安全生产监督管理局（安委办）2016年上半年安全生产工作总结

1 / 11安全生产监督管理局（安委办）2016 年上半年安全生产工作总结2016 年 1-6 月，全县安全生产工作在县委、县政府和州安监局的正确领导下，坚持安全发展理念，树立红线意识，以安全生产责任制体系建设、安全生产大检查、打非治违、安全生产专项整治为重点，以开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育为契机，转作风、强监管、严执法、重实效，有效地遏制了较大及以上安全生产事故发生，确保了全县安全生产形势总体平稳。现将 2016 年 1-6 月安全生产工作总结如下：一、1-6 月安全生产事故控制情况今年 16 月，全县共发生各类生产安全事故 12 起、死亡 3 人、受伤 5 人、直接经济损失万元。其中：发生道路交通事故 4 起、死亡 3 人、受伤 5 人、直接经济损失万元；发生消防火灾 8 起、无死亡受伤人员、直接经济损失万元；与去年同期相比，全县各类伤亡事故起数同比减少2 起，死亡人数减少 2 人，受伤人数增加 4 人，直接经济损失减少万元，同比下降 14%、下降 40%、上升 400%、下降88%。工矿商贸、农业机械、学校、医院、水上交通、特种设备、建筑施工等其他行业未接到安全生产死亡事故报告。2 / 1116 月全县未发生较大及以上安全生产事故，全县安全生产形势总体平稳。二、工作开展情况（一）强化安全生产工作组织领导。一是强化责任落实。县人民政府及时召开全县安全生产会议，对全国、省、州安全生产工作会议精神进行了传达学习，对全年安全生产工作进行了全面安排部署。县长与副县长签订责任状 8 份、县人民政府与各乡镇、县级各部门签订了安全生产责任状 23 份；各乡镇、县级各部门与辖区村委会（社区）、所站（学校） 、重点企业签订安全生产责任状 1070 份，安全生产工作责任制进一步得到落实。二是将安全生产列为政府重要工作。县安委会组织召开会议 2 次，分析全县安全生产形势，反馈沟通情况，研究解决问题。县长召开办公会 2 次、政府常务会 2 次对安全生产相关工作进行研究部署。三是严格落实安全生产“党政同责” “一岗双责”制度。党政主要领导深入能禹路段道路交通整治区、龙川江河道采砂点、黄瓜园工业园建设区、古人类文化旅游建设项目区、重点水利工程建设点等重点安全生产单位和领域检查指导安全生产工作。四是继续落实安委成员单位挂点 10 个乡镇督查检查工作制度。安委办牵头组织安委会成员单位组成检查督查组对我县辖区内非煤矿山、烟花爆竹、工贸企业、建筑施工、危险化学品运输及生产经营等重点3 / 11行业领域进行综合大检查，对发现的安全隐患要求企业及时整改，并对整改情况进行跟踪复查，做到隐患不除跟踪不止。上半年共组织开展安全生产大检查督查 2 次，县委督查室、政府督查室 2 次组织相关部门对安全生产、社会维稳工作进行了督查。（二）深入开展安全生产大检查。按照中共*县委办公室 *县人民政府办公室关于立即开展安全生产大检查的紧急通知 （元府办明电201626 号）文件精神，全县各级各部门按照安全生产“三个必须”的要求，开展了所管行业领域的安全生产专项检查。1-6 月，全县各级累计组织 18 个督查组共 112 人，开展了 4 次督查，累计督查乡镇和部门（站所、村委会）45 个次，抽查企业和场所 282家次；辖区内 287 户企业认真开展自查，自查率 100%；主管部门抽查企业 153 户，发现隐患 236 条，已整改 236条，整改率 100%；同时，采取购买服务的方式，聘请 6 名专家对大远矿业有限公司红坡铁矿选厂尾矿库、平田矿业开发有限责任公司尾矿库、一达矿业有限公司猛林沟尾矿库、凉山大水井铜矿选厂尾矿库进行检查，对检查出的隐患责令企业及时进行整改。通过深入的检查督查，有力的促进了安全生产各项工作的落实。（三）全面排查整治各领域安全生产隐患。一是狠4 / 11抓道路交通安全整治。