廉租住房先租后售实施方案

1 / 8廉租住房先租后售实施方案为规范廉租住房产权管理，建立廉租住房流转机制，加快推进全县保障性住房建设，根据国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见 （国发201624 号） 、 国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展的若干意见 （国发2016131 号） 、 云南省人民政府关于进一步加快保障性安居工程建设实施意见（云政发2016145 号） 、 西双版纳州人民政府关于城镇廉租住房先租后售的实施意见 （西政发201645 号）及*县廉租住房保障实施办法等有关文件精神，结合我县实际，制定以下实施方案。一、指导思想和基本原则（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，加大推进保障性安居工程建设，切实解决城镇低收入住房家庭住房困难。建立和完善廉租住房先租后售管理制度，积极探索符合*县实际的廉租住房流转机制，有效增加保障性房源供应，推动廉租住房建设持续发展。（二）基本原则廉租住房先租后售遵循以人为本、积极稳妥、因地制宜、先租后售、自愿购买、完善管理的原则，逐步2 / 8实现城镇低收入住房困难家庭“居者有其屋”的目标。二、组织实施*县人民政府负责组织*县行政辖区内廉租住房先租后售工作。县住房和城乡建设局会同发展改革和工业信息化局、民政局及各乡（镇）政府具体负责廉租住房的租售工作，县财政、国土、统计、物价、税务等部门按照各自职责分工，做好相关工作。三、廉租住房先租后售及上市管理（一）廉租住房先租后售对象必须符合以下条件：1.符合我县城镇廉租住房保障标准的；2.已入住廉租住房 6 个月以上，且按时交纳房屋租金及物业管理费的；3.有自愿购买廉租住房意向的；4.具备购买廉租住房能力的。（二）出售廉租住房的房源1.由*县人民政府出资建设的廉租住房；2.由*县人民政府出资收购或回购的廉租住房；3.由*县人民政府在商品房开发中配建的廉租住房。（三）出售价格的确定3 / 8根据*县财政及低收入家庭的经济承受能力，廉租住房出售价格，按实际建设成本价款的 65%出售。具体出售价格由县发展改革和工业信息化局会同住房和城乡建设局、审计局等部门按照我县建设成本和物价上涨等因素统一核定全县的出售价格，报县人民政府批准后，报州人民政府备案。（四）申请流程1.由符合廉租住房先租后售对象的住户，自愿向县建设部门提出购买现租住的廉租住房的申请。2.县建设部门受理申请后，根据规定条件对申请人进行审核，审核通过后，签订低收入家庭购买廉租住房合同 。（五）销售管理1.符合保障条件的家庭购买廉租住房时，应与县建设部门签订低收入家庭购买廉租住房合同 （以下简称购房合同 ） 。 购房合同中应当就保障对象自愿购房的行为、首付款比例、购房款的支付方式、上市交易约束条件、物业管理、违约责任及发生弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房条件等骗购廉租住房行为，应当无条件收回住房等内容予以明确。 购房合同格式由县建设部门制定并报州建设行政主管部门备案。2.县建设部门应按照有关规定制定和落实出售4 / 8廉租住房的申请、登记、审核、公示和轮候等制度，提高廉租住房保障工作规范化管理水平。3.县建设部门应当将出售廉租住房情况、收取售房款情况，定期报县财政、县发改部门备案。（六）付款办法及优惠政策1.付款办法：购买廉租住房，可以一次性付款，也可以分年度分次付款，分年度分次付款最长不得超过 3年，且首付款比例不得低于购房款总额的 30%。2.优惠政策：一次性付款的，给予已确定的廉租住房出售价款 10%的优惠。1 年内付清房款的，给予已确定的廉租住房出售价款 5%的优惠；2 年内付清房款的，给予已确定的廉租住房出售价款 3%的优惠。