在市直商务系统解放思想大讨论活动第二阶段总结暨第三阶段工作部署会议上的讲话

1 / 14在市直商务系统解放思想大讨论活动第二阶段总结暨第三阶段工作部署会议上的讲话同志们： 在市委的正确领导下，在督导组的指导下，我们按照市委的统一部署和要求，统筹安排、精心组织，圆满完成了第二阶段的各项工作任务，取得了明显成效，达到了预期目的。今天这次会议是经市委解放思想大讨论活动领导小组研究批准召开的。主要任务是总结回顾市直商务系统解放思想大讨论活动第二阶段工作的开展情况，动员部署第三阶段的整改工作。刚才树清同志宣读了市直商务系统第三阶段的活动方案，希望大家按照方案的具体步骤和要求，认真扎实的做好每一项工作。下面，我讲几点意见。一、解放思想大讨论活动第二阶段工作开展扎实，成效显著 进入第二阶段以来，市直商务系统各单位高度重视，精心组织，本着不怕丑、不怕痛、不护短的原则，认真开展批评和自我批评，深入开展自查帮查，结合实际找差距，深入思想挖根源，问题抓得准，思想剖析深，原因分析透，达到了预期目的，取得了阶段性成果。整个活动忙而不乱，紧而有序，为下一步整改奠定了良好基础。总结第二阶段2 / 14的工作，主要体现在以下几个方面： 一是理论学习扎实深入，思想认识再提高。 全市解放思想大讨论活动第二阶段动员大会后，局党组专门召开了会议，共同学习了会议精神及第二阶段活动安排意见。立即组织召开了第二阶段动员大会，会议在总结全系统第一阶段活动开展情况的基础上，对如何开展第二阶段活动进行专门研究部署，明确了活动目标，对全系统广大干部、党员及职工查找差距，分析问题，提出了具体要求，制定了有效措施。为使第二阶段取得实效，稳步推进，按照第二阶段市委大讨论活动领导小组的要求，继续把学习贯彻始终，同时营造更加浓厚的活动氛围，以利于彻底查找问题，深挖根源。局党组一致认为，在大讨论第一阶段，虽然基本完成了“规定动作” ，按时间进度学习了相关书目，但是一些理论、观点仍显不深不透，有的还存在着被动应付现象。根据这些情况，局党组重新调整了学习内容，增加了有关法律法规和业务知识的学习，并对一些理论观点及有关领导的讲话精神，有重点的进行了集中讨论，安排了自学和撰写心得体会等任务，并且重新设立了学习专栏。通过灵活多样的学习形式，在全局上下再次掀起了学习再深入、认识再提高、思想再解放的热潮。为扎实推进第二阶段大讨论活动，进一步细化了大3 / 14讨论活动“查找差距”阶段工作日程安排表，对时间、工作环节、内容及要求、责任人、参加人员、地点安排等作了具体细化。局班子领导实行了“四带头”：带头交流谈心，坦诚相见，讲真话、实话，敢于讲自己的不足，善于提他人的问题；带头严于律己，主动自查自纠；带头严格剖析，深层次找原因；带头开展批评和自我批评，勇于承认差距，接受批评。在局班子成员的积极带领下，广大党员干部及职工按照“重点写问题，深入找原因，关键查自身”的要求，结合自身实际，撰写心得体会和自查材料。为确保大讨论第二阶段活动切实取得成效，不流于形式，局大讨论办公室加大了督导力度，对各直属单位开展查摆活动情况进行全程督促指导，进一步把大讨论活动引向深入。 二、自查认真深刻，帮查深入广泛 在查找差距过程中，我们紧紧围绕“创新实干，跨越发展”的这一主题，重点在思想观念、工作作风、商贸兴市、调整外贸出口结构、利用外资成功率和市场建设等六个方面查找具体问题。通过自己找、群众提、领导点、互相帮、社会谏等方式，深刻查找问题。一是认真自查。领导班子成员率先垂范，联系工作实际和本人思想写出了个人自查材料，其他同志也都从自己的工作中查找问题，追根寻源，充满勇气的亮出思想深处的问题：二是内部帮4 / 14查。开好领导班子民主生活会、党小组生活会、党支部大会，通过开展批评和自我批评，大力发动广大党员干部进行内部帮查，以各种形式、多个渠道在内部不同范围内广泛征求意见；三是开门讷谏。