公安交警开展了酒后驾驶交通违法行为集中整治、道路交通安全大检查、剧毒化学品道路运输交通安全大检查、面包车交通违法专项整治、 “大排查、大教育、大整治”货车违法行为专项行动、校车接送学生车辆集中排查治理、道路交通安全隐患排查整治、机动车涉牌涉证、 “三超一疲劳”专项整治、 “打四非除四违”及客运安全隐患大排查大整治、 “热坝风暴”专项整治等 10余项专项整治活动。专项整治活动中，全县公安机关共出动警力 2100 人次，警车 150 辆次。共查处各类道路交通违法行为 2810 起，排查客运车辆 325 辆次，客运班线 15 条，排查道路危险路段 13 处。有效消除了一批道路交通安全隐患，有效防范和遏制较大及以上道路交通事故的发生。二是狠抓消防安全检查。公安消防加强对城乡结合部、城中村、商场、市场、宾馆、酒店、 “三合一” 、古建筑、高层建筑、网吧、游戏室、KTV 场所、医院等重点部位、重点地区开展了安全出口、安全通道、消防设施器材、用电、用气情况的检查，排查隐患 151 条，整改 151 条。下发责令改正通知书50 份，下发行政处罚决定书 1 份。三是依法整治抓非煤矿山安全生产经营秩序。重点对辖区内非煤矿山领域私挖乱采、超层越界、以探代采、证照不齐或过期失效等非法生产行为进行全面排查整治。加大安全生产行政许可条件的审核力度，对 12 家安全生产许可证到期的5 / 11非煤矿山企业进行办理延期手续。扎实推进金属非金属矿山攻坚克难工作，聘请专家对 4 座尾矿库进行检查指导，排查隐患，切实提高企业本质安全水平。认真落实挂点尾矿库安全生产运行监管责任，加强对班皂利铜矿尾矿库和大远矿山尾矿库的安全监管，对 2 座尾矿库进行了汛期前检查，确保尾矿库安全度汛。截止今年 6 月底，共出动执法人员 76 人次，车辆 26 辆次，对 32 户非煤矿山企业进行执法监督检查，督查企业落实安全生产主体责任，帮助企业排查整治隐患 296 条。对 5 家非法违规生产经营企业进行停产，进一步规范非煤矿山安全生产经营秩序。四是狠抓烟花爆竹和危险化学品安全。认真吸取事故教训，切实加强对全县烟花爆竹市场的安全监管。县安监局牵头工商、质监、公安、消防、城建等部门，出动执法人员 128 人次，车辆 27 辆/次，重点对县城，各乡（镇）烟花爆竹经营市场进行全面的督查检查，共查出隐患 227 条，当场要求整改 212 条，限期整改 15 条，填写安全检查表 127 份，下发限期整改指令 1 份，下发整改复查意见书 1 份，有力打击非法经营烟花爆竹行为。加强对危险化学品运输、经营、储存的日常监管。在州安监局的指导下，对 2016 年省州人民政府挂牌督办的*县民用爆破器材专营有限公司炸药仓库搬迁未完成整改事项，发出责令停止使用炸药仓库的通知，消除了 1 项重大隐患。五是加强建筑建设施工和重点6 / 11工程建设的监管。住建部门加强市政工程的监管，对在建的元马镇双龙社区居家养老服务中心项目、张二村社区居家养老服务中心项目、*县妇幼保健站项目、天成花园二标段地产项目、远景国际地产项目工程建设中的深基坑、脚手架、高支模起重机械等方面进行全面检查，对存在隐患的企业采取约谈的方式，督查企业及时进行整改。出动执法人员 45 人次，排查隐患 98 条，整改 98 条。安监、发改、水务部门，加强永广铁路建设、坛罐窑水库、挨小河水库及天子山太阳能发电等重点建设项目、建设施工现场的监管，确保了重点工程建设的顺利实施。六是狠抓旅游安全。结合元旦、春节、周庆、五一等节假日，加强对旅游景区观光车、宾馆、酒店消防安全进行全面检查，在旅游景区增设警示标识牌 108 块，确保了节假日期间的安全。七是加强抓特种设备安全监管。质监部门对全县 97 家使用电梯、锅炉、压力容器、压力管道等特种设备的单位、企业进行全面检查，排查隐患 94 条，整改 94 条，下达限期整改指令书 15 份。（四）全面开展安全生产宣传教育活动。以“加强安全法治，保障安全生产”为主题，认真组织开展“六月安全月”活动。制定下发*县安全生产委员会办公室关于开展 2016 年“安全生产月”活动的通知 （元安办字20162 号） 。各乡镇、县安委会各成员单位、各企业根7 / 11据通知要求，制定了活动方案并认真开展了活动。一是扎实开展全国安全生产宣传咨询日活动。6 月 16 日，组织 23 家县级安委成员单位、3 家企业参加了“六月安全月”宣传咨询日活动。