全市农村道路交通安全管理工作紧急会议发言材料

第 1 页 共 9 页 全市农村道路交通安全管理工作紧急会议全市农村道路交通安全管理工作紧急会议 发言材料发言材料 近五年来 在市委 市政府的坚强领导下 我市 通过综合治理 不断创新监管机制 完善管理体系 交通事故死亡人数得到了有效控制 已连续 23 个月 未发生一次死亡 3 人以上交通事故 道路交通安全形 势总体平稳 但今年以来 我市农村地区道路交通安 全形势异常严峻 仅仅 10 多天时间 就发生各类道 路交通事故 1709 起 死亡 10 人 事故起数和死亡 人数同比上升 特别是最近两天接连发生一次死亡 2 人交通事故 事故反弹明显 反思这些事故发生的原 因 既有驾驶人员操作失误 疲劳驾驶和超速行驶等 违法原因 也有政府部门思想麻痹 管理松懈 一些 部门和单位没有认真地落实责任等主观原因 也反映 出我们的工作还存在明显短板和不足 主要表现在 一是组织开展道路安全隐患排查治理工作不力 一些 地方对道路路面残损 防护设施缺失 标志标线不清 以及急弯陡坡 临水临崖 桥梁隧道等路段存在的安 全隐患发现不及时 排查不彻底 整改不到位 在建 公路安全管理缺失 一些在建公路不具备安全通车条 件未采取管控措施 允许车辆冒险通行 一些新建改 第 2 页 共 9 页 建公路交通安防设施和管理设施未同步规划 建设和 验收的情况大量存在 造成道路通行条件先天不足 隐患突出 事故多发 比如青川 20XX 12 24 在建 道路死亡 3 人事故 旺苍 1 18 死亡 2 人事故也发 生在在建村道上 二是道路交通安全执法管理存在薄 弱环节 部门联合执法机制和共治合力尚未形成 查 处交通违法的针对性不强 威慑力不足 超员超载 疲劳驾驶 超速行驶以及农村面包车 农用车非法载 人等问题还比较突出 三是落实企业安全主体责任有 差距 部分运输企业 生产企业驾驶人安全教育流于 形式 车辆日常维护保养走过场 动态监控制度不落 实 车辆带病上路的问题时有发生 四是政府主导 部门联动 社会参与的齐抓共管机制还不健全 考核 奖惩 追责制度落实还不到位 我市地形地势复杂 农村地区低等级道路里程长 农村道路总里程达 18817 公里 占全市公路总里程 的 94 安全隐患点多 管理难度较大 当前正值 冬季 受气候等因素的影响 冰雪雨雾等恶劣天气多 发 这些客观上的因素 都严重影响着行车安全 此 外 春运已到 春节将至 人流 物流 车流大量增 加 群众走亲访友出行频繁 道路交通事故进入季节 性高发期 交通安全管理任务艰巨而繁重 全市各级 第 3 页 共 9 页 各部门一定要深化思想认识 提高政治站位 深刻吸 取事故教训 举一反三 警钟长鸣 坚决克服麻痹思 想和侥幸心理 以对党 对国家 对人民高度负责的 态度 认真贯彻落实邹市长的批示精神 迅速投入到 交通安全大排查大整治大教育工作中 采取强力措施 切实堵塞漏洞 严防各类交通事故的发生 迅速扭转 当前事故多发的态势 坚决确保全市道路交通安全形 势稳定 二 坚持立足当前 突出重点 深入开展大排查 大整治大教育集中整治行动 一 迅速开展道路隐患排查治理 一要集中排 查治理重点道路隐患 市政府高度重视隐患排查治理 邹自景市长多次作出重要批示指示 按照邹自景市长 方万云副市长的要求 前期组织交警部门开展了一次 道路隐患摸排 共排查出临崖临水未安装路侧护栏的 路段 729 处 城市道路隐患 266 处 并将全市 8 处隐 患列为 2019 年市级重大道路交通安全隐患挂牌督办 从今天开始 各县区要组织交通运输 公安 安监等 部门迅速开展一次集中排查 特别是要以冰雪团雾多 发路段 国省道交叉路口和在建新建公路隐患 农村 公路交通安全设施缺失问题为重点 按照 消除存量 不添增量 动态排查 方针 全面开展排查梳理 对 第 4 页 共 9 页 排查出的隐患 要实行清单式治理 逐一明确责任单 位 责任人和完成时限 加快整改落实 确保治理到 位 对一时难以治理的 要采取增设临时安防设施和 管理设施等措施确保安全 对新建改建公路 务必要 严格落实 三同时 制度 交通运输部门要立即联系 安监 公安等部门先期参与 充分听取相关部门的意 见和建议 一并规划 建设 完备交通安保设施和管 理设施 对新建 改建公路安全隐患严重 不具备通 车条件的要坚决进行交通管制 禁止社会车辆通行 对确需通行车辆的在建道路 要督促建设单位和业主 单位增设必要的安防措施 落实必要的安全管理人员 后方能允许社会车辆通行 这里 我要特别强调的是 到 2020 年前 我市新改建农村公路全部达到 四好 农村路 建设标准 乡镇 建制村通客车达到 100 农村道路特别是通村入户道路改建量大 任务 重 伴随的道路交通安全压力也将增大 市交通运输 局要督促指导县区 四好农村路 建设各项工作 县 区政府要承担好 四好农村路 建设的责任主体 县 区交通运输部门要具体抓好 四好农村路 的建设工 作 乡镇政府要具体负责本行政区域内的乡村道的建 设 养护及村道管理工作 