小学校财务管理制度

精品文档 1欢迎下载 小学校财务管理制度 为了规范学校的财务行为 加强财务管理 提高资金使用效果 促进教育事业健康发展 根据 事业单位财务规则 和 深圳市中小学校财务制度 结合 我校实际情况制定本制度 一 学校财务管理的基本原则 依法理财 勤俭节约 正确处理教育事业发展需要和资金供 给的关系 社会效益和经济效益的关系 国家 集体和个人三者的关系 二 学校财务管理的主要任务 合理编制单位预算 依法筹集业 资金 如实反映单位财务状况 建立健全财务制度 加强经济核算 提高资金使用效益 加 强国有资产管理 防止国有资产流失 定期进行财务分析 对学校的经济活动进行财务控 制和监督 三 财务管理体制 1 学校财务人员一般情况下包括报账会计和财产保管员 在校长领导下和财务负责人的直 接领导下 管理学校财务活动 2 学校财务人员的工作职责 工作权限 枝术职称 任职资格 交接手续 任免奖罚 应 严格按照 会计法 的规定执行 学校的财务管理活动由财务负责人具体组织与实施 l 四 学校预算管理 1 学校根据事业发展计划和教学任务编制年度财务收支计划 包括收入预算和支出预算 2 学校执行政府 核定收支 核定预算包干数 定额 或定项补助 超支不补 结余留用 的管理办法 3 学校年度部门预算的编制 包括正常经费的编制 项目支出 的编制 学校的各项财务收支均要纳入预算管理 预算的编制要坚持 保证重点 兼顾一 般 量入为此收支平衡 的原则 不编赤字预算 五 学校收入管理 1 收入是指学校为开展教育教学及其他活动依法取得的非偿 还性资金 主要包括 教育经费拨款 教育费附加拨款 上级补助收入 拨入专款 事业收 入 捐赠收入 其他收入等 2 学校各项收费必须严格执行物价部门规定的收费范围和标准 不得随便扩大收费范围和提高收费标准 3 收入要严格执行收支两条线 纳入财政专户管理 不得 坐 收坐支 不得私设小金库 不得搞账外账 4 根据物价和主管等有关部门要求 学校每学期开展收费自查工作 发现问题及时整改 六 学校支出管理 学校开展教学及其他活动发生的各项资金支出 包括 专款 支出 事业支出 上缴上级支出 对附属单位支出 一 具体要求 1 各项支出要按批准的部门预算和规定的经费开支范围 开支 标准执行 严格审批手续 不得以领代报 以拨代支 不虚列虚报 不得以计划数和预算 数代替支出 2 对所有公用经费 人员经费支出应按有关规定执行 不得随 意扩大范围 提高标准 3 对专项资金要坚持专款专用原则 项目支出要严格按政府采 购招标条例执行 七 结余及其分配 1 学校年度收入与支出相抵后的余额 包括 一般收支结余和 精品文档 2欢迎下载 专项资金结存 其中 专项资金结存是指结转下年度继续使用的财政及教育费附加专项资金 和其他专项资金 2 结余分配 年终结转时 学校的资金结余除专项资金结转下 年度继续使用外 按规定的比例在结余中的一般结余提取职工福利基金和事业基金 事业 基金用于弥补以后年度学校收支差额 学校应力争做到收支平衡 略有结余 八 学校资产管理 1 资产是指学校占有或使用的能以货币计量的经济资源 包 括流动资产 固定资产 无形资产 对外投资等 2 流动资产包括货币资金 各种债权等 货币资金包括 备用 金和银行存款 学校建立健全内部控制制度 执行 现金管理条例 和银行结算纪律 债权包括预付款 应收及暂付款项等 3 固定资产管理按 罗湖区中小学校固定资产管理制度 执行 1 学校财产管理由学校分管财产的领导 财务 保管 使 用等部门共同管埋 2 按主管部门要求 使用统一的财产管理软件进行电算化 管理 3 定期清查和盘点 每年十一月份学校财务部门应会同有关部门 进行一次全面的财产清查和盘点核对 4 报废和转让严格按照有关规定执行 九 负债管理 学校所承担的能以货币计量的 需要以资产或者劳务偿还的债 务 包括借入款 应付及暂存款项 应缴财政专户 应缴税金 代管款项等要加强管理 十 基金管理 1 基金是指学校资产减去负债后的差额 即净资产 包括 事业 基金 固定基金 专用基金 2 事业基金是指无特定用途的净结余资金 主要用于弥补以 后年度经费超支 3 固定基金是指学校所拥有的固定资产和无形资产 实行固定资产折旧 制度前 采用原值反映 4 专用基金是指学校按规定提取和设置的有专门用途的资金 包括 修购基金 职工福利基金 住房基金 医疗基金 奖教奖学基金和其他专用基金等学校要 加强监督管理 十一 财务报告和财务分析 一 每年根据财务状况和事业发展成果写出学校财务报告 包括资产负债表 收支情况 表 事业支出明细表 固定资产分类表 基数表 专用基金表 结余分配表等 二 定期编制财务分析报告 1 内容包括 学校事业发展和预算收支执行情况 资产使用管 理 收入 支出和基金结构变动以及财务管理情况 存在问题的主要改进措施等 2 指标包括 预算收支完成率 经费自给率 人员支出与公用支 出分别占事此支出的比率 资产负债率 有关生均收支指标等 十二 财务监督 对学校的财务情况要定期实行校务公开 坚持学校财务公开制度 接受群众监督 学校每 月在校务公开栏里对学校叫财务收支状况要进行公开 张贴学校整套的会计月报表 会计 报表中应附项目支出明细表 中小学校财务管理制度 第一章总则 精品文档 3欢迎下载 第一条为规范中小学校经费收支行为 提高资金使用效益 促进我县教育持续 协调 健 康发展 根据 