社会文化市场情况工作汇报.docx

社会文化市场情况工作汇报为净化我街出版物市场环境，严防境外政治性有害出版物和境内非法出版物的流传，营造健康和谐的文化环境和舆论氛围，近期，我街开展了以联合行动和日常巡查结合的社会文化市场整顿大行动。现将有关情况汇报如下：一、召开街扫黄打非工作领导小组会议为积极做好全街性扫黄打非活动，街党工委、办事处于12月29日召开了街扫黄打非工作领导小组会议。会上，街领导制定了扫黄打非的工作方案，并将于近期对我街文化市场进行清查整顿专项行动，以营造和谐文化健康环境。二、开展多项联合专项清查整顿行动12月30日，街文化站联合街城管、城监中队、工商所、文化站、社区居委会等部门，对我街辖内净慧路90号书报摊、人民北路594号书报摊、人民北路602号书报摊进行专项行动，共收缴翻版书刊80份，并根据市、区、文件精神，对经营者提出一些合法合理的要求。1月2日，街文化站再次联合街派出所、工商所、综治办、文化站、出租屋中心、社区居委会等部门，对辖内越富广场进行专项行动，共收缴翻版vcd、dvd碟800张和翻版书刊300本。三、以勤巡勤检为主，以突击清查为辅街每天出动不少于10人次对辖内文化市场进行巡查，对每一摊书报摊逐一进行检查。通过行动，有力地打击了违法犯罪行为，遏制了“黄毒”现象的抬头，净化了社会风气和治安环境。上海市开展文化市场统计工作的情况汇报自1996年7月，文化市场统计被纳入文化部“全国文化文物统计报表制度”以来，文化市场统计制度已经实施15年。随着我国文化市场不断发展和繁荣，文化市场统计工作要求不断提高，文化市场统计制度经历了多次修订，形成了目前比较完整、科学的统计制度和指标体系。在文化部统一部署和指导下，上海市文广局积极开展各年度的文化市场统计工作，经过十几年的工作实践，我们清晰地认识到文化市场统计工作的重要意义，统计工作成果在文化市场管理工作中发挥了积极的作用。下面汇报一下我们在贯彻文化部要求，完成文化市场统计工作中的一些做法和体会：首先，统一思想，提高认识，是搞好文化市场统计工作的前提在新的形势下，文化市场统计任务繁重，既要保证数据的全面、真实，又要对统计数据进行分析加工，为领导与社会提供具有一定深度、广度的统计分析报告。只有充分认识并适应新形势下统计工作的新要求，才能做好文化市场统计工作：一是国家对统计工作提出的要求。统计工作是国家实行科学决策、科学管理不可缺少的基础性工作，是国家宏观调控体系的重要组成部分，十六大以来，党和国家要求统计工作在认识国情、把握国情、科学决策、制定政策、推动经济社会发展中发挥更加 1重要的基础作用。文化市场统计工作作为文化统计的主要组成部分，负有对文化市场经营情况进行统计调查，统计分析，积累和提供统计资料的重要任务，也是各级管理部门具有全局性的工作，是各级领导了解文化市场情况、发现问题、解决问题、正确执行法律和政策的重要保证。二是上海文化市场的快速发展对统计工作提出的要求。据2014年统计，上海市文化市场经营单位总数为4871个，从业人员54158人。其中，艺术表演团体77个，艺术表演场馆104个，演出经纪机构118家，娱乐场所2762家，网吧1475家，互联网文化经营单位96家，美术品经营单位159家，动漫企业33家。文化市场各经营单位2014年度实现营业收入172.1亿元，实现增加值94.5亿元。这些数据来自于上海市18个区县文化市场管理部门的统计人员，直观地反映了全市文化市场的发展规模。文化市场统计数据采集量大面广，每一位统计人员采集、汇总的数据，都直接关系到全市，乃至全国统计信息的真实可靠，为此，我们一方面努力做好对区县统计工作的指导，另一方面切实加强统计力量，以适应文化市场发展的客观需要。三是文化市场统计工作发展的要求。近年来，文化部等各级领导对进一步做好文化统计工作做了重要批示，除了做好文化统计的数据采集等基础工作，文化统计分析已成为文化统计工作重要的组成部分。在文化市场统计工作变化发展的形势下，要求我们要进一步提高文化文物统计分析水平，更好地发挥文化统计工作监测文化建设、引导文化实践、服务文化决策的作用。