市财政局关于在全局开展岗位廉政教育工作的实施意见

1 / 6市财政局关于在全局开展岗位廉政教育工作的实施意见为认真贯彻落实中央建立健全惩治和预防腐败体系 20162016 年工作规划 （中发20169 号）和中央纪委、中央组织部、中央宣传部关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见 （中办发20169号）精神，深入推进反腐倡廉教育创新，进一步增强反腐倡廉教育的针对性和有效性，全面提升反腐倡廉建设科学化水平，按照中央纪委和省、成都市纪委有关要求，结合我局开展的廉政风险防控机制建设工作，现就我局开展岗位廉政教育工作制订如下意见。一、教育对象全局干部职工，重点是从事财务管理、行政审批、行政执法、公共管理和社会服务工作的干部职工。二、工作目标按照“全面覆盖、重点推进、深化规范”的工作目标， 2016 年底，基本形成覆盖全市所有岗位、具有邛崃特色的立体化廉政教育模式；力争使全局干部职工知晓岗位廉政行为规范，并把岗位廉政的要求变成行为习惯的养成。三、工作任务和方法步骤第一阶段：动员部署阶段（5 月 20 日前）2 / 6成立岗位廉政教育工作领导小组，结合自身实际，制定具体实施方案、明确工作任务和时限要求；组织召开动员会，全面发动，统一思想，让大家充分认识开展岗位廉政教育的重要性，切实增强搞好廉政教育的自觉性；加强舆论宣传，做到人人知晓、全员参与，努力营造岗位廉政教育的深厚氛围。第二阶段：组织实施阶段（5 月 21 日至 9月 31 日）（一）梳理岗位、明确职权。 （ 5 月 21 日至6 月 20 日） 。结合工作实际，以权力运行为主线，明确岗位职权，编制本单位岗位职责表和权力运行图，特别注意领导岗位、中层岗位和涉及“人权、财权、事权”的重要岗位三个层次。其中，领导岗位要根据领导权责，明确在“三重一大” （即重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用）等方面的职权；中层岗位要根据职责定位，明确行政审批、综合管理、执纪执法等重要环节的职权；其他各级重要岗位人员要对照岗位职责、工作制度，明确个人在履行岗位职责、执行制度，行使自由裁量权、内部管理权等方面的职权。（二）对照规定、排查风险。 （6 月 21 日至7 月 31 日） 。3 / 6根据不同岗位的工作职责，从岗位最基本的廉政制度要求、最容易发生腐败的问题和思想认识最模糊的问题等方面入手，对照与从业相关的法律法规，查找存在的岗位廉政风险。按照“自我排查、自我修正、外部评估、广泛公示、对照整改、组织审查、修改完善、签字备案”八步骤，重点围绕“职责风险、制度机制风险、管理风险、环境风险、人员风险”等五个方面，利用举报投诉、财务审计、执法检查、行风评议、干部考察、问卷调查等监督渠道，搜集和查找廉政风险点，确保找全、找准、找深风险点。同时，按照“决策权、自由裁量权、执行权”进行风险类别的划分风险等级，并填写岗位廉政风险和防控承诺表 。（三）创新形式，加强教育。 （8 月 1 日至9 月 10 日） 。要针对查找出的问题和风险点，从实际出发，创新形式和方法，有针对性地开展岗位廉政教育，使党员干部依纪依法规范履职，减少或避免违纪违法问题的发生。一是加强职业道德教育。进一步加强职业道德教育，引导党员、干部树立爱岗敬业精神，遵守职业道德，无私奉献，诚实守信，廉洁自律，秉公办事，树立国家公务人员良好形象。二是加强纪律作风教育。深入学习廉政准则 、中国共产党纪律处分条例（试行） 、 关于严格禁止利用4 / 6职务上的便利谋取不正当利益的若干规定 、 关于实行党政领导干部问责制的暂行规定 、 行政机关公务员处分条例等党内法规和党纪条规，有针对性地对党员干部特别是领导干部进行党纪法规教育，深刻理解和掌握其内涵，做到依法依规办事，增强抵御各种诱惑的能力。三是加强典型示范教育。大力开展向先进典型学习活动，注重发现、培养身边勤廉兼优的典型，充分发挥先进典型的辐射带动作用，使党员、干部赶有目标，学有榜样。四是加强警示教育。发挥邛崃市警示教育基地的作用，组织党员干部参观警示教育基地，观看警示教育专题片，反思剖析近年来发生的反面典型案例，引导党员干部算好人生“七笔帐” ，从中汲取教训。（四）防范承诺、完善制度（9 月 11 日至9 月 30 日） 。根据查找到的风险点，分析产生原因，依据相关法律法规和纪律规定，制定岗位廉政风险防控措施，建立防控模式，做到任务明确、责任到人，适时将风险防范措施上升、固化为反腐倡廉制度，逐步围绕权力运行建立健全相应的配套制度体系，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面环环相扣的岗位廉政风险防控机制。第三阶段：总结提高阶段（10 月 8 日至10 月 31 日）5 / 6一是要根据查找到的风险点，认真组织党员干部抓好防范承诺，完善岗位廉政风险个人查找与防范承诺表 。二是要针对存在的问题和岗位廉政风险，认真分析产生原因，依据相关法律法规和纪律规定，制定整改和预警措施，建立健全规章制度，以此约束党员干部行为。三是要在敏感时期对重点岗位、重点人员实施谈心预警，对群众有所反映的人员进行跟踪预警。四是要通过调查走访、发放问卷等形式，了解党员干部对岗位廉政教育的接受程度、对自身岗位廉政风险认知程度，摸清工作中存在的困难和问题。五是要对岗位廉政教育工作进行认真回顾总结，总结提炼好的经验和做法，并形成教育成果。四、组织保障（一）加强领导。要充分认识深入开展岗位廉政教育的重要意义，把开展岗位廉政教育作为反腐倡廉建设的重要内容，切实加强领导。我局成立岗位廉政教育工作协调小组，成员由局长为组长，分管局长为副组长，其它班子成员为组员的领导小组，负责岗位廉政教育工作的组织协调。在人员、经费等方面予以保障，确保工作任务落到实处。（二）注重结合。要发挥首创精神，注重工作实效，把岗位廉政教育与业务工作紧密结合，统筹安排各个阶段活动，创新和丰富开展岗位廉政教育的形式和内容，6 / 6转变作风，提高效能，推进工作；要与制度建设和“勤廉双述双评”相结合，加强对公职人员的监督管理，减少或降低公职人员的岗位廉政风险；与进一步构建权力阳光运行机制、腐败风险预警机制相结合，把苗头性、倾向性问题解决在萌芽状态；与职业道德教育和廉政文化建设紧密结合，为岗位廉政教育营造良好的社会和文化氛围。（三）重在规范。通过建立健全机制制度，把岗位廉政教育贯穿于业务工作的全过程，力求做到公共权力