会计法 预算法 和 事业单位财务制度 等相关财政财务法规 结合 我县实际 特制定本规定 第二条本规定适用于全县所有公办学校 第三条中小学财务管理的主要任务是 科学合理编制预算 依法筹措资金 加强会计核算 强化资金管理 提高资金使用效益 加强资产管理 防止国有资产流失 优化资源配置 建立健全财务规章制度 对学校经济活动进行财务控制和监督 定期进行财务分析 如实 反映学校财务状况 建立健全财务档案 规范票据管理 第二章财务管理体制 第四条中小学经费实行 集中管理 分校核算 的方式 由县教育局 财政局管理全县中 小学财务活动 第五条中小学财务由校长全面负责 完中及初中学校 以下简称中学 按校核算 小学实 行报帐制 由中心学校集中核算 核算原则为 以收定支 分校核算 中学和中心学校设 置主办会计和出纳各 1 名 小学设兼职报账员 1 名 中学和中心学校每月应向县教育局 县财政局报送财务报表 每学期报送财务分析报告 在业务上接受县教育局和县财政局的 指导 检查和监督 第六条学校财务职责 一 中学 负责本校经费的收支管理 账户管理 经费上缴 会计 核算 教育统计及上报等工作 定期及时报送财务分析报告 按要求编制教育经费部门预 算 建立健全经费收支账册和固定资产账册 规范票据管理及会计信息资料建设与管理 二 中心学校 负责本级及所属学校的经费收支管理 经费上缴和下拨 账户管理 会计 核算 教育统计及上报等工作 定期报送财务分析报告 编制本中心学校教育经费部门预 算 建立健全教育经费收支账册和固定资产账册 规范票据管理及会计信息资料建设与管 理 三 小学 负责本校经费的收取和上缴工作 建立健全学校财务管理制度 合理使用 学校经费 管理好学校固定资产等工作 第三章预算管理 第七条建立健全中小学部门预算编制管理制度 学校各项收入要全部纳入部门预算 全县 中小学部门预算由县教育局统一组织 分校编制 经县财政局审核 县政府审批 报县人 大批准后 由县财政局下达到县教育局 再由县教育局下达所属学校执行 第八条中小学预算编制坚持 量入为出 统筹兼顾 保证重点 收支平衡 的原则 不得 编赤字预算 第九条中学和中心学校根据下达的部门预算 按季分月填报 预算单位分月用款计划审批 表 每季度末向县教育局报送下季度用款计划 由县教育局审核后集中报县财政局 中学 和中心学校依据批复的用款计划办理支付申请 第四章收入管理 第十条各校必须严格按国家政策规定的收费项目和标准收费 严禁私自设立收费项目 扩 大收费范围 提高收费标准 按国家规定取得收入时必须使用财政部门统一印发的票据 收入应及时足额缴入县非税收 入专户 实行专户存储 严格执行 收支两条线 管理 严禁坐收坐支 设账外账和公款 私存 中小学的收入主要有财政补助收入 上级补助收入 事业收入 勤工俭学收入 其它收入 等 学校按规定收取的代管经费是指学校为学生代购课本 作业本和必要的学习辅助资料 以 及其他代收代支款项 义务教育学校收取的代管经费是指代收簿本费 收取代管经费时 必须使用 安徽省行政事业单位往来结算收据 收入缴存县非税收入管理局非税收入专户 精品文档 4欢迎下载 实行 收支两条线 管理 完中级学校的各项返还收入应转作其他非税收入 按年初规定的比例纳入政府调控 义务 教育学校取得的返还收入不纳入政府调控 但必须专款专用 主要用于代课人员工资等 第五章支出管理 第十一条中小学的各项支出 必须严格按照县及县以上统一开支范围和定额标准执行 严 格区分人员经费 公用经费 项目经费 对项目经费要实行跟踪问效 确保专款专用 确 需单独核算的项目资金 应单独建账 定期按要求报送资金使用情况 项目完成后 应当 报送支出决算和使用效果的书面报告 接受有关部门的检查 验收 中央和省用于农村义 务教育的公用经费不得挪作它用 不得用于人员工资或津补贴 基本建设 偿还各类债务 等 每年中央和省下达的专项资金必须按预算执行到位 如无特殊原因不得结转下年 第十二条中小学支出包括 工资福利支出 商品和服务支出 对个人和家庭的补助支出 其他资本性支出 勤工俭学支出 上缴上级支出 结转自筹基建支出等 对非支出性的代管款项申请时要按照国库集中支付改革相关规定办理 期末据实结算 多 退少补 第十三条义务教育阶段学校经费支出 严格按枞政办 2007 6 号文件 关于规范农村义务 教育保障经费管理意见的通知 执行 第十四条学校新建工程项目由县教育局会同县财政局审定 报县政府审批 按照有关部门 的规定办理各项批准手续 校舍维修改造项目 2 万元以内由学校决定 5 万元以内由县教 育局审批 附申请报告到教育局 5 万元以上由县教育局会同县财政局审定 没有批准手 续的工程严禁开工建设 经批准的工程项目和校舍维修改造项目要严格执行工程预算和竣 工决算审计制度 否则县财政不予支付 组织教职工外出参观考察等活动 在符合上级有关规定的前提下 报经县教育局批准 否 则不予办理支出 合理规划布局调整 严禁义务教育学校负债建设 对非义务教育学校确 需负债建设的 由教育局会同财政局审核 报县政府同意后方可实施 第十五条原始凭证入帐要求 所有原始凭证应按发生时间注明用途并有经办人 证明人 或验收人 审核人 审批人签字 其支出凭证应按 会计法 规定 经主办会计 小学 为报账员 审核 单位负责人审批 报县国库支付中心审核后方可入账核算 具体要求按 照枞会核 2010 1 号 