户。同时，重点对接送学生车辆进行管理，召开校车安全领导小组会议 2 次，对道路车辆、线路、驾驶员等进行专项检查。、加强安全教育与培训工作为进一步增强监管执法能力，全面系统做好安全生产工作，安全教育培训从自身做起，镇政府积极安排镇安监人员及企业负责人参加市、县举办的各类安全教育培训 3 期，97 人次。并根据上级文件要求做到及时通知相关企业安排人员参加安监部门举办的各类安全生产培训班。、积极开展“安全生产月”工作大力宣传，牢固树立“安全第一”的思想，通过开展“安全生产月”活动，镇政府组织安委会成员单位4 / 57参加安全咨询日活动，共发安全宣传资料 400 份，悬挂宣传标语横幅 8 幅，利用宣传栏、张贴宣传品，形成安全生产良好氛围。集中开展专项整治工作积极开展各项整治活动，严厉打击违法生产经营建设行为和环境整治工作。镇政府成立打非领导小组，镇国土所、派出所、安监所、城管等部门联合执法，对水村、九榔、新联、清泉等非法开采点进行强化巡查，现场制止非法开采行为 6 次，没收非法矿石 45 吨，恢复保证金万元，暂扣一台非法开采机械钻头，有效地遏制了非法开采势头。同时还整治九凤路、铜南路两边洗矿加工点、制砖厂、石雕加工点等，对 18 家小型制砖厂进行有效治理。认真开展职业危害工作组织开展企业职业健康检查，建立健全职业危害防范各项制度，并对 20 个企业 200 名职工进行安全职业危害健康检查，建立了健康档案，从而加强职业健康监管基础建设，促进企业主体责任落实，有效防范群发性职业危害事故发生。切实抓好安全生产基础工作认真做好台帐资料收集和整理，切实加强企业制度建设。一是针对汛期、高温等恶劣天气，各企业、各5 / 57部门都安排领导及相关人员进行值班、监测、巡查，值班人员确保 24 小时信息畅通。发生灾情及突发事件立即上报。二是制定镇政府应对突发事件应急预案，镇国土所制定了地质灾害应急预案，镇食品药品办公室制定了食品中毒应急预案等等。三是进一步明确镇政府及各部门安全生产职责，印发了钟鸣镇安全生产职责规定 。二、存在问题1、个别单位和领导对安全生产重视程度不够，检查流于形式。2、少数企业负责人重效益，轻安全，企业安全生产投入和现场管理有待于进一步加强。3、部分企业职工安全教育和培训制度不到位，对职工安全培训有待于提高。4、打击非法违法安全生产经营工作力度不够，成效不明显。三、下一步安排、落实制度，加强监管制度是企业安全生产工作的标尺，是安全生产监管依据， “以人为本”是安全生产宗旨。因此下一步在各企业大力推进规范制度建设和落实，制定完善的管理制度和体系，保障企业行为在法律、规程要求下进行生产经营活动，彻底杜绝违规现象发生。6 / 57、统筹兼顾，突出重点1、治理技改基建矿山，安全设施状态，严肃查处边基建边生产，严格执行建设项目安全设施“三同时”制度。2、大力推进金属非金属矿山以及商贸行业安全设施标准化达标升级工作和地下矿山安全避险“六大系统”安装使用，进一步提高金属非金属地下矿山以及商贸行业安全生产保障能力。3、加大消防检查力度，完善配备消防设施，提高防御火灾能力。4、继续清理“三合一”厂房，坚决取缔烟花爆竹无证销售场所，严厉打击非法超量储存、超范围购进销售行为。5、加强危化企业、危险化学品的生产，储存装置设施的防雷、防静电工作，做好化学品储罐、仓库和露天存放的管理，妥善保管好有毒化学品，严格落实职工卫生防护措施，认真做好防止职业中毒，制定针对性的应急救援预案并组织演练。6、加强对使用锅炉压力容器方面重点检查，对不合格锅炉、土锅炉坚决予以取缔，消除安全隐患。7、做好交通及接送学生车辆安全宣传工作，加强对农村、集镇上路检查，坚决制止超载、无证驾驶现象7 / 57的发生。8、加强对学校及公共聚集场所进行宣传工作，开展中小学生安全教育活动，坚决关闭不符合消防安全条件的网吧、游戏厅。9、加强森林防火工作，落实机构和必备防火器材，做到防患于未燃。严抓冬季及元旦、春节安全生产工作组织开展冬季安全生产大检查，切实抓好重点时段和季节性安全生产工作，特别是冬季及两节期间严抓地下矿山、工贸及人员密集场所消防以及烟花爆竹储存、销售安全检查工作，进一步强化镇领导和部门“一岗双责” ，按照“谁主管、谁检查、谁负责” ，进一步细化安全生产职责，确保安全生产万无一失。xx 镇 2016 年安全生产工作汇报尊敬的市督查组:2016 年，按照市委、市人民政府对安全工作的统一部署和要求，在市安委、安监局、经贸局、公安局、国土资源局等有关部门的大力支持下，镇党委、政府高度重视，紧紧围绕经济发展中心，认真贯彻落实上级关于安全生产的一系列政策措施，我镇安全生产工作始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以人为8 / 57本、构建和谐社会的安全发展理念，认真宣传国家安全生产法律法规，强化安全目标责任制管理，认真开展安全宣传教育和安全知识培训，加大检查督促力度，依法查处事故，使全镇安全生产事故降低到最低限度，确保了全镇人民生命财产安全，为全镇经济发展和构建社会主义和谐社会起到了应有的作用。