某局20XX年五五普法规划方案

第 1 页 共 10 页 某局某局 20XX20XX 年五五普法规划方案年五五普法规划方案 以邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导 深入贯彻党的十六大 十六届五中全会和省委七届十 次全会精神 全面落实科学发展观 按照全面推进依 法行政的要求 围绕可持续发展水利的目标任务 大 力推进依法治理 坚持法制宣传与法治实践相结合 坚持法制教育与道德教育相结合 为构建社会主义和 谐社会和全面建设小康社会营造良好的水利法治环境 特制定本规划 一 指导思想和主要目标 十一五 期间是我国全面建设小康社会的关键时期 也是水利事业发展的关键时期 进一步提高沿黄群众 的水法律素质和水忧患意识 营造自觉遵守水法规和 珍惜水 保护水的良好社会氛围 进一步提高长垣黄 河干部职工 特别是领导干部 公务员和水行政执法 人员的法律素质 增强依法决策和依法行政的能力 进一步增强各级河务部门依法行政 依法治理和依法 管理的自觉性 提高运用法律手段进行社会管理和公 共服务的能力和水平 二 主要任务 第 2 页 共 10 页 深入学习宣传宪法和国家基本法律制度 要进一步学 习宣传宪法 国家的基本法律制度以及党和国家关于 民主法制建设的理论 方针和政策 努力提高广大干 部群众的宪法意识 培育民主法制观念 爱国主义观 念和国家安全统一意识 进一步学习宣传党和国家关 于民主法制建设的政策 方针和重大理论 促进党的 领导 人民当家作主和依法治国的有机统一 培育民 主法制观念 爱国主义观念和国家安全统一意识 深入学习宣传水法规 要进一步加强对 水法 防洪法 取水许可和水资源费征收管理条例 黄河水量调度条例 河南省黄河工程条例 河南省黄河河道管理办法 等水利法规的学习 宣 传 提高干部职工水法律素质 增强全社会的节水意 识 促进用水观念的转变 推进可持续发展水利的顺 利发展 深入学习宣传规范行政行为的法律法规 加强 行政 处罚法 行政许可法 行政复议法 等法律 法规的学习培训 增强各单位依法行政的自觉性 树 立执政为民理念 提高依法行政的能力 促进严格执 法和文明执法 深入学习宣传规范企业经营管理的法律法规 要采取 多种形式 开展企业经营管理人员法制教育和法制培 第 3 页 共 10 页 训 加强 安全生产法 劳动法 招标投标 法 合同法 等方面法律法规的宣传教育 增强 诚信守法 依法经营和依法办事的意识 深入学习宣传维护社会公平正义的相关法律法规 促 进社会和谐稳定 坚持水利法制宣传教育和认真学习 胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观的 重要论述相 结合 大力倡导和树立 八荣八耻 深入开展以 学法律 讲权利 讲义务 讲责任 为主要内容的 公民法制宣传教育 形成遵守法律 崇尚法律和依法 办事的社会风尚 积极促进政务公开 民主评议和民 主理财等民主制度建设 构建较为完善的民主执政体 系 组织开展法制宣传教育专题活动 结合 世界水日 中国水周 和全国法制宣传日 积极推动节水型社 会建设 取水许可 加强河道采砂管理等专题宣传教 育活动 不断掀起宣传学习水法规的热潮 充分发挥网络传媒在法制宣传教育中的作用 要不断 创新法制宣传教育形式 充分发挥广播 电视 网络 报刊等各种媒体在法制宣传教育中的重要作用 扩大 宣传覆盖面 各单位要积极向中国水利报 人 水 法 专版 水利部 水政在线 黄河网 黄河水政 河南黄河网等网络媒体传送信息资料 支持 运用这 第 4 页 共 10 页 些宣传平台 不断提高法制宣传的质量和水平 三 对象及其要求 对象 长垣黄河法制宣传教育的对象是辖区沿黄一切有接受 教育能力的公民 河务部门广大干部职工 特别是领 导干部 公务员 水行政执法人员和企业经营管理人 员是 五五 法制宣传教育的重点对象 要求 1 继续开展普法宣传教育活动 提高沿黄广大干部 群众的法律意识和水患意识 坚持集中宣传和日常普法相结合 在 世界水日 中国水周 和全国法制宣传日期间 充分利用标语 口号和宣传画等河南河务局评选出的优秀作品 反映 现实生活的短剧 快板等形式 或采用在日常生活小 用品上印制宣传标语等方式以及无线通讯彩 铃 大 张旗鼓地宣传水法规 开展群众喜闻乐见的水法宣传 教育活动 扩大宣传面 提高宣传效果 增强沿黄群 众的水忧患意识 促进用水观念的转变 2 加强各 级领导干部法制宣传教育 着力提高依法管理能力 建立中心组集体学法制度 组织学习有关的法律法规 每两个月组织 1 次 每年不少于 6 次 参加学习人员 应达 100 第 5 页 共 10 页 可采取单位领导轮流主讲 各成员作典型发言或专题 讨论的方式 认真学习 宪法 水法 行政 许可法 等相关法律法规 为加深对相关法律条文的 理解 邀请社会法学专家 每年组织领导干部举办法 