城镇开发和保障性安居工程建设情况汇报

1 / 11城镇开发和保障性安居工程建设情况汇报一、*县城镇开发建设概况推进城镇化，提高城镇化水平，是优化城乡经济结构，促进国民经济良性循环和社会协调发展的一项战略举措。特别是党的十八大指出，要坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路这一重大战略布署后，城镇化已成为当前经济社会新一轮发展的重要载体。对于地处山区的*来说，推进城镇化更是增强经济竞争力，提高经济整体素质，赶上发达地区经济发展速度的一个千载难逢的历史机遇。为此，在原有城镇开发扩张的基础上，我县正在开展兴街二期开发建设和县城人事局片区、塘房小区的综合开发改造，并按照“统筹规划、分步实施”的原则，着手县城公安局片区的改造建设。（一）兴街二期开发兴街中心城镇二期开发建设于 2016 年 2 月成立开发建设领导小组，6 月与*龙翔房地产开发有限公司签定合作协议，项目正式启动。项目建设范围：东至新县二中；南至兴街降压站；西至江东水库住宅楼；北至弯腰树村民小组。项目建设用地总面积 800 余亩。其中：市政公共基础设施及公园建设用地面积约 220 亩；可开发建设用地面积 580 余亩。规划设计主街道 9 条：其中： 30 米街 1 条，20 米街 4 条，16 米街 3 条，总长约 5500m。项目分两个批2 / 11次进行，第一批次开发建设面积 365 亩，第二批次开发建设面积亩。整个项目建设内容包括综合商场、中心广场、农贸市场、风情商业街、行政办公区、商住区、住宅区、文化、教育、卫生等建设区及市政公共基础设施建设等。该项目规划范围内共涉及房地产征收 80 余户，需征收宅基地面积万，征收房屋建筑面积万。2016 年完成土地的勘测定界、土地征用、土地报批、第一批次土地招拍挂、规划总平面设计和详细规划设计、道路施工图设计、房屋所有权入户调查登记、征求意见、社会稳定风险评估、房屋征收预评估、房屋征收补偿安置方案等工作，现正进行市政公共基础设施建设和房屋征收等工作，已完成投资12000 万元。2016 年度计划投资 10000 万元。（二）县城塘房小区综合开发项目于 2016 年 6 月 29 日与文山州隆兴矿业有限公司签定开发建设项目合作协议，项目改造建设范围：北至交通运输集团公司*分公司抵后山，南接新建二级路，东至塘房丫口，西至中石化加油站，计划投资 8000 万元。项目总占地面积 84 亩，其中：拆迁占地亩；原北回公园和公共道路占地 25 亩；新征建设用地亩。共涉及拆迁 3 个企事业单位、13 户房改房、4 户居民住户、2 个加油站，需拆迁涉土地总面积（亩） ，房屋总建筑面积（其中；框架结构；砖混结构；砖木结构；钢架结构；简易结3 / 11构；房改房） 。改造后拟建公共绿地及县委政府接待中心（主要建设一个三星级以上的宾馆） 。现完成规划总平面设计、大部分土地征用等前期工作。计划 2016 年 5 月底前启动宾馆建设。（三）县城人事局片区旧城改造项目涉及范围：东至金钟山，南至环城南路，西至青年路，北至金玉大街。该片区总占地面积（亩，不含县一中范围亩） ，改造建设涉及拆迁 9 个行政事业单位、76 户房改房、51 户居民住户、一个宾馆、一个运动场、一个灯光球场和约 51 亩未征用土地，拆迁房屋总建筑面积，拆迁征收土地面积 54100。该片区改造后拟建一个体育运动中心、一个行政办公大楼和房地产开发，概算投资亿元。已完成规划总平面设计、房屋所有权入户调查登记、征求意见、房地产价值预评估、社会稳定风险评估等工作。计划 2016 年 5 月前完成人社局至西洒派出所片区房屋搬迁；2016 年 10 月前完成规划范围内的所有房屋搬迁。（四）县城公安局片区改造公安局片区现状由原消防队片、中心商场片、畜牧局片三个组团组成，片区内有新锋街、新街子、中心街、兴隆巷、新月巷、勇井巷等街道，通过调查，区内居住着 20 多个单位和近 300 户居民。是县城形成最早的旧城区，片区内道路网分布不规则，不合理，老旧建筑物比重4 / 11大，朝向及布局复杂，建筑抗震、防火等级差。功能分区较为混乱，不利城市进一步发展。片区地处县城城市中心区，为旧城改造建设的重点区域。按照县委、政府的工作部署，现已完成对征地范围的测量，该片区拆迁规模为平方米，规划建设面积亩。实际拆迁范围是新峰街、新文街、新街子、人民路下排、金钟巷。