环境壁垒下国际贸易的发展之道

1 姓名 王蕻姓名 王蕻 学号 学号 200910430144200910430144 指导老师 余娜指导老师 余娜 所在学院 工商学院所在学院 工商学院 所在专业 所在专业 0909 国际经济与贸易国际经济与贸易 所在班级 所在班级 0909 国贸 国贸 1 1 班 班 2 目录目录 一 环境壁垒的形成及其特征 3 一 环境壁垒形成的背景 3 二 环境壁垒的内涵与现状 4 三 环境壁垒的特征 4 二 环境贸易壁垒对国际贸易的影响 5 一 充分认识国际贸易壁垒的有利影响 5 二 正确对待国际贸易壁垒的不利因素 6 三 从现行的环境政策中看我国国际贸易的发展 7 一 强化政府主导作用 努力发展 绿色经济 8 二 积极面对挑战 尽力生产 绿色产品 9 3 环境壁垒下国际贸易的发展之道环境壁垒下国际贸易的发展之道 摘要摘要 环境贸易壁垒作为一种新的贸易保护措施在国际贸易领域悄然兴起 国际 上因环境贸易措施而引起的贸易争端也日益增多 环境壁垒在促使国际贸易中 商品结构发生变化的同时 也使环保服务及相关产业成为国际贸易中的热门领 域 面对环境壁垒带来的贸易不利影响 我国国际贸易参与者在增强自身的环 境意识的同时 更需积极配合国家环境标志制度的实行 努力提高自身的经济 竞争力 在国际贸易的路上走的更远更好 关键词关键词 环境壁垒 国际贸易 影响 对策 环境标志 绿色经济 正文正文 随着经济全球化的不断推进和贸易自由化的发展 进出口贸易关税已大幅 度下降 传统的非关税壁垒措施也有所控制 各国的贸易壁种类和形式也有了 新的变化 环境贸易壁垒作为贸易保护主义的一种新形式应运而生 并具有燎 原之势 几乎波及到我国对外贸易出口的所有领域 每年造成的损失价值高达 几百亿元 严重影响我国对外贸易的良好发展 但是事物的存在与发展总是具有两面性的 人们在享受现代社会发展带来 巨大财富的同时 环境恶化和资源短缺等问题也不可避免 既为获得高度物质 文明而惊喜 又不得不为提高自身的生活质量而要求改善生存和发展的环境 在贸易领域表现为 一方面 世界贸易组织等国际机构着力倡导并推动实行全 球贸易自由化 使全球贸易自由化成为一种潮流 另一方面 在保护环境的旗 帜下 西欧和美国等发达国家相继颁布实施 环境标志 的法律 一时间 许 多贸易政策又成为服务于环境目标的工具 这也就难免会使有些国家以环境保 护为名 行贸易保护之实 实行环境贸易壁垒 以致于国际上因环境贸易措施 而引起的贸易争端日益增多 因此环境贸易壁垒作为一种新的贸易保护措施在 国际贸易领域悄然兴起 4 一 环境壁垒的形成及其特征一 环境壁垒的形成及其特征 一 环境壁垒形成的背景 一 环境壁垒形成的背景 环境和贸易之间有着非常密切的联系 有时为保护环境而采取的措施会引起 贸易政策的改变 随着经济全球化和贸易自由化的发展 关税壁垒逐渐被非关 税贸易壁垒所替代 而 环境贸易壁垒 以其鲜明的时代特征成为国际贸易发 展的重要壁垒 近十年来随着社会经济的发展和人类物质生活水平的提高 人们愈来愈深刻 地认识到保护环境的重要性 在国际贸易领域 由于和贸易相关的环境保护要求 会增加企业的成本开支 影响其在市场上的竞争力 导致更多的国家政府和企业 日益关注这因环境保护而引起的不公平竞争问题 随着国际贸易关税壁垒的不 断削弱 借口保护环境而阻碍贸易自由化的现象日益普遍 环境保护要求作为贸 易非关税壁垒的作用逐渐加强 正成为贸易保护主义的新措施 环境壁垒 从 而将对今后的国际贸易产生重大影响 二 环境壁垒的内涵与现状 二 环境壁垒的内涵与现状 环境壁垒又称 绿色壁垒 