平安林区创建活动总结

1 / 10平安林区创建活动总结2016 年*县为认真贯彻落实省委、省政府关于加强法治建设创建平安云南的意见 （云发20167 号）和省综治委关于深化行业系统平安建设的通知 （云综治201618 号） 、州综治委、州林业局关于开展*“平安林区”创建活动的通知 （文林联发20161 号）文件精神和要求及关于进一步深化平安林区建设的通知（砚林联发20163 号） 、 关于调整充实*县“平安林区”创建活动领导小组暨建立工作制度的通知 （砚林联发20162 号） ，依次有序开展各项工作，深化平安林区创建成果并取得可喜成绩。现在就*县“平安林区”工作情况简要总结如下：一、 “平安林区”创建活动工作的指导思想及目标任务以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，围绕建设“森林*”总目标和促进林区治安稳定、森林资源安全的工作方针，坚持以人为本、统筹兼顾、标本兼治、整体推进，建立和完善林业体制机制，动员和组织涉林单位（企业、林农）广泛开展“平安林区”建设活动，维护林区治安，促进林业和谐发展。二、*县“三情” （县情、林区、山情）概况县情概况： *县地处地处祖国西南边陲，云南省东2 / 10南部、*中西部，位于北纬 2319一 2359和东经10335一 10445之间，东南北三面分别与州内的广南、西畴、文山、丘北四县接壤，西面与红河州、蒙自县、开远市相邻，县境东西最长 107 公理，南北最宽 70 公理，国土面积 3827 平方公里，*至昆明距离 326 公理，至文山35 公理，从广西至云南的 323 国道自东向西横贯*县境中部。下辖 11 个乡镇、3 个管理区，93 个村民委员会、11 个社区，1033 个自然村。居住着汉、壮、苗、彝、回、瑶等十余种民族，2016 年末全县总人口万人，其中少数民族人口万人，占总人口的%。山情概况：*县属滇东南岩溶丘原地貌，处于珠江水系和红河水系分水岭，六昭山横贯全境，山脉走向较规则地由东向西延伸。全县地形由西向东南呈阶梯式下降，形成高、中、低三层。地形从西北的最高点（鲁都克马吊陡坡海拔米）逐步向东南方向的最低点（八嘎三岔河海拔1080 米）倾斜，形成西北高、东南低的倾斜地势，地形地貌十分复杂。全境以岩溶盆地为主要地貌特征，有 1 平方公里以上的岩溶坝子 35 个（万亩，占全县总土地面积的 27） ，以平远、稼依坝子为大（61 万亩） ；其次为*坝子（万亩） ，红舍克坝子（万亩） 。岩溶丘陵共万亩，占全县总土地面积的，并以丘陵坝子（盘龙、子马、维摩、阿猛、阿基、3 / 10者腊、八嘎、干河等地） 、丘陵山地（倮可者、上拱、倮居黑、租那、石板房、碧云等地） 、丘陵谷地（牛落洞、翁达、长岭街、幕非勒、斗果、阿绞、水塘、五家寨等地）为主要特征。其地形起伏不平，峰林谷地和山地密布，谷坝镶嵌，溶洞和洼地较多。地层的溶蚀强烈，水土流失严重。山地类型万亩，占全县总土地面积的，并以中山山地（路德、舍木那、三合、明德、老龙、克丘、布那、羊格、六诏、顶丘、千庄、迷法、小各大、干河、卡吉普底、海子边、补左、落太邑、莲花塘等地） ，中山河谷（八嘎、凹戛、半夜寨、龙所、胡广箐、三星、六主、平寨、梅子箐、保地、蚌峨、蚌岔、南屏、六掌、凹掌、板郎、科麻、腻姐等地）为主要特征。全境地形起伏不平，200 多座岩溶石山散布其间，有海拔 1500 米左右的岩溶石山 70 余座；有标高 1800 米左右的山峰 100 多座；有海拔 2000 米以上的中高山 3 座。整个地貌复杂多样，西部阿舍乡的阿基、地者恩、鲁都克一带，以中高山地貌为主；南面和北面，西北面和东北面则以典型的喀斯特地貌为主；南面则为突出的中山河谷地貌。林情概况：*县林地面积为 2588265 亩，其中：有林地万亩，灌木林地万亩,未成林造林地万亩,无立木林地11799 亩, 宜林地 147756 亩，疏林地 63726 亩，苗圃地亩。