现将 2016 年我镇的安全生产工作汇报如下：一、基本情况xx 镇地处 xx 市山区八乡镇的中心位置。全镇辖11 个村民委员会，266 个村民小组，449 个自然村，24660人，有国土面积平方公里，有采矿企业 6 个、探矿企业 2个，机动车 2431 台，每月固定集日 15 个，丰富的资源和特殊的地理位置，相对集中的人流物流车流，使安全监管任务繁重而艰巨。长期以来，我们坚持以科学发展观统领安全生产监管工作全局，紧紧围绕和谐社会建设，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，突出治隐患、减事故、保稳定、促和谐这一重点，杜绝了重特大事故发生，确保了全镇安全生产形势持续稳定好转。二、主要做法1、强化宣传培训，提升全民安全意识我们始终坚持把树立安全发展理念作为安全生9 / 57产监管工作的前提和基础来抓，把提高全民安全意识作为预防事故发生的切入点，把安全知识和安全法律法规的教育培训放在首位。一是营造浓厚宣传氛围。运用展板、标语、发放资料等形式，广泛宣传安全生产法 、 xx 省安全生产条例 、 道路交通安全法 、 消防法 、 矿产资源法等法律法规，扎实开展安全生产月活动，把安全宣传工作推向常规化、经常化。2016 年，共发放各类宣传资料3000 余份，制作宣传展板 30 余块，出黑板报 10 期，举办各类安全座谈会 2 场次，刷写、悬挂宣传标语 10 余幅，近万人受教育。二是重视安全培训。积极组织建筑施工、危险化学品、交通运输、工矿商贸等企业负责人、安全管理人员及电工、电焊工等特种作业人员进行安全知识和有关法律法规培训。全镇企业负责人和安全管理人员经考核取得相应资格，做到了 100%持证上岗，提高了主体责任意识和特种作业技术，从根本上预防和减少了事故的发生。三是强化教育引导。把安全生产宣传教育纳入全镇宣传思想工作总体布局，坚持正确的舆论导向，教育各安委会成员单位树立科学发展、安全发展、和谐发展的理念；教育各企业老板树立“安全第一、预防为主”的理念，正确处理好发展发财与安全生产的关系；教育机动车驾驶员和广大群众树立“生命至上、安全为天”的理念，做到时时讲安全，事事讲安全，努力营造全社会10 / 57关注安全、关爱生命的浓厚氛围。通过多途径、多形式的宣传教育和舆论引导，提高了全民安全意识和自我防范能力，为扎实搞好我镇安全生产工作奠定了坚实的思想基础。2、强化网络建设，夯实各级安全责任坚持把安全管理网络建设作为安全生产工作的中心环节来抓，进一步夯实了各级各部门、各企业的安全责任，真正强化安全管理网络建设，充实各安全监管部门力量。按照纵向到底、横向到边的要求，充实力量，成立了安全生产委员会，设立了安全生产监督管理办公室，确定了办公人员，明确了工作职责和考核奖惩办法，明确了村委会的安全监管职责，夯实安全生产监管责任，确保了基层安全生产工作有人抓、有人管。3、完善工作机制，全面落实安全监管责任不断加强组织领导、完善工作机制是做好安全监管的基本前提和保障。长期以来，我镇不断加强安全生产检查，全面落实安全生产责任制，有力推动了安全生产工作的深入开展。一是加强镇安委会建设，增强综合协调和管理能力。为加强对安全监管工作的组织领导，镇安委会由镇政府主要领导担任主任，分管领导担任常务副主任，镇重11 / 57点站所负责人担任副主任，各相关站所负责人担任成员，并逐一明确了各自的管理职责。安委会都按照有关规定，坚持每季度召开一次安委会例会，研究部署安全生产工作中的重大问题。在全镇形成了“政府统一领导、部门全面参与”的安全监管机制。二是明确工作职责，落实责任制。为切实落实各级责任，提高各级抓安全生产工作的积极性和紧迫感，镇政府根据相关法律法规的要求，以责任状的形式，将监管责任和主体责任细化分解到各村各相关站所和各生产企业，取得了较好的效果。镇政府每年都与各村委会、站所、企业签订安全生产、道路交通、消防安全、关闭非法矿井责任状，并将责任逐级分解落实到每一个部门、企业，政府与村、站所、企业签状率达到 100%，企业、重点岗位签状率达到 100%以上，形成了覆盖全镇有效的责任保障体系。4、加大安全监管力度，切实抓好重大事故防堵整治事故隐患、防堵重大事故是安全生产工作的重中之重。镇政府以防堵重大事故为重点，一手抓源头控制，一手抓隐患整治与监控，尽最大努力把事故风险和损失控制到最低限度。一是坚持常规与重点相结合，全方位开展安全12 / 57检查。我镇根据每个季节、每个时期以及每个行业安全生产工作的特点，把冬、夏两季的“四防”安全检查和五一、十一、元旦、春节等关键时期的安全检查固定为全面大检查，每月一次安全检查固定为常规检查，把煤矿、非煤矿山、道路交通、消防、危险化学品作为重点进行专项检查，使安全检查做到了制度化、规范化、程序化。