政风行风建设调研报告

政风行风建设调研报告政风行风建设调研报告 近年来 全市民政系统按照市委 市政府和市民政局政风 行风建设要求 紧紧结合民政工作实际 以开展政风行风评议 和纠风工作为突破口 强化领导 健全机制 坚持标本兼治 不断推进依法行政 取得了明显成效 有力促进了全市民政事 业健康有序发展 但是 受一些主客观因素的影 响 政风行风 建设还存在一些薄弱环节 如何推进政风行风建设 打造人民 群众满意民政已成为民政系统一个重要课题 下面 以铜梁为 例作简要探讨 一 我县民政系统政风行风建设基本情况一 我县民政系统政风行风建设基本情况 一 政风行风建设机制逐步健全 铜梁县民政局党组把政风行风建设作为 办人民群众满意民 政 的重要抓手 积极强化领导 健全工作机制 一是领导重视 明确工作责任 局党组坚持把政风 行风建设纳入廉政建设总 体部署 成立了以局党组书记任组长 分管副局长及纪检组长 任副组长 各科室 事业单位 负责人为组员的政风行风建设领导 小组 明确了各级工作职责 夯实了政风行风建设的责任 领 导小组多次召开会议 查找和分析政风行风建设的问题 研究 解决措施 局党组书记 领导小组组长坚持每周接待来访群众 到 阳光铜梁 直播间解答群众提出的问题 其他班子成员在抓 好业务工作的同时 认真抓好分管单位的行风建设 认真查找 存在的问题 适时接待来访群众 有力推动了全县民政系统政 风行风建设工作的深入开展 二是周密组织 健全运行机制 民政系统科室 事业单位 多 业务杂 工作性质不同 根据工作 实际 坚持 谁主管谁负责 管业务就管行风 的原则 局领导 小组负责全县民政系统政风行风建设的筹划安排和组织协调 各科室 事业单位 结合本业务工作实际 制定具体实施计划 相 关窗口单位负责完善工作制度 提高服务水平 接受社会监督 局纪检组负责组织协调 定期开展检查督导和组织民主评议 总结经验 及时发现并解决群众反映的突出问题 受理群众信 访举报 做到了层层有人抓 事事有人管 件件有回音 三是 完善制度 形成长效机制 先后印发了 铜梁县民政局窗口单 位政风行风评议实施细则 铜梁县民政局关于加强机关 事业单位规范化建设的意见 等系列文件 将政风行风建设纳 入了制度化 规范化的轨道 局属事业单位结合工作实际 制 定工作制度规定 行风建设承诺制度 岗位服务规范细 则 等制度 把政风行风建设评议活动与内部管理结合起来 保证了政风行风建设有章可循 二 政风行风建设渠道不断拓宽 1 实施 八项行动 结合民政系统思想 作风建设 深化 对人民群众的感情 一是实施 阳光救助 亲情服务 行动 实 行城市低保公示到户 农村低保公示到院 开展困难群众普查 建档 定期走访活动 开展社会救助政策宣传月活动 抓好城 乡困难群众基本生活保障全覆盖 二是实施 三进三查三回访 行动 进受灾农户 进倒房户 进生活困难户 查受灾情况 查倒房重建情况 查灾民生活救助情况 三是实施 做老人床前 好儿女 行动 开展养老机构优质服务活动 开通福利机构普查 公示服务监督电话 核实投诉案件 督促整改措施到位 进一 步提升养老服务质量 四是实施 做孤残儿童好父母 行动 多 渠道做好孤儿 困境儿童 养育服务工作 促进孤残儿童健康成长 加强流浪乞讨儿童救助保护 开展主动救助 强化行为矫治 心理疏导和教育引导 帮助流浪儿童及时回归家庭和社会 五 是实施 优抚对象热心关爱 行动 抓好优抚对象走访 帮扶 慰问 全面落实优待抚恤政策 帮助优抚对象解决实际困难 六是实施 社区服务心连心 行动 抓好 一卡一档一队一台 建设 七是实施 丧家至上 诚信服务 行动 抓好殡葬改革政策宣传 落实殡葬改革惠民政策 执行 六公开 制度 实行阳光服务 八是实施 婚姻登记优质服务 行动 加强婚姻登记规范化建设 开展人性化 标准化 优质化服务 2 开展 社区工作日 居民开放日 活动 坚持 以民生为 导向 化解社会矛盾 促进社会和谐 的原则 每个月确定一天 由局领导班子成员和二级班子成员全部参与 依次到各镇 街 道开展定点接访或走访活动 一是走访体察访民情 采取分片 走访 重点走访 主动约访的方式 深入村 社区 倾听群众对民 政工作的意见建议 了解群众的实际困难 实现走访中解民难 聚民心 促落实 二是广泛宣传顺民心 宣传民政各项惠民政 策 丰富群众的信息 化解对立情绪和矛盾纠纷 