二要集中排查治理重点车 辆及驾驶人隐患 要紧盯 两客一危一货 等重点车 第 5 页 共 9 页 辆及驾驶人 切实落实属地责任 持续推进提升车辆 检验率 报废率 违法处理率和驾驶人审验率 换证 率 三要集中排查治理重点企业管理隐患 以客货运 企业和危化品运输企业为重点 相关部门联合上门检 查 督促落实主体责任 严查车辆 GPS 动态监控等安 全措施落实情况 对各类安全隐患限期 清零 到位 二 突出抓好客货运源头治理 一要做好车辆 源头治理 经信 工商 商务 交通运输 公安等部 门要继续加强对车辆生产 销售 维修等全环节监管 从严打击车辆非法改拼装行为 二要做好客运源头治 理 交通运输 公安 农业等部门要加强 重点车辆 和驾驶人交通管理信息共享平台 应用 互通信息 强化管理 客运企业要落实道路交通安全风险分级管 控和隐患排查治理机制 随时排查营运车辆 驾驶人 交通违法及交通事故情况 及时消除交通安全隐患 交通运输部门要督促客运企业 场站完善落实安全管 理制度 严格执行 三不进站 六不出站 和 六严 禁 等制度 从源头上杜绝非法改装 营转非 车 辆参与营运等违法行为 三要做好货运源头治理 固 化道路货运源头管理 属地负责 政府监督 行业监 管 企业防控 责任倒查 的工作机制 强化地方政 第 6 页 共 9 页 府主导 行业主管部门监管 交通运输 公安部门联 合巡查的 1 X 2 工作模式 充分发挥经信 国土 资源 住建 水利 农业 商务 工商 质监 安全 监管的行业主管部门作用 持续开展货运源头装载治 理 逐步健全货运源头装载监管机制 三 持续开展交通安全集中整治 一要集中开 展农村面包车治理统一行动 针对学生上下学 施工 人员集中运送 农村赶集 婚丧嫁娶等重点时段 组 织农村 两站两员 开展安全大劝导 增加农村 城 乡结合部路面警力部署 严查面包车超员等违法行为 严防群死群伤恶性事故发生 二要持续开展酒驾醉驾 毒驾整治行动 针对春节期间酒驾易发特点 部署开 展打击酒驾醉驾专项行动 拓展整治区域 延长整治 时段 联勤联动联治 始终保持严查严管高压态势 三要深入开展公路行车秩序严管行动 以普通国省道 为主攻方向 以事故多 秩序乱的重点路段为突破口 紧抓 两客一危一货 重点车辆 严查超速超载 逆 行 占道行驶等严重违法行为 四要切实做好恶劣天 气交通应急管理 在工作机制 应急预案 物资装备 等方面要做好准备 遇有极端恶劣天气 交通运输和 公安交警部门要督促客运企业暂停受影响班线 提前 预警引导公众减少恶劣天气出行 严防发生多车相撞 第 7 页 共 9 页 事故和长时间 大面积交通拥堵 旺苍 朝天 青川 等地 要特别加强高海拔地区冬季安全管控 要合理 设置冬季安全管控点 落实人员 对冰雪雨雾等恶劣 天气加强管控 严防死守 四 大力开展交通安全警示教育 一要强化警 示宣传 要以春运安保为契机 集中开展重点企业 重点驾驶人安全警示 通过向企业发送整改通知 通 过短信平台 微信推送等方式开展对驾驶人点对点安 全警示提示 要通过召开新闻通气会 发布新闻通稿 组织跟踪采访等方式 开展交通安全隐患大曝光 定 期对终生禁驾人员 多次违法车辆 交通安全主体责 任不落实企业等予以公开曝光 形成规模传播效应 二要强化重点宣传 公安 交通运输等部门要走进客 货运输企业 对管理人员和驾驶人开展交通安全教育 活动 组织宣誓承诺活动 特别是要对发生过一次死 亡 3 人以上事故的运输企业务必做到宣讲到位 要求 做到全覆盖 三要强化社会宣传 充分运用各种宣传 媒介 力争宣传教育全方位 多层次 全覆盖 努力 扩大宣传的社会效果 采取 有奖举报 交通文明 劝导 小手拉大手 等方式 积极地组织动员群众 举报严重交通违法行为 乡镇交管办和劝导站每月要 组织开展集中宣讲活动 以客车 面包车 摩托车 第 8 页 共 9 页 和接送学生车辆为重点 教育交通参与者自觉遵章守 纪 不违章开车 不乘违章车 货车拖拉机不违规载 人 三 坚持转变作风 跟踪督办 强化农村道路交 通安全工作的执行力 一要强化组织领导 要认真贯彻落实省政府 关 于进一步加强和改进农村道路交通安全管理工作的指 导意见 和市道安委一系列工作部署 认真落实 县 级政府负总责 乡镇政府主责主抓 工作机制 落实 县级领导包乡镇 乡镇干部包村道 村委会干部包 车辆 包路段 包驾驶人 责任制度 全面推行 路 长制 要加强乡镇 两站两员 农村交警中队 派出所 农机管理员等基层力量建设 整合 动员基 层力量开展农村道路交通安全管理工作 二要强化共管共治 市级各部门要结合职能职责 紧盯核心关键 形成各领域监管合力 公安部门要切 实加强路面执法管控 从严查处各类交通违法行为 交通运输部门要管好道路运输 隐患治理和在建道路 安全等环节 安监部门要及时分析研判安全生产风险 强化事故调查处理 农业部门要切实加强变型拖拉机 及驾驶人源头监管 其他相关部门要抓好本行业道路 交通安全工作 做到履职尽责行到位 行业监管不缺 第 9 页 共 9 页 位 三