关于进一步规范支出审核等有关问题的通知 文件执行 第十六条要坚持 一支笔 审批 原则上单项支出在千元以上 需经行政会研究 方可开 支 大额经费支出和大宗物品采购由县财政直接支付 具体程序按县财政国库集中支付改 革相关文件执行 第六章资产管理 第十七条中小学的资产包括流动资产 固定资产和无形资产等 固定资产是指一般设备单位价值在 500 元以上 专用设备单位价值 800 元以上 使用年限 一年以上 并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产 单位价值虽未达到规定标准 但耐用时间在一年以上的大批同类物资 如学校的课桌椅 图书等 均要作为固定资产管 理 中小学必须确定专人负责资产日常管理 并按规定设立固定资产明细分类账和台账 建立 健全实物资产发放登记制度 及时清理债权 定期 每年末 组织清查盘点各类资产 第十八条资产配置管理 资产配置主要包括系统内部调剂 租赁和购置 包括土地购置和 房屋建设等重大资产配置 学校资产配置要严格按照规定的程序和要求进行申报审批 配置审批基本程序是 单位申报并填制 枞阳县行政事业单位国有资产配置申批表 县教育局审核汇总 县财政局审核批准或县政府批准 未经批准的资产购置项目不得列入部门预算和单位经费支出 或事业支出 精品文档 5欢迎下载 第十九条资产处置管理 资产处置主要包括固定资产无偿转让 出售置换 报损 报废和 货币性资产损失核销等 学校资产处置要严格按照规定的程序和要求进行申报审批 处置审批基本程序是 单位申报并填制 枞阳县行政事业单位国有资产处置申请表 县教育局审核 资产评估 县财政局 或国有资产处置领导小组 审批 县财政局 和教育局共同组织依法公开处置 处置收入上缴入库 单位调帐 未经批准的资产处置不得调帐或核销 资产处置收入及时足额上缴国库 任何单位和个人 不得截留 挪用 第二十条中小学购置的资产必须严格按照政府采购管理的相关规定实行政府采购 县教育 局将经审核批准的资产配置计划 报县政府采购中心 按规定程序予以采购 第二十一条中小学流动资产的核销和无形资产的处置参照第十九条规定执行 中小学的资 产配置和处置管理的具体规定 将参照 安徽省行政事业单位国有资产管理暂行办法 等 国有资产管理法律 法规规定另行制定 第七章财务监督 第二十二条票据管理和印鉴管理 各校开学时所需财政票据必须到县财政局统一领购 收 费结束必须及时办理票据核销手续 日常票据管理按 枞阳县政府非税收入票据管理实施 细则 执行 学校要实行 票款分离 管理 为确保资金安全 印鉴应分开管理 印鉴管 理人员 校长 负责人 主办会计 出纳 印鉴保管要求 学校主办会计保管财务公章及 自己印鉴 出纳保管支票及自己印鉴 校长 负责人 印鉴可委托主办会计保管 第二十三条中小学的财务管理实行 校长负责制 校长对本校的所有财务活动负责 第二十四条中小学财务接受财政 审计部门的监督 县教育局对学校财务进行内审 学校 均要如实提供会计资料及有关情况 第二十五条中小学要对经费实行 两公开 一监督 制度 要成立民主理财小组 每学期 对学校经费情况审查一次 并张榜公布 第八章附则 第二十六条中小学在执行本制度的同时 要结合本校实际情况制定具体切实可行的财务管 理实施细则 报县教育局 县财政局备案 第二十七条本规定由县教育局 财政局负责解释 第二十八条本规定自 2010 年 5 月 1 日起施行 原 枞阳县中小学财务管理制度暂行办法 枞财 2009 249 号 同时终止执行 以前出台的有关文件规定的内容与本制度不一致的 以本制度为准 今后上级如有新的规定出台 按新规定执行 现金和银行存款管理制度 1 按照国家关于现金管理规定 严格掌握现金开支范围 2 现金要做到日清月结 库存不得超过规定的限额 3 收入现金应及时送交银行 认真执行财政收支两条线的规定 不坐支现金 4 任何人不得以白条顶现金 5 严禁教职工个人因私借用学校的公款 6 各部门因公借款 需由经办人填制借款单 由校长批准后 到财务科办理借款手续 7 各部门借用公款 必须及时结帐 外出人员应在返校后十日内到财务科办理结算 不得 拖欠 一次结清 愈期不结帐 财务科从本人工资和其它收中扣除 借款超过三个月 按 有关规定处理 8 按规定在银行开立帐户 办理银行存款的支付 9 月度末 按月编制银行存款余额调节表 及时与银行逐笔核对帐目 严防错帐 10 严格支票管理 签发支票要写清楚 不得涂改 不得签发空头支票 11 支票使用十天 使用后的支票存根连同发票要在五日内交回会计 办理消号入帐 不 精品文档 6欢迎下载 得无故拖延 12 支票如有遗失 要迅速通知会计 并按有关规定办理挂失手续 因遗失支票造成损失 的 由领用支票人负责 13 已作废支票 要按规定登记备查 14 各部门借款支出结帐的单据或发票 均应是正规合法的 单位名称 品名 规格 单 位 金额 数量要填写完整 否则财务科不予办理结帐 由经办人负责清理 15 万元以上的大项开支 应提前一个星期报财务科 以便向财政厅 银行编报用款计划 16 严禁挪用公款 严格稽核制度 加强对出纳工作监督 学校票据管理制度 为了进一步加强学校票据管理工作 严格财务监督 保证正确使用票据 根据财政部和河 北省 财政票据管理办法 等相关规定 结合我校实际情况 特制定本制度 1 本制度所指票据 包括收费票据和收款收据 2 