制讲座不少于 1 次 3 强化水行政执法人员的法律培训和学习 进一步 提高依法办案能力 水政人员参加河南河务局每年组织举办法律知识培训 班不少于 2 期 水行政执法人员培训应在 16 天以上 年度培训率不少于 50 每两年轮训一遍 重点学习 水法 防洪法 行政许可法 行政处 罚法 等法律法规 同时 采取模拟办案 模拟听证 典型案例交流 以会代训 等多种接近工作实际的培训方式 加大 培训学习力度 加深对法规条文的理解 增强水行政 执法人员水法规的运用和操作能力 促进执法办案水 平不断提高 按照黄委水政人员培训大纲要求 加强水行政执法人 员培训考试 促进持证上岗和亮证执法制度的完善和 实施 坚持普法与法治实践相结合 认真贯彻国务院 全面推进依法行政实施纲要 和 国务院办公厅关 于推行行政执法责任制的若干意见 逐步建立权责 第 6 页 共 10 页 明确 行为规范 监督有效和保障有力的水行政执法 体制 促进严格执法 公正执法和文明执法 4 开展企业经营管理人员法制教育和培训 提高依 法经营能力 采取自学和集中培训的方式 加强企业经营管理人员 有关民商法律 法规的学习 企业单位每年举办企业 管理人员法律知识培训班不少于 3 期 企业经营管理 人员每年培训应在 15 天以上 年度培训率要达 40 五年轮训两遍 有条件的企业可建立法律事务 专职机构或外聘专业法律人员担任法律顾问 建立企 业经营管理人员学法用法考核制度和重大合同法 律咨询制度 要认真学习贯彻 全民所有制企业法 充分保障企业职代会对企业重大事项的民主决策作用 企业管理人员要加强国家新法规的学习培训 适应社 会新形势的变化 采取对典型经济合同的案例分析研 讨 或对招投标 签订经济合同实务等重要经济环节 的专题培训 或外聘法学或经济学家进行法律知识讲 座 增强企业的诚信守法和依法经营的意识 5 强化机关公务员法制宣传教育 进一步规范行政 行为 机关公务员每年法律知识培训和学习要在 12 天以上 参加学习人员每年不少于 30 每年采取举办法律知 第 7 页 共 10 页 识讲座 答卷等多种方式 组织机关公务员学习 公 务员法 水法 防洪法 行政许可法 审计法 安全生产条例 黄河水量调度条 例 等相关的法律法规 提高公务员业务素质和依法 履职能力 机关各部门根据职责 对所执行的部门法 组织专业法律知识培训 考试和宣传 必要时将组织 机关公务员统一举行法律知识考试 6 开展普法联络员法制教育培训 加强普法队伍建 设四 组织领导 长垣河务局 五五 普法和依法治理工作领导小组负 责统一组织 指导和实施全局 五五 普法工作 其 主要职责是 1 领导全局法制宣传教育和依法治理工作 贯彻落 实水利部 黄委会 省政府 河南河务局 新乡河务 局依法治理领导小组部署的普法和依法治理的各项工 作任务 2 负责组织制定全局第五个五年法制宣传教育规划 3 组织召开全局法制宣传教育和依法治理工作会议 4 负责对局属各部门 局直各机构执行本规划情况 进行监督检查 总结 验收及表彰 第 8 页 共 10 页 领导小组由局长任组长 成员由 机关有关部门负责 人组成 各部门要按照职责分工 齐抓共管 协同配 合 认真贯彻落实 本规划确定的法制宣传教育各项任务分别由下述部门 负责落实 党组中心组集体学法制度由局办公室负责 领导干部法制讲座制度和公务员普法培训由人劳科负 责 水利企业经营管理人员培训考核制度由企业单位 自身负责 水行政执法人员培训考核制度由水政科负 责 普法和依法治理工作领导小组下设办公室 设在局水 政科 普法办成员由水政科 局办公室等责任部门组 成 其主要职责是 负责全局法制宣传教育的日常工作 拟订全局法制宣传教育规划 年度计划 阶段性总结 报告和有关文件 组织落实有关规划 年度计划等各项任务 组织征订或编制相关普法学习宣传资料 对局属各部门 五五 普法工作进行督促检查 总结 推广典型经验 促进 五五 普法各项工作的开展 五 工作步骤和安排 本规划从 20XX 年开始实施 到 20XX 年结束 共分三 个阶段 第 9 页 共 10 页 宣传发动阶段 20XX 年 10 月前 制定五年普法规划 做好宣传 发动工作 我局制定的五年规划 报新乡 河务局普法办备案 同时 要建立普法工作领导机构 及其办事机构 检查验收阶段 20XX 年 在局党组的统一领导下 按照本规划确定的目标 任务和要求对 五五 普法 工作进行总结 根据新乡河务局制定的 五五 普法 工作验收标准 进行 五五 普法自查并提交自查总 结报告 迎接各级的考核验收 对在 五五 普法工 作中涌现出的先进部门和先进个人予以表彰 六 保障措施 1 加强领导 抓好落实 建立和健全领导机构和办 事机构 明确领导职责 建立普法联络员制度 将 五五 普法和依法治理工作纳入本单位的年度目标 考核 做到有部署 有检查 保障规划的落实 推动 全局 五五 普法和依法治理工作的深入开展 2 落实法制宣传