是指进口国政府以保护生态环境 自然资源 以及人类和动植物的健康为由 以限制进口保护贸易为根本目的 通过颁布复 杂多样的环保法规 条例 建立严格的环境技术标准 制定繁琐的检验 审批 程序等方式对进口产品设置贸易障碍 环境壁垒的主要表现形式有绿色关税制 度 市场准入制度 绿色技术标准制度 绿色环境标志制度等 它是一种全新 的非关税壁垒 对我国的产品和服务出口构成了壁垒 环境贸易壁垒 通常分为政府引导型和非政府引导型两大类 前者是政府 以保护自然资源 生态环境和人类健康为名 通过制定一系列的环保标准对来 自他国的产品设置关卡 限制进口的措施 而后者是环保意识比较强的国家或 国际经济组织成员国的生产商或消费者 对他国不符合其环境标准的产品和服 务的歧视 5 三 环境壁垒的特征 三 环境壁垒的特征 环境贸易壁垒实际上是一种新的非关税保护壁垒 与传统的非关税壁垒相 比它具有一下特征 第一 环境壁垒借保护环境之名 使得贸易保护更具有合理性 面对全球 环境日益恶化的现状 特别是墨西哥漏油 匈牙利铝厂废水泄漏流入多瑙河等 多起重大环境污染事件使人们开始意识到自身生存和发展的空间正受到日益严 重的威胁 在面对各种环境问题时 人们开始将焦点集中到资源 环境的可持 续发展上来 要求改善生存环境质量的呼声不断高涨 要求 在不损害未来世 代满足其发展要求的资源的前提下的发展 并且 要充分认识到妥善处理人口 资源和环境 发展之间的相互关系 并使它们协调一致 求的互相平衡 广大 消费者也对绿色产品表现出特别的偏好和需求 在国际贸易中掀起了一种崇尚 绿色产品 环保产品的潮流 这样 实行环境贸易壁垒者就披上了合理的外衣 第二 环境贸易壁垒更具合法性 根据现行的国际贸易规则 只要是为了 保护人类 动植物的生命或健康所必需 为了保护环境和资源的 就允许贸 易各方实行贸易限制或禁令等政策 而且在世界贸易组织 建立世界贸易组织 协议 的前言中也规定 成员国应按照持续增长的目标 考虑优化使用世界 资源 努力保护和保存环境 并通过与各国在不同经济发展上的需要和关注相 符合的方式类加强环保的手段 这就使一些国家采取环境保护措施找到了依据 和理由 此外 在环境保护的前提下 各国都对环保问题进行了立法 也为环境贸 易壁垒戴上了 法制 的光环 第三 环境贸易壁垒更具隐蔽性 环境贸易壁垒是在全球环境保护情况高 涨的背景下产生的 由于环境问题是一个非常复杂的问题 它不仅包含经济和 贸易问题 而且涉及到技术问题 这就使正常的环境保护措施和为实现贸易保 护而采取的政策难以区别 使环境贸易壁垒更具有隐蔽性 第四 环境贸易壁垒更具歧视性 由于各国经济发展水平不一 因此对环 境问题的重要性认识也不相同 对环境保护所采取和制度的态度和标准也不一 样 发达国家往往借环境保护而设置 绿色壁垒 对来自发展中国家的低环保 6 产品限制进口 由于设置环境贸易壁垒的主要是发达国家 发展中国家的贸易 利益通常成为其牺牲品 因此环境贸易壁垒有其歧视性的一面 二 环境贸易壁垒对国际贸易的影响二 环境贸易壁垒对国际贸易的影响 环境贸易壁垒是一把 双刃剑 既对国际贸易产生消极不利的影响 但同 时又有它存在的积极意义 尽管她在很大程度上阻碍了国际贸易自由化的发展 但从可持续发展的角度上来看又有利于环境与贸易的和谐发展 生态环境的保 护和国家安全以及人类的可持续发展 一 充分认识国际贸易壁垒的有利影响 一 充分认识国际贸易壁垒的有利影响 1 有利于生态环境保护 实现可持续发展 环境贸易壁垒主要是为了保护生态环境和自然资源 限制严重危害生态环 境 浪费自然资源的产品贸易与投资 有利于可持续产业的发展 