城管系统经验交流材料

1 / 7城管系统经验交流材料去年以来，我局全力推行“教育经常化” 、 “工作制度化” 、 “公示透明化” 、 “监督规范化” 、 “服务亲情化”的党风廉政建设“五化”工程，着力构筑“警钟长鸣” 、 “科学运作” 、 “阳光行政” 、 “严密制约” 的反腐倡廉 “四大”体系的工作做法取得了明显实效，黄兰香市长给予了高度评价，岳阳本地媒体也进行了宣传报道。现跟大家一起交流如下：一、以教育经常化根本，夯实思想基础，构筑警钟长鸣体系我们围绕建设一支想干事、能干事、干成事、不出事的党员干部队伍，把反腐倡廉教育贯穿于全年之中，夯实党员干部“不想腐” 、 “不能腐”和“不敢腐”的思想基础。1、主题教育扎实有效。结合城管工作实际，在全系统扎实开展了“身份意识、忠诚意识、廉洁意识、团队意识”主题教育活动。召开了动员大会，制定了富有城管特色的实施方案，形成了“一个声音”说话、 “一个标准”工作、 “一个观念”引路。做到了思想交流不隔膜，工作支持不拆台，廉洁自律不放松。全面加强了干部职工自我约束的能力。2、廉政教育落在实处。采取“四抓、三学”的2 / 7措施，大力开展廉政教育。 “四抓”即：抓组织领导、抓健全制度、抓学习方法、抓学习总结；“三学”即：学习法律知识、学习职业道德、学习政策理论。由于抓的力度大，学的内容实；再加上重大节假日的廉洁自律教育及专项治理工作扎实有效，特别是局里面前几年一些活生生的案件的警示作用，同时辅之以廉政文化的教育、示范、熏陶，党员干部的免疫力和自控力大大加强，形成了以廉为荣，以贪为耻的良好氛围。3、特色教育成效显著。城市建设不断发展，城市管理难度日益加大。领导期望大，市民要求高。为此，我们按照市委“更高标准、更严管理、更具公信力”要求，对系统干部严格要求、严格教育、严格管理。深入开展具有城管特色的“步行看城管管城管”教育活动，全面推行步行工作法、局长值班制、集中巡查制。实现了“开放城管”零距离沟通、零距离服务、零距离互动。由于特色教育创建有特色，岳阳市城市管理局在市中心城区五创提质 7 次工作讲评中，获 3 次第一、4 次第二，获得了窗口综合管理部门评比第一名。二、以工作制度化为抓手，推进规范管理，构筑科学运作体系城管工作规定性强、涉及面广、权力较大，预防权力腐败只能从制度开始，我们按照科学、规范、公开、3 / 7高效的要求，积极推进制度建设和制度创新。在我局基本上形成了“一把说说话算不算，先看制度算不算”的良好工作氛围。1、规范管理，党风廉政建设各项制度得以完善。进一步修订和完善了党风廉政建设责任制 、 行政效能投诉中心工作规则 、 行政审批监督制度 、 工程建设项目执法监察制度等 34 项制度，局纪检组还印发了领导干部作风和行政效能问廉问责书 、 党风廉政建设责任制提示卡 、 科级干部党风廉政承诺登记表 ，制作了廉政谈话记录 、 礼品礼金登记等一系列表册，做到了规范管理。2、示范引领，党风廉政建设汇报制度得以落实。局系统以市环卫局为示范点，开展了以“净化心灵、街道两种环境，争创廉政勤政两个典范”为主要内容的“两净两争”主题活动。同时局领导每人联系一个党风廉政建设示范点，定期到点开展工作，并落实党风廉政建设“四个一”要求，每年至少在示范点开展一次反腐倡廉工作研究、讲一次廉政党课、进行一次廉政谈话、解决一至两个反映强烈的问题。示范点建立每月信息报告制，将党风廉政建设的各项制度、预防腐败体系建设及重大事务落实情况等，每月与联点领导报告一次，每季向局纪检组报告一次，每半年向局党组汇报一次。