镇政府每年都对各个重点时期、重点企业的安全生产工作进行检查，全镇综合性检查每年都在 12 次以上，专项检查在 16 次以上，今年全镇组织常规性检查 10 次，专项检查 8 次，查出安全隐患 86 条，发出整改通知书 14 份。按照“谁检查，谁负责督促整改”的原则，一般隐患责令限期整改，重大隐患责令停工整改，逐一消除了安全隐患，确保了全镇的安全生产。二是大力开展专项整治活动，深入排查整改事故隐患。集中排查消除事故隐患，镇政府集中时间，集中力量，突出重点，严格按照市委、政府的要求开展安全生产专项整治活动，对重点行业进行集中整治，使重点行业安全生产秩序有了较大程度的好转。三是强化隐患监控，确保重点领域和部位的安全。重点领域和部位是安全监管的重中之重。我镇将危险程度大的重点区位、行业和企业作为监控重点，不断加大工作力度，层13 / 57层落实责任，重大危险源监控及整治工作进一步得到深化。每逢重大节日和重大活动，都组织相关站所进行大检查，确保了各个领域重点部位的安全，遏制了重大事故的发生。四是完善应急救援体系，确保事故救援取得最大成效。建立健全事故应急救援体系，是安全生产法赋予各级政府的一项重要职能。我镇根据安全生产法的要求，出台了特大事故应急救援预案。制定了各类特大事故应急救援预案，在全镇建立了反应快速、运转协调的事故应急救援体系。5、严格证照，依法取缔无证开采我镇无证开采主要是煤矿，前几年，由于受利益的驱使，部分群众进行私挖滥采，经过政府进行专项整治后，私挖滥采现象得到了遏制，镇政府组织安排国土所、经济发展办、派出所等相关单位每月进行一次巡查整治，并形成了制度化；在市级各部门的帮助支持下，设立了三个矿产资源综合检查报到点，堵截私挖滥采煤炭资源外运销售。取得证照的矿山企业，政府加强证照管理，对证照到期的企业，政府立即责令停产，办理好相关手续后，报政府备案，进行整改验收合格后，企业方可复工。今年累计炸封私挖滥采煤硐 60 井次，砌封 20 井次，有力地打击了非法开采小煤窑的抬头势头，有效地遏制私挖滥采行为。14 / 576、强化队伍建设，提高安监执法水平坚持把加强安监队伍建设、构建团结和谐作为关健环节和根本举措来抓，不断加强了安监干部队伍的思想政治建设和业务能力建设，使干部队伍充满活力。我们在抓好安全生产长效机制建设的同时，高度重视安全生产工作所需经费，专门为安监办配备了公务用车并保证车辆正常运行，确保了工作需要。三、存在问题我镇在安全生产工作上虽然做了大量的工作，也取得了一定的成绩，但还是存在一些不足。1、有的企业刚开工，企业由于资金不足，安全设施不尽完善，特别是铅锌矿，部分矿洞存在通道过于狭窄，难于行走，个别矿洞属独眼开采等问题。2、企业管理人员中，缺乏系统的安全知识，只懂一些简单的安全常识，对安全工作无法全面管理。煤炭行业，由于处在探矿阶段，特种作业人员配备不足。3、安全教育不够。由于不断有新矿开工，矿山职工流动性大，安全教育培训还难于及时跟上。4、各行业不同程度存在一些安全意识淡薄的现象。15 / 57四、下步工作1、加大安全生产宣传教育力度，进一步提高全民安全意识和自我防范能力。2、加强对企业负责人和管理人员的培训，提高安全意识和理论知识，完善管理。3、严格按照楚财企XX22 号文件精神，规范和加强全镇企业安全生产风险抵押金管理。4、加大安全生产的督促检查力度，及时消除隐患。5、加大专项整治活动的开展力度，深入排查整改事故隐患。6、进一步加大对消防重点防范单位检查和监督，确保全镇的消防安全。7、进一步加大对非法开采的治理力度，坚决取缔非法开采行为。8、努力做好各项安全工作，在今后的安全生产工作中逐步完善各项安全工作，确保全镇人民的生命财产安全。总之，在今后的安全工作中我镇将进一步强化首长第一责任人制度，按“谁主管，谁负责”的原则，抓好责任制和各项措施的落实。做到安全工作时时不放松，把安全工作列入党委、政府的重要议事日程，为我镇创造16 / 57一个安全、文明、祥和、积极向上的社会环境而努力。xx 镇人民政府二一年十月二十日菱湖镇 2016 年安全生产工作开展落实情况汇报材料今年以来，我镇安全生产工作以 2016 年区安全生产目标管理责任制考核指标为指导，认真落实贯彻各级会议和文件精神，结合实际，突出重点，狠抓薄弱环节，做到责任明确，措施到位，确保全镇安全生产形势平稳。现将今年以来的安全生产工作开展情况和重点工作汇报如下：一、安全生产工作落实开展情况加强组织领导，全面落实安全主体责任。一是今年来，召开各类安全生产会议 4 次，分别有政府主要领导或分管领导出席。根据市、区相关会议文件精神，结合我镇实际，及时出台配套文件下发到全镇各村、企事业单位并加以落实。二是落实安全生产目标责任。镇政府与分管领导、职能部门签订责任书 28 份、村签订责任书 66 份、规上和重点企业签订安全生产责任书 65份；村与个体工商户签订责任书 307 份。三是落实监管责任和考核机制。年初，我们制订责任目标考核细则及年度工作重点，明确全年工作的指导思想、目标任务和工作措17 / 57施，完善安全生产工作管理网络，将安全生产责任落实到具体人、具体岗位。