4 / 10主要植物种类：乔木树种有云南松、油杉、水冬瓜、思茅松、麻栎、栓皮栎、樟木、桉树、西南桦、柏木、马尾树等；珍稀植物有银杏、野三七、无花果、三颗针、蓝靛、香樟、水杉、夜合欢、黄杨木等；经济林树种有柑桔、桃、李、枇杷、板栗、油桐、杜仲、八角、茶叶、花椒等；灌木树种有清香树、小铁子、杜鹃、杨梅、马桑、马樱花等等。野生动物资源：国家一、二级保护野生动物共有 35种。哺乳类动物有穿山甲、果子狸、野猫、赤鹿等;鸟类有黑黛、雀鹰、鹧鸪、画眉、黑喉噪眉、猴面鹰等;爬行类有细脆蛇晰、脆蛇晰、蟒蛇、白花锦蛇、灰鼠蛇、眼镜蛇、眼镜王蛇、尖吻蝮等;两栖类有红瘰疣螈、虎纹蛙、黑眶蟾蜍、棘腹蛙等等。三、加强领导，强化措施，不断丰富创建内涵，深入推进“平安林区”创建工作（一）强化组织领导，为创建活动深入推进提供强有力的组织保障。我县高度重视“平安林区”创建工作，充分认识到“平安林区”创建活动是林业发展建设工作的重要组成部分，是全县生态建设的重要载体，统一思想，提高认识，增强创建“平安林区”的责任感、使命感，主动汇报，积极争取上级党委、政府重视和支持，做到认识到位，责任到位，工作到位。2016 年及时调整了*县“平5 / 10安林区”创建活动工作领导小组，由县林业局局长张杰同志任组长，县政法委综治办主任郭家祥同志、县林业局副局长周定海同志、县林业局副局长权保文同志、森林公安局局长梁昌片同志等任副组长，各相关科室人员为成员，下设办公室于县森林公安局，梁昌片同志兼任办公室主任，杨朝宽、王万科、王学剑、李兵为办公室工作人员，具体负责日常工作，做到工作一级抓一级，层层抓落实，上下有人抓，事事有人管，为深入推进平安林区创建工作奠定了良好的工作局面。（二）强化责任意识，目标明确。一如既往地与各乡镇签订了*县“平安林区”创建活动目标责任书 ，各乡镇分别与村民委、村民委与村小组签订目标责任书，村、组与林区周边重点户、村民层层签订护林防火责任书 、安全生产责任书等责任书，各乡镇领导及干部职工实行挂村片包村责任制，村小组实行联户巡山护林，形成了“纵向到底、横向到边”的管控网络，做到责、权、利三位一体。（三）严防森林火灾，加大宣传力度。加大宣传力度，严防森林火灾。去冬今春进入森林防火戒严期以来，我局在严格执行 24 小时值班备勤制度，在春节、等长假期间，提高认识、高度重视，不敢有一丝松懈，取消民警清明节、 “五、一”等假期，轮班备勤，确保岗位有人、做到6 / 10有火情及时出警调查。同时由分管领导带队，深入林区、坟山、地头做好森林防火知识宣传，发现违规用火行为及时制止，确保林区无重大森林火灾案件发生，做到不脱岗、不漏岗、坚持“四快” （接警后赶赴现场快、把守案发地出入口快、现场勘察固定起火点快、排查当日上山人员快） ，“四细” （现场勘察细、排查线索细、调查走访细、分析案情细）的原则从严从快打击各种故意纵火和过失引发火灾的违法犯罪活动。全年来共设置了 18 个检查卡点，出动警力 145 人次，出动车辆 42 台次，排查火灾隐患 20 个，检查过往人员 1500 余人次，发放户主、坟主通知书、 森林防火通知书等 15000 余份，有限遏制了森林火灾的发生。（四）强化执法，严厉打击涉林违法犯罪活动。为打击破坏野生动植物资源违法犯罪活动，巩固“平安林区”创建成果，我局积极调整工作重心，组织开展了严厉打击毁林开垦林地等破坏森林资源违法行为、森林火灾案件破案攻坚战、 “ 缉枪治爆和扫黄赌毒专项行动” 、 打击破坏森林和野生动物资源违法犯罪等专项行动，狠抓案件查处，严厉打击涉林违法犯罪行为。截止目前，共出动警车 96 台次，警力 340 余人次，查处各类涉林案件 219 起， (其中：林业行政案件 203 件、刑事案件 16 件，森林火灾案件 20起） ，清理木材经营加工场点 36 户，清理饭店 25 家，收缴7 / 10非法收购出售野生动物活体画眉鸟 178 只、白腹锦鸡 1 只、猴面鹰 1 只、七彩山鸡 11 只、貉子 1 只、短耳鸮 1 只、黑眉锦蛇（又称菜花蛇）7 条、野生动物皮制品 2 张，处罚违法嫌疑人处罚 240 余人（次） ，为国家挽回经济损失 100 余万元，有效遏制了林区的违法犯罪活动。