通过打造载体，构建平台，请外部有关人员进行帮查，局机关和直属单位主动开辟不同渠道，通过发放征求意见函、设立意见箱和联系电话等方式广泛深入征求意见。局大讨论办公室向有关职能部门、服务对象、基层单位和本局机关发放征求意见表 150 份；走访征求系统内党员、群众人数达职工数的 70%；组织召开了各种形式座谈会，向不同阶层、不同行业人员征求意见和建议，认真查找本系统的问题和差距。通过多渠道、多层次、多形式的广泛征求意见，局大讨论办公室共收到来自系统内部及社会各界的意见和建议共 100 余条，办公室将征集到的意见和建议，分门别类、不折不扣地进行归纳梳理，总结归为涉及局机关及个人的问题大体分为九个方面，涉及企业存在的四个方面。查找问题的范围广泛，力度之大都是过去没有的，这些问题的查出，为下一步整改奠定了良好基础。 三、强化措施，坚持边查边改 为进一步落实整改措施，局机关提出了“八项要求” 、“四个转变”和“五不让”的活动原则。八项要求是：（1）多务实，少空谈；（2）多学习、少应酬；（3）多沟5 / 14通、少扯皮；（4）多调研、不敷衍；（5）多负责、不推诿；（6）多责己、不怪人；（7）多协力、不猜疑；（8）多奉献、不计较。努力实现 “四个转变”：由只满足于具体事务，向善于抓大事、谋全局、当高参转变；由只注重做好当前工作，向善于从实际出发，搞好超前服务转变；由被动地完成领导交办的任务，向自觉开动脑筋、创新思维，主动搞好服务转变；由习惯按老章程和“惯例”办事，向建立和完善各项规章制度，提高工作的规范化、制度化、科学化水平转变。自觉做到 “五不让”：不让领导布置的工作在自己这里延误；不让需要办理的文件在自己这里积压；不让工作差错在自己这里发生；不让来办事的同志在自己这里受到冷落；不让商务局的形象在自己这里受到影响。按照以上要求，各单位和机关各科室对查找的问题不等不拖。第一，能马上改的马上改。一是解放了思想，转变了观念，增强做好商务工作的动力。机关各科室、直属各企业要以衡水的经济发展和社会进步为己任，以不进则退的发展观、引领潮流的改革观为动力，不断增强发展的紧迫感和危机感，切实摒弃了本位主义和狭隘的部门权益。二是突出了优质服务，在落实招商引资工作上有了新突破。切实转变了职能，减少审批事项，简化审批手续，把首问负责制、服务承诺制、限时办结制、无偿代理制和失职追究制不折不扣地落到实处，对外来投资项目实行特事特办，6 / 14特事急办，切实落实服务措施。我局外资科程景丽同志工作认真负责，以优质的服务、快捷的办事效率赢得了衡水友谊斯特林、深州鑫汇富立达等公司的一致好评。三是进一步深入群众，深入基层着力解决了群众关心的热点难点问题。主要是解决部分企业欠缴职工养老保险金问题，目前市局正在组织专门人员着手帮助企业盘活存量资产，开拓经营渠道，协调具体事项，尽快使企业解决职工养老保险金的缺口问题。四是关于工作纪律松弛问题，局机关进一步修改完善了机关各项制度，强化上班签到纪律，并将此项工作列入了年终工作考核内容。第二，立即着手谋划和推动了几项工作的开展。一是认真谋划“商贸兴市”战略，通过认真研究，反复论证，初步谋划了战略构想方案，对一些具体工作事项和环节正在反复协调，制定措施，以使此项工作更具操作性、实效性、科学性。二是加快转变了外贸增长方式。认真抓好重点出口商品基地建设；及时协调、帮助企业解决出口工作的困难和问题；扶持民营企业加工贸易升级转型；积极组织企业参加各类交易会；加快科技兴贸步伐，推动高新技术企业扩大出口。三是把利用外资做实。改进招商方式，提高招商技能，加强招商队伍建设，优化投资环境，切实提高利用外资的质量和水平。四是做好市场建设工作。重点建设以骨干批发市场为龙头，以市县乡村社区商场、超市、连锁店、加盟店、乡村农家7 / 14店为节点，以现代物流配送为纽带的城乡现代流通网络。