污染源普查工作会议上的讲话

1 / 5污染源普查工作会议上的讲话同志们：今天的会议是按照市政府的要求召开的，主要内容是对全县的第一次污染源普查工作进行安排部署，明确相关部门的工作职责和工作任务。下面我就如何做好全县污染源普查工作讲三点意见。一、充分认识普查工作的重要性和艰巨性。为全面落实科学发展观，切实加强环境监督管理，提高科学决策水平，实现“十一五”污染物总量控制目标，国务院决定于 2016 年-2016 年利用三年时间开展第一次全国污染源普查，这也是国务院确定开展的一项重大的国情调查。近年来，随着经济持续快速发展，结构调整步伐加快，企业数量快速增加而且变动频繁，资源能源消耗量大幅上升，新的工业污染源不断增多，现有的环境统计调查已难以满足形势的需要。开展全面的污染源普查，对提高环境监督执法的针对性和有效性、加强污染源综合管理、减少污染物排放意义重大，是做好新时期环保工作、建设环境友好型社会的重要保障。按照国务院、省政府和市政府有关要求，此次普查的对象包括全县区域内所有排放污染物的工业源、农业源、生活源和集中式污染处理设施，以编办、工商、民2 / 5政等部门审批的名录为基础，普查工作分清查和普查两个阶段，清查阶段要按照清查细则要求逐一查清全县区域的所有污染源，清查结束后从清查名录中整理出普查名录，并于近期正式启动普查。此次全国性的污染源普查工作涉及面广，质量要求高，时间要求紧，关系到环保工作的长远发展，同时又具有鲜明的时代特征和现实意义。各有关部门要充分认识到普查的重要性、艰巨性和复杂性，做好充分的思想准备。 “千里之堤，溃于蚁穴” ，一项工作进度滞后、一批企业数据失真、一个环节疏忽错漏，都会影响污染源普查结果的整体质量。要坚决克服麻痹大意、敷衍应付的思想，高度重视，从严要求，在每一个工作细节上都精益求精，确保普查工作高效高质完成。二、切实加强污染源普查工作的组织领导。国务院高度重视此次污染源普查工作，下发了关于开展第一次全国污染源普查的通知(国发201636号)，出台了全国污染源普查条例等文件，省政府也出台了相关文件，市政府办公室专门印发了关于做好第一次全市污染源普查工作的通知 ，制定了我市的普查方案，按照市政府通知和方案的要求，结合我县工作的实际，制定了县第一次污染源普查方案 。为了加强对此项工作的领导，我县成立了由我任组长、相关部门负责同志参加的3 / 5全县污染源普查工作领导小组，负责普查工作的统一组织和实施。普查和清查阶段的所有工作均要求普查员逐户进行。在 2016 年 5 月底前，要向国家普查办和市普查办上报第一次数据录入结果;2016 年 6 月底前完成第二次数据上报。会后，县直各相关部门要抽调 1-2 名业务精熟的同志专门配合普查工作，组成县污染源普查工作办公室，协调组织全县污染源普查工作。各相关部门一定要明确任务，落实责任，加大工作力度，尽快成立普查员和普查指导员队伍，并加强培训，为下一阶段的普查工作打下良好基础。三、凝聚合力，力求取得污染源普查工作取得实效。污染源普查工作是一项复杂的系统工程，需要全县各级各部门的密切配合、协调联动。环保部门负责统一协调全县污染源普查工作，负责工业源、餐饮业、独立燃烧设施的机关事业单位、民用核技术利用单位等行业的普查工作;宣传部门负责污染源普查的新闻宣传，配合做好新闻发布会等工作;财政部门负责普查经费预算审核、安排和拨付，并监督经费使用情况;发改部门配合做好工业源的普查及污染源普查成果的分析应用;统计部门负责参与普查总体方案制定，协同环保部门做好数据统计和分析工作;按照国家和省有关规定要求，由农业部门和畜牧水产部门成立农业源普查办公室，农业部门负责开展农业源的普查，4 / 5畜牧水产部门负责开展畜牧业和渔业的污染源普查工作，普查成果及时上报上级部门并汇总到县污染源普查办公室;工商部门负责提供污染源企业的基本登记信息及住宿业、洗染、洗浴、彩印等行业的污染源普查工作;编办负责提供行政事业单位的机构设置信息;民政部门负责提供社会团体的设置信息;卫生部门负责医疗机构污染源普查;综合执法部门负责理发和美容、汽车的清洗和保养等行业的污染源普查工作;公安部门负责做好机动车排汽污染的普查及相关普查成果分析、应用;广播电视部门负责本系统电磁辐射污染源的普查;其他相关部门协助做好普查工作，从而形成全县统一领导、各部门分工协作、各方共同参与的良性工作机制。当前做好污染源普查工作的具体任务：一是尽快摸清底数，确定普查对象和范围。环保、工商、编办、民政、统计、农业等相关部门要密切配合，尽快摸清全县工业源、农业源、生活源、集中式治理设施的底数，汇总出我县污染源普查台帐，确定普查对象和范围。二是搞好普查指导员和普查员选调和培训工作。污染源普查是一项技术性很强的工作，普查人员必须具有一定的文化基础和专业知识。要高度重视普查人员的选配，要按照普查员和普查指导员工作细则的要求，选调普查员和普查指导员，全县普查人员的选调工作要在近期完成，尽快建成我5 / 5县的普查员和普查指导员队伍。三是落实普查经费。县政府要把污染源普查经费列入相应年度的财政预算，用于组织动员 、培训、入户调查、现场监测、设备购置、人员补助和工作发放等，并保障普查费用的按时拨付，确保普查工作的正常开展