吉林省五一装饰工程公司 “6.19”起重伤害事故_1

吉林省五一装饰工程公司吉林省五一装饰工程公司 6 196 19 起重伤害事故起重伤害事故 2015 年 6 月 19 日 23 时左右 吉林省五一装饰工程有限公 司在长春市南关区北阳新第 1 标段 1 号楼 进行室内装修备料 施工活动中 一名工人被物料提升机挤伤致死 一 装修项目 相关单位及事故升降机情况 1 装修项目情况 北阳新第 1 标段 1 号楼主体工程由长春新星宇建筑安装有 限责任公司建成后 吉林银行股份有限公司长春分行作为该楼 内装修项目建设单位 通过招投标方式将装修项目整体发包给 吉林省五一装饰工程有限公司 并于 2015 年 5 月 14 日签订了 建设工程施工合同 项目承包范围 北阳新 1 号楼室内装饰 装饰电气 装饰给排水 通风及空调 楼宇智能化 弱电 项目总造价 约 8435 万元 2 装修工程项目相关单位情况 项目建设单位 吉林银行股份有限公司长春分行 未办理该装修工程项目 施工许可证 项目施工单位 吉林省五一装饰工程有限公司 经营范围 室内外装饰 装璜设计 施工 机电设备安装工程 防盗门安装及幕墙制作 安装等 项目监理单位 吉林省利达工程项目管理有限责任公司 经营范围 工程 项目监理 工程建设监理 工程招投标 工程造价审计 建筑 技术咨询服务 该公司与吉林银行股份有限公司长春分行签订 了 建设工程监理合同 另 上述建设单位 施工单位和监理单位的资质 证照均 在有效期内 3 事故升降机租用及使用情况 发生事故的施工升降机所有权单位是吉林省玉城建筑安装 有限公司 安装单位是长春市乾顺机械安装有限责任公司 检 测单位是长春市建设起重机械设备检测中心 原使用单位是长 春新星宇建筑安装有限责任公司 2015 年 6 月 12 日 发生事故的施工升降机 在长春新星 宇建筑安装有限责任公司主体施工中已使用完 并准备拆除 因吉林银行股份有限公司长春分行对装修项目工期要求紧 吉 林省五一装饰工程有限公司为加快施工进度 需使用该施工升 降机运送装修材料 决定将该施工升降机交由吉林省五一装饰 工程有限公司使用 使用时间为 10 天 2015 年 6 月 13 日至 2015 年 6 月 22 日 驾驶员由长春新星宇建筑安装有限责任 公司主体工程劳务作业现场负责人杨桂君提供并支付其工资 涉及的升降机使用费和驾驶人员开支由杨桂君核算成本后 与 吉林省五一装饰工程有限公司具体商洽 最终确定费用合计 48000 元 因吉林省五一装饰工程有限公司装修施工活动工期紧 施 工升降机需昼夜运转 原有的驾驶员不够用 于是杨桂君临时 从榆树市找来骆金艳 死者 从事施工升降机驾驶员工作 骆金艳无起重机械设备操作资格证 该施工升降机 最后一次检测日期为 2015 年 4 月 28 日 检测结论为合格 二 事故发生经过及处置情况 2015 年 6 月 19 日 23 时 吉林省五一装饰工程有限公司 在北阳新第 1 标段 1 号楼 使用施工升降机运送装修材料过程 中 因升降机电缆出现故障 驾驶员骆金艳将头伸出正在运行 的升降机驾驶室外观看 造成其头部与楼体接触挤压脱落 当 场死亡 事故发生后 吉林省五一装饰工程有限公司未按照规定向 安监部门报告 2015 年 10 月 19 日 长春市安监局接到群众举 报后调查核实 企业涉嫌隐瞒事故 三 事故发生原因和事故性质 事故调查组按照四不放过和科学严谨 依法依规 实事求 是 注重实效的原则 通过查阅资料 调查取证 法律咨询 综合分析 认定该事故发生的原因是 1 直接原因 吉林省五一装饰工程有限公司租用的室外施工升降机的驾 驶员骆金艳 在操作升降机运送装修材料过程中 因升降机电 缆出现故障 违规将头伸出正在上行的升降机驾驶室向外观看 致其头部与楼体接触挤压脱落死亡 2 间接原因 一是吉林省五一装饰工程有限公司 项目施工单位 作 为施工升降机使用单位 在租用施工升降机前 未按 建筑起 重机械安全监督管理规定 对操作人员资质进行审验把关 致 使升降机驾驶员骆金艳无起重机械设备操作资格证上岗作业 未设置相应的设备管理机构或者配备专职的设备管理人员 也 未指定专职设备管理人员 专职安全生产管理人员对施工机械 进行现场监督检查 没有对升降机驾驶员进行安全教育培训和 安全技术交底 对施工升降机运料作业安全监管不到位 夜间 作业现场未安排安全管理人员 二是吉林银行股份有限公司长春分行 作为项目建设单位 对该装修项目协调管理不到位 在未取得施工许可证的情况下 允许施工单位进场作业 三是吉林省利达工程项目管理有限责任公司 监理单位 在施工现场原有施工起重机械的使用单位发生变更后 没有按 规定对施工升降机相关手续进行审核验收 没有查验起重机械 设备操作人员的资格证 致使不具备资格人员上岗作业 四 事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议 根据 安全生产法 的相关规定 长春市安监局对负有主 要责任的吉林省五一装饰工程有限公司等单位及相关事故责任 人进行了行政处罚 五 事故防范和整改措施 事故发生后 长春市安监局要求吉林省五一装饰工程有限 公司等单位采取如下防范事故重复发生的措施 1 吉林省五一装饰工程有限公司要充分认识到瞒报生产安 全事故带来的恶劣影响和沉痛代价 深刻吸取事故教训 全面 深入开展隐患排查治理工作 健全安全管理机构 明确各级安 全管理人员岗位职责 完善各项规章制度和操作规程 并确保 落实到位 按要求对职工进行安全教育和培训 告知作业场所 危险有害因素 提高职工安全意识 自觉接受行业和属地部门 的监督管理 保证生产安全 2 吉林银行股份有限公司长春分行要严格遵守和执行 中 华人民共和国安全生产法 等相关法律法规 进一步规范安全 生产管理工作 要加强与长春市社会保险事业管理局共建项目 中安全生产工作的合同管理 明确各自责任和任务分工 确保 对施工单位生产作业行为的协调管理工作不留死角 要严格遵 守建设工程施工准入制度 坚决杜绝未取得建设工程项目施工 许可证就开展施工建设活动等行为发生 3 吉林省利达工程项目管理有限责任公司要认真履行监理 职责 按照法律 法规和工程建设强制性标准实施监理 严格 履行建设工程安全生产管理的职责 确保总监理工程师履行职 责 加强对施工现场的特种设备等方面的监督检查 加大安全 隐患的排查力度 及时发现存在安全隐患问题 督促施工单位 及时整改 避免盲目赶工造成事故 确保施工安全 4 南关区公安分局要进一步规范行政案件受