因此，向各级领导与社会提供高质量、准确而又及时的统计数据和有一定深度、广度的统计分析报告是统计人员面临的新任务。其次，精心组织，周密部署，扎实有效地推进文化市场统计工作统计数据质量取决于基层基础工作，近年来，我们在各级领导的重视与支持下，充分利用已有的统计调查资源和管理手段，完成好文化市场统计任务：一是加强培训，提高技能。统计工作是业务性较强的工作，统计人员既要掌握统计制度，又要能够熟练操作统计软件。针对文化市场统计人员不稳定，轮换频繁，新的统计制度不断修订的现状，我们采取会议培训、专题讲座等形式对统计人员进行统计业务知识的培训。通过培训提高统计从业人员的业务技能，造就一支具有一定素质的文化市场统计队伍，以适应文化市场统计业务的需要，完成统计调查任务。二是结合实际，加强指导。近年来，上海市文化市场发展较快，机构数和营业收入逐年增长。因此，每次在开展文化市场统计工作前，我们都事先核对登记发证或备案的文化市场经营单位的数量和名录，掌握当年统计对象和范围，为保证数据的完整打下基础。及时将统计年报要求通过网上公告、信函、电子邮件、电话联系、召开会议等方式告知统计对象。在统计工作开展期间，我们要求统计人员对报表填写数据存在疑点的单位进行实地走访，核实数据。另外，我们还充分利用其他管理手段开展统计工作，例如结合文化经营许可证年度验证，要求文化娱乐场所完成年报填写；利用拥有进300家连锁门店的上海东方网点网吧连锁企业的“pubwin计费系统”，了解核对网吧连锁门店的年度营业额；会同文化执法部门，利用日常检查，督促场所完成年报填写上报工作等。三是提高数据质量，重视统计分析。近年来，我们在做好统计基础工作的同时，高度重视统计分析工作，根据上海市文化市场发展的实际,利用采集的原始数据进行统计分析，及时把握文化市场发展趋势。从2014至2014年，撰写了上海市文化市场经营单位年度分析报告、2014年上海市演出市场统计数据与分析等9篇统计分析报告。2014年，我们根据各个文化市场发展特点，开展了专题统计调研分析，形成了2014年本市网络游戏产业市场规模超百亿元、2014年本市文化娱乐场所经营业绩逆势上扬、2014年上海网吧市场情况分析、2014年上海演出市场基本情况分析报告、2014年上海动漫产业年度报告等5个专题统计分析报告。这些统计分析资料为各级领导了解上海文化市场动态发展情况提供了重要途径。四是鼓励先进，共同提高。为了促使文化市场统计工作制度化、规范化的发展，从2014年起，我们将统计工作纳入区县文化市场管理年度目标考核体系，努力做到文化市场统计工作考核的精细化，明确要求各区、县上报统计数据的时间，严格限制数据的漏报率和差错率等，对能够密切跟踪本辖区文化市场发展趋势和企业经营状况，积极开展统计分析工作的区县予以加分鼓励。通过年度考核，总结成功经验，汲取失败教训，使各区县在考核评比中互相学习，共同提高。第三，对进一步做好文化市场统计工作的几点建议一是要加大对统计人员的业务培训力度，提升统计人员整体素质。统计工作的完成质量决定于统计人员，目前从事文化市场统计的人员非统计专业出身，而且都是兼职，虽然不少人在实际工作中积累了一定的统计知识和业务能力，但是如果要进一步提高统计工作质量就存在瓶颈。建议今后文化部开展统计培训工作可以更具针对性，例如将培训对象扩大至地、市级，形式可以是培训会议，也可以是短期培训班等。二是要加快统计手段的现代化建设。文化市场统计工作量大面广，为提高工作效率，建议在有条件的地区对部分文化市场经营单位的调查统计实行网上填报制度。统计报表的网上填报，可以通过科学有效的程序及时发现问题并修改，在第一时间严格把好数据质量关，同时减轻了统计对象和统计人员双方的工作量。以上是上海市开展文化市场统计工作的情况汇报，如有不当请指教。上海市文化广播影视管理局二o一o年十月二十九日全南县文化市场管理情况汇报2014年上半年，我县的文化市场管理工作根据市局和市支队的统一部署，结合我县情，按照“一手抓繁荣、一手抓管理”的方针，认真贯彻执行文化市场管理工作的法律法规，加强对文化市场的管理，以规范求繁荣，以创新求发展，努力健全文化市场管理体系，积极完善文化市场管理机制，严厉查处违法违规行为，促进了文化市场的健康有序发展。