2019年全市工业经济工作实施方案

第 1 页 共 9 页 20192019 年全市工业经济工作实施方案年全市工业经济工作实施方案 2019 年是决胜全面建成小康社会 实施 十三 五 规划承上启下的关键之年 全市工业经济工作的 指导思想和目标是 以习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导 全面落实高质量发展要求 坚持稳中 求进工作总基调 以供给侧结构性改革为主线 坚定 不移实施创新驱动和绿色振兴战略 以制造强市建设 为中心 着力构建 3610 产业新体系 重点实施工 业转型发展 十大行动 全年主导产业增加值占全 部工业比重达 x 装备制造业首位度达 x 规模工 业增加值增长 x 新增规模工业企业 x 户 一 民营经济提升行动 全面贯彻落实中央和省 支持民营经济发展的政策措施 在全市营造民营经济 发展的良好环境 严格执行放管服改革 减税降费 金融扶持 纾困解难等促进民营经济发展的各项优惠 政策 打通政策落地 最后一公里 整合市工业发 展专项资金 设立市中小企业 民营经济 发展专项 资金 规模扩大至 1 亿元 深入开展 四送一服 双 千工程 千名行长进万企 税润千企万户行 等 活动 畅通政企交流渠道 构建亲清新型政商关系 积极争创全省发展民营经济先进市 县 区 责 第 2 页 共 9 页 任单位 各县区政府 市发展民营经济领导小组成员 单位 二 龙头企业壮大行动 加快实施 百亿企业培 育 十亿 企业成长 纳税过亿企业扶持 行动计划 围绕 六大主导产业 十大产业集群 抓重点 分梯队培育 一批行业龙头企业 全年 10 亿元企业突破 15 户 亿 元企业突破 360 户 依据企业发展实效 项目建设 创新驱动 产业集聚 发展质量等指标体系 制定 xx 市规模工业企业绩效评价办法 每年优选并 分类发布企业排行榜 激励企业上规模 上水平 谋 发展 争先进 推动政策和资金等要素资源向优势企 业集聚 责任单位 各县区政府 市经信局 市发 改委 市科技局 市市场监管局 市统计局 市农业 农村局 市产投公司 三 专精特新 培育行动 认真贯彻落实省政 府关于推进中小企业 专精特新 发展政策 加快培 育一批发展速度快 创新能力强 产品质量优 经济 效益好的 专精特新 中小企业 建立 专精特新 企业后备库 集中资源和政策扶持 力争新培育省级 专精特新 企业 30 家 市级 专精特新 企业 40 家 单打冠军 行业小巨人 各 10 家 鼓励和 第 3 页 共 9 页 支持企业在省股权托管交易中心 专精特新板 和 科技创新板 挂牌 有效发挥市中小企业 专精特 新 发展基金作用 引导金融机构加大对 专精特新 中小企业信贷投放支持 责任单位 各县区政府 市经信局 市科技局 市金融监管局 市产投公司 四 创新驱动发展行动 大力支持各类创新平台 建设 积极开展与大院大所合作 鼓励骨干企业联合 高校和科研院所共建行业研发平台 探索建立政产学 研协同创新机制 通过引进来和走出去结合 开展企 业技术难题征集和高等院校科技成果发布双向对接活 动 高标准推进安徽 xx 高新技术产业开发区建设 加快 xx 大学科技园二期工程 氢能产业研究中心建 设 力争全市制造业规模企业研发机构覆盖率达到 25 以上 高新技术产业增加值占规模工业增加值比 重达到 20 新认定高新技术企业 30 家 新增省 市级技术创新中心 5 家以上 省 市级企业技术中心 10 家 省 市级工业设计中心 10 家 新设立院士工 作站 3 家以上 在氢燃料电池 航空航天等领域院企 共建平台取得突破 责任单位 各县区政府 市发 改委 市科技局 市经信局 五 技术改造升级行动 分层次推动企业技术改 第 4 页 共 9 页 造 在电子信息 高端装备制造 家居制造等行业率 先推广智能制造新模式 打造一批数字化车间 智能 工厂 绿色工厂 两化融合管理体系贯标试点企业 在农产品加工 纺织服装 机械加工 采矿冶金等劳 动密集型行业推广 机器换人 改造提升传统产业 实施 机器换人 500 台以上 力争全年技术改造投 资增长 15 以上 鼓励企业通过技术升级 增品种 提品质 创品牌 支持企业积极参与 安徽 精彩 安徽 宣传 争创安徽工业 5 项 责任单位 各县 区政府 市经信局 市发改委 市科技局 市产投公 司 六 落地项目提速行动 进一步健全和完善项目 调度管理机制 认真落实 关于进一步优化工业项目 施工许可证办理流程工作方案 试行 六政办秘 XX 212 号 建立项目管理台账制 按月调度制 定期通报制 领导联系制 部门包保制 五项机制 保障落地项目顺利推进 按期投产 尽早达效 每季 度召开全市重点项目调度会 压实责任 跟进督查 有效传递责任和压力 各县区要建立以周保月 以月 保季 以季保年的调度机制 每月县区主要领导召开 项目调度会 及时协调解决问题 形成持久的推动力 和执行力 推动项目加快建设 全年工业项目投资增 第 5 页 共 