（五）强化林区治安防控体系建设。1、加强林区治安防控体系建设。我县把“平安林区”防控体系建设纳入*县“十个层面”平安创建标准（试行） 的目标、任务层层分解落实，层层签订目标责任书，形成了“纵向到底、横向到边”的管控网络格局为强化林区治安防控体系建设，提升防控水平，采取以下做法：一是不断务实林区治安防控体系建设。积极引导完善村规民约，建立健全防盗滥伐、防乱垦乱占的村民自治组织。充分发挥森林公安派出所职能作用，建立健全了“三防” （人防、物防、技防）体系，继续开展以“三情” （山情、林情、社情） 、 “四网” （群防群治网、边界联防网、案件协查网、情报信息网） 、 “两管理” （林区治安管理、森林公安队伍管理）为重点的基层基础业务建设。二是深入推进林区警务战略，根据我县森林分布情况将全县划分为两大林区警务责任区十一个警务小区，明确责任民警，实现了“一区一警、一区多警、责任到人”的警务模式，对涉林重点人口、涉林重点行业场所、治安耳目建设等落实责任民警，始终保持责任民警做到底8 / 10数清、情况明，不断推进林区治安管理向源头化解和事前防范转移，全面提高林区治安防范水平，实现全年未发生群体性事件和重大林业生产责任事故；三是坚决做到功夫下到村（社）寨，做到横向到底、纵向到边，做到山有人管、林有人护、火有人扑、责有人担，维护了林区治安和扑火安全,促进了林业和谐发展。今年来我局积极强化林区防控体系建设，全力巩固“平安林区”创建成果，形成了政府主导、部门负责、综合治理、全民参与的创建氛围，真正实现了标本兼治，群防群治的综合治理目标，有力地推进我县森林资源保护和生态文明建设。2、落实森林消防领导责任制，建立健全应急处置预案，认真执行 5 项 100%野外火源管理制度（即：严格执行森林防火期林区农户 100%与村民小组长签订森林防火安全责任书，防火检查站、哨、卡对进入林区的人员 100%进行实名登记，林区生产用火100%执行计划用火许可证制度，残障、智障人员 100%落实责任监护人，对违规用火要 100%进行查处和责任追究等 5个百分之百的管理制度） ，实现森林火灾当日扑灭率达100%，森林受害率均控制在了 1以下。全县共建立专业防火队 7 支 180 人，半专业扑火队 12 支 673 人，义务扑火队76 支 2665 人，重点林区巡山护林员 756 人，维护了林区治安和扑火安全,促进了林业和谐发展。（六）强化林业有害生物防治。建立健全有害生物9 / 10防治方案、灾害应急预案，落实“谁经营，谁防治”责任制，推进林业有害生物防治机制创新。抓好林业有害生物灾害的监测、预警及时有效地处置突发林业有害生物事件。以防范外来林业有害生物入侵为重点，加大检疫监管力度。以实施防范文山松毛虫松材线虫病、薇甘菊、小蠹虫等等检疫性、危险性等林业有害生物专项治理为突破口，大力推进生物防治和无公害防治，加快科技成果转化和依法治理进程，有效控制检疫性、危险性林业有害生物灾害扩散蔓延，最终实现了有害生物成灾率为，无公害防治率为100%， ，测报准确率达 87%，种苗产地检疫率达 100%，检疫案件查处率为 100%。（七）强化绿化造林，打造“森林*” ，提高森林覆盖率。为深化“平安林区”建设，巩固平安林区创建成果，我县紧紧“森林*” ，以水源林、机耕路、进村路、庭院、村内道路、水库、防洪大沟等为重点，抢抓有利时机，掀起了雨季造林热潮，投入资金万元，完成新造林地万亩，油茶补植万亩,义务植树万株,完成生态村四旁绿化 4 个村,农田防护林工程建设 12 公里,护路林建设工程 47 公里，森林覆盖率上升为%。四、存在的问题及不足1、 “平安林区” 创建活动的宣传力度、深度、广度、层次有待扩大，巩固“平安林区”创建成果；10 / 102、由于财力困难，经费投入严重不足，严重制约“平安林区”创建活动的深入推进。五、下步工