现将有关文化市场管理工作情况简要汇报如下：一、文化市场基本情况目前我县具有合法经营资格的文化市场经营户共51家，从业人员约250多人。其中，歌舞娱乐场所6家，音像制品经营单位5家，网吧经营场所21家，电子游戏经营场所0家，演出团体2家，出版物零售店5家，打字复印店7家，印刷企业5家。二、主要工作工展情况1认真开展了春节、“两会”期间安全生产排查治理专项整治工作。为切实加强春节和“两会”期间的安全防范，及时消除各类事故隐患，严肃查处各类生产安全事故，确保人民群众度过一个欢乐、祥和、平安的节日，我局下发了关于开展春节、“两会”期间安全生产排查治理专项整治工作的实施方案，明确了排查治理范围，即局直属各单位、局机关各股、各乡文化站、各文化市场经营场所。重点检查全县经营性娱乐场所、网吧、印刷企业，省级文物保护单位、旅游景点等人员密集公共场所、企业和重点单位。2开展了2014年行政执法工作情况自查。一年来，我局执法人员在执法过程中并未因违法行政行为而引发恶性事件或较大安全事故，也未因行政不作为或乱作为给国家利益、集体利益或 1公民利益造成严重损害。严格执法，未成年进入网吧、歌厅等娱乐场所的现象取得了一定成效。更好的净化了未成年人的生活学习大环境。尤其是将寒暑假间对各种娱乐场所的排查工作定为重点工作。为广大群众营造了一个规范有序、和谐稳定的市场环境。3举办了全县文化经营单位和文广系统机关和各二级单位相关人员消防安全和法律法规知识培训班。为配合党的群教育实践活动，切实做好“安全生产月”宣传工作，着力创建我县平安单位、平安文化市场，营造“科学发展、安全发展”的社会氛围，增强干部职工和业主忧患意识，有效应对各类突发事件，进一步提高文广系统、文化市场经营场所从业人员知法、守法和消防安全工作水平，根据县安全生产委员会关于开展2014年全县安全生产月活动的相关通知精神，我县于7月1日聘请赣州市居安防火宣传中心教官及县法制办人员授课，有全县各文化娱乐经营单位的经营业主和现场管理负责人以及县文广系统机关和各二级单位相关工作人员共60余人参训。4加强了高考、中考期间文化市场管理。为了给广大中、高考学生提供一个良好的学习和休息环境，结合我县实际情况，严格按照国务院互联网上网服务营业场所管理条例、娱乐场所管理条例和全南县关于在高考期间加强社会治安严格控制环境噪声的通知等有关规定，自 2014年6月3日起至6月20日中考结束，各娱乐场所、网吧，严禁接纳未成年人，严禁中、高考期间接纳中、高考考生。5加大了文化市场日常巡查和执法检查力度。在继续坚持县稽查大队人员划片包干和日巡查制度的基础上，一是开展了“两会”和“重大节日”期间文化市场专项整治行动。二是开展“网吧”互联网上网服务营业场所日常巡查和专项整治行动。大力开展了以禁止网吧接纳未成年人为重点内容的网吧专项整治行动，有力震慑了顶风作案的违法者，网吧专项整治行动取得显著成效。此次专项行动，共出动执法人员120余人次，检查“网吧” 40余家次，对违法接纳未成年人的6家网吧进行了行政处罚，并对其中1家网吧给予停业整顿30天的处罚。三是开展中小学校周边文化市场整治行动。根据综治维稳电视电话会议和市局以及县委政府关于做好中小学校、幼儿园周边文化市场环境整治工作指示精神，我队有效开展了城区、城乡结合部中小学校、幼儿园周边文化市场专项整治行动。5月3日至5日，我队执法人员对全南中学、二中、实小等周边环境开展整治行动。专项行动中，共检查网吧、音像、书店、歌舞娱乐场所等文化经营单位15家次。四是开展互联网淫秽色情及低俗信息专项整治行动。根据市局统一部署，结合我县实际，及时指导网吧协会，在“网吧”电脑的页面上制作警示。有效开展了全县互联网淫秽色情及低俗信息专项整治行动，封堵了互联网含有不健康内容的不良信息。6其它工作。一是充实完善了以“五老”人员为主的文化市场义务监督员，队伍由去年的11人，增加到了20人。