市个体私营经济发展状况调查报告

第 1 页 共 8 页 市个体私营经济发展状况调查报告市个体私营经济发展状况调查报告 XX 年 4 月 9 日至 4 月 12 日 xx 民营经济调查组 一行 6 人对位于粤西山区的阳江市三县一区个体私营 经济发展的新趋势作了为期 4 天的调查和了解 1997 年以来特别是党的十五大召开以后 阳江市委 市政 府紧紧抓住机遇 因地制宜 因势利导 坚定不移地 大力发展个体私营经济 使个体私营经济迅速由小变 大 由弱变强 成为阳江最具生机和活力的经济增长 点之一 有力地推动了阳江国民经济的发展 其经验 作法对我省其它地区发展个体私营经济具有很大的借 鉴和启迪作用 现将有关情况汇报如下 一 阳江市个体私营经济的基本情况和主要特点 阳江市个体私营经济发展呈现出如下几个特点 2 地位越来越高 XX 年 全市个体私营企业 创造的国内生产总值值 工业产值和税收入 分别占 当年全市国内生产总值 工业总产值和税收收入总额 的 和 个体私营经济已经成为全市国民经济的 重要支柱 3 规模越来越大 经过几年的发展 规模以上 私营企业增加较多 私营企业的发展状况已由过去单 第 2 页 共 8 页 纯的总体数量扩张向个体规模扩张的方向转变 一些 企业不断增资扩产 经营规模不断扩大 在现有 7574 户工业企业中 年产值 5001000 万元的有 86 户 10015000 万元的有 145 户 50011000 万元以上的有 19 户 亿元以上的有 9 户 4 层次越来越高 私营企业家不但投资兴办工 业 而且投资家业和其它产业 进一步拓宽经营领域 构筑了以第二产业为主 一 二 三产业全方位发展 的私营企业体系 6 品牌越来越响 一些发展基础较好 产品质 量稳定的企业越来越重视树立自己的品牌和企业形象 开始投入大量资金聘请专业技术人员进行专门策划 逐步建立了自己的品牌和企业文化 目前 喜之郎获 得全国驰名商标 乔士 十八子 银鹰 盛达等品牌 在全国知名度较高 颇受欢迎 去年 阳江市在获得 中国菜刀中心 中国剪刀中心的基础上 又获得中国 刀剪之都的称誉 品牌效应正在形成 我们认为 阳江市个体私营经济的快速健康发展 主要得益于他们敢在实践中积极探索和创新 建立了 五个互动机制 一是政策拉动 阳江市委 市政府于 1997 年 11 月颁发了 关于加快发展民营经济的决定 对个体 第 3 页 共 8 页 私营经济实行六个放宽 六个优惠的蜜糖政策 放宽 从业对象 放宽经营范围 放宽注册资金标准 放宽 出国从事商务的限制 放宽内资 外资经营审批手续 和给予用地价格 税收 规费减免 信贷 用人 入 户优惠 三是外向带动 市委 市政府把引进外资作为确 保民营经济资金的重点来抓 采取走出去 请进来的 办法 利用举办各种洽谈会 交流会 招商会和组团 上门等方式 大力开展招商引资 四是科技驱动 市委 市政府从技术创新和制度 创新两个方面开展创新活动 以企业为主体 建立科 研机构 增大科技投入 用先进适应技术改造传统产 业 大力发展高新技术产业 并积极鼓励企业在经费 有限的条件下 以高等院校和科研院所为依托建立科 技创新体系 着力解决科技与经济脱节的问题 五是市场牵动 适应入世需要 市委 市政府经 过认真分析 认识到加入 wto 对阳江来说是利大于弊 必须充分把握机遇 迎接挑战 主动融入世界经济潮 流 积极开拓国内国际市场 所以 在大力发展个体 私营经济的同时 积极引导个体私营企业面向市场 以市场为导向 做好市场分析和市场预测 加快市场 营销营网络建设 目前 全市重点私营工业企业普遍 第 4 页 共 8 页 建立了全国性的营销网络 比如喜之郎集团 从市场 调研到产品设计 从生产制造到网络销售 构筑了一 条龙的工程体系 形成了消费者需要什么 我们便做 什么 我们做了什么 消费者就喜欢什么的良性互动 关系 产生了良好的规模效益 企业的生产规模和产 品市场占有率在同行中居于世界第一位 产品远销英 国 北美等海外市场 二 阳江个体私营经济发展中存在的主要问题和 障碍 阳江市个体私营经济发展取得了一定的成绩 同 时还创造了一套发展个体私营经济的成功经验这是值 得充分肯定的 但同时也存在着一些困难和问题 主 要表现在 对大力发展个体私营经济的思想和观念还要进一 步解决 补充论 社资论的观念在少数部门和少数干 