五是强力推进企业发展。积极协调、引导和帮助企业谋划经营思路、开拓经营渠道、创新经营理念、推行现代营销方式，使困难企业尽快走出困境，使经营效益好的企业迅速发展壮大。 总的看，第二阶段工作开展扎实，成效明显。一是局大讨论领导小组多次专题研究部署大讨论活动的关键环节和重要工作，对第二阶段工作做了日程化安排，做到了天天有安排、步步有标准、事事有分工、人人有压力、件件有着落，推进了活动紧张有序、扎实高效地开展。特别是班子“一把手” ，始终把这项工作作为重中之重来抓，思想上重视，部署上周密，要求上严格，措施上有力，为第二阶段活动取得阶段性成果提供了有力的组织保障。二是广大群众的积极参与、广谏良言。局机关和各单位充分发挥广大群众的民主监督作用，通过设立征求意见箱，公布群众举报电话，召开不同层次的座谈会，等多种形式，及时有效地疏通社情民意，积极搭建谏言平台，达到了凝聚民心、集中民智、聚合民力的工作目的。 在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，当前大讨论活动第二阶段工作还存在一些薄弱环节，需要进一步加强和改进。一是个别单位没有很好地处理好发展与查摆问题的关系，对查摆问题的认识还不够到位，对查摆问题8 / 14精力还不够集中，问题找得还不够深。二是一些单位和个人虽然采取了多种形式查摆问题，但仍存在着方法简单、面不够宽，以致征询意见还较少的问题。三是个别单位虽然也查找了不少的问题，但共性的东西多，结合本单位自身特点的东西少，还需进一步找准、找透本单位的突出问题。四是查与改的关系还需进一步把握好。有的单位改的都是表面的事，没有触及深层次问题。对这些问题，各单位要引起高度重视，在下阶段采取过硬措施，自觉认真补课，积极完善改进。二、扎实做好第三阶段各项工作 按照解放思想大讨论活动的统一安排，经过认真验收，从今天开始，市直商务系统大讨论活动总体上转入第三阶段，在时间安排上从今天开始，原则上到 5 月底基本结束。为认真作好这一阶段的工作，市局印发了实施方案和日程安排。各单位和机关各学习小组必须认真抓好贯彻落实。这里需要明确的是，转段并不意味着前两个阶段工作内容的结束和停止，还必须对照“创新实干、跨越发展”的要求，继续把学习作为主线，对照有关篇目精研细读，深刻领悟，不断提升境界、提高水平；继续查找有关问题，不断改造自我、完善自我。特别是要与省委即将部署开展的“为民、务实、清廉”为主题的教育活动结合起来，把省委的要求贯彻落实到大讨论活动中来，促进工9 / 14作作风有一个根本性的转变，各项工作有新的进展。做好大讨论活动第三阶段工作，关键要把握以下环节： 一是认真分析研究，制定好整改措施和整改方案。在查找差距阶段工作的基础上，各单位、每个党员、每名干部职工都要针对自我剖析查摆的问题，针对民主评议中反映的问题和征求群众意见中提出的问题，从思想上进行认真系统地梳理和归纳，进一步理清整改的思路和方向，按照市第二次党代会精神和“创新实干、跨越发展”的总要求，分别制定整改措施。整改措施要根据问题的轻重缓急和现实条件，确定整改的重点内容、主要措施和时间安排。制定的整改措施要便于操作，切实可行，务求实效。设定的目标，既要有长计划，又要有短安排，既要有明确目标，又要有解决问题的具体途径和方法。要明确整改期限，分清哪些可以马上解决、哪些可以限期解决、哪些可以通过长远规划解决。普通党员和其他干部职工的整改措施，要征求本支部其他党员和一定数量群众的意见，领导干部的整改措施要征求分管部门或单位的意见；单位的整改方案要征求下级机关和所属单位的意见，根据征求到的意见进行修订完善。 二是逐项落实整改措施，认真进行整改。各单位要认真落实整改方案，真正把各项整改措施落到实处，确保大讨论活动取得实效。