四至范围为：东至普兰路；南至金玉路；西至人民路、平安路；北至中心街、新文街。二、保障性安居工程建设基本情况（一）廉租住房建设情况。我县自 2016 年启动实施廉租住房以来，上级共下达建设任务 1974 套 98700，概算总投资 11925 万元，共到位资金万元。截至目前，共拨付建设资金万元。年建设情况。2016 年新建 100 套 5000，工程概算总投资 606 万元，到位资金万元。该项目于 2016 年 5月 1 日开工，2016 年 3 月 8 日建成验收合格并交付使用。年建设情况。2016 年新建 1050 套 52500，工程概算总投资 6000 万元，到位资金万元。项目分布于全县八个乡（镇） ，该项目于 2016 年 4 月 15 日开工，2016 年 6月 30 日竣工，10 月 21 日验收合格交付使用。年建设情况。2016 年新建 724 套 36200，概算投资 4344 万元。项目分布在全县八个乡（镇） ，工程现5 / 11已全部完工，正在进行分配入住的前期准备工作。年建设情况。2016 年新建 100 套 5000，计划总投资 675 万元。项目主要用于解决乡（镇）中心学校教师住房困难问题，具体由县教育部门组织实施。项目现已完工，待扫尾工作结束后即可组织竣工验收。5.廉租住房租赁补贴发放情况。严格执行“三道门槛、两榜定案”审核程序，强化资金管理，及时将廉租住房租赁补贴发放到困难家庭。2016 年至 2016 年，我县共到位租赁补贴万元，共发放 3617 户万元，其中：2016 年发放 969 户万元、2016 年发放 1066 户万元、2016 年发放1295 户万元、2016 年发放 242 户万元、2016 年发放 45 户万元。（二）公共性租赁住房建设情况。我县公租房项目于 2016 年启动实施以来，上级共下达建设任务 150 套9000m2,计划总投资 1080 万元，到位资金 565 万元。年建设情况。2016 年建设公租房 50 套，概算投资 360 万元。因受现有房屋不配套的影响，在整改工作结束后重新寻找确定了房源地点（龙泉开发区） ，现正按项目建设程序加快推进中。年建设情况。2016 年实施公租房建设 100 套6000，计划总投资 720 万元。根据我县实际，采取回购旧房改造的方式，对县林业局、水务局、计生局原办公楼6 / 11和财政宾馆进行改造。目前，县林业局 20 套、县水务局 24套、县计生局 24 套、县财政宾馆 32 套已全部完工，具备初验条件，预计年内可投入使用。（三）农村危房改造建设情况。2016 年，工程启动实施以来，上级共下达建设任务 6300 户，其中拆除重建 3800 户，修善加固 600 户。项目总投资 21280 万元，其中上级补助 3800 万元，农户自筹 17480 万元，已完成投资18280 万元，2016 年建设完成 2850 户，其他年度的建设任务已通过验收。年建设情况。2016 年建设任务 1060 户，其中拆除重建 960 户、自筹资金修缮加固 100 户，总投资 5780 万元，中央及省补助资金 960 万元，农户自筹 4820 万元。项目分布于全县 9 个乡镇，于当年建设完成并通过验收。年建设情况。2016 年建设任务 700 户，总投资4200 万元，中央及省补助资金 700 万元，农户自筹 3500 万元，项目分布于全县 9 个乡镇，于当年建设完成并通过验收。年建设情况。2016 年建设任务 2140 户，其中：拆除重建 1640 户，修缮加固 500 户，总投资 8300 万元，中央补助资金 1640 万元，农户自筹 6660 万元。项目分布在 9 个乡（镇） 。工程已全部建设完成，于 2016 年 5 月 9日通过县级检查验收。7 / 11年建设情况。2016 年建设任务 2850 户，其中：拆除重建 2400 户，修缮加固 450 户，总投资 14490 万元，其中：中央补助资金 1800 万元，省级补助 600 万元，县级补助 90 万元，农户自筹 12000 万元，项目分布在全县 9 个乡镇。现已全部建设完成，完成投资 14490 万元。（四）农村民居地震安全工程。2016 年及 2016年上级共下达建设任务 1600 户，其中：拆除重建 500 户，修缮加固 1100 户。项目总投资 3020 万元，其中：上级补助 500 万元，农户自筹 2520 万元，完成投资 3020 万元。