江油社保局关于失地农民参加养老保险问题

索 引 号 2014 主题分类 养老保险 发布机构 县社保局 发文日期 2014 07 23 10 27 名 称 四川省失地农民养老保险政策 文 号 无 主 题 词 四川省失地农民养老保险政策 来源 县社保局 点击数 1500 次 字体 大 中 小 背景色 为深入贯彻 国务院关于加强土地调控有关问题的通知 国发 2006 31 号 和 国务院办公厅转发劳动保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指 导意见的通知 国办发 2006 29 号 精神 完善我省被征地农民社会保障政策 促进规范管理 根据省政府要求 现就进一步做好我省被征地农民社会保障工作通 知如下 一 统一认识 明确被征地农民社会保障工作责任 按照国发 2006 31 号 国办发 2006 29 号文件要求 各地被征地农民社会保障工作 实行一把手负责制 建立责任追究制度 严格实行问责制 负责实施征地的各级人民政府要对被征地 农民社会保障工作负总责 加强领导 明确责任 强化督促检查 各级劳动保障部 门牵头做好被征地农民社会保障方案编制及实施工作 指导社会保险经办机构做好 参保业务工作 国土资源部门负责征地补偿和被征地农民享受社会保险缴费补助的 审核审定 以及社会保险补助费用的解缴工作 财政部门负责协调落实被征地农民 参加社会保险所需补助资金 民政部门负责符合政策条件的被征地农民的最低生活 保障和医疗救助工作 公安部门负责被征地农民对象按城镇人口补偿安置的确认 其他相关部门要紧密结合各自职能 通力协作 从 稳定 发展 的大局出发 把各 项工作落实到实处 确保被征地农民生活水平不因征地而降低 长远生计有保障 二 分类指导 建立被征地农民社会保障办法 被征地农民社会保障的对象 主要是因政府统一征收农村集体土地而导致失去全部或大部分土地 且在征地时享 有农村集体土地承包权的在册农业人口 大中型水利 水电工程建设征地涉及的移民安置按国务院和省政府有关规定办 理 一 按城镇人口安置的被征地农民社会保障 在城镇建设规划区内 按批次 征收土地在城镇安置的被征地农民和在城镇建设规划区外按建设项目征地需要在城 镇安置的被征地农民 按以下方式建立社会保障 1 养老保险 批准征地时年满 16 周岁的被征地农民应参加企业职工基本养老 保险 以上年全省在岗职工平均工资为缴费基数 按 28 的缴费比例 其中被征地 农民个人负担不高于 8 根据批准征地时被征地农民的实际年龄 按照从 16 周 岁开始实际年龄每增加 2 周岁增加 1 年缴费年限的办法 一次性缴纳基本养老保险 费 缴费年限最多不超过 15 年 被征地农民按照实际足额缴纳养老保险费的时间确 定为参加企业职工基本养老保险的时间 被征地农民在达到领取基本养老金条件前 应按规定继续参保缴费 被征地农民在男年满 60 周岁 女年满 55 周岁时 按规定 领取基本养老金并享受国家规定的基本养老金调整改策 2 医疗保险 批准征地时男年满 60 周岁 女年满 55 周岁的被征地农民 参加 城镇居民基本医疗保险 享受居民基本医疗保险待遇 每年由当地政府按照城镇居 民基本医疗保险政策规定缴纳居民基本医疗保险费 本人不缴费 其个人应缴纳的 部分从政府土地收益中列支 尚未开展城镇居民基本医疗保险的地区 可以将这部 分被征地农民暂纳入城镇职工基本医疗保险 实行单建统筹 每年按照当地规定的 单建统筹缴费标准缴纳医疗保险 享受住院和门诊大病基本医疗保险待遇 当地开 展城镇居民基本医疗保险后 应及时转入城镇居民基本医疗保险 参加城镇职工基 本医疗保险单建统筹所需资金从政府土地收益中解决 批准征地时男未满 60 周岁 女未满 55 周岁的被征地农民 重新在城镇就业的 随用人单位参加城镇职工基本医疗保险 以灵活方式就业的按照统筹地区灵活就业 人员参保规定参加城镇职工基本医疗保险 没有就业的参加城镇居民基本医疗保险 各地人民政府对上述就业人员参加医疗保险可根据本人年龄和当地医疗保险缴费年 限的规定 给与一定缴费年限补助 用于建立医疗保险关系 所需经费从政府土地 收益中解决 3 失业保险 被征地农民参加失业保险的范围和失业保险费的筹集办法 比例 仍按 中共四川省委四川省人民政府关于做好失地无业农民安置工作的通知 川 委发 2004 1 号 执行 各地要按规定将符合条件的被征地无业农民纳入失业保 险范围 在批准征地时一次性缴纳失业保险费 及时足额发放失业保险金 提供职 业介绍和职业培训服务并给予相应补贴 4 最低生活保障和医疗救助制度 对家庭确有生活困难 符合当地城市居民最 低生活保障的被征地农民 纳入当地城市居民最低生活保障范围 做到 应保尽保 对符合城市医疗救助条件的纳入城市医疗救助范围 二 按农业人口安置的被征地农民社会保障 按农业人口安置的被征地农民 按以下方式建立社会保障 1 养老保障 开展了新型农村社会养老保险试点工作的地方 要将被征地农民 纳入新型农村社会养老保险覆盖范围 未开展新型农村社会养老保险试点工作的地 方 要按照新型农村养老保险试点地方的标准 将被征地农民纳入新型农村养老保 