4 / 7三、以公示透明化为载体，杜绝暗箱操作，构筑阳光行政体系根据我局的实际，在对公示工作进行专门调研，提出了公示全覆盖的工作的目标和要求，制定和完善了公示办法和细则，在全系统推进阳光行政工作。1、领导财产彻底公布。清正廉洁乃为官者最基本的官德。我局在岳阳首创新任科级领导干部财产申报制度。对局系统科级以上的领导干部的“房子、车子、票子、孩子”实行在全系统公布。让“透明”为官的观念深入人心。2、办事承诺全面公开。局属各单位把工作职责、内容、程序、时限等向社会公开，聘请政风、行风评议员，开展“行风创一流，满意在城管”行风评议活动。利用电视台、报刊、城管网站、规划公示栏（牌） 、宣传册等形式，公开办事承诺，让公众了解、参与、支持和监督城市管理工作，形成了一套形式多样、手段新颖的公示体系。特别是我局的公款旅游“四零”目标的公开，更是在社会上引起强烈反响，即：抓认识，公款旅游零概念；抓制度，制度落实零缝隙；抓监督，监督检查零失控；抓处理，处理程序零让步。由于公开及时，2016 年局属各单位及时主动取消出游考察学习共计 60 多人次。3、干部任免一律公示。在干部队伍中普遍存在5 / 7着一种“不怕群众不满意，只怕上级不注意”现象。为有效地防止和减少用人的失察失误，强化了干部的群众观念。进一步扩大群众对干部工作的知情权、参与权、选择权和监督权。我局将领导干部的任免公示范围扩大化，将一些重要岗位、重点部门的工作人员的任免也进行公示。自公示范围扩大后，共接待公众近一千人次，收集反馈公众意见 300 多条，有效化解了干部任免的矛盾，提高了公众的参与度和满意度，同时也提高了领导干部的公信力。四、以监督规范化为手段，防止权力失控，构筑严密制约体系为了防止决策失误、权力失控、行为失范。我们对权力运行实施全方位、多层次的监督制约。1、打造“顺民意、聚民智”的重大事情决策机制。传统中为了加强对领导的制约，重大事项都集中研究，用集体研究制约个人的决策权。一般是一套班子或一个部门一个方案。这样的决策，一般是民主化有余，而科学化不足。 “文明城市人民管、管好城市为人民” ，为此我局建立了重大事情决策听证制度，在决策机制中“深入了解民情，充分反应民意，广泛集中民智” ，群众不高兴，群众不赞成，群众不喜欢，群众不答应的决策，我们坚决不予执行。让市民与城管相互监督，相互制衡，既不能领导说了算，也不能单位说了算，大家说了算，才是真的算。6 / 72、构建“人人可监督，事事被监督”的监督机制。我局以制约和监督权力为核心，以制度建设为根本，以信息技术为支撑，通过巩固“三重一大”管理、查处违纪案件等举措，形成了党内监督、行政监督和群众监督相结合的监督反馈体系。一是依据每个岗位和每个人的职责、职权和责任，落实首问负责制、岗位责任制、服务承诺制、跟踪督办制、责任追究制。二是大额资金的统筹安排，工程项目的招投标、建设过程和竣工验收，都认真执行 “工程建设保廉体系”的有关规定，在科学合理的原则下做到职责明确、程序到位、手续完备。三是通过定期上门走访、发征求意见函等形式，由服务对象对城市管理是否优质、廉洁、高效进行评议，扎实解决人民群众反映的热点难点问题，全面提高行政效能和服务质量。3、落实“办实事、出实绩”的责任考核机制。在我局考核个人看形象，考核单位看实绩。考核个人主要看是不是树立了对社会负责的形象；是不是树立了实实在在干事的形象；是不是树立了学习、朝气、阳光的形象；是不是树立了风清气正的形象。单位考核看“六字” ，是不是稳定；是不是有发展；群众是不是满意。深入开展“治庸、治懒、治散”专项行动，牢固树立“不为、无为、乱为都是过”的思想。用有