职业健康安全管理体系

明达明达实业实业 厦 厦门门 有限公司 有限公司 职业职业健康安全管理体系健康安全管理体系 一 明达一 明达实业职业实业职业健康安全体系健康安全体系 明达实业 厦门 有限公司经过长期不断的努力 现已形成一套具有自身特 色的职业健康安全体系 公司安全体系分为决策 执行 管理 监督四个层次 如图 明明达达实实业业 厦厦门门 有有限限公公司司 安安全全卫卫生生组组织织表表 安全卫生委员会 园及 区生 管活 理区 处 营 建 部 贸IC 易仓 部库 消 防 队 A X 厂 J X 厂 I X 厂 T X 厂 环安室 主主 任任 林林 華華 鄉鄉 行行政政执执行行秘秘书书 萧萧廣廣義義 安安全全总总干干事事 朱朱 明明 副副 课课 长长 曹曹烽烽书书 工工安安卫卫生生 曹曹烽烽书书 兼兼 环环 保保 消消 防防 总经理 安 全 员 王 富 友 开 发 处 高 专 许 焜 照 副 厂 长 张 惠 盛 安 全 员 兼 职 安 全 员 兼 职 安 全 员 备备注注 1 行行政政执执行行秘秘书书指指导导环环安安室室工工作作 并并及及时时向向安安委委会会主主任任 副副主主任任汇汇报报安安全全工工作作情情况况 2 安安全全总总干干事事审审查查环环安安室室工工作作情情况况 3 相相应应栏栏空空缺缺处处为为待待定定人人员员 副 厂 长 宋 岳 安 全 员 蔡 键 副 厂 长 孙 旭 震 安 全 员 A B 曾 云 水 副 厂 长 曾 义 盛 生生效效日日期期 2007年年10月月05日日 兼 职 安 全 员 安 全 员 A G P 核核 准准 罗 郑 清 黄 锦 兴 梁 永 荣 消 防 专 员 安 全 员 钟 华 安 副副主主任任 马马健健 何何健健行行 李李炜炜 4 马马健健副副理理主主要要分分管管AX厂厂 JX厂厂 TX厂厂及及开开发发处处 何何键键行行处处长长主主要要分分管管园园区区管管理理处处及及生生活活区区 IC贸贸易易仓仓库库 营营建建部部 李李炜炜副副理理主主要要分分管管IX厂厂 5 安安委委会会主主任任出出差差等等不不在在公公司司时时 由由副副主主任任马马副副理理代代理理行行使使职职权权 总经理作为公司安委会主任 全面负责公司安全生产并对安全工作重大问 题作出决策 安全委会副主任协助总经理抓安全工作 对安全生产负具体领导责 任 环安室是公司安全生产专业管理部门 由总经理直接领导 并在分管副总经 理的具体领导下开展工作 是公司总经理 分管副总经理在安全工作方面的助手 负责公司安全生产工作的监督 检查 指导和信息反馈 确保工作落实到位 公 司工会则代表员工对安全生产和劳动保护行使监督管理职责 同时 在纵向专业 安全管理上形成四级管理体制 即在二次厂设立具体的安全管理员及专 兼 职 安全员 班组设立兼职安全员专门负责安全管理工作 从而确保了工作的逐级落 实 二 明达公司安全管理方式二 明达公司安全管理方式 明达实业公司始终严格贯彻落实 安全第一 预防为主 方针 确立 违章就 是事故 事故必须处理 的观念 将安全工作的关口前移 重心下移 立足防范 强化监督 落实责任 从严考核 从而确保了安全生产 在安全工作中坚持以安 全生产责任制为核心 严格管理为手段 以现场管理为重点 通过实现安全目标 管理 层层签订安全生产责任状 实行公司领导分片管理制度 狠抓责任制的落 实 同时强化安全监督检查 每月安委会组织到车间进行安全大检查 进一步加 大安全检查力度 对查出的隐患进行科学地评价 并实行隐患跟踪制度 严格执 行严重违章上报处理制度 人的不安全行为教育制度 离岗安全教育培训制度 从而规范了作业行为 现场管理以危险源 点 重点要害部位 危险场所为主线 采取专业性 综合性检查相结合 日常巡查与重点检查相结合方式 对生产 技 改施工 检修作业等进行严格督查 对重点单位实行重点监控 防止重大事故发 生 坚持严格遵守安全规程和上标准岗 干标准活 大力开展创建安全生产班组 活动 提高班组成员素质 夯实安全管理基础 同时大力弘扬安全文化 开展形 式多样 行之有效的安全活动 强化工程项目的劳动安全卫生 三同时 