四是不断完善安全生产管理。各企业依法设置安全管理机构和配备专职安全管理人员，完善安全生产组织机构网络图，落实企业 2016 年度安全生产责任书的层层签订，改进工作方法，创新思维，建立健全并落实各类安全生产管理制度。加强企业安全检查，深化“打非治违”和隐患大排查大整治工作。一是落实 2016 年春节期间的停、复工安全专项检查：根据菱安委关于春节期间开展安全生产大检查的通知 ，镇主要领导带队，各条线分管领导带班开展安全检查，共查出安全隐患 85 条，并已整改到位。二是开展烟花爆竹安全专项检查：根据南浔区安全生产监督管理局关于开展全区烟花爆竹安全检查的通知要求，我镇制定烟花爆竹零售业户安全生产检查表，对全镇 14 家烟花爆竹零售商户开展的安全专项检查，查出和整改隐患 3 条。三是危化企业安全专项检查：3 月份结合四大行业整治提升，配合区安监局对辖区内的危化企业开展了安全专项检查，查出隐患 33 条，企业整改报告已上交区安监局。四是开展食品生产企业的摸底排查：3 月份在前期调查摸底的基础上，对我镇 9 家食品生产企业的基本情况、负责人和管理人员18 / 57的安全生产培训情况、特种作业人员的持证情况进行了排查。五是浴室消防安全检查：根据上级要求开展了浴室消防安全检查，对全镇 10 家浴室的基本情况进行了排查和统计上报，派出所对查出的消防隐患要求各浴室落实整改措施，确保及时整改到位。六是经常性安全检查：为了使检查工作制度化、规范化，深化隐患大排查大整治工作，根据网格化管理要求，下发了菱湖镇 2016 年度安全生产检查计划 ，对照计划定期或不定期地对企业进行安全检查，目前已检查企业 206 家次，发出检查记录 202 份和整改通知书 4 份，要求企业对发现的隐患及时落实措施整改到位。七是督促企业开展安全生产隐患自查：要求各企业加强自我检查，做好台账记录和信息平台的隐患录入工作。截止目前已有近 30家企业完成信息平台的隐患录入工作，共自查出安全生产隐患 74 条，均已落实整改。加强网格化管理，积极实施“科技兴安”战略。一是根据网格化管理要求确保网格管理人员在岗在位，落实一级网格监管责任人对本网格范围内企业的检查每月不少于 20 家次，其中对高危企业的检查原则上每季度检查不少于 1 次；二级网格协管人员开展对本村微小企业的安全生产检查，确保对辖区内生产经营单位的安全19 / 57生产检查全覆盖。二是实施“科技兴安”战略，关键在于政府部门的引导推动作用。我镇重点开展化工企业高危险工艺自动控制及安全联锁装置、危险化学品槽车万向充装管道系统、危化品泄露报警装置、易燃易爆场所隔爆装置、生产场所视频监控系统等等。3 月底 4 月初，市安监局组织专家组对我镇 4 家化工企业开展了在役自动化联锁控制系统专项检查。二、存在问题当前我镇安全生产形势总体较为平稳，但是还存在着许多薄弱环节。1、个别私营主安全生产只重口头，安全费用投入不足，提取不规范，安全检查台帐记录不及时；2、部分外来务工人员安全意识差，不同程度地存在违章操作；3、部分企业用工人员不足、老龄化，安全专管员兼职现象普遍，相关安全生产制度未及时修订落实。4、部分企业对自查出的隐患整改和信息平台录入不及时。三、今年重点工作安排一是对照考核指标和南浔区 2016 年度安全生产工作重点，完善各级责任书的签订，做好网格化管理的持续推进工作。二是加大安全生产工作的宣传教育和培训力度。一方面做好 4 月底的电工培训工作，强化职业安全教育，20 / 57继续狠抓企业负责人、安全管理人员、特种作业人员、危化企业应急救援人员、村协管员的安全培训，力争做到全覆盖。另一方面组织好安全生产月宣传活动，通过开展咨询日、安全宣传资料发放等一系列活动，打造安全生产文化氛围，着力提高全民安全意识和安全文化水平。三是继续深入开展“安全生产标准化、诚信化创建管理和“回头看”工作。今年我镇规上企业新创建 10家，规下企业新创建 15 家，复评企业 6 家。四是加强村的安全生产监管规范化建设。根据今年区安监局新修订的考核细则，做好指导工作，加强协管员对本村(社区)内微小企业的安全巡查，并逐步建立健全村的安全检查台账。五是加大检查力度，落实电光源生产企业和危化企业的专项整治，确保查出的安全隐患整改到位。六是进一步落实企业安全生产主体责任，努力构建长效管理机制。督促重点企业建立健全的安全应急预案和各项防范措施，并及时开展预案的演练。菱湖镇人民政府二 0 一四年四月九日乡镇安全生产工作汇报一年来，我镇安全生产工作在县委、县政府的正确领导下，在县各职能部门的大力支持和密切配合下，21 / 57以“三个代表”重要思想为指导，坚持“安全第一，预防为主”的方针，强化安全生产责任意识，狠抓安全管理制度、措施的落实，加大安全宣传教育力度，定期不定期地开展安全生产大检查，积极实施安全生产专项治理，层层落实安全生产责任制，遏制了安全生产事故的发生，稳定了我镇安全生产形势。