促进社 会和谐 三是深入调研问民意 围绕困难群众的 柴米油盐 和 事关社会稳定的热点 难点进行深入调研 了解工作中存在的 问题 提出解决措施 四是扶贫济困解民难 在倾听群众心声 深入调研的基础上 切实解决群众基本生活 大病医疗救助 因灾救济等方面的实际困难 3 推进政务公开活动 将政务公开作为政风行风建设的重 要内容 进一步加大信息公开和事业单位办事公开的力度 促 进了政风行风建设与社会监督 热情服务的紧密结合 充分利 用民政局信息网 公示栏 led 显示屏 办事指南等及时公开民 政相关政策法规 公示服务承诺 公布监督举报电话和举报箱 广泛接受群众监督 集中力量加大民政宣传力度 切实提高了 政务公开的实际效果 三 广大群众利益得到有效维护 我局把低保 救灾资金 殡葬管理 婚姻登记等作为专项 治理 维护群众切身利益的突破口 针对群众反映低保的问题 出台了 低保工作核查实施方案 对全县低保对象进行了全 面核查清理 把部分不该享受低保的人员清理出低保队伍 今 年又出台了 关于进一步加强和改进最低生活保障的意见 提出了加强和改进最低生活保障的 十条具体措施 为进一步 规范救灾资金的使用管理 民政局会同纪委监察局 审计局 财政局对 xx 年以来下拨的救灾资金管理使用情况进行了专项检 查 涉及资金 3000 万元 及时发现和纠正了个别镇街资金拨付 不及时 台帐登记档案不规范等问题 有效维护了受灾群众的 切身利益 针对群众反映治丧中心设施简陋的问题 积极争取 资金 600 万元 整体搬迁了县殡仪馆 同时对殡葬服务项目 收费标准 服务内容 服务程序 服务承诺 服务监督实行 六 公开 主动接受群众监督 二 民政系统政风行风建设的特点及在办人民群众满意民二 民政系统政风行风建设的特点及在办人民群众满意民 政中的作用政中的作用 一 民政系统政风行风建设的特点 1 具有政治性 民政工作上为党政分忧 下为群众解愁 具有鲜明的政治性 民政系统政风行风建设 实质是党的性质 宗旨的反映 关系党和政府的形象 关系到民政事业的成败 民政行风反映民政干部的政治意识 思想觉悟和党性原则 决 定着党的方针 政策能不能在民政系统得到有效落实 影响着 人民群众对民政干部的信任 对民政工作的满意度 2 具有长期性 民政系统的政风行风建设 贯穿于整个民 政工作和各项民政工作的全过程 改善和保障民生不能一蹴而 就 面对人民群众的诉求和期盼 面对工作中的难点和问题 要树立更高的目标 履行 为民解困 为民服务 的宗旨 就要 有良好的政风行风作保证 民政系统政风行风建设是一个长期 的课题 3 具有特殊性 民政系统政风行风建设的特殊性源于民政 工作的特殊性 从工作内容上看 包含着几十项业务工作 每 项业务工作都相对独立 从服务对象上看 体现 五个最 最 可爱的人 最可怜的人 最困难的人 最幸福的人 结婚对象 最不幸的人 离婚对象 可以说 民政工作范围广 任务重 对 象特殊 政策性强 关乎民权 关系民生 民政工作的性质和 任务要求民政系统要有好的政风行风来作保证 二 民政系统政风行风建设在办人民群众满意民政中的积极 作用 1 积极促进窗口单位环境优化 在政风行风建设中 加强 软 硬件建设 严格按照行业建设标准规范服务场所 促进了 服务环境优化 如 xx 年 投入 600 万元 迁建了县治丧服务中 心 改善了治丧环境 根据政协委员建议及群众反映 从 xx 年 开始 投入 1500 万元新建了铜梁县社会福利中心 投入 xx 余 万元新建 改扩建 10 所敬老院 增加了工作人员 加大工作人 员培训 实施 286 管理制度 不断提高了管理水平 投入 500 余 万元 对邱少云烈士纪念馆进行了综合改造 软 硬件设施提 档升级 去年接待游客达 20 万人 次 被评为国家 aa 级旅游景 区 针对群众反映结婚 离婚登记不方便的问题 投入 40 万元 装修了婚姻登记大厅 实行结婚 离婚合并办理服务 工作人 员整洁着装 挂牌上岗 态度热情 微笑服务 群众满意度大 大提高 2 积极促进工作人员素质整体提升 坚持以人为本理念 将人员素质提升作为加强政风行风建设的根本内容 建立完善 教育培训制度 定期开展职业道德 专业技术等综合 素质培训 提高正确执行政策和依法办事的能力 xx 年以来 民政局组织 全县民政系统干部业务培训 4 期 参训人员 