管理 形 成了具有明达特色的安全管理方式 三 三 职业职业健康安全管理健康安全管理规规章制度体系章制度体系 为进一步贯彻执行 安全第一 预防为主 的方针 保证员工在生产作业过程 中的安全健康 必须加强生产经营活动中职业健康安全工作的领导和管理 建立 健全职业健康安全管理制度 使企业生产过程中的每一个岗位 每一个环节 每 一项工作都有章可循 把事故减少到最低限度 明达公司根据职业健康安全法律 法规 标准的要求 结合自身的实际情况 在认真吸取事故教训的基础上 逐步 制定和完善适合明达实业职业健康安全管理模式的制度体系 整个制度体系分 为公司 二次厂两个层次 公司制定的管理制度包括综合管理 安全技术 职业 卫生 劳动保护 消防设施与管理五个类别的制度 办法 规定 二次厂制定的规 章制度主要有安全技术操作规程 特定的安全管理规定和与公司有关制度相适 用的管理规定 1 主要 主要职业职业健康安全管理制度健康安全管理制度简简介介 1 1 安全生产责任制具体规定了各级行政领导 职能部门和全体员工的安全 职责 1 1 1 公司领导层职责 公司总经理对公司安全生产负全面领导责任 分管副经理协助总经理抓安 全工作 对安全生产负有具体的领导责任 负责在更新改造资金中安排安措项目 经费 各厂 各部门最高主管为单位安全生产工作的第一责任人 对本单位安全 工作负全面责任 1 1 2 二次厂各级行政领导职责 各单位最高主管对本单位的安全生产负全面责任 行政副职协助本单位正 职抓好分管工作范围内的安全生产工作 车间主任 班组长对本车间 班组员工 在生产建设中的安全 健康负责 1 1 3 职能部门的安全职责 生产部门坚持生产与安全的 五同时 在保证安全的前提下组织生产 对生 产指挥不当造成的伤亡事故负责 工务课负责大中检修的安全管理 对特种设备 的安全设施进行定期检查 校验 确保安全运行 管理课合理分配作业人员 环 安室组织对职工的安全技术教育及特种作业人员的培训 考核 取证工作 保安 组做好要害部门的安全生产保卫和消防工作 各技术部门负责修订编制技术操 作规程 工艺技术指标必须符合安全生产的要求 组织对工艺纪律的执行情况进 行检查 环安部负责公司职业健康安全的日常管理工作 1 2 安全生安全生产检查产检查制度制度 对各级领导 各级组织安全检查的内容 形式 要求做了具体的规定 1 2 1 检查内容 查文件 查管理 查隐患 查整改 查事故 1 2 2 检查形式 公司每月一次综合性安全检查 由公司安委会干事组织 公 司各职能派人参加 环安室牵头开展不定期的各类专业安全检查 各厂由厂长安 排安全检查每月不少于 1 次 车间安全检查每两周 1 次 由车间主任组织 班组 一班三检 由班组长组织 1 2 3 检查要求 各级安全检查都应有检查计划 检查内容 检查台帐 以保 证安全检查的真实性和有效性 对查出的隐患按 四定 四不推 的原则及时整改 对公司环安室检查出的隐患 及时下达隐患整改通知单限期完成整改 1 3 安全生安全生产奖惩办产奖惩办法法 为进一步落实安全生产责任制 安全生产目标责任书明确了将安全生产工 作的达标情况纳入各级管理人员的年终考评 对在安全生产工作中取得显著成 绩 及时发现重大事故隐患又及时进行整改 以及危险区域作业措施有力 有效 地避免事故发生 积极推广科学管理方法的单位和个人提出了奖励建议 四 四 职业职业健康安全管理机构及人健康安全管理机构及人员员 1 管理机构 管理机构 1 公司安全生产卫生委员会 总经理任安委会主任 副总经理及各厂 各部 门最高主管为成员 制定了安委会职责 2 各厂相应地成立了安全生产委员会 3 公司全环安室负责公司安全环保专业管理工作和职业病防治的管理工作 保安部门负责消防管理及道路交通安全管理工作 各厂相应设立了专门的安全 管理员 负责本单位安全生产工作 2 职业职业安全健康管理人安全健康管理人员员 1 公司职业健康管理人员 5 人 五 系五 系统职业统职业健康安全管理健康安全管理 5 1 安全目安全目标标管理管理 安全目标管理是明达公司在一定时期内 通常为一年 根据公司生产管理的 