政协评议文体局工作情况汇报

1 / 17政协评议文体局工作情况汇报尊敬的主席、副主席、各位常委、各位领导、同志们：根据政协*县委员会关于对县文体局工作进行民主评议的通知 （南政委发20169 号）的安排，我就 2016 年以来我县的文化体育工作情况作如下汇报，请予评议。近年来，我县的文化体育工作始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照省州县党委政府的安排部署，结合全县文化体育工作实际，按照“在务实上着力，在重点上突破，在特色上出彩，在改革中推进，在创新中发展”的工作思路，文化体育基础设施建设及各项文化体育惠民工程、文化遗产保护、群众性文化体育活动、对外文化宣传交流等稳步推进，文化体育工作成效显著。2016 年 10 月，我局被中共大理州委表彰为“解放思想大讨论活动先进集体” 。一、2016 年以来的主要工作情况（一）队伍建设得到加强我局认真贯彻落实十七届四中全会精神，强班子，带队伍，提素质，促发展，队伍建设不断加强。一是抓思想建设。建立健全和完善学习制度，坚持组织开展各类学习。深入开展科学发展观学习实践活2 / 17动和创先争优活动，广泛学习经济、政治、文化、法律等方面的知识和业务知识，了解和掌握当代文化发展的新情况、新进展、新成果。2016 年以来共收到各类理论学习文章 300 余份、会议交流发言 40 多人次。二是改善队伍结构。2016 年以来，通过考核考试招聘、调动等方式，全系统共补充 11 名工作人员。配齐配强中层干部，适时调整系统内部专业技术人员岗位，最大限度地做到“人尽其才” 。三是提高队伍专业素质。组织开展专业培训，积极参加对外交流学习。2016 年来举办各类培训班 6 个，培训人员 240 多人次；选送 30 余名专业技术人员参加民族健身操、国家二级篮球裁判员、国家一级田径裁判员、文化产业、图书管理、文物普查业务培训和学历教育培训。四是贯彻落实责任政府、阳光政府四项制度等工作。在推进阳光政府四项制度中兼顾法制政府八项制度、责任政府四项制度工作，使三者互为整体，不断加强政府自身建设。及时清理现行的行政许可、行政执法、政务公开、服务承诺等各项政策规定、制度。制定了*县文化体育局机关事务管理规定 ，进一步加强考勤制度、出差制度、行政接待制度、财务管理制度和公务用车管理制度等十二项制度的建设。在文体局信息公开网站上公开、发布信息 100 余条。3 / 17五是加强党风廉政建设。按照党章及党风廉政建设目标责任制要求，学习贯彻中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则 ，切实抓好党风廉政建设责任制，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，大力推进廉政文化建设，努力建设一支行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的干部队伍，取得了明显成效。通过采取以上措施，全系统干部队伍的执行力、服务力、凝聚力、战斗力得到进一步提高。2016 年以来，完成我局挂钩联系的无量山镇新政村委会结对帮扶任务，筹措扶贫资金 4 万余元和部分物资，用于慰问困难群众、残疾人、儿童，抗旱救灾，开展文化体育活动等。2016 年6 月，圆满妥善地解决了县委交办的书记大接访活动的第一件接访件（原电影公司职工历时数年、上访 100 余次的信访件） 。2016 年 5 月，完成小湾移民外迁部门分包 8 户 32人安置任务，获县委、政府表彰。投资近 10 万元，完成巍南公路“绿色走廊”800 多株树木的植栽和养护工作。2016年全州体育系统职工运动会上，*取得篮球第一名、健身操第一名、团体总分第一名的好成绩。