现将一年来的工作开展情况总结如下：一、党政重视，深化认识，切实加强安全生产的领导 镇党委、政府高度重视安全生产工作，站在“安全责任重于泰山”的高度，将安全生产工作摆到维护广大人民群众的根本利益这一基本出发点上来抓，纳入政府工作重要议事日程。明确安全生产领导责任制，书记、镇长总负责，一名副书记分管全镇安全生产工作，其他副镇长归口管理乡镇企业、农林业、教育安全、农电安全生产工作；建立健全安全生产工作责任制度、信息通报制度、事故隐患举报制度、安全检查制度、例会制度和安全教育制度，认真贯彻上级关于安全生产工作的会议精神；及时召开党政联席会和各办事处、社区、村干部及镇各职能部门负责人会议，分析我镇安全生产形势，安排部署安全生产工作；定期组织机动车驾驶员、农电管理人员、乡镇企业、护林员召开安全学习会；从而使广大干部和群众关心安全、重视安全、支持安全生产工作。22 / 57二、严格目标管理，层层落实责任制，层层签订责任状镇政府与镇直各单位、村委、学校等签订安全生产责任状，镇安全职能部门与驾驶员、护林员、危化物品生产经营单位、零售点、企业法人代表等签订安全生产责任状。明确了各自承担的责任，进一步增强了安全责任感和使命感。据统计，共签订责任状 120 份。三、积极开展安全生产法等相关法律法规的宣传教育，努力提高全民安全生产意识一年来，在全镇范围内开展了“关注安全，平安是福”为主题的安全生产宣传活动，利用宣传车、宣传单、图片展、宣传栏等多种形式对安全生产法 、 道路交通法等法律法规进行广泛宣传，并积极组织法制安全宣讲团到各中小学校宣讲安全知识，提高中小学生安全意识。据统计，XX 年，我镇出动宣传车 4 台次，宣传栏 2 期，标语 20 余幅，发放宣传单 5000 多份。四、加大安全检查和违章处罚力度，强化防范措施，把隐患消灭在萌芽状态。定期不定期的组织有关部门对道路交通安全、危化物品安全、建筑安全、农电安全、乡镇企业安全、森林防火安全进行安全大检查，特别是在元旦、春节、 “五一”、国庆节、库尔班节、学校放学上学等特殊期间前后在全23 / 57镇开展安全生产大检查，检查侧重于查找安全隐患，并加大其整改及处罚力度，从而把安全隐患消灭在萌芽状态。五、道路交通安全方面加大了路检路查力度，加强通乡村公路的安全管理，重点整治了农用车、拖拉机违章载人，使其违章行为基本得到了抑制。在职能部门的大力支持和密切配合下，在公路主干道沿线的各中小学校中开展了交通文明学校创建以及“小手拉大手”活动，取得了良好效果，我镇于今年下半年对各主要路口和学校门口设立了减速带，据不完全统计共设置 40 多条。六、防火防爆方面以森林防火和自然村为重点，严格火源管理，抓好森林火灾的防范，加大对危化物品的监管力度，配合县公安消防大队组织镇派出所、安监办、村、委会等职能部门定期不定期到企业、经营单位、批发部、零售点、人群密集场所、重特保单位、农村进行消防安全检查，确保将安全隐患消灭在萌芽状态。据统计，全年对危化物品、烟花爆竹生产经营单位、人群密集场所；在收棉花期间，检查镇棉麻站等共检查 40 余次。七、搞好宣传，多措并举提高全民安全意识领导是关键，宣传是前提。镇党委、政府把安24 / 57全生产工作摆到全镇中心工作的重要议程。首先健全领导机制和制约机制。以对社会、对人民高度负责的政治责任感，一级抓一级，一级对一级负责，全镇上下各级各单位普遍成立了由一把手任组长的安全生产领导机构，健全完善了一个规程、六项制度、六种台账，形成了上下贯通、配套联动的运行机制；镇政府成立了安监办,配备了 3 名专职人员。设立了办公室，制订了各项制度。其次，加大宣传力度，提高全民安全意识。结合今年全镇“安全生产月”活动，广泛深入地开展了丰富多彩的“安全生产月”活动。镇里制定印发了英买力镇“安全生产月”活动实施方案和进一步抓好安全生产工作的意见并及时召开了“安全生产月”活动动员大会。期间，主要开展了五项活动。 、开展安全生产法大学习、大宣传活动。充分利用一切宣传工具和形式，不间断地宣传安全生产的重要意义，法律、法规和规程，全镇出动宣传车 4 部，制作彩布条幅标语 20 幅，固定性墙字和红纸标语 100 余幅。总之，我镇安全生产工作在镇党委、政府的直接领导下，通过全镇上下各方面的共同努力，取得了一定的成绩，但是还存在许多不足，与上级领导的要求和人民的愿望还有差距，我们将以“三个代表”重要思想为指导，牢记全心全意为人民服务的宗旨，与时俱进，求真务实，25 / 57扎实工作，以更大的决心、更有力的措施抓好安全生产工作，为我镇经济发展、社会稳定创造一个安全的环境。乡镇安监办二 0 一一年十一月二十日强化三化建设 推动安全发展*镇安全生产工作情况2016 年 8 月 18 日安全生产“责任重于泰山” 。我镇始终把安全生产工作摆在各项工作的首位来抓，从讲政治、保稳定、促发展的高度，不断提高对安全生产重要性的认识。