年建设情况。2016 年州下达我县建设任务 600户，总投资 1080 万元，中央及省补助 180 万元，农户自筹900 万元。项目包括县自筹资金加固改造 100 户于当年全部建设完成。年建设情况。2016 年省州下达我县建设任务1000 户，总投资 1940 万元，中央及省补助 320 万元，农户自筹 1620 万元。项目分布在 6 个乡（镇） ，已全部竣工验收。（五）城镇棚户区改造1.兴街小寨棚户区改造。结合我县实际，为有效整合资源和资金，避免重复建设，拟将小寨棚户区改造建设与兴街二期开发建设同步推进，项目计划改造 60 户，改造面积 4200 平方米，计划总投资 500 万元。目前，到位8 / 11资金共万元。2.国营林场棚户区改造。坪寨林场及香坪山林场棚户区改造项目由县林业局组织实施，改造任务共 116户，计划总投资万元，目前完成投资 1400 万元。坪寨林场棚户区改造项目选址于西洒镇龙泉小区，新建职工住房 60户（其中 7 户为林场自筹自建） ，预算总投资万元，其中：国家补助专项资金 53 万元，省级配套资金 53 万元，林场自筹万元，职工自筹万元。目前，主体工程已建设完成，正在进行相关配套设施的安装，完成投资 830 万元。香坪山林场棚户区改造项目选址于文山市西华公园片区内，新建 56 户，预算总投资 1530 万元，其中：中央投资 56 万元，省级配套 56 万元，林场及职工自筹 1418 万元。目前，主体工程建设已基本完工，完成投资 1410 万元。三、存在的问题和困难城镇开发和保障性住房建设工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些实际困难和问题。一是由于地方财政十分困难，在城镇开发建设和保障性安居工程地方配套资金上筹措难度较大。特别是保障性住房建设，自 2016 年建设廉租住房以来，已累计缺口资金共万元，对于一般财政收入仅 7000 余万元的*县，筹措资金压力较大。恳请各位领导在项目资金上予以我县多方支持和倾斜，从根本上帮助我县解决资金瓶颈的问题。9 / 11二是由于廉租住房项目资金缺口较大，小区内的道路硬化、围墙及绿化等基础配套实施建设不全，给低收入家庭入住带来一定影响。经测算统计，仅 2016 年2016 年廉租住房配套基础设施建设共需资金万元。恳请各位领导帮助协调解决项目配套建设资金。三是工作机制还不尽完善。由于我县保障性住房建设和管理工作起步较晚，相应的工作机制还有待于进一步健全和完善。四是在城镇开发建设方面，受地域空间、建设资金等因素的影响，征地拆迁进度缓慢，重点项目推进速度不大。四、下步工作打算针对存在的困难和问题，下步工作中，我们将进一步加强组织领导，强化措施，狠抓落实，全力推进城镇开发和保障性安居工程建设。（一）在城镇开发建设方面：一是突出特色抓规划。利用好北回归线横穿县城的自然禀赋，高起点抓好县城规划，遵循“建得起、建得好、建得美”的要求，做好各乡镇的小城镇规划，建设一批独具魅力的特色城镇。通过做好县城总体规划调整工作，力争把县城建成一个城市配套设施相对完善、生态环10 / 11境良好、人居环境舒适的绿色园林城市和全县的政治、文化中心；通过做好兴街总体规划修编工作，力争兴街将建成一个创业条件优越的全县经济中心以及文山州南部的商品仓储基地、商贸物流中心和以发展农特产品加工为主的工贸重镇，建成一个山水田园风光秀美、生态良好、环境优雅的休闲旅游集镇。在此前提下，县城将按照城市建设发展的需要，加快旧城改造和新区开发，优化城市环境，改善城市面貌，提升政治、文化中心城镇的品味；兴街将抓住“四大机遇” （泛珠三角区域经济合作、中国构建东盟自由贸易区、文山州打造通道经济、建设对越合作口岸） ，依托“两大优势” （得天独厚的自然资源优势、经商氛围浓的人文优势）加快第二轮开发，并结合兴街出口贸易加工区、马关麻栗坡兴街一体化建设，合理布局城镇中心区、住宅区、工业区等，推进城乡统筹发展，使兴街成为全县扩大招商引资的窗口和对外开放的前沿。二是积极做好公安局片区开发建设的各项前期准备工作，力争于 2016 年内完成征拆工作，启动片区开发建设。（二）在保障性安居工程建设管理方面：一是继续加大政府对保障性安居工程建设的调控与监管力度，及时协调解决项目建设中遇到的各种困难和问题，调动社会各方力量，确保保障性安居工程建设各11 / 11项工