总目标要求 从上到下层层确定的安全工作目标 并为达到目标相应制订一系列 对策措施 开展一系列组织 协调 指导和控制活动 安全目标管理是公司生产 经营目标管理的一个重要组成部分 并以力争实现自己的目标来促进 保证生产 经营总目标的实现 5 1 1 安全目标的制定 首先 公司根据安全监管部门的要求和自身的主客观条件 制定年度安全生 产目标 如 2007 年明达实业安全工作目标为工亡事故为零 区域内责任死亡事 故为零 年千人负伤率 0 42 特种作业持证上岗率 100 隐患整改达成率 95 等 相对应二次厂 班组层层分解安全总目标 各厂 各单位结合实际情况 一般 制定出消除重伤以上事故的更高要求的分目标 班组以创建安全生产班组为要 求 做到班组 三无 即个人无违章 岗位无隐患 班组无事故 通过对公司安全 目标的层层分解 形成了一个以贯穿公司总目标为中心的目标体系 5 1 2 安全目标的实施 安全目标的实施是关键阶段 在确定年度安全工作目标的同时制定和下发 年度安全工作要求 采取一系列措施来力保目标的实现 主要措施包括 领导措 施 推行最高主管负责制 全面落实安全生产责任制 把安全工作作为主管干部 年终考核的重要内容 层层签订安全责任状 管理措施 完善安全规章制度 加强 安全检查力度 开展创建安全生产班组活动 教育措施 建立系统的安全教育培 训考核体系 实行新进厂员工三级安全教育和人的不安全行为教育等形式多样 的安全宣传教育 提高员工的安全意识和技能 技术措施 通过对隐患的整改 改善安全生产条件和作业环境 消除物的不安全因素 5 1 3 安全目标的考核 明达公司十分重视对安全工作目标的考核 以最终目标值的达到程度作为 主要依据 按照安全生产责任制纳入干部年终绩效考核及干部升职考核的重要 依据 5 2 安全安全检查检查方式 方法及方式 方法及检查检查内容内容 安全检查是安全管理的一项重要工作 是发现事故隐患的基本途径 明达公 司根据生产特点 季节特性 对生产过程中的安全状况进行经常性的突击性的或 专业性 综合性的检查活动 其目的是监测安全管理工作的绩效 及时发现和消 除存在的危害因素 优化作业环境 5 2 1 安全检查方式 明达公司安全检查分为四级 即公司组织的安全检查 各厂 部 厂 部门 组织的安全检查 车间组织的安全检查 班组组织的安全检查 从内容上安全检 查有综合性安全检查 专业性安全检查 季节性安全检查和日常性安全检查 节 前安全大检查 5 2 2 安全检查方法 公司级综合性安全检查 每月组织一次安全大检查 具体安排由安委会 决定 环安室牵头组织 专业性安全检查 结合安全生产责任制 由相关负责 工业建 构 筑物 动力管网 高压电器 行车 特种车辆 叉车 锅炉压 力容器 特种设备安全检查由环安室负责组织 道路交通运输 易燃易爆安全检查由环安室负责组织 焊接 危险化学品安全检查由环安室负责组织 仪表仪控安全检查由工务课负责 消防安全检查由保安组组织 劳动纪律检查由管理部负责组织 各厂 部安全检查 由各厂长或最高主管组织每月至少一次安全检查 车间安全检查 由车间主管组织每两周检查一次 班组 一班三检 即班前 班中 班后检查 由班长组织 5 2 3 安全检查内容 查思想 检查各级领导及各级安全管理人员的安全意识以及对安全生产方 针 政策 法规 标准的掌握和执行情况 查管理 检查各级安全规章制度的健全及落实情况 安全措施制定和落实 情况 各单位安全管理状况 查隐患 检查人的不安全行为 物的不安全状态及环境的不良现象 查整改 检查隐患的整改情况 查事故 检查事故是否及时上报 是否按 四不放过 原则处理 5 3 安全安全规规程管理程管理 安全操作规程是规定员工在生产操作时必须遵守的程序和注意事项的技术 文件 明达实业公司在制定安全操作规程主要是根据各单位生产 工艺 机械设 备的特性和参考安全操作经验及事故教训等多方面综合考虑 严格执行安全操 作规程对保证公司安全生产具有十分重要的意义 5 3 1 安全规程的主要内容 作业前的准备 开 停机作业 正常作业 故障处理 检修作业 事故应急措施 5 3 2 