2016 年 7 月，偃月公园正式移交我局管理，及时取缔麻将摊点和各种娱乐设施，取消门票收费，于火把节前完成广场和部分后院的改造，为公众提供了一个休闲健身的活动场所。近年来，我县文化体育工作在国家、省、州新闻媒体上得到广泛宣传。4 / 17(二)后备人才培养力度加大一是开办跳菜艺术班。为进一步传承和弘扬*跳菜，培养跳菜人才，2016 年 3 月，县文化体育局与县职业中学、县跳菜艺术团联合开办跳菜艺术班，为全日制教学班，完成学业核发职业高中毕业证。由县级文化部门和职业高级中学联合举办民族文化艺术班，这在大理州尚属首次。自开班以来，学员参与了中央七套农民春晚、第三届大理兰博会、首届全国彝族原生态歌舞乐精英邀请赛、第二届大理国际影会、中国企业家论坛等一系列大型演出活动，引起较大反响。为传承和发扬我县的民族民间文化，扩大对外宣传起到了积极推动作用。二是设立体育培训基地，提高竞技体育水平。加强体育竞技训练，采取与中小学联办、训练的形式，设立二中、三中、四中与*镇中学、无量山镇中学等训练网点，聘请 5 名体育教师负责业余训练。现在训学生 65 人。近年来，三次组队参加大理州中长跑比赛，均取得较好成绩。三是举办文艺骨干培训班。2016 年以来，每年举办农村文艺骨干培训 3 期，参加培训人员有各村组文艺骨干、群众文艺爱好者、机关文艺骨干等共 400 余人；指导、辅导农村社区文艺队 12000 多人次。5 / 17(三)文化体育基础设施不断夯实和项目申报工作稳步推进坚持“因地制宜、分类指导、农民欢迎、讲求实效”的原则，组织实施好文化惠民工程，推进一批乡镇综合文化站、村文化室、戏台舞台和农民体育健身工程建设。一是加强文化体育基础设施建设。投资 250 万元完成了县文化馆一期二期工程建设。投资近 200 万元完成*镇、公郎镇、乐秋乡、碧溪乡、拥翠乡综合文化站项目建设，无量山镇、宝华镇综合文化站建设即将启动。投资 20 余万元完成图书馆维修改造。投资 70 余万元完成偃月公园广场和部分后院的升级改造；投资 30 余万元完成县老体协活动中心建设；投资 40 余万元的网球馆建设即将完成。广泛实施农村文化室、舞台戏台建设和农民健身工程。2016 年以来，共建成 70 余个农村文化室，共配发篮球架80 余副，配送乒乓球桌 50 余张，安装全民健身路径 5 条。通过积极发动群众自建、文体局补助经费或配备设备等形式，建成 80 多块球场，如无量山镇，除个别村委会外，每个行政村都有两块以上球场，多的达五六块；*、公郎、乐秋等乡镇建设情况较好。建成无量山镇华山村和古德村、宝华镇阿克塘村、碧溪乡回龙山村、*镇洒波村和巴洒拉村、公郎镇回营村和公郎街、小湾东镇密马郎村和新龙村、6 / 17乐秋乡猪街子和红光村、拥翠小波罗等一批文化体育活动中心。二是项目申报工作稳步推进。2016 年来，共争取国家省州项目资金万元，设备价值资金万元。完成各乡镇综合文化站、农民体育健身工程、影剧院、体育综合训练场等项目申报工作，完成县文化馆、5 个乡镇综合文化站、80 余个农民健身工程、37 个农家书屋、文化资源信息共享工程等项目。三是积极开展图书馆、文化馆站达标建设工作。2016 年，经省文化厅复评，*县再次被评为“云南省文化先进县” ，*县图书馆再次获“国家三级图书馆”称号。小湾东镇文化站、无量山镇文化站、碧溪乡文化站荣获“云南省二级文化站” ，*镇文化站、公郎镇文化站、乐秋乡文化站荣获“云南省三级文化站 ”。*县文化馆正在申报“国家二级文化馆” 。(四)群众文化体育活动空前活跃2016 年以来，我局始终坚持“二为”方向和“双百”方针，精心组织、策划、开展了一系列主题鲜明、异彩纷呈的群众文化体育活动，不断适应我县经济社会发展要求，满足人民群众的精神文化需求。