市经委2016年挂钩帮扶工作总结

1 / 5市经委 2016 年挂钩帮扶工作总结2016 年，我委按照市扶贫开发领导小组的统一安排和部署，把扶贫工作作为重点工作任务抓好抓实，积极帮助挂钩帮扶的大关县上高桥乡打堡村进一步理清发展思路，投入、协调资金(物资)帮助群众改善生活、发展生产、改善居住条件，帮扶的各项工作有序开展，取得了明显成效。2016 年，打堡村人均纯收入2073 元，同比增长 11%;人均有粮 360 公斤，同比增长 7%。一、主要做法2016 年，我委处级领导 5 人次、科级及以下 20人次到挂钩村，帮助挂钩村出主意、想办法，研究增收致富产业，认真组织实施帮扶计划，达到了年初预定帮扶目标。(一)投入、协调资金(含物资)开展帮扶。全年共投入、协调资金(含物资折币)万元，用于帮扶村维修学校、文明新村规划、种植核桃、民族示范点建设和民居改造等。其中本部门投入资金万元，通过其他部门协调资金万元。1、投入资金(含物资)开展帮扶。一是继续实施结对帮扶机制。按照市经委“十一五”挂钩扶贫工作规划和 2016 年度扶贫工作计划，坚持处级干部每人结对包扶 2户、科级及以下干部职工每人结对包扶 1 户的机制，共建2 / 5立干部职工结对帮扶基金万元，主要用于资助结对帮扶对象解决生活困难和发展生产。二是多形式开展帮扶。2016年，赠送结对的 58 户群众尿素 50 包、大米 60 包;资助打堡村小学学校维修经费 10000 元，用于围墙改造和校内玻璃安装等;资助村委会 7000 元改善办公条件;投入打堡文明新村规划帮扶工作经费 30000 元。2、协调资金开展帮扶。2016 年，我委积极协调有关部门，争取项目资金，增加投入，加大打堡村基础设施建设和改造力度，进一步改善群众生产生活条件。一是协调投入万元建设民族示范点。二是协调投入 6 万元进行民居改造，惠及农户 30 户。三是协调投入 6 万元进行民房恢复重建，惠及农户 10 户。四是协调投入 9 万元种植核桃。上述项目已全部实施完毕并通过验收。(二)配合推进其他工作有序开展。除投入、协调资金帮助打堡村脱贫致富、改善基础设施落后面貌，还高度关注其他工作。一是关心人口与计划生育工作。完成男女结扎 15 例，其中二扎 9 例，多扎 6 例;开展医学监护72 人次。二是关心学校管理工作，确保教学质量;依托“两免一补”政策措施，加大适龄儿童入学动员力度，巩固“普九成果” ，2016 年，全村有适龄儿童 261 人，入学 250人，入学率%，巩固率 100%。三是关注农村基层组织建设。加大发展农村党员工作力度，把农村中政治立场稳，带动3 / 5能力较强、科技水平较高的致富能手吸纳到党组织中来，壮大农村党员队伍。全年发展入党积极分子 3 人，其中发展成预备党员的 2 人。四是针对打堡村劳动力素质低的现状，协调组织举办了 2 期 300 人次的技术培训并联系外出务工。二、存在问题在农村，群众要改变落后面貌，实现脱贫致富，主要有三个渠道：一靠种植经济作物增加收入;二靠发展养殖业增加收入;三靠外出打工增加收入。但从打堡村目前情况看，这三个问题解决得并不理想。一是目前该村劳动力稍好、文化素质相对较高的青壮劳力多数外出打工，土地由文化素质较低、劳动力较差的人在维持耕作，多数群众的心思不在土地上，除按常规进行各家各户小规模的种植、养殖(该村全部为回族，在发展养殖业上受到一定限制)外，在开辟新的致富途径方面思考少、实践少。例如：前几年种下的板栗、核桃等经济作物虽然成活率高达 90%以上，但由于管理跟不上，生长缓慢，挂果困难，在短期内难以形成增收点。在发展养殖业上，渠道单一，主要以牛、羊为主，并受垫本和喂养技术制约，难以形成规模。二是人口文化素质差，打工技能低，受民族风俗制约，打工范围窄，打工收入少。2016 年，打堡村外出务工人员 326 人，同比增长 25%，占全村总人口的近五分之一，但由于受回族饮食4 / 5风俗制约，群众外出找工作相对较难，加之外出打工人员文化素质低，多数只能从事重体力和高危工种，人均打工收入仅千元以内，在目前生活水平条件下，除掉基本生活开支，节余不多，致富之路还很长。此外，农业、农村基础设施薄弱，也是制约该村发展的重要因素。三、2016 年帮扶思路在 2016 年，我委将按照市扶贫开发领导小组的统一安排和部署，紧紧围绕实现农村经济增长、农民收入增加、建设文明和谐新农村目标，结合打堡村实际，早谋划、早部署，认真制定 2016 年帮扶工作计划，转变帮扶思路，突出帮扶工作重点，积极组织实施，主要从以下三个方面开展工作：(一)千方百计促进群众增收。主要从三个方面着重扶持：一是继续做好经济林果种植扶持工作。加大对群众种植核桃、板栗管理技术的培训工作力度，使群众既重种，更重管，促进已种植核桃、板栗早日挂果，形成经济增收点。同时，在年内投入一定资金购买核桃苗、魔芋种动员群众种植，为今后增加收入打基础。二是加大养殖业扶持力度。动员群众拓宽养殖渠道，组织外出学习养兔、鸡技术。筛选部份群众投入资金在发展养殖业方面给予集中扶持，形成一定养殖规模，增加群众收入。三是对剩余5 / 5劳动力有针对性地组织打工技能培训，并做好转移输出工作，拓宽群众增收渠道。(二)转变帮扶基金使用方式，由过去“普降小雨”型结对帮扶变为突出重点集中扶持。基本思路是，不再按过去领导干部挂钩 2 户，一般干部挂钩 1 户的方式扶持，而是在更进一步摸清打堡村群众生活水平现状的基础上，区别不同情况开展帮扶：一是对于通过近年帮扶已脱贫的农户，在资金上不再给予扶持，而是主要通过帮助出主意、想办法促进走上致富路。二是对于丧失劳动能力或劳动能力较差，通过帮扶难以脱贫，生活困难的农户，从帮扶基金中划出一部份根据农户困难程度分等级给予资金补助。三是选取致富意愿强、积极性高的部份农户，集中投入帮扶基金进行重点扶持种植经济林果、发展养殖业，让一部份群众先富起来，最终带动其他群众脱贫致富