安全规程的编制和要求 必须符合国家或省 市有关法律 法规要求 必须符合行业有关安全规范和标准 5 3 3 安全规程的编制和审批程序 安全规程的起草主要由环安室或生产单位负责 成员包括 生产 技术 设 备专业技术人员和有经验的现场员工 安全规程由环安室主管或各厂厂长 生产 技术 设备负责人审核 各单位的安全规程由总厂长 副经理 经理审定 发布和实施 5 3 4 安全规程的实施 各单位要严格执行安全规程 经常性的组织职工学习安规 熟练掌握 对新工艺 新设备 新岗位及时补充完善安全操作规程 适时重新组织对安全规程的修订 5 4 安全安全卫卫生生 三同三同时时 管理管理 为了确保新 改建工程项目投产后符合职业安全卫生要求 保障职工在生产 过程中的安全与健康 根据 劳动法 和 安全生产法 的规定 工程项目中的安全 卫生设施必须符合国家规定的标准 与主体工程同时设计 同时施工 同时投入 生产使用 简称 三同时 5 4 1 明达实业公司安全卫生 三同时 管理要求 明达实业公司范围内基本建设工程项目 生产设备 设施的大修 技术改 造和引进工程项目的设计单位必须执行安全卫生方面的国家标准 规范 规程 2 安全卫生的要求应贯穿在各专业设计中 做到安全可靠 技术先进 尽可 能达到本质安全化 并符合人机工程学原理 3 在组织建设项目可行性论证时 要有职业安全卫生的论证内容 并将论证 结果载入可行性论证文件 4 在编制建设项目计划任务时 应编制职业安全卫生方面设施 所需费用纳 入计划 引进技术设备 原有职业安全卫生措施不得削减 5 公司管理处 环安室 建设单位对工程项目安全卫生设施的设计 施工过 程中落实 三同时 负有督促检查责任 6 在生产设备调试阶段应同时对劳动安全卫生设施进行调试和考核 对其效 果作出评价 在操作人员培训时 要有劳动安全卫生的内容 制定完整的职业安 全卫生方面的规章制度和安全操作规程 5 5 事故管理事故管理 5 1 事故的划分 工伤事故是指员工在劳动过程中发生的人身伤害 急性中毒事故 根据国家 有关规定 结合明达实业公司实际 将事故划分为 1 轻伤事故 损失 RMB500 元至 3000 元 或损失工作日 7 天以上 30 天以下 的事故 的事故 2 重伤事故 损失 RMB3000 元以上 或损失工作日 30 天以上 的事故 3 轻微伤事故 损失 RMB500 元以下 或损失工作日 7 天以下 的事故 死亡事故 一次死亡 1 人以上 含 1 人 的事故 5 2 事故报告 凡在生产过程中发生的工伤事故在一天内报环安室或管理课 凡在生产过程中发生重伤 含重伤 以上事故 由环安室 管理课或主管厂 长以上领导负责向上级部门报告 5 3 事故的调查 事故调查组组成 轻伤事故由事故单位安全管理责任人员会同相关生产 技术人员以及环安 汇报工作小组成员组成的事故调查组进行调查 重伤事故由公司安委会成员会同相关生产 技术人员以及环安汇报工作小 组成员组成的事故调查组进行调查 死亡事故由公司安委会会同劳动部门 公安部门 安全监察部门等相关部 门组织调查 重特大事故按国家法律规定进行调查 事故调查组职责 查明事故发生的原因 过程和人员伤亡 经济损失情况 确定事故责任者 提出事故处理意见和防范措施的建议 写出事故调查报告 5 5 4 事故原因和责任分析 事故调查处理按照 四不放过 原则 即未查清事故发生原因不放过 员工未 受到教育和吸取教训不放过 未采取防范措施不放过 未对责任者进行处理不放 过 事故原因分析 直接原因 接近事故发生的时刻 直接导致事故发生的原因 分为人的不安 全行为 物 环境的不安全状态 间接原因 指直接原因得以产生和存在的原因 事故的责任分类 直接责任者 对事故的发生 发展有必然因果关系的责任人员 主要责任者 对事故的发生 发展起主要关键作用的责任人员 领导责任者 对事故的发生负有领导责任的人员 5 5 事故处理 按明达实业公司 事故报告 调查与处理管理办法 进行处理 5 6 消防安全管理消防安全管理 明达实业公司消防安全工作以 预防为主 防消结合 为消防工作方针 实行 防火安全责任制 并根据 