全力打造以县城灯光球场、偃月公园广场、科技广场、各乡镇小广场等为中心的广场文化体育活动，组织开展数字电影放映、健身7 / 17操、篮球、羽毛球、乒乓球等系列群众文化体育活动，群众文化体育活动空前活跃。群众文化体育活动的蓬勃开展，有效化解了群众与政府之间、群众与群众之间、各民族之间的矛盾，促进了社会和谐稳定。一是群众文化活动丰富多彩。每年组织开展各类文化演出活动 100 余场，参与群众近 45 万人次，辅导各机关团体、企事业单位 300 余场次，4000 多人次。举办正月初九龙灯会暨跳菜汉子高洪章个人演唱会、火把节民族团结周、庆祝新中国成立 60 周年等大型群众文化活动。举办了大型文物图片展、历年美术作品展、庆祝新中国成立60 周年行业成就展、首届文化遗产展之省级非遗传承人陈德剪纸作品展等系列展览。积极开展“文化、科技下乡”专场演出 100 余场次，将“两免一补” 、 “家电下乡”等党的各项惠农政策用文艺作品的形式宣传到千家万户。开展民族歌舞进机关、进校园、进村寨活动，礼仪歌曲、打歌跳菜等民间歌舞在机关、校园、村寨得到广泛普及。目前全县共有各类活动场所 100 余个，城乡业余文艺演出队伍320 余支，其中拥翠、*、公郎等乡镇开展活动最为活跃。这些专业和业余文艺队充分利用广场文化阵地，把*的特色文化、民间优秀传统艺术搬上舞台，带动了社区、农村、校园、军营等文化的蓬勃开展，极大地丰富了人民群众的精神文化生活。8 / 17二是群众体育活动和全民健身运动蓬勃开展。指导各行业、部门和各单项体育协会开展形式多样的群众体育活动，促进群众体育活动经常化、生活化、制度化，让“每天锻炼一小时，健康生活一辈子”的理念深入人心，落到实处。县城偃月公园广场、灯光球场、科技广场、小红桥广场和各乡镇的小广场上，参与健身活动的群众络绎不绝，真正掀起了全民健身的热潮。2016 年来，组织开展了*县第 27、28、29 届元旦穿城赛，三八节“巾帼杯”女子运动会，*县职工体育运动会，*县老年人体育运动会，*县第二届“园丁杯”男子篮球运动会，意识形态部门职工联谊运动会，*县“园丁杯”女子篮球运动会等体育活动。假期间组织了少年儿童篮球、乒乓球、健身操等项目培训。2016 年在大理州民族健身操比赛中，*代表队获全州第一名。*县老体协、*县象棋协会、*县信鸽协会等团体在积极开展县内体育活动的同时，还经常到县外参加交流比赛。*县老年体育工作走在全州前列。(五)对外文化交流影响大2016 年来，开展以“*跳菜”为主题的对外文化交流 45 场次，观众人数达万人次，电视观众数上亿人次，扩大了*的对外宣传和影响，同时传承、弘扬了*的民族民间文化。在中国首届农民文艺汇演、中国西部民歌大赛、9 / 17中央电视台曲苑杂谈 “正月正”晚会、 大理是个好地方非物质文化遗产保护成果展演 、中央电视台音乐频道民歌中国*专题*跳菜无量情节目和中央电视台农民春节联欢晚会、第二届中国成都国际非物质文化遗产节、第八届中国摄影艺术节暨大理国际影会、云南省青歌赛、第三届（张家港）长江流域民族民间艺术节、全国彝族原生态歌舞乐精英邀请赛、山东电视台中华达人等影响较大的表演场面上，*跳菜、打歌、 哑神舞 、歌舞激情火把夜等节目无数次为现场数以万计的观众和中外嘉宾献上了美轮美奂的视听盛宴，引起很大的反响。激情火把夜获中国西部民歌大赛银奖；中央电视台音乐频道民歌中国栏目*专题*跳菜无量情节目分 6 期 180 分钟，于 2016 年 1 月中旬播出；丰收长街宴*跳菜作为中央电视台 2016 年全国农民春节联欢晚会“亿万农民的笑声”开篇节目于 2016 年 2 月 13 日首播；*跳菜音乐入选中国民歌博物馆馆藏音乐；*跳菜获得了联合国教科文卫组织颁发的“太阳神鸟”表演银奖，四川卫视直播*实地跳菜 20 余分钟；*跳菜在全国彝族原生态歌舞乐精英邀请赛获金虎奖和山东电视台中华达人栏目“中华优秀民间文艺扶植资金” ；“一咕噜”组合、 “山月亮”组合代表大理州参加云南省第三届青歌赛，获组织奖、铜奖，并入选 2016 年全国青歌赛候选10 / 17名单。