近年来，在县委、县政府的正确领导下，在县安监局等相关部门的具体指导和大力支持下，围绕“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的方针，采取切实有效的措施，强化行政执法，加强宣传教育，夯实基础工作，深化日常监管和专项整治，使全镇的安全生产形势得到了进一步的巩固，连续 5 年没有发生 1 人以上生产安全事故，连续 3 年在全县安全生产目标考核中位居优秀等次，先后荣获省市县各项荣誉 9 项。2016 年，我镇圆满召开了“全省安全生产现场会” ，并就安全监管先进经验在全市进行了推广，受到了各级领导的肯定和表扬，被省安监局评为“全省安全监管先进乡镇” ，荣获市安监局“全市安全生产三基建设示范乡镇”荣誉。26 / 57一、基本情况*镇是靖边县城所在地，北靠毛乌素沙漠，南临白于山区，地理位置独特、区位优势凸显，是靖边县政治、经济、文化中心。青银高速、包茂高速、太中银铁路穿境而过，高客站、火车站驻足而留，是宁、陕、蒙商品交易、物资集散中心，历来为陕北三边重镇。全镇总面积平方公里，辖 4 个办事处、13 个社区和 16 个行政村，全镇总人口万。*镇高危企业众多，镇内有亚洲最大的天燃气净化厂以及延长榆林炼油厂、延长靖边采油厂、长庆第一采气厂，长庆第四采油厂等中省大型企业 7 家，有其它各类中小生产经营单位 7800多家，其中：有油气开采、砖瓦厂等非煤矿山企业 80 家；加油站、加气站、西蓝公司等中小危化企业 31 家；有学校、幼儿园、宾馆、饭店、商场、网吧、KTV 等人员密集场所279 家，有个体工商户 7500 多家。每年在镇建筑施工面积达 30 万平方米以上；境内还有 4 座压气站、1 座输油站和3 座阀室，输油气管道 228 公里。二、工作措施从 2016 年开始，我镇主动立足镇域安全监管现状，以实现“大安全”为目标，在创新社会网格化管理的基础上，以“网格化区划、动态化覆盖、精细化管理、目标化考核”为方针，以强化安全“三基”建设为目标，以27 / 57建立安全网格监管为突破口，以落实长效机制为保障，以强化督查和隐患治理为抓手的安全生产网格化管理工作在全镇范围内铺开，收到了立竿见影的效果，有效保障了人民群众的生命财产安全。提高思想认识，加强组织领导。我镇成立了由镇党委书记任主任，镇长任第一副主任的镇安全生产委员会。党政主要领导逢会必讲安全，每逢重大节假日、重要时段、重大活动，都亲自研究部署和带队检查安全。去年6 月份以来，镇党委、政府先后召开党委会 24 次、专题会3 次、调度会 6 次。在春节和中、省市县“两会”召开期间，党政主要领导带队检查3 次，治理重大隐患 11 件，有效杜绝了各类安全事故的发生，保障了人民群众祥和过节和各级“两会”的顺利召开。落实基层责任，建立共管格局。我镇在落实安全生产责任制方面，实行乡镇领导总抓，办事处领导包片，一般干部包村、社区、企业，网格员包格的包抓责任制，编织起一张横向到边、纵向到底的安全生产责任网，全面落实了政府监管责任和企业主体责任。2016 年，镇政府与各办事处、村委、社区、企业、服务场所、农机车主等层层签定安全责任书 1210 份，坚决实行安全生产考核“一票否决”制，进一步明确了安全管理责任和安全防护措施，28 / 57建立起一道各司其职、各尽其责、分兵把手、齐抓共管的安全生产工作新格局，切实将安全监管工作做到“看得见、摸得着、有实效” 。强化基础能力，实行网格管理。*镇在安监队伍建设和网格化管理方面，探索出一条新路子。一是成立了镇安监办，主任由镇分管领导担任，配备副主任 1 名，专职安监员 10 名，专门负责安全监管工作。为每名安监人员配备了统一的监管服装、电脑、打印机、档案柜等办公设备。配备安监工作专用车 1 辆，安装安全隐患及事故举报电话 1 部，每年安排办公经费 10 万元，建成了占地 98平方米的安全监管服务大厅，设非煤矿山、危险化学品、综合安全、职业卫生等四个便民窗口，提供“一站式”窗口便捷服务，同时配齐了休闲椅、饮水机等人性化服务设备。二是进一步壮大安全监管队伍，从城建办、综治办、派出所、土地所、工商所、司法所、学区等镇属单位抽调工作人员组成联合执法队，开展联合执法。三是全面实行网格化管理，将全镇按办事处辖区划分为 4个片区、300 个网格，每个网格配置 1 名网格员，负责网格内的安全隐患排查和信息报送。分片、分网格进行监管，自上而下形成从安委会主任、第一副主任、副主任、15 个成员单位负责人、29 个村委负责人到 300 个网格联络员 6个层级的监管网，层层分解夯实责任，建立起“人人肩上29 / 57有担子，个个身上有责任”的安全监管责任体系，构建了“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的安全生产工作局面。自网格化管理方式实施以来，全镇已累计排查各类生产经营单位 1706 家，排查出各类安全隐患 1833条，已整改 1811 条，整改率达 98%，切实形成了社会服务“零距离” 、安全管理“全覆盖” 、居民诉求“全响应”的新局面。健全规章制度，加强安全监管。在几年的探索实践中，*镇逐步健全完善了安全生产各项规章制度，安全监管措施进一步强化落实。