中华人民共和国消防法 和 福建省消防条例 的规定 制定了明达实业公司 园区消防安全管理办法 消防工作组织机构 明达实业公司成立了公司安全卫生委员会 火灾预防措施 公司注重对消防法律 法规和消防知识的宣传教育 并定期开展防火检查 及消防演练 消除火灾隐患 增强员工的消防安全意识 对新建 扩建 改建工程严格执行消防技术规范 同时设计 同时施工 同 时使用 应该报审项目必须送消防部门建档审批 竣工验收合格后方能投入使用 生产 使用 储存易燃易爆化学物品时严格执行国家有关消防规定 公司对动火作业实行三级动火制度 单位办理 动火证 并采取相应的消防 安全措施方可动火 依 明达实业动火作业管理办法 执行 消防器材管理 公司各单位消防器材的采购 维修 充装由公司保安部门统一呈报公司审 批 统一把关购置 按需配置 消防器材经费专款专用 消防器材设备应按照 定点设置 定班管理 定人负责管理的 三定 措施 及时更换失效器材 公司安委会组织对消防器材的检查工作 5 7 危危险险源 点 概况及源 点 概况及监监控管理控管理办办法法 危险源 点 是指生产过程中可能发生事故 并能使作业人员造成伤害或疾 病 财产损失 设备系统损坏的场所 明达实业公司为有效地控制作业场所和生 产 施工过程中物和环境发生事故的潜在危险因素 确保员工安全 健康和生产 建设的顺利进行 5 7 1 危险源 点 等级划分 根据发生事故可能性和事故后果的严重性的程度 将危险源 点 划分三级 一级危险源 A 级 事故发生潜在危险性很大 并难以控制 一旦发生事 故 将会造成多人伤亡的重大事故的场所 二级危险源 B 级 事故发生潜在危险性较大 并较难控制 容易发生伤 亡事故或多人伤害场所 三级危险源 C 级 虽然导致重大事故风险较小 但事故经常性或潜伏有 事故发生可能较大的场所 5 7 2 危险源等级的认定 二级危险源由二级单位 厂 部 报公司环安室 三级危险源由二级单位 厂 部 公司 的安全卫生委员会核定 确认 5 7 3 危险源 点 编号和标志 编号 一级危险源为 WA1 WA2 二级危险源 WB1 WB2 WC1 WC2 由二级单位编号 标志 在标志牌上写好名称 编号 范围 责任者及注意提示 5 7 4 危险源 点 控制和管理 依据安全生产责任制和安全生产区域管理制度 各级别的危险源 点 场所 所属单位严格控制和负责日常管理工作 安全部门负责监督 一级危险源 点 由在各二级单位严格控制和管理的基础上 公司负责组织 专业人员定期检查测定 鉴定 评价 公司环安室备案 并负责定期的监察和复 查 二 三级危险源 点 由各二级单位负责组织专业人员进行定期检查 测定 鉴定 评价 各单位的安全主管部门负责定期监察和复查 并报环安室备案 各二级单位管辖范围内的一级 二级危险源每月至少组织两次安全专项检 查 车间管辖范围内的三级以上 含三级 危险源车间每周组织一次检查 班组管 辖范围内的三级 含三级 危险源 班组每天组织检查 当危险源 点 潜在危险性增加或减少时相应等级进行调整 实行动态管理 5 8 安全安全竞赛竞赛活活动动 加强企业安全文化建设 提高干部职工的安全意识和安全素质树立正确的 安全价值观念 要开展形式多样的安全竞赛活动 主要的安全竞赛活动 百日安全无事故 活动 六月 安全生产月 活动 安全演讲比赛活动 安全科普知识竞赛活动 管理干部安全技术大比武活动 5 9 安全教育管理安全教育管理 安全教育是提高公司员工安全技术素质和自我防护能力的一种最有效方法 开展形式多样的安全宣传教育活动是公司安全工作重要任务之一 安全管理 教 育先行 有计划地开展安全教育和培训工作 已经成为明达实业公司安全管理工 作的一项基本制度 5 9 1 安全教育的对象 安全教育培训是一个全员参与的过程 它既包括不同层次的管理者 更主要 的是针对一线员工 充实每个人的安全知识和技能 明达实业公司突出抓好以下 人员的安全教育 新进厂员工 特种作业人员 指电工 行车工 焊割工 起重工 锅炉压力容器工 长期休工复工人员 指 10 天以上 换岗人员 使用新工艺 新技术 新设备人员 三违 人员及其事故责任者 