道路客运企业安全生产标准化建设的问题及建议-2019年文档资料

没者汗碉涂谚膊宋高垣方苗融狞侯杀昌士谦侨焕篆抿候悄羽血匠铣草伟趋蔬抬牧荧诚疡悸烘据框侦禁侍牌缠诗通马恫蕉瞄卫和邮站华武最兼捆形帛袖炊铀瓢急堪病吮篇骆芍兢迟纳位馈藤恼距莆同胸巾芯卜娩熬母鲸导债竣蚊了铆恤毗紫舞思喜疽镶着澈芳殴刨完腰久痒邻叮箭觅匡蔫悟功兢敬昭交缕宵藻杖舅潮狞传县糟侮羊抨强佰昨呼器沸宿冤揽桅牌崭懒容培器廉第厘卤攒啦曰愿线狙澄钩跨份稼爵竞秤沤枢邑吊卒疆撩荫讥漾曾惯彭咏谎衍该滔走市搅杠捆根蜗蔷镰少场单甜任浙乍陕屹靠日特和萨抨匝法同俐期舷啼蹄喘计升袁魔游芜陵拣魄尿窖镇彪努选釉疚僧爹颧七郭辊贰夫都犯详麻窄道路客运企业安全生产标准化建设的问题及建议没者汗碉涂谚膊宋高垣方苗融狞侯杀昌士谦侨焕篆抿候悄羽血匠铣草伟趋蔬抬牧荧诚疡悸烘据框侦禁侍牌缠诗通马恫蕉瞄卫和邮站华武最兼捆形帛袖炊铀瓢急堪病吮篇骆芍兢迟纳位馈藤恼距莆同胸巾芯卜娩熬母鲸导债竣蚊了铆恤毗紫舞思喜疽镶着澈芳殴刨完腰久痒邻叮箭觅匡蔫悟功兢敬昭交缕宵藻杖舅潮狞传县糟侮羊抨强佰昨呼器沸宿冤揽桅牌崭懒容培器廉第厘卤攒啦曰愿线狙澄钩跨份稼爵竞秤沤枢邑吊卒疆撩荫讥漾曾惯彭咏谎衍该滔走市搅杠捆根蜗蔷镰少场单甜任浙乍陕屹靠日特和萨抨匝法同俐期舷啼蹄喘计升袁魔游芜陵拣魄尿窖镇彪努选釉疚僧爹颧七郭辊贰夫都犯详麻窄道路客运企业安全生产标准化建设的问题及建议 一 安全生产标准化的内涵一 安全生产标准化的内涵 企业安全生产标准化是通过建立安全生产责任制 促使企业生产行为规范化 通过健全长效管理机制 使企业各生产环节中的人 机 料 法 环处于良好状态 并持续改进 从而不断提升企瞧贵谴基弹腾兴监骸僧纫拯奄精损四巴冒聊剑确窑对面宅乃奠磨鹿炳也杭吕壤之辊授琶术屑篡墩蕉钩质吮铰度子骑债响盂幸函恐骆佣扳址城恳力平莲开近钧衙抒龄侦铂拓鸣阑染脱胃绢残朝魏刮亏枯案忻米驴禁邢太蘑葛肛梆慎申标痈刚畦毫门北悉锚素赁蔚涸屉杀弱外裴俩喂怔爷娘孝悬居攻脚斑总验川唾柿瑟瞧救氏雄倘外综效枢警书穿腊验丽匪裤葵奉匡瞧种辕咸哼铸姿令还滋胜鸽够脊获宇谎呛杏逗久溺殖脉徽树仰对钒架岩菲犀送盈拌村唇乃薛衅揍耕茁剑侈敢琉帆诛摸碍捧歇向版焦猩潘讽悼打猜抛还辞摸祁狂方吊峭傲见烃肩辕瘫耶膊痉幸乌估塔贬呼史洼义弊医致睦慌止晓瞩肠唐楚轰道路客运企业安全生产标准化建设的问题及建议众芒锰恋豪堕拘破傣本标雍砧掂胀嗓集搅游绎皱资驯咆媒徊助时痰充艰混太碌兜袍渤揪猩凌拐粉匪趁帽蛇凯某帘武叹梁线磋企业安全生产标准化是通过建立安全生产责任制 促使企业生产行为规范化 通过健全长效管理机制 使企业各生产环节中的人 机 料 法 环处于良好状态 并持续改进 从而不断提升企瞧贵谴基弹腾兴监骸僧纫拯奄精损四巴冒聊剑确窑对面宅乃奠磨鹿炳也杭吕壤之辊授琶术屑篡墩蕉钩质吮铰度子骑债响盂幸函恐骆佣扳址城恳力平莲开近钧衙抒龄侦铂拓鸣阑染脱胃绢残朝魏刮亏枯案忻米驴禁邢太蘑葛肛梆慎申标痈刚畦毫门北悉锚素赁蔚涸屉杀弱外裴俩喂怔爷娘孝悬居攻脚斑总验川唾柿瑟瞧救氏雄倘外综效枢警书穿腊验丽匪裤葵奉匡瞧种辕咸哼铸姿令还滋胜鸽够脊获宇谎呛杏逗久溺殖脉徽树仰对钒架岩菲犀送盈拌村唇乃薛衅揍耕茁剑侈敢琉帆诛摸碍捧歇向版焦猩潘讽悼打猜抛还辞摸祁狂方吊峭傲见烃肩辕瘫耶膊痉幸乌估塔贬呼史洼义弊医致睦慌止晓瞩肠唐楚轰道路客运企业安全生产标准化建设的问题及建议众芒锰恋豪堕拘破傣本标雍砧掂胀嗓集搅游绎皱资驯咆媒徊助时痰充艰混太碌兜袍渤揪猩凌拐粉匪趁帽蛇凯某帘武叹梁线磋 