学校财务室负责全校票据使用和管理 主管领导负责督促检查工作 3 按照收支两条线的原则 学校财务室在收取款项时 须向交款人或交款单位开具有关票 据 4 学校财务设票据专管员 票据由专管员按规定向财政部门申请领用 建立票据领购及缴 销登记簿 5 票据领用人应认真核对票据的数量 编号 并当面检查票据是否存在重号 漏号 缺页 等情况 确认无误后 在票据领用簿上签字 6 票据领用人应妥善保管所领用的票据 并及时到上级财务部门按票据金额办理交款及票 据核销手续 7 开具票据应当及时 连续地按照规定的用途和收费项目标准联页如实一次复写 打印 填写时必须内容完整 字迹清晰 金额大小写必须一致 开票人要签章 并在发票联 收 据联加盖财务印章或发票专用章 票据的金额 日期 收款人名称不得涂改 涂改的票据无效 对填开错误的票据 须完整存留 并在各联加盖作废戳记且与存根联一并保存 8 票据领用人应妥善保管所领用的票据 不得借予他人 不得由他人代开串开 票据用完 或虽未用完但近期内不继续使用的应及时到财政部门办理更换或缴销手续 财务负责人应 对缴销的票据认真查验 9 空白票据和近期使用过的票据存根要妥善保管 随时接受外部 内部检查 已销号的票 据存根 销毁时 须由学校财务室报请审核批准后 统一组织进行 10 对遗失收费票据的 应及时向领据部门报告 查明原因 并采取补救措施 学校财务印章管理制度学校管理 第一条为规范财务印章的使用和管理 确保我中心学校资金安全 根据县财政局 县教育 局的相关规定 制定本管理办法 第二条财务印章包括财务印鉴 由财务专用章 法人代表章 报账员章 出纳员章组成 第三条财务印章的管理应遵循 专职专管 相互牵制 监督使用 的原则 一 财务专用章由保账员保管 法人代表章由财务负责人或出纳员保管 二 财务专用章和法人代表章任何时间均不能由同一人保管 三 保管财务专用章的保账员不得保管收款收据 精品文档 7欢迎下载 四 保管印鉴的保账员 出纳员因事请假 不得将印鉴章转交给对方 也不得同时转交 给第三方的同一人 五 印鉴转交须经领导批准 并严格办理登记手续 不得随意转交他人 六 印鉴保管人员应设立印鉴保管登记簿 印鉴的交接必须进行登记 交接人必须签字 并注明交接时间 七 印鉴保管人员必须本着高度负责的精神 妥善保管印鉴 印鉴使用完后应妥善保存 不得随意放置 八 印鉴保管人员加盖印鉴章时 必须认真审查支付款项业务的真实性和合理性 确保 学校资金安全 九 印鉴保管人员应妥善保管和使用印鉴 不按规定保管和使用印鉴所产生的一切后果 由印鉴章保管人员负责 第四条财务印章应严格按照规定的业务内容和批准程序使用 一 加盖财务印鉴 财务专用章 法人章 必须要有相关领导签字 并应对所加盖的支 票的编号进行登记备案 二 财务印鉴的法人章只能用于与学校财务相关的业务 不能用于办理与财务无关的其 他业务 三 不得在空白介绍信或稿纸 白纸上盖财务印章 四 财务印章的保管者 对加盖印章的内容要认真审查并负责 印章保管者有权对不合 规定的 不规范的业务拒绝加盖印章 五 凡私盖章者一经发现给予严厉惩处 造成经济损失的 根据金额大小追究相应的经 济及法律责任 六 已停用的财务印章应立即停止使用并清理上交 并对已加盖原印章尚未使用的票据 发票等做作废处理 并按规定渠道缴回核销 第六条本制度自 2010 年 6 月 25 日起施行 由财务处负责解释 票据和印章管理制度 第一条加强与货币资金相关的票据的管理 明确各种票据的购买 保管 领用 背书转让 注销等环节的职责权限和程序 第二条加强票据使用记录的管理 专设登记簿进行记录 防止空白票据的遗失和被盗用 第三条加强银行预留印鉴的管理 财务专用章应由专人保管 个人名章必须由本人或其授 权人员保管 严禁一人保管支付付款项所需的全部印章 第四条需要有关负责人签字或盖章的经济业务 必须严格履行签字或盖章手续 学校固定资产管理制度 为加强我校财产管理 明确经济责任 保证国有资产的安全完整 账实相符 防止固定资 产流失 根据 会计法 和有关财经法规 结合我校实际 制定本制度 学校的固定资产一般分为房屋和建筑物 交通工具 通用设备 专用设备 图书 文物和 陈列品 其他固定资产七类 一 采购制度 1 采购物品必须有购物申请单 并注明名称 品种 规格 数量 用途 采购的物品一定 要与购物申请单内容相同 2 购物申请单须有申请人 部门负责人 学校财产 管理员 三人的签名 3 凡列入专控商品和政府采购项目 必须按规定的程序办理 手续完备后方能采购 二 验收入库制度 1 财产管理员负责验收入库 验收入库时所购物品 购物申请单 购物发票三者缺一不可 并登记账册 会计入账联应及时交财务入账 文教局调拨的财产凭基建科财产调拨单入帐 精品文档 8欢迎下载 2 入库时要区分物品性质 危险品 易腐蚀物品 易爆物品 区别对待 妥善保管 3 根据勤俭办学原则 仓库内积压物品应尽量减少 但教学所需物品要保证供应 学校总 务负责人应定期检查验收入库制度执行情况 三 造册登记制度 1 学校所有物品的账册登记工作由财产管理员负责 2 财产管理员根据物品的归类及时记账 分别登记账册或实验 专用室 账册 及时登账 按月结账 对账 做到账实相符 账账相符 3 按时完成上级部门布置的各种报表 四 领用 借用及赔偿制度 1 仓库存放物品 由财产管理员统一管理 2 领用办公用品 需办理领用手续 领用物品若有多余 