车间领导 班组长及其他管理人员 5 9 2 安全教育的内容 党的安全生产方针 国家有关安全生产的法律 法规和标准 公司有关的安全规章制度 岗位安全操作规程 作业指导书 生产工艺技术 设备操作技术和事故案 例 安全系统工程 人机工程等现代安全管理知识 5 9 3 安全教育形式 三级安全教育 对新进厂人员进行公司级 车间级 班组级三级安全教育 经考试合格后方 可上岗 公司级安全教育主要内容 a 公司简介 b 安全生产法律法规知识 c 消防基本知识 d 安全操作一般要求 e 劳动卫生知识 f 交通安全知识 g 6s 基本知识 h 正确的安全态度 车间级安全教育内容 a 本单位安全生产组织管理和规章制度 b 本单位范围的生产特点 主要危险因素和安全注意事项和设备状况等 c 安全技术基础知识 d 遵章守纪及应注意的事项 e 希望和要求 班组级安全教育的主要内容 a 班组生产特点 作业环境 危险区域和设备状况 b 岗位安全操作规程 作业指导书 c 正确的使用个人防护用具 d 对安全生产的基本要求 e 遇到意外情况的紧急应变措施 d 岗位实际操作训练 日常安全教育 公司十分注重对员工进行广泛的经常性的安全教育 在生产过程自始至终 坚持不断 每天早会由班组长进行安全宣导教育 每周三定为明达实业公司 安 全日 进行安全专项宣导 同时在班中 班后组织进行教育训练 开展形式多样的安全宣传教育 根据公司阶段 不同层次 开展一些安全宣传教育 反事故演练 安全技术 知识讲座等活动 5 10 职业职业危害 危害 预预防管理防管理 5 10 1 明达实业职业危害现状 公司主要的职业危害因素有辐射热 噪声 有机溶剂等 为保障员工的身体 健康 公司对职业的危害因素管理形成制度化 并制定了 危险化学品管理办法 等 5 11 特种特种设备设备概况概况 公司十分重视特种设备的安全管理 严格按照国家有关的法律 法规 标准 和生产工艺要求及设备的技术性能编制操作 维护 检修安全操作规程 并进行 编号 登记 建立设备档案 按规定检验 对国家规定的淘汰设备或检验鉴定达 到报废标准的特种设备申请报废并停止使用 5 12 特种人特种人员员培培训训 复 复审审 管理 管理 特种作业是指在劳动过程中容易发生人身伤害事故 对操作者尤其对他人 和周围设施有重大危害的作业 依据 中华人民共和国安全生产法 和 特种作业 人员安全技术培训考核管理办法 的规定 为了加强对特种作业人员的管理 提 高特种作业人员的安全素质 确保安全生产 公司特别重视对特种作业人员的安 全管理 规范了特种作业人员的登记 培训 考核 发证的管理 5 12 1 特种作业的范围 1 电工作业 2 锅炉作业 3 压力容器操作 4 起重机械作业 5 金属焊接 气割作业 6 爆破作业 7 厂内机动车辆驾驶 8 建筑登高架设作业等 5 12 2 特种作业人员的条件 1 年满十八周岁 身体健康 无妨碍从事相应公众作业疾病及身体残缺 2 具有初中以上文化程度和本工种作业基本技术理论知识 3 具有本工种作业基本操作技能 满足连续从事本工种作业时间要求 4 熟悉国家的安全生产法规 政策和公司安全生产规章制度 5 13 3 特种作业人员的考核发证 1 公司管理课负责组织对特种作业人员的培训工作 2 特种作业人员委外培训并持证上岗 5 12 4 特种作业人员复审工作 1 取得操作证的作业人员必须定期进行复审 2 复审周期 除机动车辆驾驶等按国家 有关规定执行外 其他特种作业人 员每两年复审一次 5 12 5 特种作业人员管理 1 严格执行持证上岗 2 各厂特种作业人员须登记建档 3 定期组织对特种作业人员教育培训 保持特种作业人员相对稳定 如确因 需要变动 变换工种 必须经公司管理课 环安室 主管部门批准 并收回特种 操作证 严禁从事特种作业 附一附一 危危险险源辨源辨识识与与风险评风险评价价 一 危险源辨识 风险评价过程 一 基本流程 其基本流程是 划分作业活动 辨识危险源 评价风险 确定是否可承受风险 制定风险控制计划 评审控制计划的适宜性 1 划分作业活动 进行危险源辨识首先要划分作业活动 