咨询日当天，悬挂布标 13 幅，摆放安全展板 55 块，挂图 34 幅，发放宣传资料 26100 余份，参与宣传咨询人员达 87 人（次） ，出动宣传车 18 辆（次） ，接受群众咨询达 3000 人次。二是认真开展安全事故警示教育活动。各乡镇、县级各部门充分利用干部职工会，组织干部职工观看反思 2016-2016 年最新大事故 、 盲洞、迷途等警示教育材料。*县电视台于 6 月 15 日至 7 月 4 日每晚播放生命的红线 生产安全事故典型案例 ，加强全民安全意识教育,进一步提高全县干部职工和群众的安全意识。三是全面开展营运大客车驾驶员“安全宣誓”活动。公安交警、安监、交通运输部门、营运企业组织全县 70 余名营运大客车驾驶员进行宣誓，向乘客庄重承诺在驾驶过程中做到“五不两确保” ，进一步提升驾驶员和乘客的安全意识，规范安全行为，确保安全行驶。四是开展安全应急演练活动。指导督查企业修改完善应急救援预案，结合全县生产安全事故的特点，安监、消防、国土部门组织危险化学品、非煤矿山、泥石流（山体滑坡） 、人员密集场所等高危行业（地区） 、企业，开展综合应急演练和专项应急演练 4 场次。通过演练，提高了专职应急救援队伍和企业员8 / 11工的应急处置能力，增强了员工自救互救能力，完善了各部门联动机制。五是加强对新安全生产法的学习。在平时开展学习的基础上，组织 38 家企业负责人参加全省新安全生产法宣传培训视频会议的学习，强化企业守法意识。（五）加强行政许可监管工作，严厉打击非法违法行为。按照政府转变职能和机构改革的要求，简化行政许可审批手续，对全县 480 户农药经营户按期进行延期换证和年检。对不具备许可证延期条件、没有完成重大隐患整改的 1 户非煤矿山企业、1 户民用爆炸物品销售企业，依法停止办理安全生产许可证延期手续。（六）加强村级安全生产责任体系建设。在 2016 年完成县乡党政同责的基础上，全县 1 个工业园区、10 个社区 68 个村委会全面落实“党政同责” 、 “一岗双责” 、 “三个必须”制度，明确村党总支（支部）书记、村委会主任在安全生产、道路交通、消防安全、水利建设施工、农村建房施工、食品药品等行业领域的监管职责。建立了村级安全生产责任体系，实现了县乡村三级“党政同责”全覆盖。三、存在问题一是安全生产基础工作依然薄弱。部分企业对安全生产工作重视不够，机构不健全、制度不完善、责任落实9 / 11不到位，隐患排查走形势，安全生产资金投入不足，导致安全生产隐患长期存在。部分企业安全宣传教育培训普及工作薄弱，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象时有发生。二是安全生产大检查网络申报不到位。大部分企业和行业管理部门对网络填报工作认识不足，填报不及时，有的甚至不填报，安全生产长效机制难落实。三是监管责任落实有差距。个别行业主管部门和乡镇履行“三个必须”不到位，对本行业本地区安全生产工作认识不足，重点部位分析不透，防范措施不严。同时，安全监管人员配设不到位、业务水平参差不齐，人员不稳定，对安全监管工作造成影响。四、下半年工作计划下半年的安全生产工作，要继续坚持红线意识，认真落实好政府、部门、企业三个层面的安全生产责任制，强化安全生产监管监察，加大安全生产执法力度，重点抓好以下 6 个方面的工作。1、强化安全生产领域“打非治违”工作。进一步将安全生产行政执法与“打非治违”有机结合，加强对重点行业、重点地区、重点部位的监管执法，加大预防性处罚，严厉打击非法违法生产经营建设行为。2、强化企业安全生产主体责任的落实。继续督促企10 / 11业健全完善安全生产规章制度，加大安全投入，强化隐患排查治理，督促企业严格落实“三级”教育培训，加强事故应急救援的演练，提升员工安全操作技能和自救能力，提高企业本质水平。3、发挥安委办职能，加强部门之间的综合监管和协调。充分发挥安委办的综合协调职能，督促负有安全监管职责的部门各履其职各负其责，依法加大对本行业生产经营单位的安全生产监管。加大各部门联合执法力度，齐抓共管保安全。4、继续加大宣传教育培训力度。坚决贯彻“安全