移民办工作报告

1 / 6移民办工作报告2016 年在全市发改移民系统和乡镇人民政府共同努力下，我市水库移民后扶工作继续保持良好势头，移民后扶项目建设机制得到进一步贯彻落实，项目实施工作逐步走向制度化、规范化。今年我市移民后期扶持工作突出，受到省移民管理局领导的的多次表扬，在去年获得先进的基础上，再次获得全省移民工作先进单位，石坝镇汪北村水泥路被评为全省移民群众满意项目。10 月 23 日，水利部移民开发局程殿龙局长在省移民局李树龙局长等陪同下到我市视察移民项目工程建设并给予高度评价。一、2016 年开展的主要工作一是按照要求完成项目建设任务。2016 年省移民局下达我市三批移民后扶项目，下达资金 528 万元。包括 2016 年第二批项目 10 个 115 万元，2016 年第一批项目17 个 246 万元，2016 年第二批项目 11 个 167 万元。2016年第二批项目 10 个按照要求全部提前完工，自建率达100%。2016 年两批项目也按照时间节点有条不紊的推进。二是及时完成 2016 年度直补人口更新工作。2016 年核减直补人口 34 人，新增 384 人，更新后全市移民直补人口11847 人。三是及时足额发放移民直补资金。2016 年分三批下达全市移民直补资金 689 万元。四是大力宣传移民工2 / 6作，营造良好社会氛围。开展民生工程宣传，向市民发放宣传材料 2000 份，印发移民民生工程宣传画册；在中国水工程网上刊登 1 篇，省移民网上发布信息 6 条，其中安徽移民刊登 1 篇；滁州市发改委网站发布 21 条；明光政府网及民生简报 25 篇。五是完善制度，加强监管。制定了明光市后扶人口和项目管理实施细则 、项目流程图、项目后期管护办法、信访维稳预案等。为加强项目建设进度管理，倒排工期，及时通报并督促整改。六是认真开展并完成移民信息系统应用和数据采集工作。完成大中型水库移民信息系统数据迁移和电子地图标准工作；组织完成对移民后扶人口信息数据库进行全面更新和录入工作。 七是开展多次督查工作。开展了民生工程督查、接受省、滁州市检查考评、组织开展直补资金发放工作移民满意度调查和项目满意度调查，开展不定期的检查等。八是认真做好信访工作，维护社会稳定。制定了信访维稳预案 ，全年接访 6次，带案下访 20 余次，做到了件件有结果，事事有回音。两会、世博会期间开展了矛盾排查工作。九是认真开展民生工程“回头看”工作。制定了实施方案，成立了组织，开展了检查，针对存在的问题进行了认真的梳理和整改。二、认真总结我市项目实施过程中存在的问题总结 2016 年工作，在看到成绩的同时，也必须看到全市水库移民后扶工作中还存在着不少问题。一是乡3 / 6镇监管还不是很到位。少部分领导对自建机制理解不够，关心和支持项目建设程度不高。二是理事会没有起到建设主体作用，成了摆设。省移民局明确规定：村支部书记、村委会主任不能参加理事会，只能在项目建设中做好财务监管、建设协调和服务。三是有的项目公示不到位、不全面、不规范。有的村公示内容太宽泛，不具体，经不起群众的推敲；有的公示形式不符合要求，不能保持半年以上。台账资料不规范、不完整，报送资料不及时。四是有的地方宣传不到位，群众知晓率不高，工作节奏慢，项目建设进度慢。个别乡镇上访问题时有发生。移民基本信息收集不全，给省市调查移民资金发放及满意率带来较大困难。三、2016 年主要工作（一）做好迎接中央调研组准备工作2016 年 10 月，省人大原副主任陆子修带队到部分县调研水库移民后扶工作，并以农村又一次重大改革实验为题写信给温家宝总理。温家宝总理、李克强副总理和张平主任、杜鹰副主任等领导层层做了批示，要求国家发改委农经司、投资司会同中农办到安徽省调研。省移民局要求各地认真做好迎接调研的准备。一是要认真做好移民人口更新和数据库信息采集工作，数据库中移民人口的联系电话要求全面核实，确保准确。4 / 6二是每个乡镇按照两个以上村民自建项目做好备查准备。项目资料齐全、公示内容完整详实、后期管护要落实到位，群众知晓度要高，要在党员大会、村民代表会广泛宣传。（二）严格按照项目村民自建机制组织实施好今年项目。今年，5 个移民重点镇安排了 28 个项目，当前，正是移民项目建设的大好时机。各地要认真宣传，乡镇党委要指派专人逐个项目组织召开项目理事会选举大会，逐个项目召开村民代表大会进行建筑材料采购、机械设备租赁的公开竞价、询价，让群众参与并知晓，选择质优低价者。支部书记和村主任要监督理事会每天的派工、材料收发、机械设备使用的记录及资金使用。理事会在项目建设中不是领着大家搞“大呼隆” “大集体” ，而要用科学的方法去管理施工，最大限度地提高劳动效率，降低劳动成本。（三）编制好十二五大中型水库移民后期扶持规划本次规划包括资金直接发放规划和项目扶持规划，重点是建立后期扶持项目库，项目规划以移民村为基本单元，投资方向为移民村公益性的生产、生活基础设施建设。确定扶持项目，要充分尊重移民意愿，并听取移民5 / 6所在村组（自然村）群众意见。通过规划，各地要把未来五年需要建设的项目理清，方便以后开展工作。5 个重点移民乡镇必须在 3 月 30 日前完成规划方案的编制。（四）做好移民信访工作各乡镇要认真做好移民信访工作，切实维护社会稳定。要高度重视信访工作，积极化解矛盾。2016 年滁州市将对信访工作采取严厉的考核措施，必须引起高度重视。四、注意把握的几个重点我市各级各部门要进一步加强对水库移民资金发放及项目建设的监管，严格实行村民自建机制。牢牢把握四条红线、三期公示、三个一票否决。四条红线：一是后扶移民项目到村，县乡不留一分钱；二是县乡村三级不直接实施项目；三是以假项目套取资金；四是搞假自建。三期公示：一期是项目确定、理事会成员分工及固定参与施工的村民公示。二期：对一般自建项目的人材机的询价公示。三期：项目资金使用明细公示（项目建设完成所花费的劳务工资花名册、机械租赁费、购材费用明细、前期勘察费、方案编制费、监理费、审计费、差旅费以及其它合理费用等） ，保存期达半年。每一次公示均要留有照片、存档，有条件的对各次会议及施工过程进行录6 / 6像留存。要建立固定公示栏。三个一票否决：一是省发改委、省财政厅致全省大中型水库移民群众的一封信“民生为本，移民至上” ，要求发放到