须归还仓库 3 教学物品不能挪作他用 教学物品和器材专供本校教学使用 在不影响教学前提下 经 领导同意方可出借 4 出借的物品须填写出借单 物品出门必须有出门单 5 出借的物品要按期收回 6 每学期结束时 财产管理员要及时收回 统一管理 7 人员调动一定要做好个人物品借用归还工作 8 归还物品时要当面验收 如有损坏或遗失 按赔偿制度执行 9 赔偿办法由设备管理人员填写赔偿单 经学校分管领导批准再由损坏者凭赔偿单到财务 部门缴款 五 财产报废制度 1 报废物品要加以区别 找出报废原因 若是失窃物品 要有备案记录 根据实际情况酌 情处理 2 报废的物品由财产管理员统一登记 单项固定资产报废金额按有关规定执行 3 报废单要有学校负责人 财务主管和财产保管员签字 说明 并要经区国资办审核批准 4 报废物品处理后的回收资金 要及时入账 六 资产清查制度 1 对所有固定资产 每年进行一次清查 以物对账 以账对物 做到账表相符 账账相符 账实相符 发生盈亏 报废等及时处理调整账户 保持固定资产账 卡 物相一致 每年 固定资产清查都要留有书面资料 2 学校在进行财产清查时 要在学校领导的安排下 由总务主任具体负责 组织相关人员 参加 3 清查方法以核实账面 实地盘点为主 以抽查 临时盘仓的方法为辅 以达到摸清家底 保证财产安全的目的 发现差错应查明原因 经批准后 进行调账 并指定人员写出报告 以便核查 固定资产管理制度 第一章总则 第一条学校的固定资产是国有资产 是学校进行教学 科研等工作的物质基础和必备条件 为了加强固定资产管理 防止国有资产流失 保障学校各项工作的正常开展 根据有关规 精品文档 9欢迎下载 定 结合我校实际情况 制定本办法 第二条固定资产是指一般设备单位价值在 500 元以上 专用设备单位价值在 800 元以上 使用期限在一年以上 并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产 单位价值虽未达到 规定标准 但耐用时间在一年以上的大批同类物资 作为固定资产管理 对未达到规定的 库存物资材料 器具 低值易耗品等作为材料进行管理 第三条固定资产管理坚持科学规范 责任到人 配置合理 效益优先的原则 第四条固定资产管理的主要内容是 固定资产的范围 分类和计价的确定 固定资产的增 加 使用 维护和处置 固定资产清查盘点 固定资产账务管理等 第五条固定资产管理的主要任务是 完善管理体制 健全规章制度 落实管理责任 保证 固定资产安全 完整 合理配置资源 提高使用效益 第二章机构和职责 第六条学校校长是本校固定资产管理的第一责任人 对本校固定资产管理负全面管理责任 各校应当配备专职或兼职的固定资产管理人员 实行 统一领导 归口管理 分级负责 责任到人 的管理办法 第七条学校总务处是固定资产的管理部门 其主要职责是 一 拟订本校固定资产管理实施细则和规章制度并监督执行 二 组织 参与大 中型仪器设备和大宗物资购置 以及校舍修缮 基本建设项目论证 招标 采购和验收等工作 三 加强固定资产的日常管理 建立固定资产分类明细账 四 审核办理固定资产增加 调剂 处置及对外出租 出借等手续 并对有关单位和个 人提出奖惩建议 五 组织学校固定资产的清查和统计工作 第八条固定资产使用部门或个人负责对占有 使用的固定资产实施日常管理和维护 其主 要职责是 一 认真执行有关固定资产的管理办法和规章制度 二 申请购建计划 参与相关固定资产的验收和处置 三 保管 维护固定资产 发现损毁或遗失 及时向管理部门报告 第三章固定资产范围 分类和计价 第九条学校利用财政投入 上级补助 事业收入 勤工俭学收入 其他收入及各种基金 购置 建设的固定资产 以及通过捐赠 调拨等形式取得的固定资产 都要纳入固定资产 管理范围 第十条学校固定资产按性质分为六类 房屋及建筑物 通用设备 交通运输设备 专用设备 电气设备 电子产品和通讯设备 仪器仪表计量设备 文艺体育设备 图书文物和陈列品 家 具用具及其它类设备 第十一条学校固定资产计价主要采用原始价值计价 一 购入 调入的固定资产 按照实际支付的价款以及为使固定资产达到预期工作状态 所支付的包装费 运杂费 安装费及附加费等计价 二 自行建造的设备及已竣工的房屋及建筑物 按照建造所用全部相关费用计价 三 在原有固定资产基础上进行改建 扩建和增建的固定资产 应按改建 扩建和增建 所发生的费用 减去改建 扩建和增建过程中的变价收入后的净增加值 增记固定资产原价 四 融资租入的固定资产 按租赁协议确定的价款 运杂费 安装费等计价 五 接受捐赠的固定资产 按照同类固定资产的市场价格或根据中介机构评估提供的有 关凭据 以及接受固定资产时发生的相关费用计价 精品文档 10欢迎下载 六 盘盈的固定资产 按重置价值计价 七 交换固定资产 按各自的原值或按评估价值计价 八 其他单位投资转入的固定资产 按评估价值或者合同 协议计价 九 已经投入使用但尚未办理移交手续的固定资产 可先按暂估价值计价 待核定实际 价值后再进行调整 十 购置固定资产过程中发生的差旅费不计入固定资产价值 第十二条已经入账的固定资产 除发生下列情况外 不得任意变动其价值 一 根据国家规定对固定资产价值重新估价 二 增加补充设备或改良装置 三 固定 资产的一部分拆除 四 根据实际价值调整原来的暂估价值 五 发现原固定资产记账有 