3.申请购买现租住廉租住房的保障家庭，与县建设部门签订购房合同后，在购房款未缴清前，按未缴房款的比例缴交廉租住房租金。4.申请购买廉租住房的保障家庭，与县建设部门签订购房合同后，在规定期限内不能付清房款的，由县建设部门收回已售房屋转为廉租住房，对已收取的售房款按租住廉租住房的规定收取租金后余款退还购房人。（七）廉租住房的产权及上市交易管理1.保障对象按购房合同交清房款后，即可办理房屋所有权证 。房屋权属登记部门应当在房屋所5 / 8有权证 “附记”栏中注明“廉租住房” 、 “有限产权”字样。购买人家庭内的成员必须作为共有权人进行登记。2.购买的廉租住房为有限产权。在办理房屋所有权证后，5 年内不得上市交易。因特殊原因确需转让的，由县建设部门按购房人原实际支付购房款，并给予同期银行贷款利率单利结算利息的方法回购，用于补充保障性住房房源。办理房屋所有权证后居住满 5 年，且住房条件改善的，经建设部门审查批准，按届时同地段经济适用住房价格考虑折旧因素后，补足土地出让金（最高评估价）和购房时所有优惠税费，方可上市交易。3.将所购廉租住房上市交易的家庭，不再属于住房保障对象，不得再次申请保障性住房，不得享受保障性住房政策。（八）资金管理1.县建设部门要建立完备的租赁补贴、实物配租、出售廉租住房保障方式的专账；要设立廉租住房保障资金专户，按照廉租住房资金的收入和支出进行分户核算，并健全廉租住房专项资金的财务核算制度，由同级财政部门监管，同级审计部门监督。2.县建设部门出售廉租住房收回的资金，除按实际收取售房款的 5%提取房屋维修基金，统一存入在银行6 / 8开设的维修资金账户，按 3%比例提取廉租住房管理资金和2%比例提取住房保障工作经费用于廉租住房日常工作管理和相关工作外，其余资金应当全额存入廉租住房保障资金专户，专项用于廉租住房建设，不得挪作他用。（九）廉租住房租金和物业管理1.廉租住房租金由县人民政府以建设成本为基础，结合我县经济发展水平、低收入住房困难家庭的经济承受能力等因素确定。收取标准根据承租人家庭人均可支配月收入状况分二档核定，即低保户和城镇低收入住房困难家庭，低保户 1 元/?月，城镇低收入住房困难家庭 2元/?月。保障对象经济条件改善，不得占用廉租住房，在确定为非保障对象后半年内由有管理权限的部门责令搬离廉租住房，半年的租金将按市场价收取，超过半年搬离的按市场价的两倍收取。2.实物配租和出售的廉租住房应按照物业管理条例的规定，实施物业管理，住户应按规定缴交物业管理费。四、监督管理（一）纪检、监察、审计等部门应加强对廉租住房先租后售过程中的监督检查，确保廉租住房先租后售工作积极稳妥进行。建设、财政、发改、国土、民政、税务等部门，应当依照各自的职责对县廉租住房建设、专项7 / 8资金使用、实施保障等工作情况进行业务指导和监督检查。（二）对在廉租住房租赁、出售工作中以权谋私、玩忽职守的，依法追究相关责任人的行政和法律责任。（三）对擅自将廉租住房按商品房出售、出租或改作其他用途的，应根据有关规定依法进行查处，并追究相关责任人员的责任。（四）对弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房条件骗购、骗租廉租住房的个人，已入住廉租住房的，由县建设部门无条件限期收回住房，同时责令其按市场平均租金补交房租；未入住的，由县建设部门无条件收回住房以及转作购房款的住房租赁补贴，并依照有关规定追究责任。对出具虚假证明的单位和经办人员，依法追究相关单位负责人和经办人的责任。（五）对擅自将廉租住房购买资格进行转让或将已购廉租住房私下进行交易的，由县建设部门无条件收回住房，造成的一切经济损失由保障对象和购买者自行承担。同时，取消其申请廉租住房保障的资格。五、其他规定（一）企业出售自建的廉租租房，参照本指导意见实施。出售廉租租房价格由企业确