要把整改提高与促进本单位实际工10 / 14作相结合，找准切入点，防止整改与实际工作“两张皮” ；要与解决自身存在的思想观念、工作作风、发展环境、体制机制方面的突出问题相对应，找准着力点；要与提升自身素质、完善有关制度、建立长效机制相衔接，找准落脚点，防止“整改一阵风” 、 “水过地皮湿” 。 三是向群众公布整改情况，主动接受监督。这次集中教育活动搞得好不好，到不到位，整改方案和措施是不是抓住了主要问题，目标明确不明确，措施是否有力度，是真想改还是假想改，最终要让群众来衡量、来监督。在第三阶段工作中，要坚持开门整改，坚持走群众路线，把依靠群众贯穿于整个提高整改阶段的始终。制定整改方案、整改措施要吸收群众参与，把群众提出的意见和建议作为重要依据。领导班子的整改方案初步制定后，要召开不同类型的座谈会，采取多种形式，听取和吸纳群众的意见并认真修改。集中整改结束后,要在一定范围内向群众公布领导班子的整改情况，并进行群众满意度测评，群众不满意的必须继续整改，直至群众满意为止。通过最广泛的群众参与，切实体现让群众监督、接受群众评价的主动性和自觉性。 三、做好第三阶段工作的几点要求 这次大讨论活动的成效，归根到底要落实在整改上、体现在整改上。广大群众衡量和评价这次集中教育活动，11 / 14最终也是看整改工作做得怎样。这就要求我们必须扎实有效地搞好整改工作，坚持标准，严格要求，既要防止流于形式，又要防止出现偏差，确保整改阶段各项工作顺利进行，取得实效。 一要高度重视，加强领导。各单位必须从讲政治的高度、从加快商务工作发展和加快衡水经济发展的深度，精心做好第三阶段的工作。这次会后，各单位都要召开动员会，主要领导要亲自做动员，把搞好整改提高阶段的重要性向党员干部群众讲清楚，把各项政策要求讲透彻，真正把人们的思想认识统一到市委的精神上来，切实做到“四个不能” ，即：不能有松劲思想，越是在工作忙任务多、取得阶段性成果的情况下，越要一鼓作气，一抓到底；不能有厌倦思想，每一名党员干部群众都应当不断地从大讨论活动中汲取工作动力和工作热情，做到热情不降、精力不散、力度不减；不能有自满情绪，要强化争先意识，以永不满足的精神状态，推动大讨论活动取得更大成效；不能有畏难情绪，围绕党员干部中存在的各种错误认识和不良情绪，切实加强思想教育，调动起广大干部群众参与活动的内在积极性，继续以饱满的政治热情、良好的精神状态、求真务实的工作作风，认认真真、扎扎实实地做好整改提高阶段的各项工作。各单位要结合各自工作实际，细化市局的安排意见，做出具体部署，把整改的每一个步骤、12 / 14每一个环节都明确目标、细化责任、分解到人，确保第三阶段工作扎实有序，深入开展。 二要强化措施，狠抓落实。要坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题急迫就突出解决什么问题，集中时间、集中精力抓好整改措施的落实。首先，要落实整改时间。凡是在整改措施上承诺要改进和解决的问题，都要列出具体的整改时间表。其次，要落实整改责任。各单位主要领导干部切实履行好第一责任人的职责，领导班子和其他成员要按照分工认真抓好分管部门、科室的整改提高工作。属于单位的问题，由领导班子负责整改；属于个人的问题，则由个人负责整改。领导班子的整改措施还要把整改责任清清楚楚地分解落实到相关部门和责任人，并抓好检查，确保整改措施落到实处。第三，要明确整改重点。把群众意见最大、最不满意、最希望办、当前能够办好的事情作为整改工作重点，让群众感受到大讨论活动的实际效果，让百姓得到看得见、摸得着的实惠。对具备整改条件的问题要马上整改；对群众反映强烈，通过努力能够解决的问题要限期整改；对那些应该解决但受客观条件限制，一时解决不了的问题，要向群众说明情况解释清楚，并尽快理清思路，拿出可行的解决方案；对情况