一是制定出台了安全生产例会制度 、 安全生产监督检查制度等 24 项基本制度，完善了安全生产应急救援预案 、 防汛应急救援预案等 7 项安全应急预案，实现了用制度来规范工作，提高了应急处置能力。二是全面摸清了本辖区范围内的各类生产经营单位和农用车辆，制作了重点企业分布图和监管对象一览表 ，建立了 18 类基础台帐。全镇各类大中型企业、非煤矿山企业、中小危化企业、人员密集场所、输油站点和管网等全部在分布图上进行了标注，监管对象、种类、数量及基础台帐的数字在监管一览表上集中反映，做到了安全家底心中有数。三是定期对危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、工矿商贸、校园安全等重点行业领域开展安全隐患大排查，对排查出的安全隐30 / 57患录入安全隐患数据库，实行挂牌督办，逐一落实整改责任单位、责任人和整改措施，切实保证隐患排查到位、整改到位。2016 年以来，累计开展各类安全隐患大排查 17 次，在各类生产经营单位中排查出安全隐患 606 条，已整改 605条，整改率达 98%。其中今年开展各类安全隐患大排查 4 次，排排查出安全隐患 65 条，已整改 64 条，剩余 1 条为幼儿园搭建彩钢房教室，正在与县教育局等部门协商拆建。弘扬安全文化，提升基本素质。为让安全生产理念深入人心，我镇在电视、广播、报纸和微信、微博等现代媒体和主流平台上广泛宣传安全信息，同时开展网格大走访，根据防火、防汛、防盗、防煤气中毒等季节和行业特点，对群众和企业进行安全防范、安全操作常识的宣传，并利用“安全生产月” 、 “安全大检查”等活动及重大节假日，组织开展安全文化进网格、安全知识进家庭等一系列安全宣传活动，建成安全文化百米宣传街 1 条，推进了安全文化建设，提升了基本素质，形成了“人人讲安全、事事讲安全、时时讲安全”的浓厚氛围。2016 年至今，全镇开展各类安全主题宣传活动 4 次，出动宣传车60 车次，悬挂条幅 100 多条，设立安全文化墙 68 块，播放安全电影 6 场，展出展板挂图 65 块，赠送宣传礼品万份，散发各类宣传资料万份，举办安全培训班 3 期，培训人员600 名，创建县级安全文化示范社区 3 个、示范村委 7 个。31 / 57三、存在的问题和建议镇域内各类生产企业众多，安全隐患较多，但由于相关权限的限制，镇政府无安全监管执法权，直接介入安全检查困难，缺少执法力度，安全监管难度大。建议：相关部门应下放安全监管执法权至乡镇一级，县级相关部门给予大力支持，形成工作合力，共同做好安全监管工作。与相关部门安全职责不明确，镇安全生产监督检查任务大，责任重。建议：与相关部门进一步明确监管范围和职责，分解工作任务。镇域内榆林炼油厂、天然气净化厂、西兰公司、加油站、加气站、高层建筑等高危企业较多，加之输油气管道纵横密布全镇，总长达 228 公里，开展日常监管每年需耗费的资金、人力较大，但因镇政府财力有限，影响了安全监管工作的常态化开展。建议：应预算或下拨乡镇安全监管专项经费，配备专用车辆，配齐安监技术装备，以便全面搞好各项安全工作。部分企业设备使用年久陈旧，存在安全隐患。建议：加大特殊设备检验力度，实行老旧设备强制淘汰更换32 / 57机制，鼓励企业进行技术改进，在确保安全生产中提升企业产能。输油气管线年旧老化，存在较大安全隐患。建议:相关企业应加大保护和维修力度，使用年限到期的管线应尽快更换。危化车辆较多，且没有规范的停车场，在各小型停车场乱停乱放严重，存在较大隐患。建议：规范管理，统一停放，不具备停车条件、手续不完善的停车场决不允许停放。清水桥镇创省级安全生产示范镇汇报材料一、基本情况清水桥镇位于湖南省永州市宁远县境北部，辖38 个村，40853 人，采石场 2 个，加油站 1 个，规模生产企业 7 个，另外烟花爆竹零售网点 17 处，个体经商户 113家，危化品经营户 7 家，食品、药品经营 15 家，网吧 2 家。自 2016 年起，我镇开始着力于创建市级安全生产示范乡镇，并于 2016 年创建成功，在此基础上，2016 年我镇开始争创省级安全生产示范乡镇。三年以来，我镇的省级安全生产示范乡镇创建工作在上级领导的关心支持和主管部门的精心指导下，进一步健全机制体制，夯实基层基础，强化监管执法，落实措施责任，深化安全生产示范乡镇创建工作，全镇安全生产形势总体平稳，创建工作成效显著。33 / 57二、创建措施(一)以领导重视为前提，夯实安全生产工作的基础。近年来，镇党委、镇政府始终把安全生产工作摆在突出的重要位置，坚持把安全生产工作与其他工作同部署、同落实，及时召开各类会议，就安全生产重点中心工作进行研究和部署，做了大量工作。一是建立组织机构。我镇成立了以镇党委书记为顾问，镇长任主任，分管安全生产工作的副镇长任常务副主任，班子成员任副主任，各职能部门负责人为成员的安全生产委员会。二是保障物质条件。我镇成立了安监站，配备了专职安监员，配置了办公场所、办公用品、监管车、消防用车和各种必须器材，1并在每年的财政经费中对安全生产经费予以专门调拨。