安全生产委员会安全生产工作总结

1 / 15安全生产委员会安全生产工作总结2016 年度全县安全生产工作，在县委、县政府的正确领导下，在市安委会、市安监局的指导、帮助下，在各乡镇和县安委会成员单位的艰苦努力下，始终坚持“安全第一、预防为主，综合治理”的安全生产方针和“以人为本、建设平安*”的安全发展理念，紧紧围绕“治隐患、压事故、减伤亡、保平安”这一中心，严格按照中央、省、市安全生产工作部署要求，进一步落实安全生产责任，加强安全生产专项治理，加强对重点领域、行业安全监管。全年，控制和减少了一般事故，防范和杜绝了较大及其以上事故，全县安全生产形势平稳好转。现将全年工作总结如下：一、基本情况（一）生产经营企业情况我县辖区内有煤矿 31 对，年产煤规模 150 万吨以上；非煤矿山 35 座；危险化学品生产经营企业 24 家，其中：民爆物品经营企业 1 家、烟花爆竹批发企业 1 家、电石生产企业 3 家、氧气乙炔生产企业 1 家、液化气充装企业 1 家、加油站 17 座；有烟花爆竹零售经营网点 190 家；已建和再建中小水电站 35 座；建筑施工企业 2 家；省重点文物保护单位一家；市、县重点工程建设有柿凤公路、柏兴公路、燕子坡电站、万年桥电站；客运企业 4 家，有出2 / 15租车 60 辆，微型客运车 217 辆，9-19 座中巴车 45 辆，20座以上大型客车 19 辆；辖区道路通车里程公里，共有机动车 18320 辆、机动车驾驶人 17535 人；水麻高速公路日平均道路交通流量近 4000 辆次，全县生产经营企业具有小、散、多等特点。（二）生产安全事故指标完成情况1-12 月，根据各行业生产安全事故数据综合统计，全县共发生各类生产安全事故 79 起，死亡 11 人，受伤 30 人，直接经济损失万元，同比事故起数下降%，死亡人数下降%，受伤人数下降%，直接经济损失上升%。其中，道路交通事故 70 起，死亡 5 人，受伤 30 人，直接经济损失万元；煤矿事故 4 起，死亡 6 人，无受伤人员，直接经济损失万元；火灾事故 5 起，无受伤、死亡人员，直接经济损失万元。全县 10 个乡镇，有 7 个乡镇未发生生产安全死亡事故。除煤矿、道路交通和消防外，其它领域和行业确保了零事故、零伤亡。今年，市政府下达我县死亡控制指标 20 人，比市政府下达控制指标少死亡 9 人，全县未发生较大及其以上生产安全事故。二、主要工作和措施(一)进一步加强安全生产工作的组织领导。一是认真贯彻落实国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知要求及省市有关安全3 / 15生产工作安排部署，进一步加强安全生产工作组织领导。年初，制定了全县安全生产工作要点，明确了总体目标要求，提出了工作重点和工作措施。县政府定期研究、安排部署安全生产工作，分析全县安全生产形势，组织和监督各部门落实安全生产的方针政策及工作部署，协调和解决安全生产工作中的重大问题、事故隐患。对上级有关文件会议精神抓好贯彻落实。今年，共组织召开 6 次全县安全生产工作会议，2 次煤矿事故调查分析会，4 次县安委办联席会议，12 次迎接上级检查会议，参与省挂牌督办重大安全隐患整改验收会议 4 次。二是加强协调配合。公安、安监、消防、建设、国土、煤工、质监等负有安全监管职责的部门积极开展联合执法，加大信息沟通交流，切实加强对分管行业（领域）生产经营单位的指导和管理。县安委会在县委县政府的坚强领导下，积极发挥组织协调作用，充分调动各成员单位及全社会各方面的力量共同做好安全生产工作，构建了“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会监督支持”的安全生产工作格局。（二）严格落实安全生产目标责任。一是严格落实安全生产责任。按照市人民政府与我县签订安全生产目标管理责任书的要求，县政府与 10个乡镇和 16 家负有安全生产管理责任的有关部门签订了安4 / 15全生产目标管理责任书；各乡镇和县直有关部门分别与所属各基层单位及生产经营企业签订安全生产责任书 300 余份。形成了“横向到乡镇、部门，纵向到各基层单位、企业”的安全生产责任体系。