二是结合“安全生产”活动，我局制作了文化市场安全生产图文并茂的宣传牌和印制发放了完全资料。三是按照县政府法制办关于开展行政执法案卷评查活动的通知精神，我局对2014年7月1日至2014年6月30日期间已办结的案卷逐项逐卷地进行了自查和参评。三、存在的主要问题及下一步打算1、大部分执法人员还是兼职，不能做到专职专用。文化市场执法改革仍未到位，我局文化市场稽查大队人员大部分从各科室和二级单位抽调组成。执法人员结构不合理年龄老化，综合素质偏低。现有执法人员中平均年龄约50岁，大部分文化程度为高中毕业。2、执法办公条件和设备缺乏。执法经费没有列入县财政算，执法大队的办公条件较差，一些必要的办公设施和执法取证设备无法解决，给管理工作带来一定难度。3文化市场中违规经营现象还没有从根本上解决。部分经营业主受经济利益驱使，存有侥幸心理，一些突出的违法经营行为仍然存在。突出表现在：网吧整治工作仍然面临严峻的形势，学校、家长和群众仍然意见很大，反映情况较多;中小学生等未成年人进入“网吧”屡禁不止，时有发生4消费者认识偏差，致使不法经营有机可乘。音像制品和印刷品正版与盗版的质量，对于一般消费者来说，分不出明显差别，而价格的差别又相当大，给非法出版物提供很大的市场生存空间。下一步，我们将以本次工作会议精神为抓手，以建立综合行政执法、社会监督、行业自律、技术监控为主要内容的文化市场监管体系为目标，进一步在提高思想认识、加强执法队伍的建设、加大管理力度、规范文化市场秩序、完善制度、创新管理等方面上下功夫，坚持管理与建设并重，积极探索建立文化市场管理长效机制，深化和巩固文化市场管理成果，强化文化市场管理，繁荣发展我县文化市场。全南县文化和广播电影电视局2014年8月13日镇落实“冬季文化市场安全整治行动工作会议”的情况汇报我镇在上级相关部门的指导下，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻执行消防法律法规和安全生产法律，开展公共文化娱乐场所火灾隐患排查整治工作和系统安全生产检查。扎实开展冬季文化市场安全整治行动，全面加强文化市场安全隐患治理排查，确保我镇文化市场安全平稳运行，推进文化市场的繁荣发展。我们主要工作是：一、提高认识，增强责任意识。1、充分认识树立“安全第一、预防为主”的思想，针对安全生产存在的薄弱环节，采取措施加大安全监管力度，把安全作为安排各项工作的基础和前提，切实做到安全工作考虑在前、安全方案策划在前、安全防范措施落实在前。2、加强对安全生产工作的领导，成立 镇冬季文化市场安全整治行动工作领导小组，组长由镇长担任，副组长由副镇长担任，成员由文化服务中心、派出所、企业办、教育办、安监四中队等基层单位领导担任，明确领导安全责任。3、坚持重大活动报批制度。按照“谁主管谁负责”的原则，凡在节日期间举办了大型文化活动，必须按有关规定报镇冬季文化市场安全整治行动工作领导小组批准，做到安全有方案、活动有报批、人员有控制，确保秩序井然，万无一失。二、领导重视，责任落实，强化冬季文化市场安全整治行动的监管。1、县政府办和县娱乐场所及网吧管理工作领导小组下发的关于进一步推进冬季文化市场安全整治行动通知后，我镇立即组织机关干部认真学习文件精神，并研究制定 镇落实冬季文化市场安全整治行动的方案，以党委文件下发到各村及镇直各部门，加强对安全生产工作的领导。2、加大宣传力度，营造“安全生产”工作氛围。宣传安全生产法律法规、规章制度，结合文化建设优势，推动安全文化建设，推动安全生产文化宣传工作。在安全生产宣传活动中，结合标语宣传扩大宣传阵地，使安全生产深入人心，并与镇区文化经营单位网吧、娱乐场所、棋牌室等公共娱乐场所经营单位签订责任状，做到责任到人、安全生产专人抓、安全生产工作之弦常绷紧。3、措施到位，跟踪到位。我局根据上级有关部门的要求，完成公共娱乐场所网吧公共监督平台，经常性不定期对公共娱乐场所进行安全生产检查，对未成年人及网吧的正常运作起到积极作用。