各单位、村、组及各企业都配有专职的安监员，对从事安全生产的工作人员我镇按照有关规定发放了岗位津贴，工作好的年终给予了一定的奖励。三是提高人员素质。我镇每年下大力度提高安监员素质，三年来组织安监站工作人员参加市、县培训 6 次，培训结业 5 人，安监工作业务水平总体上升；四是强化领导责任。镇党委书记、镇长经常亲自过问，亲自督查，亲自部署协调，班子成员均挂点重点企业，按照“一岗双责、联区管线”的要求，切实履行责任，分管领导经常深入企业，现场办公解决重大问题，34 / 57有力推动了全镇安全生产各项工作落实；镇长每季度至少主持召开一次安委会会议，镇安监站每周召开一次碰头会，及时传达贯彻上级有关会议精神，研究部署阶段性重点工作，确保安全生产各项工作落实到位。以落实责任为关键，完善安全生产工作机制。每年年初，镇政府都要召开全镇安全生产动员大会，与安委会各成员单位、重点监管单位责任人、各生产经营单位、各村委会签订安全生产目标管理责任书，并制订安全生产目标管理考核细则，以深化领导责任体系和企业主体责任为突破口，推动政府监管责任和企业主体责任落到实处。通过强化政府引导和部门监管，加快企业安全生产主体责任的落实，使企业在安全生产工作中充当主要角色，不断增强责任意识和主动意识。一是完善考核奖惩机制。进一步明确工作职责，各单位履职情况同年2终考核考评挂钩，严格落实安全生产“一票否决”制，对于确因工作失职失责而引发的安全生产事故，将严肃追究相关人员责任，充分调动大家的工作积极性，对安全生产工作中表现突出的先进单位和个人，给予表彰奖励。在安全生产日常工作上，我镇从镇到单位到村组到企业，建立了 280 余人的安全生产三层管理体制，奖罚到个人，做到了人人头上有责任，个个肩上有担子。二是完善隐患35 / 57整治督办机制。镇安委会对各单位履职情况和各生产经营单位隐患整改落实情况及各项活动开展情况进行督查验收，并发出专项督查通报，对工作开展不力的单位和隐患较多的企业在全镇予以通报，并按目标管理考核细则及时处置到位。三是强化事故责任追究。严格按照“谁主管、谁负责” 、 “谁审批、谁负责”和“属地管理”的原则，对事故责任单位和责任人依法进行追究。以提升意识为抓手，营造浓厚安全氛围。一是以“安全生产月”活动为契机大力宣传。先后出动宣传车100 台次，在全镇各村广泛宣传安全生产知识。特别制作了对烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山、交通、消防、地质灾害、建筑施工、食品药品、用电、校园等 10 个方面的“安全生产专栏” ，进一步提高人民群众在各个领域的安全生产意识。紧紧围绕“安全生产月”宣传主题，充分运用年画、宣传手册、宣传栏等阵地，开展宣传咨询日、学校应急救援演练、 “安全服务送下乡”等活动，营造浓厚的安全生产氛围。2016 年，我镇安全生产宣传月以“强3化红线意识、促进安全发展”为重点，结合群众路线教育活动，做到大会小会、大街小巷进行宣传，并进行了层层培训。自 2016 年来，我镇累计投入安全生产宣传经费近 30 万元。共印发了 1 万余份宣传单、1 万本宣传手册、36 / 57张贴了宣传标语 5 百余条，悬挂宣传横幅 1 百多条，制作户外不锈钢宣传牌 180 块。二是加大培训力度。每年至少2 次有针对性的组织村、组安全生产协管员和信息员开展综合培训，学习安全生产的有关法律法规，提高他们日常监管和处理安全隐患的能力；对镇直单位、企业主以及本单位的安全生产管理人员，每年开展至少 2 次的培训，以提高他们的安全生产管理水平和防范能力；对特种操作人员及企业的特殊人员,每年培训至少 1 次。另外，我镇不定期组织广大干部职工学习安全生产的相关知识，并邀请市安监局、市消防大队专家和县安监局有关部门的专家进行现场讲课。以排查整治为核心，严格落实两个主体责任。加大安全监管频率，强化日常监管，全面落实重大安全隐患挂牌督办制、整改销号制，坚持定期深入企业排查安全隐患，始终将非煤矿山、烟花生产、危化品作为安全监管的重中之重。一是严格隐患督查和复查销号。镇安委会加强对隐患排查治理工作的监督检查和指导，制订了一系列制度措施，规范监督检查的方法和程序，采取巡检、抽检、互检等方式，每月定期深入生产一线督促指导，并定期发出督查通报。同时，建立了重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号制度，明确437 / 57“一个安全隐患、一个责任单位、一名责任领导、一名责任人员”跟踪落实。对查出的重大安全隐患，都进行公示，挂牌整改，并逐一销号。二是开展部门联合执法。由镇安委会牵头，组织派出所、电力、司法、国土、工商、安监、城建、村委会等相关职能部门对非煤矿山、烟花爆竹、危化品、道路交通、消防设施、人员密集场所等行业领域开展联合执法，形成强大合力，严厉打击非法、违法生产经营行为。对安全隐患较多、安全措施未落实