2016 年 10 月，全州礼仪歌曲大赛中，*选送的歌曲哪里好玩哪里去获一等奖。(六)“扫黄打非”工作和文化市场管理工作成效显著*县“扫黄打非”领导组办公室和*县文化市场管理委员会办公室都设在我局。我局积极履行职责，认真牵头组织“扫黄打非”工作和文化市场管理工作。依法行政，严格文化行政许可。三年来，没有新审批一家网吧。一是深入开展网吧及歌舞娱乐场所专项整治行动。2016 年以来，针对网吧违法接纳未成年人、网吧在规定时间外营业、歌舞娱乐场所噪声扰民等群众反映强烈的社会问题，文化部门加强与工商、公安部门的团结协作，加大执法力度，严厉打击违法经营行为，依法规范对网吧、歌舞娱乐场所等文化市场的管理。依法取缔了全部黑网吧（共 12 家） ，杜绝了未成年人进入网吧和网吧在规定时间外(晚上 12 点至上午 8 点)营业的违法行为，解决了歌舞娱乐场所噪声扰民等问题。三年来，巩固了治理成果。在整治网吧的同时，还借助社会各界、学校、新闻媒体的力量加大整治宣传力度，形成较大的社会舆论和声势。二是深入开展“扫黄打非”集中行动。始终保持高压态势，集中整治淫秽色情等有害出版物，净化青少11 / 17年健康成长环境；继续深入严打各类侵权盗版活动，切实保护知识产权；深入开展取缔非法报刊等专项行动，切实规范出版物市场秩序。净化了社会环境，有效杜绝了“黄毒赌”等丑恶现象。同时，加强对印刷、复制企业的管理。集中销毁各类非法出版物 2546 件。彰显县委、政府打击侵权盗版，保护知识产权的决心。三年来，我县在开展网吧、娱乐场所及“扫黄打非”集中行动中，共出动执法检查人员 387 人次，执法车辆 96 辆次，依法检查网吧、娱乐场所等经营场所 162 户次。检查出版物市场 256 户次，查缴非法音像制品 2384 盘，受理群众举报 8 件，查处违规文化经营户 28 户次，其中责令限期整改 10 户，依法取缔 15 户，警告经营单位 18 户次。由于工作成绩显著，2016 年我局被云南省“扫黄打非”领导组表彰为“全省扫黄打非工作先进集体” 。(七)“农家书屋工程” 、 “文化信息资源共享工程”等文化惠民工程进一步推进2016 年以来，县图书馆新购图书 477 册，征订报纸、期刊 300 余种，建立农村图书流通网点 18 个，摘编科技信息 1390 余条，流通图书万册次，接待读者万人次。全县建农家书屋 37 家，配套图书万册，音像制品 5069 套，解决了部分农村读书难的问题。完成县图书馆在示范小学12 / 17的分馆建设；完成驰达汽修、无量山水泥厂两个单位的图书流通网点建设。县图书馆全年 365 天天天开门服务。2016 年，投资 100 余万元，完成全县文化资源信息共享工程。新建县图书馆文化资源信息共享工程支中心（一个电子阅览室、一个多媒体报告厅）和*镇、乐秋乡、公郎镇、碧溪乡四个乡镇文化资源信息共享工程电子阅览室，共安装电脑 51 台。2016 年以来，我县 10 余支放映队积极深入全县80 个村（居）委会，免费放映了烤烟技术、肉牛养殖、防震知识等相关影片 4000 多场次，观众人数达 80 多万人次。从根本上解决了农村看电影难的实际问题，有效地宣传了党和国家的方针政策，深受群众的欢迎，得到各级领导的充分肯定。(八)文化遗产保护成果显著结合文物普查及非物质文化遗产申报保护工作，梳理、展示传统历史文化精髓，挖掘县域特色文化底蕴和人文资源。一是以第三次全国文物普查为中心做好文物各项工作。完成第三次全国文物普查野外普查工作，并通过州级检查验收。