部中还有定的存在 一是前置审批过多 二是个别部 门和干部服务意识不强 办事效率不高 行业结构不合理 规模经济发展速度较慢 一是 产业结构不合理 传统产业多 高新技术产业少 二 是产品结构不合理 低附加值产品多 高附加值产品 少 三是企业组织结构不合理 生产集中度低 小型 企业多 大型企业少 劳动密集型企业多 技术密集 第 5 页 共 8 页 型企业少 四是资本结构不合理 绝大多数私营企业 的资本结构仍以家族式资本为主 实行家长式的管理 难以建立现代企业制度 也难以建立完整的社会信誉 从而影响有效的融资和资本扩张 并最终影响企业的 资本运营效果和经营规模 限制了企业的优化升级 个体私营经济融资困难 银企之间良性互动的正 常关系还没有真正建立起来 私营企业融资渠道较为 狭窄 缺乏有效的融资管道 管理模式滞后 影响自身发展 私营企业普遍存 在家庭式管理和家长式决策 这种模式适应不了企业 再扩大 再发展的需要 日益暴露出它的弊端和致命 的弱点 导致企业决策科学性 准确性差 人才严重缺乏 私营企业主文化程度普遍偏低 大多数企业缺乏管理和技术人才 加上未能建立一支 掌握现代管理知识和先进科学技术的人才队伍 造成 企业素质不高 技术创新和制度创新能力薄弱 三 推动个体私营经济上规模 上档次 上水平 的对策建议 目前 我省国有企业 外商投资企业 个体私营 企业共同发展的局面基本确立 但在国民经济三大构 成中 民营企业这一块发展不太理想 针对上述原因 结合形势发展的要求 我们认为 要促进个体私营经 第 6 页 共 8 页 济上规模 上档次 上水平 就需要进一步解放思想 优化环境 加强指导 打好品牌 营造政治上认同 社会上尊重 政策上支持 有利于民营企业成长的良 好氛围和环境 因此 提出如下建议 首先 要进一步解放思想 更新观念 以三个代 表重要思想为武器 大力营造发展私营经济的良好氛 围 各级党委 政府要进一步做好发展个体私营经济 工作 优化发展环境 一是降低市场准入门槛 建立 公平竞争机制 对包括个体私营经济在内的不同所有 制企业采取统一的市场准入标准 打破行业垄断 二 是依法规范行政行为 以改革和加入世贸为契机 进 一步理清政府的审批事项 可由企业自主决定 市场 自行调节和社会中介组织办理的审批事项一律取消 三是改善融资环境 金融机构应按照对各种所有制企 业一视同仁的要求 解决好对个体私营企业的信贷投 入问题 四是加大维权保护力度 进一步加强对各类 市场主体的监督管理 整顿和规范市场秩序 依法查 处制假售假 走私贩私 偷税逃税及其他不正当竞争 行为 依法保护个体私营企业的知识产权和其它合法 行为 五是加强和改进对个体私营企业的服务 在内 容上 拓宽服务领域 从技术支持 人才引进 教育 培训 信息咨询 创业辅导 市场拓展 对外合作 第 7 页 共 8 页 资本运作 安全生产 法律咨询等方面提供良好的服 务 第二 扶强扶优 积极引导个体私营经济上规模 上档次 上水平 各级党委和政府要加强对个体私营 企业的宏观指导 促进个体私营经济早日完成五个战 略转变 实现行业的优化升级 第一 在组织结构上 由小而全 小而散向专业化协作和公司化 集团化转 变 第二 在产权制度上 由自然人产权向现代企业 产权制度转变 第三 在企业管理上 由传统的家庭 式管理向科学的现代化管理转变 第四 在技术进步 上 由主要是劳动密集型向技术密集型和劳动密集型 相结合转变 第五 在经济增长方式上 由粗放型向 集约型转变 第三 切实加强各级个体劳动者协会 私营企 业协会的地位和作用 协会和它所领导的众多行业协 会 已经具备全面服务的功能 其一 省各行政部门 已经赋予了它办理边防证 会计证 港澳多次往返证 出国通行证等功能 其二 省劳动厅 省人事厅已将 人才交流 职称评定 档案挂靠等权利赋予两会 其 三 两会辖下的行业协会具有的协调行业生产经营 规范行业自我管理 促进行业平等竞争 引导行业互 助互利 提高行业整体素质 维护行业整体利益的作 第 8 页 共 8 页 用 针对阳江市委 市政府和广大个体私营企业主反 映的情况 如 普遍的不良竞争和人才缺乏现象 教 育培训 融资困难和法律咨询的空白及行业协调和市 场拓展等方面存在的问题来看 正是两个协会能够解 决的 也能够解决好的 多年来 两个协会为广东个 体私营经济的发展已