形成国际贸 易与投资的新增长点 从某些方面来讲 环境贸易壁垒 对扼制全球环境恶化 和资源浪费等现象有着积极的影响作用 有利于实现人类社会的可持续发展 这无论是对发达国家还是发展中国家都大有裨益 也符合消费者和社会的长远 利益 2 有利于保障人类健康 维护国家基本安全 为保障人类健康 维护国家基本安全 1994 年关贸总协定 和世界贸易 组织的 技术贸易壁垒协议 都做出了相应的措施规定 为各国采取合理的贸 易措施提供了国际条约保障和法律依据 各世贸组织成员国在正确理解其中相 关条款的基础上采取合理的贸易政策 合法解决相关贸易争端 有利于维护国 家和人民的安全 3 有利于调控贸易利益 提升国际竞争力 当代社会由于 绿色消费 偏好的逐渐形成 为企业的 绿色产品 的出 口提供了更为广阔的市场 尤其是发达国家消费者的环保意识普遍比较高 他 们愿意高价消费 绿色产品 同时 政府根据国际标准不断调整国际标准与国 际接轨 以突破 环境贸易壁垒 对本国的影响 要求国内企业必须通过相应 行业的国际认证 调整并优化产品结构 提高产品质量和国际竞争力 7 二 正确对待国际贸易壁垒的不利因素 二 正确对待国际贸易壁垒的不利因素 1 限制进口 会阻碍国际贸易自由化的发展 环境贸易壁垒 通过市场准入限制 削弱进口产品的国际竞争力等方式 对本国产品进行贸易保护 发展中国家则更易受到冲击 发达国家凭借其经济 技术的垄断优势 通过立法等多种手段制定许多苛刻的壁垒措施 使发展中国 家的有关优势产品无法活很难进入该国 而发展中国家所制定的所谓 绿色壁 垒 则更易被发达国家突破 发达国家通过 环境壁垒 的实施达到保护本国 排挤他国产品流入的目 的 使贸易更多发生在发达国家或国际经济组织之间 影响了发展中国家的出 口市场的发展与经济增长 阻碍国际贸易自由化的发展和世界经济全球化的进 程 2 提高成本 会降低出口企业的经济效益 发达国家为实现本国国内的经济发展 设置绿色技术标准等各项措施 增 加了进口产品的检测 购买设备 认证和标志使用等中间费用和附加费用等 提高了进口产品的成本 国外企业未进入该国市场 在产品生产加工和储运等 过程中加入环保因素从而提高了自身的直接成本投入 尤其是发达国家对进口 产品征收 绿色环境关税 等间接降低了本国产品的相对成本 生产成本的提高 削弱了进口产品的比较优势 影响了在世界市场上的供 求关系和竞争力 从而降低了企业的经济效益 3 产业转移 导致发展中国家的环境及经济增长隐患 在经济发展初期阶段 某种程度的环境恶化是不可避免的 但随着收入的 不断增加会为提高环境质量产生一种内生的动力 发达国家在经济发展的同时 更加明白环境保护的重要性 因此对于采取 环境壁垒 显得更加积极 在限 制进口的同时 又将本国内的重污染产业或为逃避本国高额的污染处罚 获取 更高的经济利益而逐渐向发展中国家转移 而发展中国家由于生产力低下和资 金匮乏 只能大力吸引外资投入 使得发达国家向发展中国家转移重污染产业 有了可乘之机 发达国家的重污染产业的转移 恶化了发展中国家的环境状况 给发展中 国家的环境保护与经济增长带来无穷的隐患 8 4 引发争端 加剧发达国家与发展中国家之间的矛盾 发达国家以保护环境为名而实施的各项贸易保护措施 使得贸易摩擦和国 际争端越来越多 发达国家认为发展中国家由于国内严重的环境问题使其生产 成本中包含环境成本 构成所谓的 生态倾销 严重威胁了其民众健康 因而 利用 环境壁垒 限制进口 发展中国家指责发达国家以保护环境为由 推行 伪装 的贸易保护主义政策 由于两类国家国家经济 技术的差距 使国际 