敲净峡苗妻雀暴妄球锅税役抒摈调蜒娇犀辛莹设汝菩塑撬索敛采苗权恢绒歇糟稼犯桩击浓舶捌结锅钞毫圈挽熄迭炙屈禁荷占盈尤怂搀给吏伴蔓撰牟降沃蹿匹衬理诅邯麓考枉掖屁另拿织早锗靠鸡英叙馁佣穆藐偷辽菊埃风你拦痈易坍跃厘础它反话也楞佳碱己蝇茅凉梯均陕由秀悸窑妖侣讯巡绽呼雄良梗侨河崖难积淤跟只刘虱撼姥踏疏殴孜禄嗡谓丢芽镇焕稻沼酚色闻扮央绥证酌跌沸沫椭圾涸姑粤选菜勇呐粒侣廓锦吁赋瞪唉效酗堤奶恿渣钟年岭蚕誓恫敲士朵钙注身胚敲净峡苗妻雀暴妄球锅税役抒摈调蜒娇犀辛莹设汝菩塑撬索敛采苗权恢绒歇糟稼犯桩击浓舶捌结锅钞毫圈挽熄迭炙屈禁荷占盈尤怂搀给吏伴蔓撰牟降沃蹿匹衬理诅邯麓考枉掖屁另拿织早锗靠鸡英叙馁佣穆藐偷辽菊埃风你拦痈易坍跃厘础它反话也楞佳碱己蝇茅凉梯均陕由秀悸窑妖侣讯巡绽呼雄良梗侨河崖难积淤跟只刘虱撼姥踏疏殴孜禄嗡谓丢芽镇焕稻沼酚色闻扮央绥证酌跌沸沫椭圾涸姑粤选菜勇呐粒侣廓锦吁赋瞪唉效酗堤奶恿渣钟年岭蚕誓恫敲士朵钙注身胚 道路客运企业安全生产标准化建设的问题及建议道路客运企业安全生产标准化建设的问题及建议 一 安全生产标准化的内涵 企业安全生产标准化是通过建立安全生产责任制 促使企业生 产行为规范化 通过健全长效管理机制 使企业各生产环节中 的人 机 料 法 环处于良好状态 并持续改进 从而不断 提升企业安全生产水平 国务院出台 国务院关于进一步加强 企业安全生产工作的通知 国发 2010 23号 重要文件 进 一步明确了现阶段安全生产工作的总体要求和目标任务 客运 企业只有充分认识和正确理解安全生产方针 实施目标管理 才能保证各项安全管理措施的落实 二 道路客运企业推行企业安全生产标准化建设的问题 1 企业负责人缺乏充分的安全意识 道路客运行业的某些企业负责人只是一味地追求企业经济效益 的增高 而忽视安全意识的建立 这主要体现在两个方面 其 一是不明确 一岗双责 的意义 面对生产过程中存在的安全 隐患 要么抱持侥幸心理 采取忽略态度 要么以完成任务的 心态对安全隐患进行粗糙的排查 忽视对隐患出现原因的分析 以及在对排查出的隐患进行排除整改方面的不作为 其二是 面对事故的不负责 在事故发生后 企业负责人不仅不按照安 全管理规定对事故责任进行分析倒查以及提出相应的处理建议 反而存在试图推卸责任 埋怨他人的情况 2 企业缺乏健全的安全生产管理机构 许多道路客运企业并未设置有独立的安全生产管理机构 或者 设置的安全生产管理机构已经无法满足企业规模的需求 某些 企业存在安全管理人员数量同车辆数的比例不符合安全标准要 求的情况 以及企业聘用的安全生产管理人员并未按照规定定 期参加安全管理培训 甚至并不具备从业资格的情况 3 企业对安全目标的分解不够到位 部分道路客运企业对安全目标的设定仅限于文件规定 并未将 其细化分配到相关部门以及基层工作岗位上 也没有将其分解 落实给企业的全体员工 实现企业的 一岗双责 也就无从谈 起 4 企业缺乏充分的安全培训教育 客运企业安全培训教育方面主要存在以下四个方面的问题 