误 第四章固定资产增加 第十三条固定资产增加主要是指购置 建造 改良 受赠 调拨和划转等活动所引起的固 定资产数量和价值量的增加 第十四条学校根据事业发展规划和经费预算 本着勤俭节约的原则 在充分论证的基础上 研究编制年度固定资产购建计划 购建固定资产 应根据内部牵制制度和校务公开制度 确定审批权限和程序 新建房屋和建筑物 应按照基建管理程序报批 对大 中型购建项 目实行集体决策 一般零星采购实行双人采购制 杜绝重复 盲目购建 严禁举债发展 各使用部门不得随意购置仪器设备和办公用品 确因业务需要 需报学校固定资产管理部 门统一办理 第十五条购置 调入 自制 捐赠的设备器材 一律先入库 后领用 入库时由保管人员 填好固定资产入库三联单 一份留存 一份报固定资产管理部门登记 一份附在报销凭证 后面 固定资产发票报销时 应具备校长 固定资产管理部门负责人 保管人员签名以及 入库单 否则财务部门有权拒绝入账 第十六条固定资产购建活动中 要建立必要的合同管理制度 法律咨询制度 严格签订并 依法履行合同 第十七条购置大 中型精密仪器设备 文物 陈列品以及基本建设过程中形成的图纸 合 同及其他各类文件资料应及时收集 整理 归档 妥善保管 第十八条固定资产购建完成后 学校应按照有关专业标准 合同条款进行现场勘验 测试 和清点 验收不合格 学校财务部门不得办理结算手续 不得交付使用 并按合同条款及 时向有关负责人提出退货或索赔 第五章固定资产日常管理使用与维护 第十九条建立健全固定资产保管和维护制度 各占有 使用单位或个人应落实安全防护措 施 做好防火 防盗 防爆 防潮 防尘 防锈 防蛀等工作 第二十条对固定资产的检修工作应做到及时 经常 对大型 精密 贵重仪器设备要定期 监测 校验 确保精度和性能完好 防止事故发生 对房屋及建筑物应定期勘查 鉴定 修缮 确保使用安全 第二十一条学校固定资产一般不得对外出租 出借 确需出租 出借的 应由借出部门提 出申请 管理部门审核 校领导审批 收回出租 出借的固定资产时 应认真勘验 出租 出借固定资产管理取得的收入 应及时 足额上缴学校财务部门 按有关规定统一管理使 用 第二十二条建立固定资产使用情况检查和考核制度 对长期闲置 利用率低下的固定资产 应及时进行合理调配 提高利用率 第二十三条学校内部移交固定资产应符合如下规定 一 学校撤并或机构调整时 由学校固定资产管理部门组织有关人员进行财产清查 并 精品文档 11欢迎下载 办理交接手续 二 固定资产管理人员岗位变动时 应在主管人员监督下办理交接手续 三 固定资产使用人员调离岗位或退休 须交清所用固定资产 第二十四条学校须建立固定资产入库 出库登记制度和财产清查制度 每学年至少进行一 次全面清查盘点 并根据需要不定期地进行全面或局部清查 确保账 卡 物相符 对盘 盈 盘亏的固定资产应及时查明原因 分清责任 按规定做出处理 第二十五条建立和完善固定资产损失赔偿制度 对造成固定资产损坏 丢失的直接责任人 应追究其相关责任 并对相关部门负责人追究连带管理责任 第六章固定资产处置 第二十六条固定资产处置是指学校对各类固定资产进行产权转移或注销的行为 包括无偿 调拨 出售 投资 报废 报损等 第二十七条确因使用期过长 技术落后 损坏等原因不能修复使用 或维护修理费用过高 无修复价值的一般仪器设备 可申请报废 申请报废由使用部门或个人填写 财产报废 报损单 经学校有关人员作鉴定 管理部门审核 学校负责人批准后核销 学校处置土地 房屋 建筑物及大型 精密 贵重仪器设备 按 事业单位国有资产管理办法 办理 第二十八条处置固定资产的收入应及时 足额上缴学校财务部门 按有关规定统一管理使 用 任何单位和个人不得截留挪用 第七章固定资产账务管理 第二十九条学校财务部门按财务制度设置固定资产总账和明细账 固定资产管理和使用部 门按固定资产管理要求设置固定资产分类明细账 或按使用人建固定资产登记账 第三十条分类明细账薄应按品种设置账户 按类设置汇总账页 反映各类固定资产的数量 和金额 固定资产管理卡片要登记名称 规格 型号 金额和财产编号等 由使用人员签 字承担保管责任 第三十一条固定资产增加 处置 由使用部门如实填写相关凭单 经使用部门 管理部门 有关人员和学校负责人签字同意后 作为记账依据 分别登入有关账薄 第三十二条各级账务管理人员应定期核对账 卡 物 保证账账 账卡 账物相符 学校档案管理制度 一 档案建立 1 建立健全学校各类档案 为学校各级领导 上级有关领导部门分析 总结 部 署学校工作和对学校工作作出决策提供准确 可靠的依据 学校确定一名校级领导具体负 责和指导资料的收集 分析 筛选 整理 立卷 归档等工作 2 档案室由专人管理 按 小学档案资料收集范围细目 的要求 建立档案 3 全面系统地建立健全学校档案 教室档案和学生档案 学校档案按类以时间为序建立 教师的一般人事档案 一般职务档案和业务档案按人头建立 学生学籍档案按届 按班分 类建立 二 档案立卷 1 档案人员应按档案资料收集范围及时收集各种档案资料 并将筛选后的资料分类装订 编制目录 进袋入档 档案袋 档案卷的规格要符合上级有关部门的统一要求 2 卷宗必须注明保存的期限 凡注明 暂存 有资料一般以一年为限 注明 短期 的一 般以五年为限 注明 长期 的由学校根据实际需要决定保存期限 3 凡档案资料收集范围细目中未编入 