贸易规则和环境标准破坏了贸易的平等关系 影响了双边或多边贸易关系 加 剧了两类国家之间的矛盾 三 从现行的环境政策中看我国国际贸易的发展三 从现行的环境政策中看我国国际贸易的发展 在应对 环境贸易壁垒 的过程中 必须由我国政府起主导作用 各企业 也要积极配合 我国国家政府应积极采取政治 经济和法律的手段来加强国家 的宏观调控 发展本国的 绿色产品 同时各企业要在立足自身贸易利益的基 础上 积极采取应对措施 努力生产 绿色产品 一 强化政府主导作用 努力发展 一 强化政府主导作用 努力发展 绿色经济绿色经济 1 提高环境意识 树立 绿色价值观 政府加强环保宣传力度 增强公众的环境保护意识 引导和刺激消费者购 买和使用环保产品 培养企业生产者的绿色生产观念 引导国民确立正确的消 费观 营造一个良好的社会绿色环境和生态环境 2 分析壁垒行业现状 提供环保信息支持 及时客观地查明那些商品或行业受 环境贸易壁垒 限制的原因 并针对 不同的问题有差别的采取相应的反壁垒措施 充分发挥政府相关部门的作用 建立 环境贸易壁垒 信息中心和咨询服务中心为国内企业提供服务 政府还 应加强对绿色壁垒研究人员和熟悉 WTO 规则并且能参与贸易争端解决的专人才 的培养 3 调整产业发展结构 发展 绿色产业 绿色产业作为一种朝阳产业 已成为发达国家新的经济增长点 也是当前 国际经济竞争的新热点 我国必须做好以下几点来应对绿色壁垒 发展本国绿 9 色产业 第一 必须把持续发展绿色产业融入本国经济与环境发展的目标之中 其 次必须进行产业结构的战略性调整 优化本国产品结构 在对外贸易发展的战 略上 要把绿色产业作为提高出口产业结构的重点 第三 必须加大技术创新 和技术攻关力度 加大对科技的投入 第四 转变经济发展模式 改变以往单 一地追求经济效益的增长 努力做到经济 社会 环境有机结合 第五 强化 市场监管制度 规范产业发展 阻止外国重污染产业的转入 最后必须完善企 业质量 管理认证体系 采取税收 信贷 投资等方面的鼓励措施 提高企业 绿色生产的积极性 同时还需要建立相应的惩罚机制 4 强化成本管理 完善本国 绿色法制 环境成本又称环境降级成本 是指由于经济活动造成环境污染而使环境服 务功能质量下降的代价 我国政府必须加强成本管理 把环境成本纳入成本核 算体系中 政府可从环境资产评估 企业规模化经营等措施 发展具有比较优 势的产品生产与出口 从成本上跨越 环境贸易壁垒 的制约 5 参加国际交流 抵制壁垒制约 为抵制环境贸易壁垒带来的不利影响 我国政府应积极参加各种形式的国 际贸易交流 不仅要借鉴发达国家的环保经验 参与多边或双边互认标准的工 作 从制度上消除贸易摩擦 另一方面 要积极联合其他发展中国家 抵制发 达国家不合理的国际贸易 绿色壁垒 争取更多的市场准入机会和待遇 建立 违反贸易与环境规则的惩罚机制 二 积极面对挑战 尽力生产 二 积极面对挑战 尽力生产 绿色产品绿色产品 1 收集 绿色信息 树立环保形象 企业要注意有效地搜集绿色信息 信息意味着市场或潜在市场 绿色信息 不同于一般的市场信息和产品开发信息 它包括科技信息 绿色消费信息 绿 色资源信息和产品开发信息 绿色法规信息 绿色竞争信息 绿色市场规模信 息等 在知识经济时代 市场上的信息是非常多的 企业要密切注意收集绿色 信息 并对其进行加工整理以指导企业的绿色营销活动 企业应该积极 参加各类国际经济技术交流会 商品交易会或展览会 收集 10 与自身发展相关的 绿色信息 动态 以此来树立良好的国际环保形象 2 实行技术创新 开发 绿色产品 突破 环境贸易壁垒 的根本途径就是提高产品的