县地下水资源管理情况汇报

1 / 6县地下水资源管理情况汇报近年来，我县以打造全国高效节水农业示范县和坝上区域高效节水农业示范区为目标，紧紧围绕 “提高用水效率、增加农民收入”两大重点任务，综合推进“工程节水、机制节水、管理节水、农艺节水”四大举措，经过多年探索实践，取得了初步成效。一、基本县情*是典型的资源性缺水地区，多年平均降水量383 毫米，我县水资源总量为万立方米，但地下水可利用量仅为 6561 万方，人均水资源拥有量和耕地亩均水资源占有量分别只有 572 方和 140 方，仅占全国平均水平的 26%和%。*县又是农业大县，上世纪九十年代以来，*开始大面积种植错季蔬菜。然而，随着种植面积的不断扩大，地下水资源供需矛盾日渐突出，年开采地下水总量达 6500 多万立方米，导致大量浅层农用井报废、土地沙化、河淖干涸等一系列问题，严重地威胁到生态安全、发展安全，甚至基本生存安全。二、主要做法多年来，国家、省、市各级领导对*水资源紧缺问题给予了高度关注，明确要求我县在农业高效节水方面先试先行。我县坚持“工程节水、机制节水、管理节水、农艺节水”四措并举，成功趟出了一条适合坝上实际的高2 / 6效节水农业发展新路子。（一）工程节水。我县把工程建设作为农业节水的基础，采取县级配套、社会投资等措施，特别是在县财政极为拮据的条件下，县政府每年都安排 1000 万元水利专项配套资金，有效破解了工程建设资金难题。2016 年以来，累计投资亿元，在 18 个乡镇 102 个村连续实施高效节水灌溉工程。截止目前，全县节水灌溉面积达万亩，占水浇地面积的%。高效节水灌溉面积万亩，其中，膜下滴灌万亩、喷灌万亩。（二）机制节水。经过多年的探索实践，全县建立起“总量控制、定额管理、综合收费、阶梯计价、协会管理、设立基金、普惠于民”为核心的高效节水新机制。“总量控制” 。根据市里下达的年用水指标，严格控制全县用水量。并结合各乡镇用水实际，逐级分配用水量，落实到户、确定到井。 “定额管理” 。综合灌溉方式、水资源分布等各种因素确定用水定额，其中膜下滴灌亩均年用水定额为 120 方，其它灌溉方式亩均用水定额为 180 方，并按亩均 20 方的幅度逐年递减，降至亩均 120 方为止。下一步，我们将依托水利灌溉试验站，对各种灌溉方式、各类作物整个生长周期的用水量进行监测对比，科学确定各类作物、不同品种、不同灌溉方式的用水定额。 “综合收费” 。在定额用水范围内，不收水费，只收取用水综合费元（电费元，3 / 6工程维护和小型水利工程设施维修费元，大型水利设施维修费元） ，用于基本电费、工程管护和水利设施维修；安装灌溉用水智能计量设施的，刷卡收费；未安装的，按用电量折价收取。 “阶梯计价” 。为进一步鼓励节水、遏制浪费，对超出定额用水的加收阶梯水费。超过用水定额 20%以内的，每吨加收元；超过定额 20%-40%的，每吨加收元；超过定额40%以上的，每吨加收元。 “设立基金” 。通过政府先期注入发展资金，从综合收费中按每度电元提取大型水利设施维修费，以及从享受国家水利工程配套补贴的公司、大户、合作社经营的土地纯收益中按每亩 20 元的标准提取，建立农业节水基金。用于节水工程建设、维修、技术推广。 “协会管理” 。全县成立用水者协会 128 个，全面负责节水基金的管理使用、水费收取、水利设施管护维修等，确保农田水利工程持续有效利用。 “普惠于民” 。通过发展农业高效节水，促进农业增效、农民增收，实现农民普遍受益的目标。（三）管理节水。为进一步科学合理地利用好水资源，*县不断加快水资源信息化管理建设步伐，率先引进了国内最先进的农田灌溉信息管理系统，投资 840 多万元，新建了全县水资源信息管理中心，重点乡镇建立了水资源信息化管理平台，主要项目区农田灌溉机井配置了远程智能用水计量设施，实时监测机井用水量、用电量，4 / 6土壤温度、湿度等各项信息；在全县布设 36 眼地下水位监测井，全程监测地下水位变化；同时，成立了用水者协会，全面负责农业用水管理和灌溉设施的管护、维修。县、乡、村三级信息化管理网络体系的形成，基本实现了适时适量、科学高效用水。（四）农艺节水。一是优化产业结构节水。根据水资源分布及地域条件，规划建成“三区一带”：中东部高效节水绿色蔬菜种植区、北部奶牛养殖区，西部旱作有机农业及特色养殖产业区，南部坝头沿线马铃薯、有机杂粮产业带，形成了既突出优势，又高效节水的产业布局。二是发展设施化种植节水。连续三年新建设设施大棚万亩，建成市级以上蔬菜标准园 9 个，其中部级标准园 1 个，重点打造了集科研、循环经济、观光旅游、设施农业为一体的佳圣现代农业科技园。三是推广新品种、新技术节水。积极推广全膜覆盖、双垄沟播等节水新技术，引进推广了架豆、彩椒等节水高效蔬菜品种，逐步压缩大白菜等高耗水蔬菜品种，加大了燕麦、马铃薯等传统旱作节水作物的品种改良力度，实现了高效节水与农业增效、农民增收的互利共赢。三、节水成效农业节水新机制和各项节水措施推行以来，取得了明显成效，实现了生态、经济、社会等多重效益的互5 / 6利共赢。（一）节水效果明显。一是节水效果明显，高效节水工程的实施，使得农业灌溉用水得到了有效控制，全县用水量大幅减少，2016 年，项目区亩均灌溉用水量仅为 90 立方米，亩均灌溉用水量比项目实施前的管灌减少了120 立方米，全年减少地下水开采 1000 万方，2016 年地下水位同比 2016 年年底回升了米。总体来说，2016 年开始大规模推广农业高效节水以来，全县用水量大幅减少，地下水位上升，基本实现了水资源采补平衡的目标。（二）经济效益突出。在大幅提升节水效率的同时，有效促进了农作物增产、农业增效、农民增收。据测算，全县 12 万农民从万亩膜下滴灌节水工程中可节约成本 4800 多万元；从增产增效中增收，甜菜、生菜、西兰花等蔬菜亩均分别可增产约 1000 公斤、500 公斤和 300 公斤，亩均分别增加收入 470 元、1000 元和 1080 元；从结构调整及设施种植的推广促进作物生