但确有使用 保存价值的其它资料 学校可根据需 要决定是否留存 三 档案补充 1 教职工任免 考核 晋升专业技术职务 调资 入党 入团 奖惩等材料要及时收入个 精品文档 12欢迎下载 人档案 2 外来文件 函件由人事秘书一分类编号登记 交校有关领导阅后 即立卷归档 3 校内印发的文件是档案补充的重点 平时教导处 总务处 教科室 团支部 少先队大 队部应将此类文件分类保存 每学期结束时 集中交档案人员立卷归档 四 档案转递 教职工因工作调动 需要转递档案 必须按上级有关部门通知的转递项目逐项登记 严密 包封 并加盖密封章 通过机要转递 不得分开邮寄或交本人自带 五 档案查阅 1 校外人员来校查阅档案 必须持有单位介绍信 经学校主要领导批准后方可到档案资料 查阅档案 查阅者不得查阅本人或亲属的人事档案 职务档案 未经同意不得摘抄档案材 料 经同意摘抄的材料须经档案资料室人员仔细核对并签署意见 查阅者不得将档案材料 拿出资料室 2 技术人员借阅业务档案 学生学籍档案须经有关领导同意后方可借阅 并办理登记手续 在规定期限内完好无损地归还 六 档案安全保密 1 档案资料室门窗加固 要备有消防器材 保持整洁 干燥 自然通风 严禁吸烟和放置 易燃 易爆 易引鼠入室的物品 2 档案管理人员不得将无关人员带进档案资料室 不得外泄档案中的机密 档案资料室人 员在工作中所用的各种草稿 废纸等 不得乱扔乱抛 应按保密纸处理或销毁 小学校长工作职责 校长是学校的主要领导人 对学校的各项工作全面负责 1 全面贯彻党的教育方针 认真执行上级领导机关的指示和决定 按教育规律办学 全面教育 和教学任务 2 全面规划学校工作 制订和实施学校工作计划 审查各处室工作计划 定期检查和总结工作 认 真总结经验 教训 提出改进意见和措施 并向上级和职工代表大会报告工作 3 主持校会议和行政会议 指导学校全面工作 研究决定学校的重大问题 4 认真组织师生学习贯彻 小学生日常行为规范 师德规范 加强校园社会主义精神 文明建设 树立良好的校风 5 坚持以教学为中心 领导教学工作 坚持兼课深入课堂 要用三分之一的精力抓好教学工作 了 解教师教学和学生学习情况 指导教导处搞好教学实验和教改工作 积极引导教师进行教育 科学研究 不断改进教学方法 6 领导文体卫生工作 认真贯彻执行国家教委颁布的小学体育卫生工作的两个暂行条例 切 实抓好体育课教学和课外活动 加强学校的卫生保健工作 减轻学生负担 保护学生健康 7 负责做好学校的人事工作 根据上级下达的名额和本校的实际 聘用 调配 管理学校的行 政人员和教师 并在人事工作中努力做到知人善作 任人为贤 人尽其才 充分发挥每个教职 工的积极性和业务特长 加速青年教师队伍的基本建设 8 审批本校招收新生计划 人员以及到本校插班就读的学生 9 坚持勤俭办学的原则 努力改善办学条件 校长对学校的财产开支认真管理 定时审批和检 精品文档 13欢迎下载 查 引导后勤人员树立为教学服务 为师生服务的思想 管理好学校的校舍和一切校产 经费 开展勤工俭学活动 搞好创收工作 逐步改善教师的福利待遇 关心职工生活 善于为教职工 排忧解难 10 建立健全学校的各项规章制度 并认真检查执行情况 保证学校正常的工作 学习秩序 11 副校长协助校长 分管并抓好上述工作 小学校长岗位职责 一 岗位目标 校长处于学校的中心位置 是学校的主要负责人 应认真贯彻党和国家的方针 政策 严 格执行常规和各级教育行政部门的目标任务 二 岗位职责 1 负责学校的全面工作 确定学校发展规划和近期奋斗目标 制定每学年 学期学校工作 计划 2 建立健全学校各种规章制度 并认真检查执行情况保证学校的正常秩序 3 主持校务会议和行政会议 讨论 研究和决定学校工作 听取汇报 接受监督 4 指导并协调各处工作 审查各处工作计划 总结报告 5 与教导主任共同抓好教学工作 有目的 有计划地了解教师教学与学生学习的情况 从 实际出发 提出教改要求和教研项目 引进先进的教学经验 引导教师不断改进教法 以 适应素质教育的需要 6 做好教职工的政治思想工作 提高文化业务水平 关心教职工生活 维护其合法权益 使学校形成团结 务实 创新的良好氛围 7 审定收支计划 审批开支项目 控制开支手续 裁决教职工福利和待遇 关心师生生活 保护师生健康 8 严于律己 师先重范 以身作则 不断提高自身素质修养 努力抓好班子和教师队伍建 设 9 根据学校工作计划和实际情况 作出每周工作安排 确保学校工作计划的落实 10 坚持勤俭办学的方针 努力改善办学条件 11 做好社会教育工作 组织家长会议 向家长宣传国家的教育方针 政策 让家长了解学 校的工作情况 以取得家长对学校工作的支持 12 校长不在时 教导主任代行其职权 小学后勤副校长职责 1 协助校长贯彻落实学校总体工作计划 为学校教育教学工作提供扎实的后勤保障 2 严格执行国家的各项经济政策和财经纪律 并结合学校各种实施细则 保证各项经费的 合理使用 3 统一管理财政核拨教育经费 组织编制学校财务计划 预算 决算和按期完成各类财务 统计报表 制订财务管理规章制度和财务人员考核办法 并加强检查督促 撰写后勤管理 工作总结 4 规范各种财务制度 督促财务人员按规定设置和使用会计帐簿 统一会计科目 做好报 帐对帐工作 管理好会计原始记录和原始凭证 做好财务档案的立卷归档工作 5 制订经费支出计划 