义乌市农业专项调研报告

第 1 页 共 7 页 义乌市农业专项调研报告义乌市农业专项调研报告 吴子彦 农业是国民经济的基础 为进一步摸清家底 理 清思路 促进义乌市现代农业发展 日前 义乌市组 织 50 多人分成 13 个组 分赴 13 个镇 街道开展以 法律法规宣传 春耕备耕情况调查 低丘缓坡开发农 业 耕地抛荒检查为主要内容的大型农业专项调研活 动 通过听取情况介绍 深入抛荒 低丘缓坡开发等 实地勘察 详细掌握基础材料 确保此次农业调研取 得有效成果 为进一步细化扶农政策和开展农业工作 奠定基础 一 基本现状 1 贯彻市农村工作会议情况 自市里的农村工作会议后 全市各镇 街均能行 动迅速 宣传到位 措施有力 因地制宜地开展传达 落实 如稠城 稠江 后宅 城西 大陈等镇多层次 组织召开了农技员会议和专业大户 农业企业会议 进行会议精神传达贯彻市农村工作 部署了农业生产 措施 佛堂 苏溪 廿三里等镇已草拟出扶农政策初 稿 总体上扶持力度不减 资金不降 2 土地抛荒情况 第 2 页 共 7 页 全市存在连片抛荒隐患的面积为 3491 亩 涉及 10 个镇 88 个村 其中抛荒隐患面积 100 亩以上的稠 江 后宅 江东 城西 苏溪 稠城等 7 个镇 合计 面积为 3343 亩 占全市的 主要原因为征而未用 项目工程建设造成配套渠系毁坏 农田整理后未落实 到户等 也有部分是因种粮效益低下 农户自己不愿 耕种又未及时流转 引起抛荒 3 春耕生产情况 4 土地流转及农业项目开发情况 二 主要亮点 1 春耕生产亮点纷呈 一是示范畈建设成效明显 在政策引导 效益影 响下 农户对建立示范畈有较高积极性 统计显示 全市已落实 50 亩以上的早稻示范畈 34 个 面积 3648 亩 同比增长了 600 多亩 二是内部种植结构逐步优化 品种优良 经济效 益明显的蔬菜瓜果种植面积同比均有较大增长 农户 对西甜瓜 糖果蔗 田藕 毛芋等作物种植均有较高 积极性 全市预计种植面积比上年均有不同程度地上 升 其中糖果蔗增幅 10 以上 西甜瓜增长在 5 以上 四是设施农业强势发展 为适应市场需求 提高 第 3 页 共 7 页 效益 义乌市部分农业龙头企业纷纷增加钢架大棚等 设施 生产大棚瓜果和反季节蔬菜 全市预计新增钢 架大棚面积在 20 万平方米以上 其中义亭发展了大 棚西瓜 1400 亩 大棚甜瓜 1550 亩 同时依托全市 10 家水稻 植保和农机服务社 早稻机插水平显著 提高 目前已落实 11 个机插示范点 1307 亩 占早稻 面积的 2 各地扶农力度进一步加大 3 有效尝试股份制土地流转开发 三 存在问题 1 对现代农业发展认识不足 近年来 政府有 和有关部门在政策 资金 服务上采取了很多措施 但由于农业比较效益低下 多数对务农存在认识偏见 引致农户发展农业积极性不高 总体见效不大 2 土地抛荒情况尤其是零星耕地抛荒较为普遍 镇及村均没有有效措施 3 春耕农业生产各镇进展不一 各镇 街道安 全生产等中心工作与奖金等利益挂钩 牵扯农技员精 力过大 个别镇 街道出现移用农技人员现象 四 对策措施 1 加大宣传 落实措施 努力减少抛荒现象 一是加大 农村土地承包法 浙江省实施农 第 4 页 共 7 页 村土地承包法办法 等政策的宣传 提高农户对制止 抛荒的认识 二是加强与人大 政府等部门的沟通协调 将抛 荒列入责任制考核内容 对各镇辖区内较大范围耕地 抛荒特别是连片 50 亩以上采取告知 督促形式 由 镇采取一定措施 督促各村 户恢复耕种 制止抛荒 三是积极完善农田水利配套工程 因工程施工引 起农田水利设施挖损 塌陷 堆积 压占及其它原因 造成渠系不配套等耕种条件破坏的 要衔接相关镇 村 督促施工单位进行废土清理和修复水渠 尽早恢 复耕种条件 四是创新方式方法 积极引导农户依法 自愿地 流转不耕种的土地 引进大户进行农业开发 五是加大 三新 技术的引进 培训和推广 提 高农地产出效益 增强农户种植积极性 努力减少抛 荒现象 2 创新方式 因地制宜 全面推进春耕生产 一是强化服务 积极发挥科技指导作用 引导农 技人员更好地服务农民 指导实践 因地制宜地开展 农业实用技术培训 加快农技首席专家 农技责任大 使及 双联 责任制 分片包干负责制等制度的建立 第 5 页 共 7 页 完善 大力倡导农技人员深入田间地头 帮助农户解 决春耕实际问题 推进春耕生产 二是加强上下联动 通过开展送科技下乡进村活 动等载体 提高镇 街道及工作片农技人员的参与度 并及时分解落实各镇 街道的粮食生产 农产品质量 安全等工作任务 完善细化考核机制 确保业务工作 的精心 三是牵线搭桥 培育大户 农业大户是当前义乌 市的农业生产的主导力量 同时在政策的引导下 工 商业主反哺农业热情高涨 有关部门可因势利导 提 供土地流转信息 开发项目推介等服务 努力引进和 培育农业大户推进春耕生产 3 整合资源 突出重点 促进现代农业又好又 快发展 一是努力转变农业增长方式 尊重自然规律 立 足义乌实际 有重点发展早熟梨 果蔗 马铃薯 竹 笋 桃 田藕 有机茶 花卉苗木和健康养殖业 努 力在稳定粮食生产的基础上 做强主导产业 做精特 色产业 二是加快培育现代生产经营主体 深入实施农业 企业化行动 积极培育发展带动型 科技型农业龙头 企业和农民专业合作社 以 阳光工程 十万农民 第 6 页 共 7 页 培训计划 为载体 普遍开展农业生产技能培训 推 动农业劳动者分工分业 三是强化现代科技支撑 在完善市 镇 村三级 农技推广体系网络的同时 积极培育民营科研机构 农业科技型企业和农业科技示范基地 引导涉农企业 与大专院校 科研院所开展技术合作 加快农业科技 成果的研发和推广应用 强化以市农业信息网为主导 的农业综合门户网站建设 大力推进农业信息化建设 立足大农业 发展大农机 积极实施农机化促进工程 加快引进 试验 示范 推广农业主导产业各主要生 产环节的机械装备 全面推进农业机械化 四是健全农产品质量安全体系建设 大力推进农 业标准化 加强农产品质量监管 稳步提高农产品质 量安全 五是加快构建现代市场体系 积极实施品牌农业 战略 促进农产品流通 加快推进农业 走出去 鼓励农业龙头企业和有实力的专业合作社到市外建立 基地 开拓市场 六是优化现代农业发展环境 一方面增加财政对 现代农业建设的投入 健全农业支持补贴制度 发挥 农业产业化专项扶持资金导向