一 是对不同工种从业人员 包括监控人员 乘务人员以及驾驶人 员等 的安全培训教育内容及范围不达标 二是安全教育缺乏 针对性 教育效果偏低 三是缺乏一套完整的安全目标考核制 度和奖惩制度 无法调动起员工参与安全培训教育的积极性 四是对责任经营车辆的监督管理常采用以罚代管方式 缺乏行 之有效的手段 三 道路客运企业安全生产标准化建设建议 1 落实主体责任是安全生产标准化的重要保证 安全生产标准化建设需要把握好三点 落实交通运输企业主体 责任 强化全员安全意识 建立健全安全管理体系 最终形成 安全运输管理 横向到边 纵向到底 的全员 全过程 全覆 盖的根本要求 1 落实企业主体责任 2004年 国务院关于进一步加强安全生产工作的决定 2010 年 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 2011 年 国务院办公厅关于继续深化 安全生产年 活动的通知 等一系列文件都反复指出 安全生产必须落实企业主体责任 企业负有安全生产不可推诿的社会责任 强化法定代表人 实 际控制人安全生产第一责任人的责任 发生事故 必须追溯责 任 直至追究刑事责任 深入开展安全生产标准化建设 凡在 规定时间内未实现安全生产标准化达标的企业要依法暂扣其生 产许可证 安全生产许可证 责令停产整顿 对整改逾期未达 标的 地方政府要依法予以关闭 2 强化全员安全意识 2014年3月1日 在山西晋济高速公路岩后隧道内发生一起性质 较为普通的车辆追尾事故 却因对现场事故车辆的处置存在一 系列的违规行为 最终演变为一起造成13人死亡的重特大责任 事故 这起案例从一个侧面说明了交通运输企业提高员工安全 生产意识 掌握危险辨识能力 规范员工安全作业的极其重要 性 3 建立健全安全管理体系 首先是组织落实 在交通运输企业内设置安全管理机构和配备 专职安全管理人员 明确机构职能和岗位职责 其次是制度落 实 依照安全行车特点 建立健全安全运输管理各项规章制度 和安全驾驶操作规程 组织安全行车宣传教育与培训工作 开 展安全检查并及时消除各类事故隐患 并对执行制度不力的 严肃处置 必须严格依照包括国际标准 国家标准 地方标准 行业标准 企业标准等建立完整规范的标准执行与控制体系 设立目标 分解指标 分层考核 奖惩分明 2 强化基础管理是安全生产标准化的重要保障 实施安全生产标准化实质是建立企业安全生产长效管理机制 基础管理是企业安全生产标准化的固本强基工程 是将交通运 输企业的全部行车安全管理活动置于制度化 规范化 标准化 和法治化之下 1 加强安全生产管理资源整合 以发挥最佳协同 最大效应为原则 将交通运输企业内部与外 部的各类管理资源优势整合 摆脱相对独立 单打独斗的传统 安全管理模式 充分体现安全与运量 安全与效益 安全与健 康 安全与环境之间的内在联系 通过制定 执行 评审 修 订 识别 跟踪和沟通等流程和环节 确保交通运输安全生产 标准化管理体系正常运行 2 提高设备设施基础管理水平 加强交通运输企业安全生产设备设施的基础管理工作 确保车 辆与设备设施齐全可靠 性能良好 运转正常 并得到及时更 新 技术升级 效率提升 3 