保证各项经费的正常收支 按时兑现教职工工资和各项人事制度改 革实施细则规定的各项经费和补贴 按时报销各项公务经费 编制各办公室和全校教职工 办公用品计划 采取有效措施增收节支 堵塞漏洞 杜绝浪费 确保教育教学工作的正常 运行 6 组织和落实好教职工晋级 调资 奖励等工资的核算 审批 划拨和发放工作 认真办 理好各项银行存款 贷款 收付 结算 拨转和现金出纳业务 认真办理好教职工的各种 精品文档 14欢迎下载 票证和社会保险业务 7 负责全校师生及财产的安全保卫工作 拟订学校安全保卫工作计划 规章制度 拟订从 业人员的工作职责 考核办法和奖惩兑现 采取有效措施 消除不安全隐患 杜绝学生不 安全事故发生 积极配合和协助有关部门做好社区治安综合治理工作 8 负责全校校产 固定资产 可动资产 清查 登记 使用 购置 维修 管理工作 采 取有效措施 使固定资产不损坏 使可动资产不流失 不浪费 不积压 不重置 充分发 挥一切设备设施的利用价值 9 负责校园环境绿化美化的规划 建设 保护和管理工作 采取有效措施 使校园整洁 美观 不受人为损坏和污染 努力营造一个良好的育人环境 10 做好学校医务室的建设管理工作 负责拟写医务工作的发展计划 管理措施 考核办 法 做好和有关部门的联系和协调工作 把好进药关 认真组织好师生的保健 体检 防 病治病及教职工的计划生育 社会保险工作 协调好学生的平安 医疗 意外伤害保险工 作 11 负责做好教学用房的统计工作和房改工作 按要求做好一切统计报表的填报工作 正 确处理好房改工作中的政策 规定 核算 审批 收费 计贴等等系列工作 12 负责一切总务活动的接待工作 正确处理好社会办学关系 争取各级部门的更大以持 加大宣传辐射力度 做好来自财务工作方面的各种检查指导 工作调研及各项业务往来的 接待 安排工作 13 积极支持和配合校内有关部门完成自各方面的临时工作任务 14 负责落实市教育局对我校年度教工作目标管理考评 15 严格保守各类秘密 认真履行工作职责 会计岗位职责 1 遵守中华人民共和国 会计法 和财经法规 保证会计业务在法律法规允许的范围内进 行 2 出纳人员负责现金的收付和银行的结算业务 不坐支现金 不白条抵库 现金日记账的 余额与库存现金相符 3 所有合规收入必须及时入账 严禁 小金库 和账外账或不入账现象 库存现金必须控 制在 3 5 天的零星标准以内 严禁公款私存 4 对发生的每一笔收付业务必须认真审核 出纳人员接手的每笔业务必须交总账会计审核 主要审核其收付业务的真实性 合法性 待总账会计审核后再转交主管校长审批 未经审 核 审批的业务 出纳一律不予办理 5 及时编制记账凭证 对经审核审批的原始凭证 出纳需编制记账凭证 每隔 3 5 天转 交主办会计审核 根据审核的记账凭证进行记账 月底编制 资产负债表 收入支出表 报送主管部门和单位负责人 6 严格执行 收支两条线 的规定 对规定进入财政专户的款项要及时解缴 不得截留或 未缴先用及推迟解缴 否则 责任自负 7 认真执行收费许可和公示制度 未经主管部门及物价部门同意 不得擅自收取任何费用 对收取的费用一律开具正式票据 8 做好代办费结算工作 每学期终了的 15 天前 须将代办费结算清单报送主管部门备案 严格执行 多退少补 的原则 9 配合学校总务部门做好实物资产的清查工作 并根据清查结果调整账面余额 出纳员职责 一 熟练掌握各种收费标准及各项费用的支出范围和标准 严格把关 坚决按制度办 二 认真审查各种报销或支出的原始凭证 对违反国家规定的 应拒绝办理 对内容不全 精品文档 15欢迎下载 手续不完备 数字差错 所附票证与报销金额不符 以及书写不规范等 均应退回补填 更正或重写 三 根据合法的原始凭证 登记入现金帐 做帐时要做到数字准确 摘要清楚 书写整洁 四 做好教职工的工资发放工作和公费医疗的管理报销工作 五 严格遵守现金管理制度 库存现金不得超过定额 不坐支 更不得私自挪用公款 要 经常保持现金数和现金帐数一致 六 严格执行安全制度 认真管好现金 各种印章 如因违反制度而造成损失 则由出纳 员负责 七 做好校领导或总务处临时分配的工作任务 学校固定资产管理制度 为加强我校财产管理 明确经济责任 保证国有资产的安全完整 账实相符 防止固定资 产流失 根据 会计法 和有关财经法规 结合我校实际 制定本制度 学校的固定资产一般分为房屋和建筑物 交通工具 通用设备 专用设备 图书 文物和 陈列品 其他固定资产七类 一 采购制度 1 采购物品必须有购物申请单 并注明名称 品种 规格 数量 用途 采购的物品一定 要与购物申请单内容相同 2 购物申请单须有申请人 部门负责人 学校财产 管理员 三人的签名 3 凡列入专控商品和政府采购项目 必须按规定的程序办理 手续完备后方能采购 二 验收入库制度 1 财产管理员负责验收入库 验收入库时所购物品 购物申请单 购物发票三者缺一不可 并登记账册 会计入账联应及时交财务入账 文教局调拨的财产凭基建科财产调拨单入帐 2 入库时要区分物品性质 危险品 易腐蚀物品 易爆物品 区别对待 妥善保管 3 根据勤俭办学原则 仓库内积压物品应尽量减少 但教学所需物品要保证供应 学校总 务负责人应定期检查验收入库制度执行情况 三 造册登记制度 1 学校所有物品的账册登记工作由财产管理员负责 2 财产管理员根据物品的归类及时记账 分别登