9 页 长 10 以上 全市 5000 万元以上重点工业项目落地 开工 100 个 投产 50 个 重点推进首矿大昌钢铁 金寨力信锂电池 力芯集成电路 迎驾野岭产业园 叶集绿色板材工业园 明天氢能产业园一期等重大项 目按期投产达效 有序推进五洲新春产业园 应流航 空产业园 美盈森智能工厂等一批项目建设 推动雅 迪电动车 鸿路钢构二期 AMOLED 显示模组 佳仪 光电 中科瑞华产业园 瑞科玛汽车锂电池等项目加 快落地开工 强化双招双引优化增量 重点瞄准合肥 武汉产业配套需求 实行错位发展 紧盯航空航天 新能源汽车及零部件 电子信息 生物健康等新兴产 业 开展精准招商 灵活运用产业投资基金支持重大 项目 引进牵动性强的行业引领项目 打造产业基地 责任单位 各县区政府 市发改委 市科技局 市 经信局 市投创中心 七 开发区转型升级行动 围绕 工业强市主阵 地 高质量发展增长源 的功能定位 按照产城融合 以产为主 二三产融合 以二产为主 科工贸融合 以战新产业为主的 三融合三为主 发展思路 认真 落实加快全市开发区高质量发展的意见 完成省级以 上开发区整合工作 推进总体规划 产业发展规划和 规划环评修编 优化土地供给机制 提高开发区项目 第 6 页 共 9 页 入驻标准 鼓励企业自建多层厂房 建立全市统一的 工业用地信息数据库 加强土地利用绩效评价 建立 项目退出机制 对企业闲置土地征收土地闲置费 对 僵尸 企业 破产企业的土地资源处置 采取土地 使用税减免 缓交等灵活机制 支持新的业主获得土 地使用权 健全开发区发展分类评价评估体系和调度 通报制度 引导各开发区在综合评比中争先进位 鼓 励各开发区按照集聚集约要求 提升产业竞争力 明 确 1 个首位产业 重点发展 2 3 个主导产业 做强做 优龙头企业 打造特色产业集群 以错位发展 集群 建设为核心 制定出台合六经济走廊实施意见 扎实 推进合六经济走廊建设 走廊区域内规模工业增加值 增速高于全市平均增速 对全市规模工业增长贡献率 达 45 以上 责任单位 各县区政府 市发改委 市自然资源局 市经信局 市住建局 八 返乡创业主攻行动 全面落实 关于 xx 市 返乡创业工程的实施意见 x 政 XX x 号 以 开发园区为主体 加快推进一批高水平创业平台建设 加强市级返乡创业示范园认定和管理工作 完善政策 配套体系 力争创建国家级返乡创业类平台 2 个 省 级返乡创业类平台 5 个 打造 10 个左右市级返乡创 业示范园 新增小微创业企业 600 家 孵化培育一批 第 7 页 共 9 页 创新型企业 加强返乡创业外部服务等基础能力建设 建立健全返乡创业人员管理台账 充分发挥在外人才 协会分会 异地 xx 商会等桥梁作用 广泛推介和宣 传返乡创业典型 大力推行 帮办制 服务 提升政 务服务水平 大力引导推动建立健全市场化 社会化 创业服务体系 责任单位 各县区政府 市人社局 市经信局 市投创中心 九 困难企业纾困行动 进一步开展困难企业调 查摸底和风险评估 摸清家底 建立台账 对全市困 难企业把脉问诊 分类认定困难企业和 僵尸 企业 在市中小企业 民营经济 发展专项资金中设立纾困 资金 按照 股份合作一批 租赁承包一批 破产重 组一批 整体出让一批 收回处置一批 的工作法 研究制定困难企业处置方案 结合退城进园工作 处 置长期停产工业企业及停建工业项目 切实减少无效 低端供给 加快盘活工业存量资产 加大力度妥善处 理 僵尸 企业处置中启动难 实施难 人员安置难 等问题 加快推动市场出清 释放沉淀资源 建立 僵尸 企业破产案件简化审理模式 缩短审理期限 加快破产清算 综合采取司法和行政手段 严厉打击 逃废债行为 力争全年盘活困难企业 100 家 完成星 瑞齿轮等 20 家企业的退城进园 责任单位 各县 第 8 页 共 9 页 区政府 市财政局 市经信局 市中院 市司法局 市自然资源局 市人社局 市金融监管局 人行 xx 市中心支行 xx 银保监分局 十 企业家培养行动 持续实施 企业家素质提 升工程三年行动计划 着力打造 xx 工业领军型 人才培训 系列品牌 全年组织开展 1 期 企业高质 量发展 专题培训班 2 期规上企业负责人 能力素 质提升 短期轮训班 2 次 入企诊断 服务活动 推进 中小企业服务中心 平台建设 完善企业家人 才数据库 组建专家服务团队 建立开通线上远程教 育等 为企业提供全方位服务 各县区要结合实际 全年举办 2 期以上企业家培训活动 大力保护企业家 合法权益 弘扬企业家精神 提升企业家社会地位 发挥企业家经济发展领头羊作用 有效提振企业家信 心 发挥各级工商联 企联的桥梁作用 开展行业观 摩活动 对标先进 创新发展 责任单位 各县区 政府 市工商联 市经信局 市人社局 各县区 市直有关单位要统一思想认识 提高政 治站位 坚定发展信念 强化责任意识 担当意识 服务意识 把加快工业经济发展摆在重中之重的位置 集中力量 集中精力 集中资源持之以恒