完成*境内茶马古道线路初考。完成十二五文物编制规划工作。二是国家级非物质文化遗产“*跳菜”得到进13 / 17一步保护。2016 年 6 月，*“彝族跳菜”被正式列入第二批国家级非物质文化遗产保护名录，同年*县再次被文化部命名为“中国民间（*跳菜）文化艺术之乡” 。 跳菜商标 9 类 99 种商品注册成功。2016 年 3 月，与*职中合办跳菜艺术班，传承、弘扬*跳菜文化。2016 年 7 月，云南农业大学教授秦莹博士研究专著“跳菜”*彝族的飨宴礼仪一书出版发行。该书是迄今为止第一部从人类学民族学角度系统研究跳菜的专著，是*跳菜研究的最新理论成果，已经被收入当代中国人类学民族学文库丛书。三是完成非物质文化遗产申报工作。完成“无量山盖瓦洒哑吧会”云南省第二批非物质文化遗产名录项目、大理州 2016 年度第三届民间艺术大师和 2016 年度省级非物质文化遗产传承人申报工作。对我县民间文化艺术人才及非物质文化遗产传承人进行摸底调查，对各类人才材料进行收集，传承和保护传统文化。目前，我县有国家级非物质文化遗产项目 1 项，州级 2 项，县级 24 项，有非物质文化遗产代表性传承人国家级 1 人，省级 6 人，州级3 人，大理州民间艺术大师 4 人。有农村跳菜艺人 1000 余人，有 150 多人活跃在全国一些大中城市，50 多人次曾在云南印象 、 云南响声等剧组扮演主要角色。四是完成县级文物保护单位毓秀书院(古建筑)的修缮工作。14 / 17(九)文艺创作取得新成绩近年来，我局始终积极实施文艺精品工程，编创出歌曲、舞蹈激情火把夜 、 蒙化调 、 茶山情 、日月之舞等作品 40 余件。创作出及时雨等彝族方言小品 10 个。撰写各类宣传报道、论文、文学作品共 100余篇，其中在中国文化报 、 云南日报 、 云南群众文化 、 大理日报 、 大理学院报等刊物及云南新华网、*宣传网等网站发表 60 余篇。创作绘画作品玩偶系列、小镇集市30 余幅。（十）认真办理政协委员提案和建议我局把政协提案、建议办理工作作为一项政治任务来抓，与改进和推动本部门工作结合起来，确保提案办理进度和质量。在办理过程中，精心研究，规范程序，答复件内容充实，讲究实效，把解决实际问题作为办理的出发点，切实做到件件有回音，事事有着落。如，在政协第七届委员会第一次会议上提出的 57 号提案关于禁止未成年人进入网吧的建议转交我局办理，我局结合全县文化市场整治和“扫黄打非”专项行动，进一步加强对网吧的日常监管力度，杜绝了未成年人进入网吧的违规经营行为。做到了群众满意、提案人满意、上级领导认可的效果，提案办理工作取得明显成效。2016 年以来，共办理 13 件，办结率为 100%，满意率 100%。15 / 17二、存在的困难和问题近年来，在县委、政府的坚强领导下，在人大、政协的监督指导下，在上级文化体育部门的大力支持下，通过全县各级各部门和广大干部群众的共同努力，我县的文化体育工作有了良好的发展势头，取得了明显成效。在此，我代表*县文化体育系统全体干部职工,对各级领导、社会各界人士以及县政协、政协委员长期以来对文化体育事业的关心、重视、支持，对此次民主评议工作小组付出的辛勤劳动，一并表示衷心的感谢！同时，我们也清醒的认识到，在工作中还存在一些问题和困难。其主要表现在以下四个方面：（一）全县文化体育基础设施仍然滞后，所实施的部分项目存在较大资金缺口。全县没有大型综合体育运动场和综合影剧院，不能满足人民群众的文化体育活动需求。（二）文化市场管理力量薄弱，管理手段还有待于进一步改进，特别是对乡镇农村文化市场难以实施日常性监督管理。（三）文化体育人才紧缺。体育工作人员少，创作人员紧缺，现有人员创作水平、创作思路还有待于进一步提高。乡镇文化站专业人才匮