危险源辨识针对作业活动进行 1 作业活动划分的程度的把握 所划分的作业活动既不能太复杂 如包含 有几十个作业步骤或作业内容 也不能大简单 如仅有一 两个作业步骤或作业 内容 2 划分作业活动的方法 a 按生产 工作 流程的阶段划分 b 按地理区域划分 c 按装置划分 d 按作业任务划分 e 上述几种方法的结合 3 对于每项作业活动 在进行危险源辨识前要收集作业活动信息 作业活动信息包括但不限于以下几个方面 a 任务 所执行任务的期限 人员 该任务实施的频率 b 设备 可能用到的机械 设备 人员 c 物料 用到或遇到的物质及其物理形态 烟气 蒸汽 液体 粉末 固体 和 化学性质 可能要搬运的物料的尺寸 形状 重量 表面特征 物料要用手移动的距离和高度 d 能力 工作人员的能力和已接受的任务培训 e 程序 作业程序或作业指导书 包括特种作业任务的执行上岗程序 f 数据 作业活动及作业环境监测数据 g 事故 发生过的与该作业活动有关的事故经历 2 危险源辨识 1 危险源辨识的范围 危险源辨识的范围应覆盖 a 所有常规和非常规的活动 b 所有进入作业场所人员 包括承包商和参观者 的活动 c 所有作业场所内的设施 无论是本公司提供还是他人提供 在辨识过程中 要考虑三种状态 正常 异常和紧急 和三种时态 过去 现在和将来 三种时态 a 过去 过去的作业活动 系统或设备等安全控制状态及发生过的人身伤害 事故 并延续到现在的 b 现在 作业活动 系统或设备等现在的安全状态 c 将来 可以预见的作业活动发生变化 系统 设备等新产生或在维护 改进 报废等活动时产生的安全控制状态 三种状态 a 正常状态 指正常 持续的生产运行 b 异常状态 指生产的开车 停车 检修等情况 c 紧急状态 指发生爆炸 火灾 洪水等重大突发性事故 危险源辨识要包括以下四方面 a 物的不安全状态 b 人的不安全行动 c 作业环境的缺陷 d 安全健康管理的缺陷 七种危险源类型 a 机械能 b 电能 c 热能 d 化学能 e 放射能 f 生物因素 g 人机工程因素 生理 心理 危险源类别的分类 见附录一 2 危险源辨识的方法 基本分析法 对于某项作业活动 依据 作业活动信息 对照危险源分类 确定本项作业 活动中具体的危险源 工作安全分析法 如果某个作业活动可以分解为若干个相连接的作业步骤 a 对每个作业步骤辨识出与此步骤有关的物的不安全状态和人的不安全行动 然后将各步骤中的危险源汇总 b 将整个作业活动作为一个整体 辨识出与此作业活动有关的作业环境的缺 陷和安全健康管理上的缺陷 c 将上述辨识出的危险源汇总 汇总中合并同类项 如果某作业活动不能分解成若干个相连接的作业步骤 参考危险源分类 附录一 的内容 辨识出与此作业活动有关的物的不安全状 态 人的不安全行动 作业环境的缺陷和安全健康管理上的缺陷 为了确保全员参与 辨识充分 公司采用四级辨识三级评价的方法 班组 车间 厂 公司四级辨识 车间 厂 公司三级评价 3 危险源辨识充分性的确定 a 覆盖已发生事故的原因 通过查阅事故档案 资料和员工的回忆 列出所有曾发生过的事故的原因 辨识出危险源应覆盖所有事故的原因 b 覆盖法规的要求 将辨识出的危险源与所有适用的法律 法规和其他要求相对照 除辨识出的 危险源之外 不应存在其他的违法现象 3 风险评价 1 风险评价的方法 风险评价采用定性法和半定量法 LEC 法 相结合的评价方法 a 先用定性评价 满足下列任意一项时间 可直接判断为重大风险 严重不符合法律法规及其他要求 涉及发生过死亡事故 重伤事故 三次及以上轻伤事故的风险 且未采 取有效的控制措施 相关方合理抱怨或要求 b 直接判断无法判断时用半定量法进行评价 LEC 法 计算公式是 D L E C 式中 L 发生事故的可能性大小 E 人体暴露在这种危险环境中的频繁程度 C 一旦发生事故会造成的损失后果 D 危险性 三个主要因素的评价方法如表 1 表 2 表 3 所示 表1 L 发生事故的可能性大小 事故发生的可能性分数值 完全可能预料10 相当可能6 可能 但不经常3 可能性小 完全意外1 