险覆盖范围 县级人民政府要予以资金保障并保证被征地农民养老金水平高于当地 农村最低生活保障水平 2 医疗保险 积极支持被征地农民参加新型农村合作医疗 3 最低生活保障制度和医疗救助制度 对家庭确有生活困难 符合当地农村居 民最低生活保障的被征地农民 要将其纳入当地农村居民最低生活保障范围 逐步 做到 应保尽保 对符合农村医疗救助条件的 纳入农村医疗救助范围 三 明确筹资渠道 确保被征地农民社会保障资金落实 各地在制订被征地农 民社会保障实施办法中 要明确和落实社会保障资金渠道 被征地农民社会保障所 需资金 原则上由农民个人 农村集体 当地政府共同承担 被征地农民社会保障 所需资金的个人缴费部分 从其所得的安置补助费中直接缴纳 安置被征地农民所 需的个人缴费不足部分及其余社会保障资金 按城镇批次实施土地征收的由当地政 府从国有土地有偿使用收入中解决 城镇规划区外按建设项目办理土地征收的列入 划拨和出让土地成本 四 规范工作程序 严格实施对被征地农民社会保障落实情况的审查工作 各 地要严格执行国发 2006 31 号关于 社会保障费用不落实的不得批准征地 的规定 加强对被征地农民社会保障落实情况的审查工作 被征地农民社会保障对象 项目 标准以及费用筹集办法等情况 要纳入征地报批前告知 听证等程序 维护被征地 农民知情 参与等民主权利 市 州 县 市 区 政府在上报土地征收方案时 要对上述情况作专题说明 各级劳动保障 国土资源等有关部门要加强沟通协作 共同把好被征地农民社 会保障落实审查关 报省政府批准土地征收的 上述情况说明材料由市 州 级劳 动保障部门提出审核意见 对没有出台被征地农民社会保障实施办法 被征地农民 社会保障费用不落实 没有按规定履行征地报批前有关程序 一律不予报批征地 五 加强被征地农民社会保障工作的监督检查 规范被征地农民社会保障资金 管理 各级劳动保障 国土资源等有关部门要认真贯彻落实党中央 国务院和省委 省政府关于做好被征地农民社会保障工作的方针政策 在对农村土地征收征用情况 的监督检查中 切实搞好对被征地农民社会保障工作情况落实的监督检查 及时纠 正征地过程中损害农民权益的问题 各地要制订被征地农民社会保障资金管理办法 加强对被征地农民社会保障资 金收支情况的监管 定期向社会公布 接受社会和被征地农民的监督 根据 国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理通知 国办法 2006 100 号 规定 国有土地使用权出让收入全部缴入地方国库 支出一律通 过地方基金预算从土地出让收入中予以安排 实行彻底的 收支两条线 被征地农 民社会保障所需费用 应在征地补偿安置方案批准之日起 3 个月内 按标准足额划 入相应的社会保障资金专户 劳动保障部门负责被征地农民社会保障待遇核定和资 金发放管理 具体工作由各级劳动保障部门的社保经办机构办理 被征地农民社会 保障资金未能足额到位 及时发放的 要追究有关单位和人员的责任 江油社保局关于失地农民参加养老保险问题江油社保局关于失地农民参加养老保险问题 2014 11 25 尊敬的网友 您好 首先感谢您对我局工作的关心和支持 对于您反映的 问题 答复如下 2009 302 号文件规定 老失地农民参加养老保险的范围 是自 1986 年 土地法 颁布实施以来至 2009 年 12 月 31 日止 因征地拆迁导致失去全部或大部分土地 在征地时享有农村集体 土地承包权的在册农业人口 并于 2009 年 12 月 31 日前年满 16 周岁及办理了农转非手续的人员 老失地农民参保条件是 2009 年 12 月 31 日前年满 16 周岁 被征地安置且办理了农转非手续 未参加企业职工基本养老保险的人员 农业安置已经重新划分土 地的人员不属于此次解决范围 参保办法为 1 老失地农民超过法定退休年龄 男 60 周岁 女 50 周岁 的 根据川办函 2009 302 号文件精神 按个体劳 动者身份参保 以 2007 年全省在岗职工平均工资的 60 为缴费基 数 以 20 的缴费比例 一次性缴纳 15 年基本养老保险费 缴费 额 38376 元 并按规定领取基本养老金 2 老失地农民在 2009 年 12 月 31 日前年满 16 周岁但未达到法定退休年龄的 以 个体劳动者身份参保 按 2007 年全省在岗职工平均工资的 60 为 缴费基数 以 20 的缴费比例 按照从 16 周岁开始实际年龄每增 加 2 周岁增加 1 年缴费年限的办法 一次性缴纳最多不超过 15 年的基本养老保险费 在未达到法定退休年龄前 原则上应按规 定继续由个人或所在就业单位缴纳基本养老保险费 参保的原则 政策引导 自愿参保 限时办理 参保方式 参保人在户籍所 在地乡镇人民政府指定的专门机构办理参保前期手续 您所介绍您父亲的情况是达到领取养老金年龄缴费年限不足 十五年 按照人力资源和社会保障部令第 13 号实施 中华人民 共和国社会保险法 若干规定中规定 参加职工基本养老保险的 个人达到法定退休年龄时 累计缴费不足十五年的 可以延长缴 费至满十五年 社会保险