400 余人次 提高 了执行政策的能力 社救科组织灾害信息员培训 500 人次 提高 了核灾 报灾和灾害预警的能力 县福利中心开展 服务之星 评 选活动 组织全县敬老院护理员培训 激发和调动了工作热情 提高了专业技能 促进了整体素质提高 3 积极促进惠民政策落到实处 民政系统政风行风建设的 落脚点是惠民政策落到实处 近年来 全县民政系统认真履行 为民服务的职责 有针对性地加强各项惠民政的落实 使人民 群众切身感受到政风行风的转变 如加强和改进低保操作流程 加强监督管理 实现 阳光操作 做到 应保尽保 深入推进重 特大疾病医疗救助改革 强化救助保障 规范救助流程 实现 一站式 即时结算 xx 年 11 月至 xx 年 6 月 共救助 1 02 万人 支出救助金额 789 9 万元 推进殡葬制度改革 落实城乡困难群 众丧葬补助 xx 年共减免 135 人丧葬费 计 10 55 万余元 对 全县农业户口遗体接运 火化 骨灰寄存等项目 收费均低于 渝价 xx 488 号文件规定的 20 4 积极促进民政服务效能不断提升 近年来 民政系统组 织开展了民政政策 法规 规章 规范性文件的清理 修订和 完善 进一步规范各类业务工作流程 以制度手段规范对社会 救助 救灾救济 优抚安置 民间组织管理 婚姻登记 殡葬 管理 福彩发行等业务工作流程和标准 全面提升了服务水平 和服务效能 如低保中心结合实际 将低保申请 听证 审批 公示以及监督举报电话采用漫画的形式张贴到院坝 楼栋 形 象直观 通俗易懂 婚姻登记处全面推行网上预约登记服务 为 婚姻当事人提供方便 军休中心完善公开制度 设立事务公开专 栏及意见箱 每季度向军休干部通报经费使用情况 维护军休 干部利益 三 民政系统政风行风建设存在的主要问题及建议三 民政系统政风行风建设存在的主要问题及建议 一 当前我县民政系统政风行风建设存在的主要问题 1 民政基础设施建设还很滞后 民政基础设施是为民服务 的平台和载体 近年来 我县加大了民政基础设施建设的力度 但整体上看还滞后于经济社会的发展 难以适应民政工作的发 展和为民服务的需求 如我县婚姻登记大厅面积不足 还没有 配备取号器 仍沿用 站队 式的办理方式 还没有规范的救助管 理站 不能满足流浪乞讨人员救助管理的需要 镇街民政办办公 面积狭小 多数没有专门的民政服务窗口 直接影响了为民服 务的质量 全县 57 个社区只建立了 12 个社区养老服务站 远 远不能满足社会养老的需求 2 惠民政策宣传力度还需要加强 尽管每年都组织民政政 策法规宣传 但大多数群众对民政惠民政策的了解仍然不够 需求还很强烈 据统计 去年县民政局受理的群众来信来访中 咨询低保 大病救助 退役士兵安置 收养登记政策的占信访 总量的 28 6 反映了民政政策宣传还需要创新方法 加大力 度 3 基层民政干部力量薄弱 待遇差 影响工作积极性和服 务质量 随着改善民生要求的不断提高 民政工作任务逐年加 重 很多工作都要落实到镇街甚至村 社区 一级 据调查 全县 各镇街民政办平均只有 2 人 部分镇甚至只有 1 人 村 社区 还 没有专职社会保障工作员 工作任务十分繁重 从待遇上看 镇 街没有民政办主任的编制 民政办主任进不了镇街二级班子 成长进步受到很大限制 敬老院工作人员月最高工资 1200 元 大部分 900 元 平均达不到最低工资标准 且多数镇街未购买 社保 一定程度上影响了工作积极性和服务质量 二 推进民政系统政风行风建设的建议 1 深化教育 加强民政干部队伍建设 一是要切实加强和 改进机关工作作风 进一步明确工作人员岗位职责 对外窗口 工作制度和工作人员服务要求 建立责任追究制度 二是要加 大民政政策法规宣传力度 通过报纸 电视 广播 网络等新 闻媒体 积极向群众宣传民政工作政策法规 进一步密切与群 众的联系 充分利用网络平台 及时向群众发布民政信息和民 政工作情况 接受群众咨询 听取群众意见和建议 三是规范 完善会议制度 强化领导班子能力建设 要结合实际 制定相 关制度 对局党组会 局长办公会 党组民主生活会 议事规 则等作出明确规定 提出具体要求 进一步提高局领导班子科 学决策水平和民政部门行政效能 2 立足实际 加大民政基础设施建设力度 要根据民政工 作实际 加大财政资金投入 进一步抓好基础设施建设 一是 要