通过安全生产责任的约束机制，极大地增强了单位负责人和广大干部职工抓好安全生产工作的责任感、使命感。二是及时分解事故控制指标，加强动态监控。将事故控制指标分解落实到各乡镇和各相关部门，建立事故指标月通报制度，每月定期通报各类事故情况，分析全县安全生产形势，制定有效防范措施，加强指标控制工作的日常监管，做到底数清，情况明。三是认真落实安全生产“一岗双责”制度。根据安全生产目标管理考核办法和要求，县人民政府将安全生产工作作为各乡（镇） 、各部门政绩考核重要内容，实行量化考核和“一票否决” ，严格奖惩。通过安全生产责任目标的层层分解和责任落实，各部门抓好安全生产工作的责任心、自觉性明显增强，形成了安全生产一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管的良好格局。（三）扎实开展安全生产“三项行动”一是扎实开展安全生产执法行动。我县严格按照安全生产法律法规的要求，加大行政执法力度，严厉打击非法违法行为。今年以来，共检查道路交通、煤矿、非5 / 15煤矿山、建筑施工、危险化学品和烟花爆竹、公众聚集场所、特种设备等重点行业和领域共 250 余家（次） ，下发现场决定书 628 份，复查意见书 397 份，撤出作业人员命令书 7 份。二是深入开展安全生产治理行动。为认真排查和治理我县安全生产各类隐患，在元旦、春节、两会、五一、汛期和十一等重要节日和时段，对全县道路交通、矿山、消防、危险化学品、建筑施工等高危行业开展了横向到边，纵向到底，全方位、拉网式的安全生产大检查、大整治活动，及时消除了一大批安全隐患，确保了我县安全生产的平稳运行。今年以来，全县共排查出各类事故隐患8379 条，已整改治理 8262 条，整改率为。对一时不能整改的隐患建立隐患信息管理台帐，做到“一患一档” ，实行跟踪监管。三是广泛开展安全生产宣传教育行动。认真开展了“安全短信传递”活动。通过移动短信平台向全县手机用户发送了以安全为主题的短信。精心组织了国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知文件的宣传学习和“六月安全月”宣传活动。6 月 11 日，由安委办牵头，组织了 20 余家负有安全监管责任的单位和企业在老县城开展了内容丰富，声势浩大的“安全生产咨询日”活动。通过利用广播、标语、展板、挂图、发放宣传材料、接受电6 / 15视台采访等多种形式向广大市民宣传安全生产知识。进一步强化了安全生产培训工作，全年共举办各类安全生产培训班 42 期，培训企业负责人、矿长、安全管理人员、特种作业人员等共计 1830 人次。通过开展安全生产宣传教育活动，增强了全民安全意识，提高了企业管理人员的安全生产管理水平和特种作业人员的安全操作技能，为实现全县安全生产形势的持续稳定好转打下了坚实的基础。（四）狠抓重点行业安全生产专项整治煤矿方面：进一步完善煤矿安全监管体制，扎实开展“县长霹雳行动” ，在监管检查过程中本着“抓要害、抓落实”的工作原则，严格执行煤矿安全承诺、煤矿企业负责人和生产经营管理人员下井代班、隐患排查治理、一通三防、采区设计和图纸交换五项制度，确保煤矿安全生产。今年以来，对全县辖区内 31 对合法煤矿共检查 700 余次，累计查出各类安全隐患 2315 条，整改合格 2269 条，限期整改 46 条，整改合格率为 98%；整治煤矿安全管理人员未培训取证 4 人，特种作业人员未持证上岗 15 人；共下达现场检查笔录 340 份，现场处理决定书 334 份，复查意见书 185 份，撤出作业人员命令书 7 份，对煤矿实施停产整改 6 次。道路交通方面：重点是对无牌无证、超速行驶、违法载人、酒后驾驶、 “黑车”非法载客等违法违规行为进7 / 15行严厉的打击。今年以来，共投入警力 12204 人次，出动车辆 3243 辆次，查验车辆 52145 辆次；查处各类交通违法行为 2550 起，其中：超速行驶 337 起，客运车辆超员 12起，无证驾驶 78 起，饮酒驾驶 3 起，醉酒驾驶 1 起，违法停车 500 起，其他交通违法行为 1619 起；开展集中统一行动 15 次。