检查网吧、娱乐场所、棋牌室15家，发现安全隐患2处，下发整改通知书2份。目前本系统安全生产工作有序推进，安全整治行动工作进展顺利。三、加大拉网式排查力度，消除安全隐患。积极开展冬季文化市场安全整治行动隐患排查治理工作。组织人员对网吧、娱乐场所、棋牌室、中学、小学等公共场所进行全大检查，重点检查节日期间消防安全值班、应急预案及岗位责任制落实，疏散通道、楼梯、安全出口是否畅通、消防设施是否符合规定，召开镇区经营性单位负责人参加安全生产工作会议1次，组织学习相关法律法规，进行安全防火教育，并与镇区经营单位签订“消防安全责任书”。镇文化服务中心2014年12月15日尊敬的张主任、各位检查团成员，尊敬的吴县长、胡局长和各位领导：我现在把文化市场管理所贯彻执行黑龙江省文化市场管理条例情况汇报如下：一、全县文化市场基本情况二、2014年贯彻执行黑龙江省文化市场管理条例工作情况目前，涉及文化市场管理的条例和法规有20多种，黑龙江省文化市场管理条例是我们行政执法工作的重要依据之一。近几年来，我县文化市场在县委、县人大、县政府的正确领导下，在教育局、文体局的关心、支持下，认真贯彻执行相关法规条例，按照繁荣与治理齐抓、治标与治本并重的原则，致力于文化市场的培育和发展，文化市场初步呈现出门类多样、层次分明、结构合理、活跃有序的格局，文化市场管理工作朝着制度化、规范化的方向稳步前进。加大宣传力度，提高经营业户守法经营意识。为更好的贯彻黑龙江省文化市场管理条例，2014年举办了文化市场经营业户专题培训班一次，召开了二次网吧管理工作会议，对广大文化经营业户进行法制宣传和教育，使业户做到知法、守法、懂法从而达到自觉经营，变被动管理为主动遵守，使文化市场走上一个良好的发展轨道。2014年我们几次开展了校园周边环境治理工作，把校园周边网吧作为检查重点，调整了检查时间，加大了检查力度，增加了检查次数。还将全县四十七家网吧划分为五个责任区，由稽查员分片管理，全面负责辖区内网吧的管理工作。实行责任追究制度，无论那个辖区出现网吧接待未成年人等违法违规问题，直接追究辖区负责人的责任；将检查时间调整为学校中午休息和放学后两个时间段每天检查一次。其它网吧检查的次数调整为城区每周三次、乡镇每半月一次。对检查中发现的违法违规行为特别是接纳未成年人的网吧行为加大了处罚力度，对一次接纳三名以上七名以下未成年人的将处以停业整顿十五天的处罚，对冬云网吧等五家网吧被处以停业整顿十五天的行政处罚，给予万隆网吧等八家网吧以警告的处分。对四中、四小附近群众反应较大的铭含网吧、网上世界网吧我们依照法规对其做出了停止营业限期搬迁的处罚。依法取缔了鸡东煤矿、荣华矿、鸡东镇内等5家黑游戏厅。取缔非法经营的流动书摊2个。2014年5月29日30日，根据市委宣传部的文件要求，按照县委宣传部的部署，我们组织了镇内的11家书店在休闲广场举办了“五进家庭”系列活动之“平民书市活动”，使广大群众有了多读书、读好书、买平价书的机会，受到群众的欢迎。为保证奥运会顺利进行，按照上级统一部署从5月20日起至8月末开展了为期百日的“奥运保障行动”严厉打击网吧、娱乐场所违法违规行为；严厉打击侵权盗版，保护知识产权；切实加强文化经营场所活动监管，保证了奥运期间我县文化经营场所的安全稳定。12月中旬我们联合县消防大队并会同我县新闻媒体对全县的娱乐场所进行了一次全面系统的安全检查，对安全检查不合格的娱乐场所给予停业整顿，对整改仍不合格的依照相关规定予以查封。、加强队伍建设。提高行政执法队伍素质是做好行政执法工作的基础，只有提高执法队伍整体素质，才能有效提高行政执法总体水平。一是提高思想道德素质，要加强思想道德和法律知识教育，解决好为谁执法、为谁服务的问题。二是加强业务知识培训，逐步健全了行政执法人员法律知识培训制度，严格把好执法的资格关和上岗关；通过执法培训、考核和案卷评比等工作，提高执法技能和业务水平，提高执法人员办案能力。三是树立良好的执法形象，在行政执法中要充分体现广大人民群众的根本利益，坚持法律至上的原则，坚持严格公正、文明执法的原则，自觉接受社会和群众的批评和监督，