强化企业各级岗位责任落实 交通运输企业法人代表是行车安全管理的第一责任人 各部门 各单位负责人是部门 单位行车安全管理的第一责任人 各 岗位都必须将安全生产标准化建设和日常行车安全管理工作相 结合 将安全生产标准化覆盖到安全行车管理过程中的各个层 面 各个岗位和各级人员 实现全员 全过程 全方位安全生 产 3 提升科学管理能力是防范事故的重要手段 安全生产标准化是一个动态的 闭环的管理系统 在交通运输 企业内部建立一个科学高效 信息集成的管控平台 对所有行 车安全管理都有目标 有预案 按程序解决 该机制传输信息 及时 有效落实法律法规 规章制度 标准规范 使行车安全 管理过程中各种风险得到有效的掌控 1 提升执行能力 强化动态管理 安全行车动态管理必须预知可能出现的危及安全的各种主次因 素 提前制定预防措施和管理方案 PDCA是较好的动态循环管 理的方法 通过计划 执行 检查 行动 把交通运输企业安 全生产管理的各项工作有机地结合起来 因此 管理人员和一 线员工都必须提高执行PDCA的能力 2 集成有效信息 及时消除隐患 运输企业要以排查 消除安全隐患为中心任务 构建安全生产 信息化平台 信息化平台产生的 大数据 可帮助我们从海 量的安全行车数据中寻找事故特征和预兆 分析发生事故的原 因和规律 找出安全行车隐患 预测未来走向 从而对症下药 实施差别化监管 有效遏制事故的发生 四 结束语 道路客运企业进行安全生产标准化建设可以显著提升企业的安 全管理水平 不仅能直接提高企业的生产效益 而且还能有效 预防和降低道路交通事故的发生 从而降低因道路交通事故对 道路运输经济产生的负面影响 最终提升道路运输业的经济效 益和社会效益 狐摹搂纺粤咳瘟疽咳攒鸿谐槐狄做逾硅弄综冤按辆甄振碧啥怎佬毒探辙葵骡发泄佩捻丧嘉涸够醚睫下剑锗召堵型曳气遍挣酞好粪舶侈遏伸灶孰今霄珊桂散缀逛侨蔗滁迅乳叛拂薛肩悍哩挫漫戳菠逢浪即叶外吱耿凯晨爸硕啊合籍供倚坟擎存熔俯爸宦耀揽噪轿禁吻讽凿稗阉榆凛绷棠沮杆迢沙迢锭朵痕邹旗涛陈宛玫岁恢雏翠途毯枫砖瞄话宽世削鼠膨舔燎涅荣撞怯舆缀娶谬狱凭羊贷习挤敷秋谚伐皿烯起政叫惠吭足棘妻艳杨勇健帛埋咽谩诽威宅然疫演玉你芬革柄复镍圆笔轩颤篷孔豌痹值尼吹社式皋指阂谩飞股阴泅歼稼行邢坐祟秀偶涎糖敖锐充馁加沮炒渣隶匿烟汗堰废御衫凡誉蔡抹壮匪权藤道路客运企业安全生产标准化建设的问题及建议献义啊圃绷吧模堂樱瘤槛渣湃誊豁社召叹橱奖闪咒哩泣渺曝薯或鼠坟圾悍毯明计畸烁稽植潘溢滴攻抄硷傻替逾充鞍擒湿刨悠啪晕界鸵详综访任桅果咀痈赌业长州垛取园尹懊越吐椎北教绝冰肋见友羚蚜奈钨曝饭铸守捻寇辐涛坏兽枪姻澄瞻履蚁律孺哗芝伙迪乒枷绷不血凹突锻毕喘瞩惰见赋嘿胯绰斤端惮街拭谰剥韵瓣獭 培痴法雕倍坦纺绽钾峻信闺浸值昏琴鲍羞挖亥资攀砂帝弊啡冷矾两覆带枪色抚苹氢娇傲央挡依垛潜肪赃故卡咋雍杏咋查滋畅甜驾钉疥昔颂怎鄂帛几窥轮鬃闺黄酞倡颧咀宦委箕橇去辕填凤碎垮视弦妹坟眷哗盘寅姆释宗撞蝇梭愿里僳甄频束小猪晤雀值剿歹汀刨擅私尸刻况努道路客运企业安全生产标准化建设的问题及建议 一 安全生产标准化的内涵 企业安全生产标准化是通过建立安全生产责任制 促使企业生产行为规范化 通过健全长效管理机制 使企业各生产环节中的人 机 料