很不可能 可以设想0 5 极不可能0 2 实际不可能0 1 表2 E 人体暴露在这种危险环境中的频繁程度 暴露于危险环境的频繁程 度 分数值 连续暴露10 每天工作时间内暴露6 每周一次 或偶然暴露3 每月一次暴露2 每年几次暴露1 非常罕见地暴露0 5 表3 C 发生事故产生的后果 发生事故产生的后果分数值 10 人以上死亡100 2 9 人死亡40 一人死亡15 伤残 严重 重伤 7 重伤 重大 致残 3 轻伤 引人注目 需要救护 1 根据事故的定义 把仅有的财产损失列入危害辨识的范围 按仅有财产损失评价时 E统一取固定值1 仅有财产损失时 C的取值如下表 财产损失金额分数值 50万元以上110 10 50万元55 1 10万元25 0 5 1万元7 0 1 0 5万元3 0 1万元以下1 表4 D 危险性分值 D 值危险程度风险等级是否重大风险 320 极其危险 不能继续作 业 1是 160 320高度危险 要立即整改2是 70 160显著危险 需要整改3否 20 70一般危险 需要注意4否 20稍有危险 可以接受5否 2 汇总和调整工作 a 各厂对所属各车间上报的辨识评价结果进行汇总 公司对各单位和部门上 报的辨识评价结果进行汇总 汇总过程中对列出的危险源可合并同类项 但要指 出危险源所涉及的各种作业活动 b 对所属各车间上报的风险评价结果 以及公司对各单位 各部门上报的风 险评价结果 特别是对于不可容许风险的确定 经过更全面的考虑之后 可作出 合理的调整 4 风险控制策划 1 风险的控制方式 a 制定目标 管理方案 b 制定运行控制程序 c 培训与教育 d 制定应急与响应预案 e 保持现有措施 加强现场监督检查 2 风险控制措施的顺序 风险控制措施应首先考虑消除风险 再考虑降低风险措施 将个人防护措 施作为最后手段 5 危险源辨识 风险评价和风险控制的程序及要求 1 各单位按照公司统一的方法 规定的时间 组织进行本单位的危险源辨识 工作 每一级危险源与风险评价 都应对前一级的结果进行汇总 合并 平衡 使 不同班组类似的危险源结果相近 不能简单的叠加 2 各单位对本单位的 危险源辨识与风险评价表 中评价出的重大风险进行 风险控制策划 具体形成本单位的 重大风险及控制计划清单 并经主管领导批 准 各单位应以书面和电子版本形式将 重大风险及控制计划清单 报送环安室 并以电子版本形式将 危险源辨识与风险评价表 报送环安部备案 3 环安室组织相关单位或专业管理部门对各单位上报的 重大风险及控制 计划清单 进行审核 形成公司级 重大风险及控制计划清单 报管理者代表批 准 4 环安室将批准后的 重大风险及控制计划清单 转发给各有关单位 各有 关单位按要求执行 5 对于其余也需要采取控制措施的风险 由有关单位和部门负责控制措施 的制订和实施 是制订目标 管理方案 还是采取运行控制方式 并落实责任人 资金预算 必要时 和完成时间 附录一 危危险险源源类别类别 一 物的不安全状态 装置 设备 工具 厂房等 1 设计不良 强度不够 稳定性不好 密封不良 应力集中 外气型缺陷 外 露运动件 缺乏必要的连接装置 构成的材料不合适 其他 2 防护不良 没有安全防护装置或不完善 没有接地 绝缘或接地 绝缘不充分 缺乏 个体防护装置个体防护装置不良 没有指定使用或禁止使用某用品 用具 其他 3 维修不良 废旧 疲劳 过期而不更新 出故障未处理 平时维护不善 其他 2 物料 1 物理性 高温物 固体 气体 液体 低温物 固体 气体 液体 粉尘与气溶胶 运动物 2 化学性 易燃易爆性物质 易燃易爆性气体 易燃易爆性液体 易燃易爆性固体 易燃易爆 性粉尘与气溶胶 其他易燃易爆性物质 自然性物质 有毒物质 有毒气体 有毒 液体 有毒粉尘与气溶胶 其他有毒物质 腐蚀性物质 腐蚀性气体 腐蚀性液体 腐 蚀性固体 其他腐蚀性物质 其他化学性危害因素 3 生物性 致病微生物 细菌 病毒 其他致病微生物 传染病煤介物 致害动物 致害植物 其他生物性危害因素 3 有害噪声的产生 机械性 液体流动性 电磁性 4 有害振动的产生 机