资源“集约化”--运作“项目化”——河南郑州构建公务员培训大格局

1 资资源源 集集约约化化 运作运作 项项目化目化 河南河南郑郑州构建公州构建公务员务员培培训训大格局大格局 近年来 河南省郑州市以加强公务员队伍建设为主线 通过集约 化的培训资源整合 立体化的培训载体建设 项目化的培训活动运作 系统化的培训质量评估 构建了公务员大培训格局 助推了郑州市城 乡建设 培培训资训资源源 集集约约化化 大培训需要有大架构 郑州市强力整合培训资源 构建了广覆盖 宽领域系统化的集约型培训体系 用制度促资源集中 2009 年 市委市政府出台 关于加强公务员 队伍建设的意见 提出要 建立健全培训经费由财政统一列支并随财 政收入增长而逐步提高的保障机制 为大培训格局形成奠定了政策 基础 随后 建立完善了市直单位报送年度公务员培训目录制度 市 公务员主管部门筛选优质科目供全市公务员自主选学 实现优质培训 资源共享 公务员培训告别了单打独斗的传统模式 用活动促时间集中 通过开展主题活动方式来推动培训工作 保 证培训时间落实 郑州相继开展了全市性公务员岗位练兵 绿城公仆 杯 素能竞赛等一系列大规模 成体系的集中教育培训活动 为保证 活动实效 每个活动的方案设计都有明确的时间节点 具体的量化指 标 与活动阶段相匹配的观摩 评比 竞赛 考试 考核 验收等环节 用学分促人员集中 为改变公务员培训指标偏软 管理偏松 落 2 实偏虚的问题 积极引入学分制管理模式 规定公务员每年参加的知 识更新培训必须达到一定的学分 否则当年年度考核不能评为称职及 以上档次 让学习培训成为硬任务 大幅提升了培训的科学化精细化 管理水平 培培训载训载体体 立体化立体化 大架构需要强根基 郑州市以培训基地建设为着力点 舍得在培 训载体上出实招 投大钱 打造高层次全方位的公务员培训综合平台 挖潜常规培训基地 郑州突破市域界限 构建了涵盖全省的 一 基多点双地 公务员培训基地建设模式 一基 即郑州市行政学院 利用市行政学院及其 12 个分校 形成覆盖全市 辐射周边的培训基 地网络 主要开展综合性教学培训 多点双地 即兰考焦裕禄纪念园 和登封任长霞纪念馆教学点开展职业道德教育 林县红旗渠和辉县太 行山 张荣锁 教学点开展艰苦创业教育等 一基多点双地 培训基地 建设优化了培训资源 形成了优势互补 资源共享的办学体系 打造高端培训基地 为培养专家型公务员 郑州市建立了与国内 省内高等院校联合办学的形式 市公务员主管部门带头选拔英模 劳 模和优秀公务员代表到清华大学等知名高校进行奖励性培训 支持鼓 励县 市 区 和市直单位与知名高校对接 采取委托培养 定向培养 和专家讲学等多种方式 让优秀公务员有机会走出去深造 把名专家 请进来讲学 构建网络培训基地 从最初开辟公务员手机短信和飞信平台 到 3 在门户网站开办学习园地和工作研讨栏目 到开通官方微博发布应知 应会知识 再到 2012 年正式建立公务员培训网络学院 郑州的网络 培训载体建设实现了华丽转身 目前网络学院入库人数已达 28572 人 日均在线学习人数 2500 多人 培培训训运作运作 项项目化目化 大培训有赖于专业化的运作 郑州市围绕中心谋划项目 以抓项 目的方法推进培训工作 实现培训效率最大化 站位全局谋划项目 围绕中心工作 郑州市打造了高低搭配 长短结合的公务员培训项目 体系 强力实施五大培训工程 大力实施培训倍增工程 三年培训万 名基层公务员 推进优质培训资源向基层延伸和倾斜 实施百千万人 才培养工程 开展岗位练兵活动 在全市培养百名业务专家 千名业 务标兵 万名业务骨干 实施学历升级工程 鼓励公务员参加学历学 位教育 取得学历的 报销学费 实施培训精品工程 突出郑州特色 举办各类专题培训 打造培训精品课程 实施公务员培训大讲堂工程 整合全市培训项目 实现培训资源共享和效应倍增 统筹兼顾推进项目 为确保每项培训活动有序推进 注重在两个 环节上狠下功夫 一是方案设计可操作 每个大项培训活动 在方案 设计时 都明确有牵头单位 具体负责人 确保工作有人抓有人管 在 环节设置上 既有明晰的阶段划分 也有明确的任务节点以及量化指 标 二是实施过程可管控 长期培训坚持采取周例会推进 月讲评 季 考评 半年或年终总结表彰 将评优评差引入大型培训项目 确保了 培训项目实施全过程的可调可控 4 培培训评训评估估 系系统统化化 大培训更需要科学的评估 郑州市引入前置式的预评估环节 形 成了培训评估的闭合回路 预测评估验证可行性 建立市直单位向公务员主管部门申报培训 项目备案制度 将重复率高 层次低的培训项目剔除 同时 向不同公 务员群体征求培训建议 有针对性地设计和调整培训项目 保证每个 培训项目都有特定的目标群体 过程评估注重及时性 郑州市积累了一套成熟完善的培训过程评 估机制 做到了短期集中培训日日有评估 长期大型培训周周有报告 并建立了与之配套的快速反应机制和训用双方协调机制 及时对评估 发现的问题进行快速调整 快速处理 确保了各项培训活动不变形 不走样 效果评估关注关联性 在探索评估培训效果时 郑州市注重了与 培训活动相关联的可量化指标的评估 从培训前后指标的变化情况 界定培训目的的实现度 以公务员应知应会考试培训为例 活动开展 前 市公务员局网站点击率每日 100