对全县主干线道路安全隐患进行了深入的排查，共排查安全隐患 27 处，其中：麻水线 13 处，盐电线 13 处，水麻高速公路连接线 1 处。各乡镇共排查乡村道路 17 条，排查隐患 20 处。举办大型宣传活动 9 次，讲授交通安全课30 堂，挂图巡展 231 场次，组织客运驾驶人、中小学生、农民群众观看交通安全专题片 60 场次。发放各类宣传单35000 余份，受教育人数近十万人次。非煤矿山方面：严格按照市安委办关于进一步推动非煤矿山安全专项整治工作的通知要求，严厉打击非法盗采、超层越界开采、无证勘探或以探代采矿产资源等违法行为。严格安全生产行政许可，继续深入开展非煤矿山安全专项整治，扎实开展安全生产标准化建设工作，建立完善各项管理制度和岗位操作规程，全面推进矿山安全基础管理工作。通过对全县进行拉网式排查，共查出安全隐患 231 条，已整改了 224 条，限期整改 7 条，整改率为 97%。危险化学品和烟花爆竹方面：认真落实建设项8 / 15目安全“三同时”审查工作的相关规定，按照主动、便利、效能的原则，为危化品企业提供安全指导和服务。深入开展危化品行业隐患排查治理工作，通过督促检查，查出危险化学品行业安全隐患 152 条，已整改 145 条，限期整改7 条，整改率为 95%。加大烟花爆竹安全监管力度，及时做好烟花爆竹零售经营许可的年检和换证工作，组织了烟花爆竹零售经营户安全教育培训，参培人员达 220 余人。一年来，没收销毁不合格产品 5 件，查出烟花爆竹安全隐患3 条，已整改 3 条，整改率为 100%。通过对非法生产经营烟花爆竹行为的严厉打击，较好地规范了烟花爆竹经营秩序。建筑施工方面：建设部门认真安排部署全县建筑安全生产隐患排查治理工作，制定了一系列的建筑安全隐患排查治理方案，对我县建筑安全生产隐患进行了全面的排查治理。一年来，共组织检查施工企业 16 家、在建工程项目 53 个，查出安全隐患 292 余条，已整改 286 条，限期整改 6 条，整改率为 98%；签发停工通知书 2 份，整改通知书 12 份，对检查中发现的问题要求施工单位立即整改，有效预防了生产安全事故的发生，保证了我县建筑行业的健康有序发展。特种设备方面：质监部门重点抓好了特种设备安装、使用、定期检验、违章查处、作业人员培训、新增9 / 15设备登记注册和专项治理工作。一年来，共检查特种设备使用单位 68 家次，检查设备 120 台；签订责任书和承诺书各 16 份，出动执法人员 134 人次，出动执法车辆 32 余辆次；查出隐患 3 处，其中现场整改 1 处、限期整改 2 处；下达特种设备安全监察指令书5 份。通过安全检查，进一步提高了全县特种设备使用单位的法律意识和安全意识，消除了特种设备安全隐患，确保全县特种设备的安全运行。中小水电站方面：我县有已建和在建水电站 35座，按照“三同时”审查备案有关要求，由县安监局、县水务局、县工商局、县供公司联合发文，要求在 2016 年 1月 30 日以前必须完成“三同时”审查备案工作，作到合法生产。对到期拒不执行的将按有关法律法规进行处理，目前，相关工作正在推进之中。消防方面：先后开展了“三合一”场所、公众聚集场所严查整治和高层、地下建筑等安全整治工作，共检查各类社会单位 1600 余家，排查火灾隐患 800 余起，责令整改火灾隐患 200 余起。保证了人民群众生命财产安全。农业机械方面：农机部门严格落实安全生产责任制，多渠道多形式开展农机安全教育，提高驾驶员对安全重要性认识。加大农机安全检查力度，最大限度从源头10 / 15上杜绝农业机械事故发生。全年共出动检查人员 52 人次，检查乡镇 10 个，村组 44 个，召开会议 9 次，检查拖拉机237 台次，消除安全隐患 10 起，发放宣传材料 2245 份、发放违法治理限期整改通知书 10 份。（五）深入开展“打非治违”专项行动。一是成立了由分管副县长为组长的专项行动领导组，领导组下设办公室在县安监局，负责“打非治违”日常工作。二是制定下发了*县集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案 （盐政办2016137 号） ，明确了各乡镇、各有关部门责任。在开展“打非治违”专项工作中，全县共炸（砌）封非法小煤窑共计 101 口；取缔非法采石场 8 个；取缔无证经营烟花爆竹 6 户；取缔非法生产土火炮窝点 1 个；取缔非法销售土火炮窝点 5 个，并落实了专人负责跟踪督办，切实把安全隐患消除在萌芽状态。对炸（砌）封非法小煤窑，辖区乡镇和村委会落实了专人监管，防止死灰复燃。对有规模、有组织盗采国家资源的3 名违法人员，除没收违法所得外，公安机关作出了行政拘留处罚。通过集中开展严厉“打非治违”专项行动，有效打击了非法违法建设行为，规范了安全生产法治秩序，极大地保护了国家矿产资源和人民群众的生命财产安全。（六）稳步推进安全生产标准化建设。为进一步规范企业安全生产工作，落实企业安全生产主体责任，11 / 15按照国家安监总局企业安全生产标准化基本规范要求，全面推进安全生产标准化建设工作。到目前为止，全县已验收两个质量标准化建设达标煤矿 12 对，瓦斯监测监控系统提质升级煤矿 12 对，通风系统审查合格煤矿 19 对；云宏、红原两家电石厂，阴堡滩、宏城两家采石场和串丝加油站作为我县安全生产标准化建设试点企业。目前，相关准备工作已基本完成，正在向上级部门申请达标评审。（七）全面完成应急救援及预案备案工作。今年 4 月，县人民政府成立县应急救援大队，办公室设在县消防大队，应急救援大队设置人员 170 人，下设：应急救援分队、交通应急救援分队、医疗应急救援分队、通信应急救援分队、专家技术组、物资保障组、宣传报道组。一旦发生重大事故，能够做到人员、交通、通信、医疗、保障及时到位。按照上级有关要求，我县完成了 128 家企业生产安全事故应急救援预案备案工作，涉及煤矿、非煤矿山、道路运输、危险化学品、烟花爆竹、中小水电站、建筑施工、通信、建材等企业。在完成应急救援预案备案工作的同时，积极组织企业、学校开展应急救援实地演练，一年来，先后组织了 12 家企业和 4 所学校开展了防汛应急救援演练。通过开展应急救援演练，提高了各有关单位和人员对发生突发安全事件的应急处置能力。（八）按照“四不放过”原则严格追究事故责12 / 15任今年以来，我县先后发生了“611”兴隆乡铁匠沟煤矿运输事故、 “711”盐井镇金鑫煤矿瓦斯爆炸事故、 “807”盐井镇仙女洞顶板垮塌事故、 “902”兴隆乡铁匠沟煤矿运输事故，导致 6 人死亡，为深刻吸取事故教训，按照国务院 493 号令规定，依法组织由县安监、监察、公安、检察院、总工会等部门参加的事故调查组，认真按照事故调查处理程序对事故进行初查，积极配合上级有关部门严格按照“四不放过”原则处理事故责任人和事故单位。今年以来，共计追究责任人员 22 人，其中追究刑事责任 1 人，经济处罚万元。三、存在问题一是企业对“安全第一、预防为主、综合治理”的方针没有从根本上得到落实，安全生产还没有成为绝大多数企业的自觉行动，重经济、轻安全的倾向不同程度存在。二是部份企业生产工艺技术落后，设备陈旧老化，安全生产责任制度不落实，安全操作规程不细化，安全管理制度不健全，重大危险源分类、分布不清，尚未建立起重大事故预防控制体系，重大事故隐患未能得到有效治理。三是部分从业人员素质不高，应对突发事件能13 / 15力差。我县每年约有近万名农民工从事矿山、建筑、化工等高危行业各类生产活动，这些人员大多数文化程度较低、安全技能差、整体素质不高，应对突发事件的处置和自我保护能力差。四是我县地处山区，道路等级低，过境车辆多。水麻高速公路、昆水公路、盐电公路大动脉并行贯穿我县，山区公路弯多、坡陡，临河、临库、临崖特点明显，极易发生重大恶性道路交通事故。四、2016 年工作思路一是抓核心目标，确保不突破市政府下达全年安全生产控制指标。围绕打压一般事故、控制较大事故，杜绝重特大事故、减少事故总量这一核心目标，强化措施，完善机制，以更扎实的工作，更过硬的措施，确保 2016 年各项安全生产目标任务的圆满完成。二是抓隐患排查，确保事故隐患及时整改到位。继续深化全县道路交通、煤矿、非煤矿山、公众聚集场所、危险化学品、非煤矿山、建筑施工、特种设备、农机、旅游等安全专项整治